Что относится к объектам безопасности военной службы?
УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ (ПОДРАЗДЕЛЕНИИ)
Прежде чем перейти к рассмотрению основного материала настоящей лекции и изучать условия безопасности военной службы в воинской части (подразделении), а также деятельность командиров (начальников) по обеспечению безопасности военной службы, необходимо уяснить значение терминов и понятий, используемых в рассматриваемой области.
Опасность – это реальная или потенциальная возможность негативного воздействия на конкретного индивида или социальный организм, в результате которого последним может быть причинен ущерб, вред, ухудшающий их состояние.
Угрозы безопасности военной службы — это совокупность факторов, создающих опасность военнослужащим, а также местному населению и окружающей среде при осуществлении деятельности Вооруженных сил РФ.
Опасный фактор военной службы – фактор, воздействие которого может привести к травме, либо резкому ухудшению здоровья военнослужащих, а также к катастрофе, аварии или поломке вооружения и военной техники.
Вредный фактор военной службы – фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности военнослужащих, сохраняющемуся после отдыха и перерыва в активной деятельности, а также вызвать неисправности, либо отказы вооружения и военной техники.
Военная служба – это особый вид государственной службы граждан, заключающийся в исполнении ими установленной законодательством воинской обязанности непосредственно в вооруженных силах и других войсках.
Военная служба представляет собой разновидность коллективной деятельности людей и сопряжена с опасностями, угрозами для жизни и здоровья военнослужащих. Эти угрозы различны по своему содержанию и остроте в зависимости от условий, в которых осуществляется военная служба.
Безопасность военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности.
Обеспечение безопасности военной службы – это совокупность правовых, социально-экономических, организационно-технических, морально- психологических, медицинских и иных мероприятий, проведение которых обеспечивает соблюдение жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращение нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу местного населения и окружающей природной среде.
Обеспечение безопасных условий военной службы можно рассматривать как систему работы должностных лиц органов военного управления и воинских частей по обеспечению БВС.
Система работы по обеспечению безопасности военной службы – это деятельность командиров, штабов, органов воспитательной работы и других должностных лиц, направленная на формирование и поддержание таких условий военной службы, при которых исключается (сводится к минимуму) влияние на военнослужащих опасных факторов.
Структурно система БВС включает ряд элементов (приложение 7).
К объектам БВС относятся военнослужащие, местное население и окружающая природная среда.
Субъектами БВС в Вооруженных Силах являются органы военного управления и должностные лица воинских частей.
Основными целями мероприятий по обеспечению БВС являются (приложение 8):
- предотвращение небоевых потерь личного состава;
- предупреждение правонарушений военнослужащих в отношении местного населения;
- максимальное сокращение нанесения вреда окружающей природной среде.
Главной задачей системы обеспечения безопасности военной службы в части является нейтрализация действий негативных факторов, снижающих уровень безопасности военной службы и организация оптимального управления всеми категориями военнослужащих в процессе повседневной деятельности.
К другим задачам относятся:
- формирование у каждого военнослужащего личной ответственности за строгое соблюдение правил и мер безопасности;
- выработка у личного состава сознательного отношения к сохранению как своей жизни, здоровья, так и жизни и здоровья окружающих;
- привитие должностным лицам всех степеней правовой культуры и неукоснительного выполнения действующих правовых норм;
- формирование у военнослужащих прочных военно-профессиональных и морально-психологических качеств, обеспечивающих максимально безопасную деятельность;
- привитие всем категориям военнослужащих уважительного отношения к воинским уставам, выработка навыков и умения строго выполнять их требования, воспитание личной дисциплинированности и исполнительности;
- формирование у личного состава уважительного отношения к гражданскому населению и строгого выполнения нормативно-правовых требований по отношению к местному населению;
- выработка у военнослужащих гуманного отношения к окружающей природной среде.
