Аспирантура входит в трудовой стаж
Трудовая книжка для аспирантов очной формы обучения
Многие аспиранты в интернетах и в реальной жизни жалуются на то, что в отделе аспирантуры в их трудовые книжки заносят запись об обучении в аспирантуре. Законно ли это? Ответ в этой статье…
Многих аспирантов-очников служащие отдела аспирантуры просят принести трудовую книжку и даже заносят в нее запись про обучение в аспирантуре. При этом иногда даже нагло врут, что аспиранты-очники не имеют права работать. Правда ли это и правомерно ли это?
Для начала аспиранты очной формы обучения должны уяснить, что аспирантура не является местом работы (так как отдел кадров вуза не заключает с аспирантом трудовой договор и за аспиранта не отчисляются страховые выплаты в пенсионный и страховой фонды). Исключением являются аспиранты, работающие в вузе в качестве преподавателей, технического или административного персонала и заключившие в отделе кадров договор о трудовых отношениях с ректором вуза на общих основаниях.
Действующим трудовым законодательством допускается совмещение работы и очной аспирантуры. Сведения об обучении в аспирантуре в трудовую книжку не вносятся, она хранится по основному месту работы (ст. 66 Трудового кодекса РФ): «Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе».
Итак, почему аспирантура не является местом работы, хотя об этом упорно твердят некоторые? Аспирантура рассматривается как форма обучения, то есть аспирантура для аспиранта является местом учебы, а не работы. Таким образом, для аспиранта-очника аспирантура, также как и для студента вуз, является место учебы, а не трудовой деятельности. А в ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что «в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года , в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности – пребывание в аспирантуре …» Соответственно, в настоящее время срок обучения в аспирантуре не засчитывается при учете трудового и страхового стажа.
Итак, период обучения в очной аспирантуре не засчитывается в трудовой стаж (страховой стаж для установления трудовых пенсий) согласно положениям «Глава III. Страховой стаж» Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ). Так, согласно пункту 1 статьи 10 данного закона «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». Данная норма также присутствует в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (с изменениями от 8 августа 2003 г., 17 октября 2009 г., 21 апреля 2011 г.)
В связи с этим следует также указать на Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2007 г. N 87-В06-11:
Суд отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода обучения истца в ординатуре, поскольку законодательством включение указанного периода в льготный стаж не предусмотрено, страховые взносы за время обучения не уплачивались.
Однако обучение в аспирантуре включается в научно-педагогический стаж: «выпускникам аспирантуры время обучения в очной аспирантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы». Однако данное положение актуально только для будущих научных работников исследовательских институтов и преподавателей системы высшего профессионального образования при подаче документов на должности и научные звания.
Также следует отметить, что на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N69 г. «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», ст.66 ТК РФ «Трудовая книжка» и Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 (ред. от 19.05.2008 г.) «О трудовых книжках (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей)», отдел аспирантуры не имеет права делать запись об обучении аспиранта и хранить его трудовую книжку, так как все записи в трудовую книжку вносит только работодатель, коим отдел аспирантуры не является. Ну а если какой-либо дегенерат из отдела аспирантуры все-таки настойчиво потребует у аспиранта трудовую книжку, аспирант может ответить, что ее у него нет и вообще «мну безработный». И на этом завершить светскую беседу. А в ответ на незаконное требование купить трудовую книжку, аспирант может сослаться на вышеупомянутый п.46 «Правил», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 (ред. от 19.05.2008 г.), а также на п.4 «Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку», утвержденного приказом Минфина России от 22.12.2003 г. N 117н, согласно которым именно работодатель приобретает бланки трудовых книжек и вкладышей к ним за плату на основании договора с Объединением «ГОЗНАК» Минфина России или специальными распространителями.
Итак, если резюмировать тему, то отдел аспирантуры не правомочен вносить запись про обучение в аспирантуре в трудовую книжку. Если такая запись все же сделана, то она противоречит законодательству Российской Федерации и недействительна.
Цитата (Ирина262):Татьяна, большое Вам спасибо. В том-то и дело, что ничего в ПФ не объясняли. Они наоборот «не нашли» части стажа — и хотя работодатель перечислял в ПФ взносы — заявили, что они этого места работы не видят. А я точно знаю, что перечисляли взносы в ПФ. Я сама подписывала платежные поручения и в банк отвозила. В этой компании я работала по совместительству и в трудовой книжке записи об этом месте работы нет. Но если очная аспирантура по направлению предприятия не входит в стаж по вредности, то рассчитывать мне не на что((( хотя именно благодаря этому месту работы я стала инвалидом. Меня уговорили тогда уволится по собственному желанию, а должны были уволить по профнепригодности, которая была приобретена в результате длительного контакта с агрессивными химикатами.Доброго утра всем!
