999 приказ
10 от 01.02.2011
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КНЕВИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.02. 2011 № 10
п.Кневицы
О создании нештатных аварийно-
спасательных формирований на
территории Кневицкого сельского
поселения
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательсных службах и статусе спасателя» и приказом МЧС РФ от 23 декабря 2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», в целях создания и поддержания в готовности к применению нештатных аварийно-спасательных формирований в Кневицком сельском поселении
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований Кневицкого сельского поселения.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации поселения от 13.03.2008 № 14 «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях создании «.
3. Обеспечить методическое руководство и контроль за созданием нештатных аварийно-спасательных формирований.
4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава поселения Н.В.Колесников
Утверждено
постановлением Администрации
Кневицкого сельского поселения
от 01.02.2011 № 10
Положение о порядке
создания нештатных аварийно-спасательных формирований
Кневицкого сельского поселения
1. Настоящее положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в мирное и военное время.
2. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Федеральные законы от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 12 февраля 1998 г № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и приказа Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются и поддерживаются в постоянной готовности организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, и другими организациями из числа своих работников.
Перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований и их оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами должны соответствовать требованиям приказа МЧС РФ от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
4. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
-проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
-обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
-санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
-участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
-обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
5. Состав и структура нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций на основании настоящего Порядка с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разработанных Министерством по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации (далее — МЧС РФ), исходя из возлагаемых на них задач и защиты населения.
6. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
-по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
-по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время — 24 часа, военное время — 6 часов.
7. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения Кневицкого сельского поселения и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
8. Организации, независимо от форм собственности, находящиеся на территории Кневицкого сельского поселения и создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
-разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
-укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
-осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
-осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
-поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
9. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
10. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в состав нештатных аварийно-спасательных формирований на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
11. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
12. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
13. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные формирования.
14. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
15. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку.
Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.
16. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен знать:
-характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
-особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
-предназначение формирования и функциональные обязанности;
-производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
-порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
-место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
-назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
-порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
должен уметь:
-выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
-поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
-оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также —эвакуировать их в безопасные места;
-работать на штатных средствах связи;
-проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;
-незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
-выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 мая 2012 года г. Новошахтинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 г. Новошахтинска Ростовской области Шишкина Е.П.
Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ в отношении Клименко А.Г.1, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
Клименко А.Г. 12.04.2012 года в 15-00 часов на территории, в зданиях и сооружениях филиала ОАО «Ростовоблгаз» «Новошахтинскгоргаз», расположенныхпо адресу<АДРЕС>, допустил нарушения требований Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне», приказа МЧС России от 12.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения СИЗ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 г., регистрационный № 7384), Приказа МЧС России № 999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ», (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 г. регистрационный № 7383), приказ МЧС России № 583 от 15.12.2001 г. «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитьных сооружений гражданской обороны» правила пользования и содержания средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 г. регистрационный № 4317), а именно:
1. Отслоилась штукатурка с балки-ригеля потолка. Приказ МЧС России № 583 от 15.12.2002 г.п. 3.2.8;
3. Не укомплектованы СИЗ-противогазами на 100% работники филиала на НАСФ численностью 35 челоквек (имеется 30 шт. противогазов ГП-7 из 121 по численности). Приказ МЧС России №993 от 21.12.2005 г. «Об утверждении положения об раганизации обеспечения населения СИЗ» п.8 и Приказ МЧС России №999 от 23.12.2005 г. «Об утвержденииии пппорядддккка создания НАСФ», прил. 2;
4. Не укомплектованы СИЗ НАСФ дополнительными патронами ДПГ-3 к противогазам ГП из расчета 40% от численности работников НАСФ (необходимо 14). Приказ МЧС России №999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ», прил.2;
5. Не укомплектованы СИЗ НАСФ- легкими защитными комтюмами типа Л-1 с сапогами (необходимо35 шт) и прорезиновыми мешками для зараженной одежды (необходимо 2 шт). Приказ МЧС России № 999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ» прил.2;
6. Не укомплектованы НАСФ медицинским имуществом: индивидуальными аптечками АИ-2 (необходимо 35 шт), индивидуальными перевязочными пакетами ИПП-11 . Приказ МЧС №999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ» прил.2;
7. Не укомплектованы звенья НАСФ комплектом измерителя дозы ИД 1 (имеется 4 из семи). Приказ МЧС России №999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ» прил.2;
8. Не укомплектованы индивидуальными ищзмерителями дозы ИД 11 (необходимо 35 шт). Приказ МЧС России №999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ» прил.2;
9. Не укомплектован прибор химической разведки ВПХР индикаторными трубками (истекли сроки годности). Приказ МЧС России №999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания НАСФ» прил.2;
В судебное заседание Клименко А.Г. явился, вину не оспаривал, пояснил, что данные нарушения допущены из-за отсутствия финансирования.
Вина Клименко А.Г. подтверждается: актом проверки соблюдения требований норм гражданской обороны № 6 от 13.04.2012 г., приказом № 4-л от 10.01.2012 г. о назначении Клименко А.Г. на должность инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям филиала ОАО «Ростовоблгаз» «Новошахтинскгоргаз», должностной инструкцией инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям филиала ОАО «Ростовоблгаз» «Новошахтинскгоргаз».
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Клименко А.Г. всовершенном правонарушении.