Создать безопасные условия военной службы можно только тогда, когда известны угрозы БВС, от которых необходимо защищаться. По оценкам специалистов источниками таких угроз в Вооруженных Силах Российской Федерации являются:
- наличие в войсках сложной ВВТ, ядерного, химического и других видов оружия;
- выполнение боевых задач в мирное время (караульная служба, боевое дежурство, боевые стрельбы, дальние походы и автономное плавание и т.д.;
- уровень криминализации общества и состояние преступности;
- состояние здоровья граждан призывного возраста, уровень общеобразовательной, морально-психологической и физической подготовленности к исполнению воинской обязанности, наличие среди призывного контингента лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности;
- уровень психологического состояния военнослужащих, а также морально-психологическое состояние воинских коллективов;
- уровень профессионализма военнослужащих, знание ими требований безопасности и ответственность личного состава за их выполнение;
- состояние воинской дисциплины и службы войск в воинских частях и гарнизонах;
- физическое старение вооружения и военной техники, дефицит комплектующих изделий и материалов, значительный износ фонда зданий и специальных сооружений;
- уровень защищенности и загрузки арсеналов, баз, складов и мест хранения ракет и боеприпасов, изделий, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, нарушение условий их хранения;
- состояние закупок технических средств пожаротушения, спасения и индивидуальной защиты;
- угроза совершения актов терроризма и иных преступлений против общественной безопасности и общественного порядка в военных городках и на военных объектах в регионах со сложной криминогенной ситуацией;
- состояние финансирования войск (сил), обеспечения их продовольствием, вещевым и другими видами имущества, материальными и иными ресурсами (услугами), которые определяют своевременность и полноту доведения до каждого военнослужащего положенных норм довольствия, реализацию установленных законодательством льгот, организацию боевой подготовки и поддержание нормальных условий службы и быта.
Основным содержанием угроз безопасности военной службы, являются:
- личному составу: убийства, гибель, травмы, похищения и угрозы военнослужащим, членам их семей и близким родственникам, а также психологический террор, шантаж, вымогательства и т. п.;
- материальным ресурсам: повреждение вооружения, военной и иной техники, зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, вывод из строя систем коммунального обслуживания и средств связи, кража, угон и уничтожение транспортных средств и т.д.;
- финансам: кража финансовых средств и ценных бумаг, мошенничество с финансовыми средствами, фальсификация финансовых документов и т.п.;
- информации: незаконное ознакомление с охраняемыми сведениями, модификация информации с криминальными целями, уничтожение информации и т.п.
Угрозы безопасности военной службы формируются, в свою очередь, под воздействием опасных факторов различной природы, да и сами угрозы, как следует из определения, представляют собой совокупность этих факторов. Сами опасные факторы могут быть различной природы: физические, химические, биологические, психофизиологические и социальные.
Раз существуют угрозы, мы вправе говорить о противодействии тем факторам, которые эти угрозы формируют. Поэтому и правомерно введение понятия «обеспечение безопасности военной службы».
Обеспечение безопасности военной службы – это совокупность правовых, социально-экономических, организационно-технических, морально- психологических, медицинских и иных мероприятий, проведение которых обеспечивает:
- предотвращение (сокращение) небоевых потерь личного состава и соблюдение жизненно важных интересов военнослужащих;
- предотвращение нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения;
- максимальное сокращение нанесения вреда окружающей природной среде.
Обеспечение безопасности военной службы связано с конкретными сторонами жизнедеятельности военнослужащих и, в соответствии с ними, имеет следующие направления:
- правовое;
- социально-экономическое;
- организационно-техническое;
- морально-психологическое;
- медицинское;
- гидрометеорологическое;
- обеспечение экологической безопасности.
Обеспечение безопасности военной службы осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
- признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья военнослужащего при организации повседневной деятельности войск (сил);
- соблюдения законности;
- обеспечения комплексности, систематичности, целенаправленности и непрерывной профилактической направленности проводимых мероприятий;
- адекватности принимаемых мер возникающим угрозам и опасностям безопасности военной службы;
- четкого разграничения функций, полномочий и ответственности субъектов обеспечения БВС за их согласованное осуществление;
- гарантии государством прав и социально-экономического обеспечения военнослужащих при причинении вреда их жизни и здоровью.
Все рассмотренные элементы системы безопасности военной службы, опирающейся на нормативно-правовую базу, принципы обеспечения БВС и качество решения задач по устранению, нейтрализации или ослаблению воздействия опасных факторов, определяют условия безопасности военной службы в каждой конкретной воинской части. То есть, безопасная профессиональная деятельность, безопасные социально-бытовые условия могут иметь место только при наличии определённых безопасных условий (условий безопасности) военной службы, или таких условий военной службы, которые обеспечивают защищённость военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз безопасности военной службы.
Безопасные условия военной службы обеспечиваются наличием соответствующей правовой базы безопасности военной службы и строгим выполнение требований федеральных законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам безопасности вообще и военной службы в частности.
