Интернет торговля лекарствами
В 2018 году 10% всего рынка электронной коммерции (e-commerce) пришлось на аптечные онлайн-заказы лекарственных средств, количество которых составило 25 млн. В денежном выражении данный сегмент онлайн-продаж достиг показателя в 41 млрд руб. Такой информацией поделился партнер Data Insight Борис Овчинников на организованном ИД «Коммерсантъ» бизнес-бранче «E-Pharma & New Retail 2019» при информационной поддержке компании «Гарант». Он отметил также, что 87% онлайн-заказов обработали аптеки из числа «топ-20», а более половины заказов было оформлено с мобильных устройств.
На фармацевтическом рынке e-commerce наблюдается рост. Его темпы в прошлом году по сравнению с 2017 годом в онлайн-секторе составили 72%. А в целом на аптечном рынке, как заметил эксперт, – 4%. По его словам, аптечные сети успешно «приобщают» своих лояльных клиентов к онлайн-заказу. При этом прежде всего это касается региональных участников рынка.
Борис Овчинников полагает, что фармацевтический онлайн-рынок обладает потенциалом роста, несмотря на существующую пока ситуацию правовой неопределенности в отношении дистанционной торговли лекарственными средствами. На данный момент в отсутствие прямого запрета на такую торговлю, напомним, доминирует позиция о том, что доставлять «на дом» лекарственные средства не разрешается исходя из системного толкования положений Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», иных законов и подзаконных нормативных актов. Подробнее о нормативном регулировании данного вопроса и его перспективах, ГАРАНТ.РУ писал ранее.
Перспективы роста аптечного рынка эксперт связывает с доверием потребителей к интернет-площадкам – каналам заказа лекарств. В то же время он заметил, что многие потребители используют сайты аптек для того, чтобы получить необходимую информацию о лекарствах, а не купить товары онлайн. А сегмент потребителей, которым нужна именно доставка, не очень велик, если учитывать к тому же, что за доставку нужно дополнительно платить.
Исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей, доцент кафедры фармакологии Института фармации Первого Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова, к. ф. н. Нелли Игнатьева обратила внимание на то, что доставкой лекарств, по ее мнению, обязательно должны заниматься дипломированные специалисты – фармацевты, медицинские работники. Ведь крайне важно при транспортировке лекарственных средств соблюдать условия их хранения, в том числе температурный режим. Кроме того, она считает, что речь должна идти о легализации дистанционной реализации только безрецептурных лекарств, как и предусматривается текущей версией законопроекта, который Госдума приняла в первом чтении 13 декабря 2017 года. Нелли Игнатьева полагает, что в весеннюю сессию соответствующий закон вряд ли будет принят. Его принятия можно ожидать, по мнению эксперта, в осеннюю сессию нижней палаты парламента, хотя на данный момент статус законопроекта не изменился с 2017 года – продолжается его подготовка ко второму чтению.
Текущее нормативное регулирование, по словам руководителя фармацевтического направления «Яндекс.Маркет» Максима Агарева, напрямую не запрещает дистанционную торговлю лекарствами, но и не разрешает ее. Он пояснил, что дистанционная продажа лекарств подразумевает отпуск лекарственных средств из имеющих лицензию аптек с доставкой «на дом». К предпосылкам легализации дистанционной торговли лекарствами эксперт относит в том числе потребительский спрос. Он указал, ссылаясь на данные онлайн-исследования Google/Tiburon, что 71% потребителей рассматривают возможность онлайн-заказа лекарственных средств, при этом 31% – уже имеют опыт покупки безрецептурных препаратов (онлайн-предзаказа с последующим самовывозом). Эксперт отметил, что спрос на доставку напрямую зависит и от такого фактора, как самочувствие пациента. В доставке, по его замечанию, могут нуждаться граждане, которые не могут самостоятельно прийти в аптеку из-за плохого самочувствия, невозможности оставить ребенка и т. д. Кроме того, Максим Агарев считает, что доставка, несмотря на удорожание из-за нее общей стоимости заказа, будет востребованной в случаях необходимости приобретения пациентом редких лекарств, ведь в некоторых населенных пунктах может просто не быть иной возможности их получения.
По мнению эксперта, в законопроект не обязательно включать положения о доставке лекарств исключительно фармацевтами. С данным вопросом в рамках экспертных обсуждений, как правило, связывают две проблемы. Одна из них касается права граждан на получение консультаций, другая – соблюдения условий транспортировки лекарственных средств. Максим Агарев полагает, что в случае включения в законопроект указанных положений он станет не жизнеспособным в качестве потенциального закона. Сейчас, по его словам, при подготовке проекта ко второму чтению, речь идет уже о том, что доставку смогут осуществлять фармацевты, а также иные медицинские работники, как с высшим, так и со средним профессиональным образованием. При этом эксперт убежден, что доставлять лекарства могли бы и курьеры без профильного образования. Но для этого потребовалось бы четко регламентировать условия транспортировки, оснастить курьеров специальным сумками, поддерживающими нужный температурный режим и приборами проверки его соблюдения.
Проблема обеспечения права граждан на получение консультаций о свойствах лекарственных средств, их аналогах и т. д., решается, по мнению Максима Агарева, достаточно легко. Он не видит препятствий для обеспечения данного права с помощью информационных технологий. Консультации можно оказывать дистанционно, причем как до заказа, так и после.
