Информационный ресурс риски
Содержание
17.03.2016
Налоговая инспекция не обязана исключать организацию из информационного ресурса «Риски»
Такие выводы содержатся в Постановлении Арбитражного суда Московского округа (далее – АС МО) от 28 декабря 2015 г. по делу N А40-43028/2015.
Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий ФНС РФ по включению её в Федеральный информационный ресурс «Риски» (далее – ИР «Риски»), а также об исключении из него.
Основанием для этого, по мнению общества, послужил факт отказа его контрагента (ОАО) выставить ему годовую заявку по поставкам на 2015 год, уведомив о включении его в ИР «Риски» со ссылкой на акт налоговой проверки.
Защита документов
Однако нижестоящие суды не нашли оснований для удовлетворения заявленных требований общества по причине непредставления заявителем доказательств причинно-следственной связи между указанием в акте налоговой проверки на то, что налогоплательщик включен в ИР «Риски» и прекращением финансово-хозяйственных отношений с ОАО.
АС МО также не нашел оснований для отмены решений нижестоящих судов, указав, что ведение ИР «Риски» осуществляется в соответствии с Приказом ФНС России от 24.06.2011 N ММВ-8-2/42дсп@, который носит гриф ДСП и свидетельствует о том, что данный информационный ресурс является внутренним ресурсом налоговых органов. ИР «Риски» является внутренним (непубличным) информационным ресурсом, факт включения в него юридического лица не является однозначным показателем ее неблагонадежности.
При этом АС МО указал, что ИР «Риски» содержит справочную информацию для принятия решения должностными лицами налоговых органов о целесообразности проведения мероприятий налогового контроля в отношении конкретных юридических лиц. Между тем, публичные сведения о благонадежности организации размещаются на сайте ФНС России (www.nalog.ru) — сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», который позволяет оценить надежность будущего партнера.
В итоге АС МО подтвердил выводы нижестоящих судов и признал обоснованной позицию налоговых органов о том, что причинно-следственная связь между указанием в акте налоговой проверки на то, что общество включено в ИР «Риски» и прекращением финансово-хозяйственных отношений с ОАО, заявителем не доказана.
Возврат к списку
ФИР
Федеральный информационные ресурс (ФИР) впервые объединит и обеспечит на федеральном уровне доступ к сведениям из Государственного кадастра недвижимости (ГКН), Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и станет крупнейшим государственным информационным ресурсом в России.
Благодаря созданию ФИР, органы государственной власти и заявители –граждане и юридические лица – смогут оперативно в режиме он-лайн получать юридически значимую информацию по любому объекту недвижимости на всей территории России, независимо от места его расположения, а уполномоченные органы – еще и данные о принадлежащих тому или иному субъекту правах на недвижимое имущество.
Создание этой системы стало результатом усилий Росреестра по внедрению новых информационных технологий и интеграции различных источников данных и внутренних систем. Возможность интеграции появилась после объединения в 2008 году в рамках Росреестра трех, ранее отдельных, ведомств: Федерального агентства кадастра, Роскартографии и Федеральной регистрационной службы.
Создание ФИР не только определяет новые принципы организации процесса оказания государственных услуг, но и открывает целый ряд новых возможностей. Так, теперь, в частности, становится возможной быстрая обработка экстерриториальных запросов и запросов об обобщенных правах отдельного лица. Раньше для реализации этих задачи требовалось отправлять отдельные запросы в каждый из субъектов РФ, в каждом из которых сотрудник Росреестра готовил отдельную выписку; затем ее отправляли в центр, где происходила их консолидация и подготовка итогового документа. Теперь же вся процедура происходит с помощью нажатия нескольких кнопок на автоматизированном рабочем месте оператора в любом из офисов Росреестра, независимо от места обращения с подобным запросом. Тем самым достигается многократная экономия времени и затрат на подготовку итогового документа.
ФИР объединен с Порталом электронных услуг Россреестра и Всероссийским центром телефонного обслуживания (ВЦТО), открытым в конце прошлого года. Их интеграция дает совершенно новые возможности для повышения качества обслуживания всех категорий заявителей. Например, теперь появляется возможность, просто позвонив в ВЦТО, заказать выписку и получить ее в электронном виде, подписанной электронно-цифровой подписью, через портал Росреестра. Оплата при этом производится, например, через терминалы приема платежей (Qiwi). Подать заявление можно также на Портале услуг Росреестра.
Кроме того, с помощью ФИР реализуется ряд аналитических, статистических и мониторинговых функций. Федеральный доступ к ГКН и ЕГРП позволяет отслеживать и ряд важнейших параметров, например качество и объем оказания государственных услуг, проводить мониторинг рынка недвижимости, анализировать качество имеющихся данных (их полноту, целостность, непротиворечивость, валидность, взаимоувязанность). Для реализации функционала ФИР создана и поддерживается архитектура Единой шины данных и модуля диспетчеризации запросов. ФИР строится на единой интеграционной шине данных.
Для поддержки федерального информационного ресурса в настоящее время строится ЦОД в Московской области, где будет размещено около 150 серверов и беспрецедентное по объему хранилище данных на 1,5 Пбайт с витринами данных. Транзакционные же системы сосредоточены в региональных ЦОДах.
Федеральный информационный ресурс «Риски»
Планируется и размещение резервного ЦОДа для создания катастрофоустойчивого кластера.
В настоящее время в ФИР загружены данные по Московской и Ростовской областям . Прим этом программа развертывания ФИР предполагает подключение всех регионов с ежедневным обновлением данных уже к сентябрю текущего года. Геоинформационный портал Инфраструктуры пространственных данных РФ (ИПД РФ) Одновременно с ФИР, Росреестр запускает в опытно-промышленною эксплуатацию
Геоинформационный портал Инфраструктуры пространственных данных РФ (ИПД РФ).
Инфраструктура пространственных данных – это ключевой государственный информационный ресурс, объединяющий информацию из множества разрозненных источников и связывающий ее с конкретным географическим положением, моментом или периодом времени. Подобные системы существуют в большинстве развитых стран и являются важнейшим элементом планирования и развития экономики, реализации социальных программ, обеспечения охраны окружающей среды и национальной безопасности. Теперь важнейший шаг в этом направлении сделан и в России.
ИПД РФ включает в себя базовые электронные карты, данные дистанционного зондирования земли (космические и аэрофотоснимки), тематические карты и данные, создаваемые различными ведомствами, коммерческими организациями и др. Все эти данные базируются на единой технологической платформе, обеспечивающей доступ к пространственным данным с помощью веб-сервисов в рамках единых стандартов, регламентов и механизмов лицензирования и тарификации.
Геопортал доступен по адресу geoportal.rosreestr.ru
Источник информации https://portal-new.rosreestr.ru/
Федеральный информационный ресурс создается в соответствии с Подпрограммой «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы) федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)», утверждённой постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 560; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 75 “Об установлении порядка предоставления сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости”; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010г. №180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