Статья 317 Устава Внутренней Службы ВС РФ устанавливает, что безопасность военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения). Эта же статья определяет и общие условия обеспечения безопасности военной службы в полку (подразделении), которыми являются (приложение 9):
- поддержание воинской дисциплины;
- взаимодействие органов военного управления с органами государственной власти и местного самоуправления в целях поддержания доброжелательных взаимоотношений между военнослужащими и местным населением;
- обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния и состояния здоровья военнослужащих;
- обеспечение пожарной безопасности;
- соблюдение определенных Уставом Внутренней Службы ВС РФ правил внутреннего порядка;
- обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния воинской части.
Условия безопасности местного населения при осуществлении деятельности войск предполагают:
- взаимодействие органов военного управления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях поддержания нормальных взаимоотношений между военнослужащими и местным населением;
- размещение потенциально опасных военных объектов за пределами санитарно-защитной зоны населенных пунктов;
- информированность населения о согласованных с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) ограничениях, установленных в местах дислокации войск (сил);
- правовую регламентацию деятельности войск (сил) при введении и поддержании режимов чрезвычайного положения, военного положения, объявлении и проведении мобилизации, их привлечение к решению задач территориальной обороны.
Условия предотвращения вреда окружающей природной среде при осуществлении деятельности войск включают:
- соблюдение требований природоохранного законодательства военнослужащими, их экологическое обучение и воспитание;
- проведение мероприятий по охране окружающей природной среды при различных видах деятельности войск (сил), функционировании режимных, особорежимных и особо важных военных объектов, объектов инфраструктуры;
- обеспечение экологической безопасности при создании и утилизации (уничтожении) вооружения и военной техники;
- своевременное выявление вреда, причиненного окружающей природной среде, восстановление ее нормального состояния.
Характер деятельности войск весьма разнообразен и условия безопасности военной службы зависят от вида деятельности воинской части и конкретных условий, в которых осуществляется тот или иной вид деятельности. Поэтому каждому виду деятельности и условиям его осуществления можно поставить в соответствие конкретные виды безопасности военной службы. В общем случае виды безопасности можно разделить по направленности (внешняя и внутренняя), по сферам бытия и деятельности, из которых складывается жизнь общества и каждого человека.
Под видом безопасности военной службы понимается состояние военной службы, обеспечивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, формирующихся в процессе конкретного вида деятельности войск (сил).
Выделяются следующие виды безопасности военной службы:
- безопасность военной службы в мирное время (в повседневной деятельности войск, при привлечении войск для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участию в миротворческой деятельности, при введении и поддержании режима чрезвычайного положения);
- безопасность военной службы при введении и поддержании военного положения;
- безопасность военной службы в военное время.
Безопасность военной службы в мирное время (в повседневной деятельности войск) подразделяется на следующие основные виды безопасности военной службы:
- безопасность боевого дежурства (дежурства, боевой службы);
- безопасность боевой подготовки (в том числе при совершении маршей, учений, боевых стрельб (пусков);
- безопасность эксплуатации вооружения и военной техники;
- безопасность специальных занятий и работ;
- безопасность несения, караульной, внутренней и гарнизонной служб;
- безопасность военнослужащих, привлекаемых к работам на предприятиях.
В видах Вооруженных Сил, родах войск, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации с учетом специфики деятельности личного состава указанный перечень основных видов безопасности военной службы может уточняться и конкретизироваться.
Сущность, характер и содержание того или иного вида безопасности определяется факторами, воздействующими на объекты. В общем виде сущность всех видов безопасности военной службы состоит в их безопасности для военнослужащего и окружающей среды, а содержание — в проведении мероприятий, позволяющих достичь этой безопасности. Специфические особенности сущности, характера и содержания конкретного вида безопасности (как безопасности вида деятельности) зависят от характера этого конкретного вида деятельности.
Общим подходом к обеспечению безопасности военной службы является строгое выполнение всех требований законов и нормативно-правовых актов по вопросам безопасности вообще и военной службы в частности.
Забота о сохранении и укреплении физического и психического здоровья военнослужащих – обязанность командиров. Именно на них возлагается вся полнота ответственности за обеспечение требований безопасности при проведении любых мероприятий службы войск, боевой подготовки, боевого дежурства, хозяйственной и иных видов деятельности воинской части (подразделения). Как командиры и другие должностные лица частей и подразделений организуют работу по обеспечению БВС, будет рассмотрено во втором вопросе настоящей лекции.
Эффективной организации безопасности военной службы способствуют определенные безопасные условия службы, характерные для состояния защищенности военнослужащих.