Ирина Ваш вопрос здесь вижу проходит по двум темам и здесь https://www.buhonline.ru/forum/index?g=posts&t=548695&find=unread . Попробую дополнить ранее предоставленную информацию с учетом сведений в вопросе, изложенных здесь и во второй теме.
Совместительство не дает возможности учета работы по страховому стажу на общих основаниях, о чем Вам ответили в той теме, если оба периода совпадают. А вот страховые взносы начисленные/уплаченные учитываются на ИЛС работника по всем трудовым договорам и гражданско-правовым в расчете ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента), который влияет на реализацию права на страховую пенсию по старости и на ее размер. Но для этого взносы должны быть учтены на ИЛС (индивидуальном лицевом счете)работника по отчетам работодателя. Сами по себе платежки, предоставленные в банк не обеспечат их учет на ИЛС, да и в расчете ИПК в формуле считают по доходу с учетом начисленных взносов, факт уплаты учитывается у наемного работника при выявлении нарушений со стороны работодателя и не влияет в принципе на определение права на пенсию и на ее размер с 2007г.по Определению Конституционного суда. Это, что касается сведений, учитываемых при реализации права на страховую пенсию по старости (по возрасту), т.е.по спискам 2 надо иметь для реализации права на ДПО не менее 20 лет для женщин (см.выше закон ст.30).
Но у Вас я предположила ранее может быть право на досрочный уход на ДПО со снижением срока, если только не учли три года очной аспирантуры и есть 7 лет спецстажа, то снижение возраста могло бы быть на 2 или 3 года за каждые полные 2 года спецстажа. (это было в прошлом ответе). Теперь получается по Вашим уточнениям здесь и во второй теме, что у Вас была руководящая работа (официально по спискам 2 учитываются только рабочие профессии) и при полной занятости по основной работе с «вредностью», а у Вас по ней официальное совмещение, т.е.именно по этим причинам могу предположить Вам и было отказано.
Кроме того для оформления права на ДПО с 1997г. в ПФР с организациями,имеющими места с «вредностью» работают специалисты ООПП (отделов оценки пенсионных прав), куда работодатели помимо сведений об общем страховом стаже и взносах предоставляют перечни профессий на предприятии с «вредностью» и списки работников, занятых на постоянной основе на этих местах. Работники ООПП ведут наблюдательное дело организации и один раз в три года выходят на предприятие, проверяя всю необходимую документацию для уточнения предоставленных работодателем перечней и списков. Составляется акт двухсторонний и материалы проверки включают в наблюдательное дело. При достижении работником возраста, дающего право на ДПО при наличии указанного в законе общего страхового стажа и спецстажа работник обращается в клиентскую службу ПФР по месту своей регистрации (прописки), предоставляя трудовую книжку и возможные архивные справки. Работники к/с проводят предварительный анализ сведений из книжки на наличие права на ДПО по ст.30 закона, анализируют сведения из ИЛС (там тоже должны быть учтены и сведения о спецстаже) и если по их предварительному заключению может быть реализовано право на ДПО, то рассылают запросы по всем территориальным управлениям ПФР, где состояла на учете организация в ООПП и где был выработан работником спецстаж (таких у них по стране может быть много). Работники ООПП при наличии у них наблюдательного дела направляют в к/с выписку/заключение о результатах проверки организации по данному работнику, а по последнему месту работы с «вредностью» допроверяют период до даты обращения. В к/с, получив ответы от всех ООПП (в Вашем случае видимо может быть одна организация и один ответ, если было заведено наблюдательное дело по Вашей организации и учтены сведения по Вам по спецстажу при проверке перечней и списков) собирается комиссия и рассматривают все поступившие и учтенные на момент обращения сведения. Если все подтверждается, то назначают трудовую пенсию досрочно. Если нет, то следует письменный отказ. Вам отказали видимо сразу, сославшись на то, что не видят данных на ИЛС по спецстажу. В этой ситуации рекомендую Вам с учетом предоставленных разъяснений обратиться в Вашу ту организацию и уточнить подавали они в ПФР сведения о том,что имеют рабочие места, дающие право на ДПО и если да, то подавали ли на Вас сведения в списках (хотя вряд ли, если эта работа по совместительству и не было официально полной занятости) и уже тогда с учетом предоставленных Вам разъяснений делаете окончательные выводы. Что касается сведений о начисленных и уплаченных этой организацией взносов, то они может быть и учтены, т.к.речь идет об уточнении данных о спецстаже. Сейчас Вы не сможете увидеть наверное их в выписке из ИЛС, т.к.Вам назначена страховая пенсия по инвалидности, но при достижении возраста по старости (уже с учетом повышения возраста) Вам, как я ранее выше написала без подачи заявления сделают перерасчет страховой пенсии по старости и тогда эти взносы должны быть учтены. У Вас есть право обратиться письменно в ПФР для уточнения вопроса учтены ли взносы по совместительству и можете сразу спросить дополнительно про отказ в назначении ДПО. Вам обязаны по закону ответить в течении месяца письменно, Можно подать запрос в электронном виде, зарегистрировавшись на сайте ПФР в «Личном кабинете гражданина» (см. https://es.pfrf.ru/ ) или письмом, координаты здесь http://www.pfrf.ru/eservices/send_appeal/ .
