Эффективный контракт в вузе

Каждой ППСине по эффективному контракту к 2018 году!

К 1 сентября 2018 года во всех россеянских государственных университетах и НИИ будет принудительно введен так называемый «эффективный контракт» с преподавателями и научными сотрудниками. Некоторые «продвинутые вузики» успели уже перейти на него сейчас.

Эффективные контракты будут заключаться на срок действия основного трудового договора. Согласно п.5 Приказа Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, переход на эффективный контракт рекомендуется осуществлять путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке ст. 74 ТК РФ – изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. При переходе на эффективный контракт преподаватели будут гарантировано получать только базовую часть оклада, стимулирующие выплаты же будут начисляться при соответствии вашей работы принятым в образовательном учреждении показателям эффективности труда.

Введение эффективного контракта для госучреждений высшего профессионального образования определено следующими нормативно-правовыми документами:
1. Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
2. Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р;
3. Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р;
4. Приказом Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;
5. Письмом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № НТ-883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»».
6. Показателями эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений образования, утвержденными органами местного самоуправления.

Путиноидные пропагандоны утверждают, что с введением этой формы коллективных и индивидуальных трудовых договоров последует повышение зарплат профессорско-преподавательского состава вузов и качества оказания услуг в университетах. Согласно определению, размещенному на сайте Минобрнауки :

Эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Виды выплат стимулирующего и компенсационного характера:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
премиальные выплаты по итогам работы;
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема выполняемых работ, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

На практике, однако, подобные изменения приведут к ухудшению условий труда и снижению зарплат ППС, в способ прекариации и порабощения преподавателей, что и будет рассмотрено далее…

Практика применения эффективного контракта в вузиках

Эффективные контракты будут распределять только стимулирующий фонд оплаты труда, который сейчас в большинстве вузов распределяется ректоратом, зав. кафедрами и деканами по своему усмотрению без использования формальных показателей. Как правило, во всех вузовских проектах «эффективных контрактов» есть несколько «показателей эффективности». Все они разбиты на группы: одни относятся к учебной деятельности, другие — к научной, иные — к общественной, дополнительные — по повышению квалификации. Для каждой должности будут определены обязательные показатели и общее необходимое количество. По каждому показателю будет определено обязательное пороговое значение с учетом должности, доли ставки и профиля факультета. Набор показателей основывается на критериях министерского мониторинга вузов, программы развития НИУ, госзадания по подготовке студентов, стратегии развития университета.

В одних вузах предполагается единоразовые или регулярные выплаты «постфактум» (т.е. «сдельная» система) за опубликованные статьи в Scopus / WoS / ВАК / РИНЦ, размер которых варьируется от нескольких сотен рублей до нескольких десятков тысяч рублей в год на автора или делятся на количество соавторов. В других универах каждый преподаватель будет обязан письменно «планировать» свою «публикационную эффективность», заранее давая определенные обязательства по «спущенке» — «спущенным ректоратом сверху» показателям. Исходя из этого, будет рассчитываться надбавка.

При этом следует отметить, что в некоторых вузиках ВАК-публикации и российское ядро WoS не учитываются в качестве показателей эффективности. Показатели импакт-факторов журналов также могут влиять на сумму выплат, т.е. статья в журнале из первой четверти будет стимулироваться выше, нежели в журнале из третьей четверти.

Во многих вузах в показатель «эффективного препода» включена «совковая отрыжка» в виде «успеваемости студентов» — т.е. требуется достижение 95 % успеваемости (зачтено или не ниже удовлетворительно — 3, 4 или 5 — значения не имеет). Чтобы избежать обвинений в некомпетентности по обучению «необучаемых дебилоидов», которых массово набирают в российские вузы по купленным ЕГЭ (преимущественно с Кавказа) и по различным квотам для «целевиков», сироток-инвалидов и прочих Les Misérables, преподаватели будут вынуждены писать тонны докладных в деканат про непосещаемость студентов, их неуспеваемость и прочие «инвективные писульки», что превращает университет в прусскую казарму. По сути — данное нововведение напрочь отрицает значимость единственного объективного и независимого критерия оценки знаний студента по итоговой отчетности на зачете или экзамене. Согласно же новым критериям, препод может поставить один «неуд» или «незачет» в группе из 20 студентов, которые не были «отфискалены» докладными за пропуски или неуспеваемость. Это пипец венец путиноидной системы ВПО, господа-товарищи! Впрочем, и при совке преподов отчитывали за плохую неуспеваемость студентов-рабфаковцев, типа «не вовлекли пролетариев в учебный процесс»!

Еще один показатель эффективности преподавательской активности — оценка преподавателя самими студентами в виде опросника, так называемые «рейтинги», которые заполняются в середине семестра. Предполагается, что ответы дебилов-студентов на вопросы типа: «Понятно ли излагается материал» позволят выявить неэффективных преподавателей и это отразится на их зарплате. В итоге это приведет к сервильности и подхалимству преподавателей по отношению к студентам, или, наоборот, к экзаменационным преподско-студенческим «вендеттам» постфактум, после оглашения низких рейтингов у «непопулярных преподов».

За запланированную часть работы сверх минимального уровня устанавливается гарантированная стимулирующая выплата, которая выплачивается преподавателю в заранее известном размере, если он выполняет свои обязательства. Если по результатам периода препод не выполнит свое «соцобязательство» — все надбавка будут сняты и, возможно, последует репрессивная процедура аттестации преподавателя, с последующими рекомендациями к не продлению трудового договора или понижением в должности. Учитывая тенденцию к заключению срочных договоров с преподавателями (вплоть до 1 года), то вряд ли такой препод долго проработает в вузе.

Во многих вузах критерии оценки эффективности являются труднодостижимыми, а, следовательно, многие преподаватели (до половины от числа ППСов) с большой вероятностью потеряют часть гарантированных им ранее стимулирующих выплат, и их заработные платы в большинстве уменьшатся. К тому же ежегодно их будет оценивать и аттестовывать мутная комиссия по непонятным основаниям. В итоге ректоры смогут отчитаться, что «все достойные» таки получают 200% от средней зарплаты по региону, а остальные бобики дохнут с голода, потому что сами виноваты!

Нет никаких сомнений, что ректорат вузов постараются сделать так, чтобы использовать эффективный контракт как возможность ухудшить условия труда профессорско-преподавательского состава и распределить стимулирующие статьи бюджета так, чтобы ни одна копейка не прошла мимо их «кормушки»! О том, как можно бороться с ректорским произволом при «добровольно-принудительном» переходе на «эффективный контракт», вы можете узнать в статье заместителя председателя профкома ППО работников РНИМУ им. Н.И. Пирогова Юлии Владимировны Чебаковой «Правовая памятка по переходу на эффективный контракт в образовательных учреждениях», размещенной по адресу: http://unisolidarity.ru/?p=3241