В качестве основных безопасных условий службы в повседневной деятельности, согласно директиве министра обороны Российской Федерации № Д-10 от 12 июля 1997 г. «О совершенствовании работы по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации», выделяются общие условия безопасности военной службы, а также условия безопасности военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы, условия безопасности местного населения и условия предотвращения вреда окружающей природной среде при осуществлении деятельности войск (сил).
Общими условиями безопасности военной службы являются:
— правопорядок и высокая воинская дисциплина в гарнизонах и воинских частях; служба войск, организованная в соответствии с требованиями общевоинских уставов; сохранность оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в подразделениях и воинских частях, ядерная, радиационная, химическая и биологическая безопасность, а также взрывопожаробезопасность потенциально опасных военных объектов;
— санитарно — эпидемиологическое благополучие войск (сил).
К условиям безопасности военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы относятся:
— социальная защищенность военнослужащих; обеспеченность войск (сил) финансовыми и материальными средствами, материальными и иными ресурсами и услугами;
— удовлетворительное морально-психологическое состояние личного состава;
— сохранение и укрепление здоровья военнослужащих; их подготовка к обеспечению безопасности военной службы;
— безаварийность эксплуатации вооружения и военной техники;
— противопожарная защита и местная оборона объектов; предупреждение актов терроризма в военных городках и на военных объектах, иных преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
Под условиями безопасности местного населения при осуществлении деятельности войск (сил) понимаются:
— взаимодействие органов военного управления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях поддержания нормальных взаимоотношений между военнослужащими и местным населением;
— размещение потенциально опасных военных объектов за пределами санитарно-защитной зоны населенных пунктов; информированность населения о согласованных с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) ограничительных мерах, установленных в местах дислокации войск (сил);
— правовая регламентация деятельности войск (сил) при введении и поддержании режимов чрезвычайного положения, военного положения, объявлении и проведении мобилизации, их привлечении к решению задач территориальной обороны.
Условиями предотвращения вреда окружающей природной среде при осуществлении деятельности войск (сил) являются:
— соблюдение требований природоохранительного законодательства военнослужащими, их экологическое обучение и воспитание; проведение мероприятий по охране окружающей природной среды при различных видах деятельности войск (сил), функционировании режимных, особорежимных и особо важных военных объектов, объектов инфраструктуры; обеспечение экологической безопасности при создании и утилизации (уничтожении) вооружения и военной техники; своевременное выявление вреда, причиненного окружающей природной среде, восстановление ее нарушенного состояния.
Можно выделить четыре основных условия БВС в мирное время:
1. Высокая воинская дисциплина.
2. Недопущение нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.
3. Предотвращение самоубийств.
4. Соблюдение безопасности при эксплуатации техники, вооружения и проведении строительных и хозяйственных работ и др.
Высокий уровень безопасности военной службы является показателем наличия вышеуказанных условий. Таким образом, определив уровень БВС, можно сказать о наличии или отсутствии безопасных условий службы в повседневной деятельности части (корабля).
Определим критерии и показатели безопасности военной службы в повседневной деятельности части (корабля).
Понятие показатель характеризует «данные, по которым можно судить о развитии, ходе, свойствах и качествах чего-либо». Рассматривая представленное определение, выделим следующие показатели БВС: развитие, организация, свойства и качество.
Развитие и организацию БВС в Вооруженных Силах и в каждой конкретной воинской части характеризует:
— нормативно-правовая база, регламентирующая организацию безопасности военной службы (законы Российской Федерации; Общевоинские уставы Вооруженных
Сил РФ; приказы и директивы министра обороны Российской Федерации, затрагивающие вопросы обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации);
— приказы, отрабатываемые в воинской части, которые определяют ответственных лиц за обеспечение безопасности военной службы, проводимые для этого мероприятия, перспективы ее развития;
— деятельность офицеров воинской части, направленная на обеспечение БВС, и т.д.
Необходимо отметить, что, если уровень БВС низкий или критический, то, как правило, безопасные условия военной службы не были созданы. И наоборот если он средний, высокий и очень высокий, то вышеуказанные условия организованы.