Будет ли этот период входить медицинский стаж?—
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 13 июня 2012 года
Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе № от 8 августа 2011 года Горюнову П.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Периоды работы в должности врача-интерна <> с… года по… года, в должности врача-дежуранта <> с… года по… года пенсионным фондом засчитаны в стаж в календарном исчислении. Из льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с… года по… года, с… года по… года, с… года по… года, с… года по… года, с… года по… года, с… года по… года, с… года по… года, с… года по… года, со… года по… года, периоды нахождения в командировке: с… года по… года, с… года по… года, как не предусмотренные законодательством.
Вместе с тем, в оспариваемые периоды истец осуществлял деятельность, связанную с охраной здоровья населения в должностях, дающих право на льготное исчисление пенсии.
Доводы жалобы о невозможности включения в льготный стаж периода работы в должности врача-интерна по отоларингологии в <> в льготном исчислении необоснованны по следующим основаниям.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27 августа1999 года N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура — это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п.25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счёт этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п.27).
Факт прохождения интернатуры в оспариваемый период в должности врача-интерна по отоларингологии в Астраханской 1-ой областной клинической больнице подтверждается записями в трудовой книжке, по сведениям которой Горюнов П.А. принят на должность врача-интерна для прохождения одногодичной специализации (интернатуры) по отоларингологии… года в <> и… года уволен в связи с окончанием интернатуры.
Из архивной справки Государственного архива Астраханской области от… года следует, что в операционных журналах 1-ой <> с… года по… года имеются сведения об участии Горюнова П.А. в операциях.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, согласно которому период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке: год работы считать как год и шесть месяцев, поскольку специализацию истец принимал участие в операциях при прохождении интернатуры.
В последнее время в Ассоциацию поступает большое количество обращений от врачей по поводу исчисления льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии работниками пенсионного фонда, в который, совершенно необоснованно не включаются периоды нахождения врачей на курсах повышения квалификации.
Постоянная учеба является не правом, а прямой обязанностью каждого врача, и одним из лицензионных требований для ЛПУ, что зафиксировано в нормативно-правовых актах. Врач не может не учиться, в реальности же данный процесс выглядит так: более квалифицированный врач имеет меньшие шансы воспользоваться льготой по пенсии.
В «Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года», на вопрос: подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период нахождения на курсах повышения квалификации, Верховный суд дал четкий ответ: «В силу п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Не смотря на нормы права и позицию Верховного суда РФ, медицинские работники в каждом конкретном случае в судебном порядке вынуждены защищать свои конституционные права и законные интересы. В настоящее время в Новосибирской области сложилась судебная практика, когда суд выносит решение в пользу медицинских работников (в том числе и с участием юриста НОАВ), а пенсионный фонд, не жалея ни времени, ни бюджетных средств, безрезультатно обжалует данные решения вплоть до надзорной инстанции.
Учитывая актуальность проблемы включения периодов обучения в льготный стаж для широкого круга врачей, Председатель НОАВ направил письмо руководителю ГУ УПФ России по Новосибирской области с предложением дать оценку сложившейся ситуации. При не достижении согласия по данному вопросу Ассоциация, в интересах врачей, намерена обратиться в прокуратуру и (или) суд. Мы будем информировать Вас о развитии ситуации.
Юрисконсульт НОАВ Лесникова Марина Николаевна