Действия Клименко А.Г. суд квалифицирует по ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ как невыполнение установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
При назначении наказания суд учитывает совершение административного нарушения впервые, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.19 КоАП РФ , мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Клименко А.Г.1 виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Штраф зачислить на счет: УФК ПО РО ( ГУ МЧС по Ростовской области)
ИНН получателя 61 64 22 87 03
БИК: 04 60 15 00 1
КПП получателя 61 64 01 001
ОКАТО: 60 43 00 00 00 0
Расчетный счет: 40 10 18 10 40 00 00 01 00 02
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростовской области /прочие поступления от денежных взысканий /штрафов/ и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемых в местные бюджеты/.
Код бюджетной классификации: 177 116 27000 01 0000 140
Административный штраф.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 30 суток с момента вступления в законную силу и квитанция об оплате штрафа представлена мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в Новошахтинский районный суд в срок 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья :
56 от 20.05.2011
Российская Федерация
Новгородская область Старорусский район
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЛУЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.05.2011 № 56
с. Залучье
О создании нештатных аварийно-спасательных формирований сельского поселения
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», руководствуясь п. 21
ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», и в целях создания группировки сил, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций на территории Залучского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях сельского поселения, Перечень нештатных аварийно-спасательных формирований (далее по тексту — НАСФ), созданных на базе учреждений и организаций, учредителем которых является Администрация сельского поселения.
2. Признать утратившим силу постановление Залучского сельского поселения от 23.04.2010 № 25 «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований сельского поселения»
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
сельского поселения З.В. Федорова
Утверждено
постановлением Администрации
Залучского сельского поселения
от 20.05.2011 № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны на территории сельского поселения.
1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее — формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе из числа работников организаций, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
1.3. Правовые основы создания и деятельности формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 года
№ 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иные нормативные правовые акты законодательства Российской Федерации.
1.4. Формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.
1.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения;
участия в ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
1.6. Состав, структура и оснащение формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Новгородской области.
1.7. Применение формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального района и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
1.8. Администрация сельского поселения вправе:
определять учреждения и организации, учредителем которых она является, создающие формирования;
вести реестры организаций, создающих формирования, и их учет;
организовывать планирование применения формирований;
осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению;
организовывать создание, подготовку и оснащение формирований.
1.9. Организации, создающие формирования:
разрабатывают структуру и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом;
укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;
осуществляют планирование и применение формирований;
поддерживают формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
1.10. При создании формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и служб.
1.11. Основанием для ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, является прекращение функционирования организации.
Решение о ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимает Администрация сельского поселения.
2. Виды нештатных аварийно-спасательных формирований
2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
В зависимости от условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения.
2.2. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время — 24 часа, военное время — 6 часов.
3. Комплектование нештатных аварийно-спасательных
формирований личным составом
3.1. Личный состав формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
3.2. Зачисление граждан в состав формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
4. Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований
специальными техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами
4.1. Обеспечение формирований оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет имущества, имеющегося в организациях для обеспечения производственной деятельности. Формирования оснащаются автомобильной и специальной техникой из имеющейся в наличии в организации и не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования.
4.2. Финансирование создания и деятельности формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих формирования, с учетом положений ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
4.3. Нормы оснащения ведомственных нештатных формирований (медицины, железнодорожного и др.) разрабатываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
5. Подготовка и обучение нештатных
аварийно-спасательных формирований
5.1. Подготовка и обучение формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-техническими документами организаций, создающих формирования.
5.2. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
1997 года № 1479;
обучение руководителей формирований в Государственном образовательном учреждении учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности области;
обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
5.2. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен:
5.2.1. Знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
5.2.2. Уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.
6. Страхование и социальные гарантии личного состава
нештатных аварийно-спасательных формирований
Страхование и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Утвержден
постановлением Администрации Залучского сельского поселения
от 20.05.2011 № 56
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,
СОЗДАННЫХ НА БАЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
|
Наименование организаций, |
Создаваемые НАСФ |
Кол-во |
|
Залучский ФАП |
санитарный пост |
Дата создания: 12-07-2017
Дата последнего изменения: 12-07-2017
1. Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.
3. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Организация деятельности НАСФ :
Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 №999 (ред. от 30.06.2014) «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2006 N 7383) и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России
Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
— разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
— укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
— осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
— осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
— осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
— поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации). Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
Приказ МЧС России от 27.10.2015 №569 «Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2015 N 39759).
Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
— обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ;
— обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
— обучение личного состава в организации в соответствии спримерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
— участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.
«Методические рекомендации по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований»разработаны авторским коллективом Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России и профессорско-преподавательского состава ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты», ФГУ ВНИИ ГОЧС МЧС России и ЦСИ ГЗ. Москва, 2015 год.
Приложения к методическим рекомендациям:
Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах в поврежденных и горящих зданиях;
Порядок и технология вскрытия заваленных защитных сооружений и спасения людей;
Действия личного состава формирований по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций;
Основы организации и технологии ведения АС ДНР при крупных авариях на химически опасных объектах;
Способы и средства специальной обработки личного состава формирований и персонала, транспорта, сооружений и территорий;
Аварийно-спасательные инструменты;
Правовые основы создания НФГО:
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
НФГО — формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Правовые основы создания и деятельности НФГО составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» и иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с требованиями федерального закона «О гражданской обороне» могут создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Типовой порядок создания НФГО определён приказом МЧС России от 18.12.2014 №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 года, регистрационный №36034).
Организация деятельности НФГО :