В свою очередь, роль офицеров в обеспечении БВС определяется основными направлениями работы, которыми в настоящее время являются:
1. Достижение высокой воинской дисциплины подчиненного личного состава. Высокая воинская дисциплина подразделения способствует снижению уровня гибели и травматизма военнослужащих. В рамках данного направления офицеры должны:
— быть примером в соблюдении правил и норм высокой воинской дисциплинированности для своих подчиненных;
— вести постоянную разъяснительную работу среди военнослужащих по вопросам воинской дисциплины;
— формировать и поддерживать положительные традиции высокой дисциплины в подразделении;
— требовать от личного состава подразделения беспрекословного выполнения требований законов, воинских уставов, инструкций, наставлений.
2. Предупреждение нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Важным направлением обеспечения БВС является предупреждение нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и профилактика иных правонарушений. Организуя данную работу, офицеры обязаны:
— проявлять высокую требовательность к себе;
— последовательно и систематически добиваться осознания подчиненными смысла и объективной необходимости соблюдения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
— исключить в работе с военнослужащими формализм, излишнюю опеку, предвзятость и грубость, оскорбляющие достоинство военнослужащего;
— проявлять заботу о соблюдении личных прав, удовлетворении потребностей и положенных норм довольствия подчиненных.
3. Профилактика самоубийств. При проведении ее большое внимание необходимо уделять поддержанию удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, обеспечению психологической совместимости и предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Офицер обязан оказывать помощь психологу воинской части при проведении специальной профилактики суицидальных происшествий. Она включает:
— изучение индивидуально-психологических особенностей подчиненных;
— выявление лиц с повышенным риском суицидапьности;
— постоянное наблюдение за военнослужащими, требующими повышенного психолого-педагогического внимания;
— прогнозирование суицидальных действий лиц с отклоняющимся поведением;
— своевременное оказание адекватной помощи военнослужащему, находящемуся в состоянии социально-психологического кризиса.
4. Обеспечение соблюдения правил обращения с оружием и боеприпасами. Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества являются неотъемлемыми компонентами жизнедеятельности войск. Они представляют повышенную опасность как для самих военнослужащих, так и для окружающих. Исходя из этого, офицеры должны:
— добиваться от подчиненных твердых знаний характеристик своего оружия;
— требовать знания и соблюдения правил и мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, регламентированных требованиями наставлений, руководств, инструкций;
— исключать возможность гибели или ранения военнослужащих при выполнении боевых задач, боевого дежурства, караульной и гарнизонной службы, на учебных занятиях, стрельбах и во время чистки оружия.
5. Контроль за соблюдением подчиненными правил техники безопасности при эксплуатации техники, вооружения и проведении строительных и хозяйственных работ. Жесткий контроль за строгим и точным соблюдением подчиненными правил при эксплуатации техники и вооружения является следующим направлением работы командиров. Безопасность при эксплуатации и ремонте боевой, транспортной, специальной техники и вооружения, при обращении с химически опасными веществами, проведении тактических учений, занятий по боевой подготовке, проведении строительных и хозяйственных работ должна обеспечиваться:
— правильной организацией внутренней службы;
— твердым знанием личным составом материальной части вооружения и техники, правил их эксплуатации, ремонта, обслуживания и хранения;
— содержанием в исправном состоянии вооружения и техники, средств обслуживания и ремонта;
— соблюдением требований нормативных документов, руководств и наставлений;
— твердым знанием и точным выполнением установленных правил и мер техники безопасности.
Правила безопасности должны выполняться при любых условиях, независимо от каких-либо обстоятельств.
Таким образом, изучив состояние БВС в воинской части и определив ее уровень, можно сказать о наличии или отсутствии безопасных условий службы в повседневной деятельности части (корабля), а в последующем наметить основные направления работы по исправлению ситуации.
Безопасность военной службы и ее содержание Боевая подготовка — как основное содержание повседневной деятельности войск (сил) Виды последствий воздействий вредных и опасных факторов на организм военнослужащего. Общий порядок действий при травмировании военнослужащего в результате несчастного случая Действия в аварийных и чрезвычайных ситуациях, обнаружении военнослужащих с нарушениями жизненно важных функций организма Деятельность командира (начальника) по обеспечению безопасности военной службы при организации основных видов деятельности войск (боевое дежурство, боевая подготовка, работы на вооружении и военной технике, несение службы суточного наряда), а также по защите личного состава от наиболее опасных (вредных) факторов военной службы (обеспечение пожарной, взрывной, химической, радиационной, экологической безопасности, электробезопасности) Изучение нормативов: «Наложение резинового кровоостанавливающего жгута на бедро (плечо)», «Наложение закрутки с помощью косынки и других подручных средств на бедро (плечо)» Изучение нормативов: «Надевание шлема-маски противогаза на «пораженного»», «Использование шприц-тюбика из аптечки индивидуальной (АИ)» и «Оттаскивание «раненого»» Изучение нормативов: «Развертывание пакета перевязочного индивидуального», «Наложение первичной повязки» Концепция безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и ее основные положения. Значение безопасности военной службы в повседневной деятельности войск Методика работы командира (начальника) по выполнению требований статьи 81 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих в повседневной деятельности Несчастные случаи с военнослужащими: их обстоятельства, причины и возможные последствия. Практические действия военнослужащего по оказанию первой помощи при несчастном случае с сослуживцем Обзор случаев гибели и травматизма военнослужащих. Влияние состояния безопасности военной службы на авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации, боевую готовность воинской части (подразделения) Общая организация стрельб методом огневого урока Общие требования безопасности перед началом работ, в ходе их проведения и после окончания работ Общие требования пожарной, электро и взрывобезопасности, обязанности военнослужащих по их соблюдению на территории воинской части Общий порядок организации и несения боевого дежурства, эксплуатации вооружения и военной техники, несения службы в суточном наряде воинской части. Требования безопасности при выполнении этих мероприятий Обязанности военнослужащего по подготовке к сдаче зачетов на допуск к несению боевого дежурства, караульной и внутренней служб. Требования к знаниям и практическим навыкам военнослужащего Обязанности военнослужащего по подготовке к сдаче зачетов на допуск к самостоятельной работе на технике. Требования к знаниям и практическим навыкам военнослужащего Обязанности военнослужащего по соблюдению требований безопасности и мер предупреждения заболеваний, травм, отравлений и поражений Обязанности военнослужащего по соблюдению требований безопасности. Требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других руководящих документов по соблюдению военнослужащим требований безопасности при обращении с оружием, работе с техникой, по выполнению требований пожарной безопасности и в других случаях Обязанности по принятию мер предупреждения заболеваний, травм, отравлений и поражений, повышению физической закалки и тренированности, воздержанию от вредных привычек (курения и употребления алкоголя) Оказание первой помощи военнослужащему при ранении, кровотечении, переломе, ожоге, тепловом и солнечном ударе, обморожении, отравлении ядовитыми и техническими жидкостями, угорании, утоплении и удушении Опасные (вредные) факторы военной службы, их характеристика Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при выполнении ремонтно-строительных, хозяйственных работ Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при проведении занятий по боевой подготовке Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при проведении стрельб Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при проведении стрельб Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при эксплуатации вооружения и военной техники Основные виды ремонтно-строительных и хозяйственных работ, выполняемых войсковой частью Основные понятия безопасности военной службы. Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего Ответственность военнослужащих за невыполнение установленных и доведенных до него требований безопасности Погрузочно-разгрузочные работы Понятия о пожаро-, электро- и взрывобезопасности. Последствия воздействия опасных и вредных факторов на военнослужащих, гражданское население и окружающую природную среду при нарушении требований пожаро-, электро- и взрывобезопасности Требования безопасности на занятиях по вождению машин и с использованием электрифицированных и механических тренажеров, при проведении спортивных игр и соревнований, преодолении полосы препятствий, занятиях по гимнастике, плаванию, рукопашному бою и лыжной подготовке Требования безопасности при выполнении ремонтно-строительных работ Требования безопасности при заряжании и разряжании оружия, охране и конвоировании арестованных, движении смен на посты, осуществлении допуска в караульное помещение и местам несения службы Требования безопасности при обращении с оружием и боеприпасами в ходе занятий на учебных местах и огневом рубеже, при метании гранат и передвижении по территории стрельбища Требования безопасности при передвижении по тактическому полю (местности проведения занятия), обращении с имитационными средствами и холостыми патронами, при преодолении инженерных заграждений и водных преград, использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи Требования безопасности при подъеме, опускании и перемещении грузов без применения подъемно-транспортного оборудования, рытье котлованов и траншей, производстве работ в емкостях и колодцах, при обращении с ядовитыми техническими жидкостями, проведении столярных и слесарных работ, работ на высоте, при порубке деревьев, уборке мусора, очистке территории от снега и льда Требования безопасности при подъеме, опускании и перемещении грузов без применения подъемно-транспортного оборудования, требования безопасности при рытье котлованов и траншей Требования безопасности при проведении тактических учений, стрельб и иных мероприятий боевой подготовки Требования безопасности при работе в электроустройствах, с автомобильной техникой и других видах вооружения и военной техники, эксплуатируемой подразделением Требования безопасности при установке опалубки, кладке стен, разборке строительных конструкций, при проведении кровельных работ и работ с применением горячего битума, выполнении штукатурных и малярных работ, остеклении окон зданий и сооружений Требования Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации по обеспечению безопасности военной службы Условия безопасности военной службы и их общая характеристика. Пожарная безопасность, электробезопасность и взрывобезопасность — как важнейшие условия безопасности военной службы
Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) обеспечивает готовность военнослужащих безопасно выполнять поставленные задачи в соответствии с занимаемой должностью, является неотъемлемой частью боевой подготовки военнослужащих и заключается в поддержании такого уровня профессиональной подготовки каждого военнослужащего, который обеспечивает защищенность военнослужащего от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности. В воинской части (организации) подготовку военнослужащих к выполнению требований безопасности организует командир (начальник) воинской части (организации), а в подразделении (службе) — командир (начальник) подразделения (службы).
Основу подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности составляет обучение военнослужащих требованиям безопасности, которое проводится на всех этапах прохождения военной службы в целях формирования необходимых знаний и навыков выполнения установленных требований безопасности в условиях повседневной деятельности войск (сил).
Обучение военнослужащих требованиям безопасности осуществляется как посредством проведения занятий в рамках боевой подготовки, так и в ходе периодического проведения специальных занятий и мероприятий, а также проверок теоретических знаний и практических навыков.
В целях подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности в воинской части (организации) проводится инструктаж по требованиям безопасности.
Целями инструктажа являются:
— информирование военнослужащих об условиях безопасности военной службы в воинской части (организации);
— разъяснение характера (особенностей) опасных факторов, воздействующих на военнослужащих при выполнении задач (работ), и мер по предупреждению получения увечий (ранений, травм, контузий) и иных несчастных случаев;
— объяснение (конкретизация) требований безопасности перед проведением занятий и мероприятий повседневной деятельности;
— закрепление (восстановление) полученных знаний и приобретенных навыков по безопасному выполнению задач (работ), оперативное доведение информации об имевших место случаях нарушения требований безопасности и их последствиях;
— целенаправленное формирование у каждого военнослужащего ответственного и сознательного отношения к выполнению требований безопасности, мер по предупреждению заболеваний, получения увечий (ранений, травм, контузий) в процессе исполнения обязанностей военной службы и во внеслужебное время.
Инструктаж в зависимости от характера, цели, места и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж проводится:
— с каждым военнослужащим — по прибытии в воинскую часть (организацию) для дальнейшего прохождения военной службы;
— со слушателями, курсантами, прибывшими в воинскую часть (организацию) на стажировку (практику), — перед ее началом;
— с прикомандированными военнослужащими — по прибытии их в воинскую часть (организацию).
Первичный инструктаж проводится непосредственным командиром (начальником) на месте исполнения должностных обязанностей индивидуально с каждым военнослужащим, прибывшим для прохождения военной службы, а также с группами вновь прибывших военнослужащих при выполнении ими одинаковых задач с практическим показом безопасных приемов и способов выполнения обязанностей.
Повторный инструктаж проводится перед началом каждого периода обучения (учебного года) по программе первичного инструктажа с военнослужащими, несущими боевое дежурство, караульную службу, постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты, в том числе объекты гостехнадзора, обслуживающими машины, механизмы, оборудование и средства измерения, для которых предусмотрено присвоение квалификационной группы по электробезопасности.
Целью повторного инструктажа является повышение уровня знаний военнослужащих по вопросам обеспечения безопасности военной службы.
Внеплановый инструктаж проводится:
— при вступлении в силу новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования безопасности военной службы, а также инструкций по требованиям безопасности;
— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность военной службы;
— при нарушении военнослужащими требований безопасности, если эти нарушения создали угрозу жизни военнослужащих, а также причинению тяжкого вреда их здоровью;
— при перерывах свыше двух месяцев в выполнении военнослужащими должностных обязанностей, а с военнослужащими, постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, — при перерывах свыше одного месяца, а также по указаниям старших командиров (начальников) воинских частей (организаций), решению командира (начальника) воинской части (организации).
Целевой инструктаж проводится:
— перед выполнением работ на опасных объектах воинской части (организации) или разовых (непостоянных) работ с повышенной опасностью, не связанных с должностными обязанностями;
— перед заступлением на боевое дежурство (боевую службу), в суточный наряд;
— перед проведением занятий в системе боевой подготовки;
— при убытии в командировку, отпуск;
— в начале купального сезона — о правилах купания;
— при привлечении военнослужащих к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
— со старшими машин и водителями перед выходом в рейс;
— по указанию старших командиров (начальников), решению командира (начальника) воинской части (организации).
Все инструктажи на месте исполнения обязанностей завершаются проверкой знаний требований безопасности (методом опроса). Знания проверяет должностное лицо, проводившее инструктаж.
Не допускается привлечение военнослужащих, показавших неудовлетворительные знания требований безопасности, к самостоятельной работе или практическим занятиям.
Главная Энциклопедия Словари Подробнее РВСН
Совокупность условий военной службы и порядок ее несения, обеспечивающие защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных и вредных факторов военной службы, возникающих в повседневной деятельности войск.
В РВСН общими условиями Б.в.с. являются: поддержание воинской дисциплины и соблюдение внутреннего уставного порядка; строгое соблюдение технологической дисциплины при эксплуатации вооружения и военной техники; обеспечение ядерной, химической, электромагнитной, пожарной и экологической безопасности; обеспечение удовлетворительного морально – психологического состояния военнослужащих, их здоровья и социальной защиты, санитарно-эпидемического состояния войск. Обеспечение Б.в.с. заключается в поддержании в войсках перечисленных условий и уставного порядка, проведении конкретных организационных и технических мероприятий.
Основными мероприятиями, обеспечивающими Б.в.с. являются:
- по предупреждению гибели, увечий и снижению заболеваемости военнослужащих – профессиональный отбор и профилактика правонарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, обучение военнослужащих требованиям безопасности и использования средств защиты от опасных факторов, осуществление всех видов контроля за соблюдением требований безопасности и состоянием военнослужащих; осуществление профилактических санитарно-противоэпидемических, противопожарных, антитеррористических мер; осуществление всех видов обеспечения (казарменно-жилищное, торгово-бытовое, банно-прачечное, водоснабжение, материальное, техническое, медицинское) в соответствии с установленными нормами и правилами; взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам реализации социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательством для военнослужащих;
- по предупреждению вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения – размещение потенциально опасных военных объектов за пределами санитарно-защитных зон населенных пунктов; принятие мер по исключению применения оружия, вредного воздействия военной техники и объектов на гражданское население, его имущество и отдельных лиц; взаимодействие с органами местного самоуправления с целью согласования ограничительных мер и поддержания доброжелательных отношений, информирования местного населения об ограничительных мерах обеспечения безопасности;
- по охране окружающей среды и рациональному природопользованию – правовая и экологическая подготовка личного состава по вопросам охраны окружающей среды, предупреждение загрязнения окружающей среды отходами и выбросами военной деятельности и военных объектов подчиненных войск, восстановление загрязненной окружающей среды; экономичное использование природных ресурсов, применение малоотходных и очистительных технологий, рекультивация земель и др.
Состояние Б.в.с. в РВСН характеризуется качественными и количественными показателями: качество и полнота проведения мероприятий; частота (вероятность) инцидентов (гибели, увечья, заболевания), приходящихся на тысячу человек за период времени (за год); средняя величина трудопотерь, приходящихся на один инцидент; средняя и абсолютная величина ущерба вследствие инцидентов в денежном выражении.
По этим показателям осуществляется управление Б.в.с., заключающееся: в анализе и оценке ее текущего состояния, выявлении и прогнозировании опасных факторов (угроз) предстоящей военной деятельности в конкретных условиях, выработке перечня и периодичности адекватных задач и мероприятий обеспечения Б.в.с. и всестороннее обеспечение их выполнения, постоянном контроле выполнения мероприятий и требований Б.в.с., периодическом подведении ее итогов с мотивацией безопасной деятельности военнослужащих.
В воинской части обеспечением Б.в.с. руководит командир части. Принятие решения на обеспечение Б.в.с. – одна из основных управленческих функций командира воинской части. Решение на обеспечение Б.в.с. принимается командиром воинской части при формировании и вводе воинской части в боевой состав (постановке на боевое дежурство), а также в случае его значительной реорганизации или передислокации.
Основным планирующим документом по обеспечению Б.в.с. является Комплексный план по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению Б.в.с. на период обучения. Мероприятия по обеспечению Б.в.с. в Комплексный план включаются самостоятельным разделом «Обеспечение безопасности военной службы».
Лит.: Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС, 2003. Часть I.
Маркитан Р.В., Григорьев С.М.
Вернуться к результатам поиска