На первом этапе легализации дистанционной торговли речь идет только о безрецептурных лекарственных средствах. Но впоследствии, например, с внедрением в практику электронных рецептов, по мнению эксперта, можно было бы легализовать дистанционную реализацию и рецептурных лекарств. Максим Агарев не исключает возможности вступления в силу закона о легализации дистанционной розничной торговли лекарствами уже с 1 января 2020 года.
Минздрав России не согласует законопроект Минпромторга, предлагающий продажу безрецептурных лекарств на кассах в магазинах, сообщает ТАСС со ссылкой на министра здравоохранения РФ Веронику Скворцову.
«Со стороны Минздрава согласование невозможно. Мы не меняли свою позицию. Позиция остается неизменной. У нас сейчас достигнута одна из самых высоких в мире доступность лекарственных препаратов», — сказала она.
Министр напомнила, что к аптечной деятельности лицензированы медицинские организации, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные сельские амбулатории.
Ранее Минпромторг доработал законопроект о продаже безрецептурных лекарств в продуктовых магазинах. Обновленная версия предлагает реализовывать безрецептурные лекарства вообще без лицензии. В Минздраве это посчитали невозможным, так как любой лекарственный препарат должен обладать тремя характеристиками — качество, эффективность, безопасность.
«Грань между этими характеристиками иногда бывает очень зыбкая в том случае, если их неправильно хранить или неправильно использовать. Поэтому наша позиция в том, что те точки, которые продают лекарственные препараты, они должны быть лицензированы. И те люди, которые работают в этих торговых точках, они должны быть готовы дать профессиональное, квалифицированное объяснение», — пояснила Скворцова.
Принятие законопроекта об онлайн-торговле безрецептурными лекарствами, вокруг которого продолжаются споры в отрасли, может резко ускориться — к этому призвал депутатов Владимир Путин на форуме «Деловая Россия». Сторонники новых норм пытаются усилить давление, требуя легализовать продажи в интернете и рецептурных препаратов. Но к этому власти пока относятся гораздо осторожнее.
На пленарном заседании форума «Деловая Россия» президент Владимир Путин призвал депутатов Госдумы ускорить принятие законопроекта о дистанционной торговле лекарствами. Документ, позволяющий компаниям продавать безрецептурные лекарства в интернете при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, был принят в первом чтении еще в конце 2017 года, после чего движения по нему не было.
Тему в ходе заседания поднял бывший акционер аптечной компании A5 Антон Буздалин, сейчас владеющий двумя интернет-аптеками — Eapteka.ru и Piluli.ru. Он предложил президенту оговорить в законопроекте возможность дистанционной продажи рецептурных препаратов. В качестве аргументов бизнесмен привел два примера из жизни своей семьи. Он рассказал о 77-летнем деде, победившем рак и пользующемся кардиостимулятором, которому ежедневно требуются в том числе рецептурные лекарства: внук вынужден их покупать и отправлять на такси.
Вторая история была уже о детях: каждый раз, когда они болеют, супруга господина Буздалина вызывает на дом педиатра, а сам он впоследствии тратит половину рабочего дня на то, чтобы приехать, взять рецепты, приобрести в аптеках нужные лекарства и привезти их домой.
Владимир Путин, поприветствовав находящуюся в зале министра здравоохранения Веронику Скворцову, отметил, что Минздрав с осторожностью относится к вопросу интернет-торговли рецептурными лекарствами, так как пока не организован контроль за их движением. Необходимо, по словам президента, чтобы сначала заработала маркировка препаратов, а также появилась практика работы законопроекта о дистанционной торговле безрецептурными препаратами.
Между тем как минимум одна из интернет-аптек Антона Буздалина уже и так занимается дистанционной торговлей лекарствами. В конце ноября 2018 года корреспондент «Ъ” заказал на Piluli.ru доставку в офис редакции двух препаратов — витамин С и кетанов, отпускаемый по рецепту врача. Прибывший курьер привез лекарства в бумажном пакете, не попросил предоставить рецепт и не оказал консультацию, о которой господин Буздалин говорил президенту.
Сейчас доставку кетанов на Piluli.ru действительно можно оформить только до аптеки, из которой лекарство нужно забрать самостоятельно, но для безрецептурных препаратов по-прежнему доступна доставка курьером.
Источник: Коммерсантъ.
МОСКВА, 25 сентября. /ТАСС/. Правоохранительные органы Московской области возбудили семь уголовных дел по факту незаконного распространения контрафактных и несертифицированных лекарств через интернет. Об этом сообщает в понедельник пресс-служба Росздравнадзора.
Как поясняется в сообщении, представители территориального органа ведомства по Москве и Московской области вместе с полицейскими провели ряд мероприятий по борьбе с оборотом контрафактных лекарств в Сети.
«Правоохранительными органами возбуждено два уголовных дела по ст. 180, ч. 3 УК РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» и пять уголовных дел по статье 238.1. УК РФ «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок», — говорится в сообщении.
Отмечается, что операция проводилась новым способом: специалисты Росздравнадзора проводили экспертизу заказанных и доставленных на дом курьером лекарственных средств непосредственно в момент приобретения. Это позволяло «оперативно принимать процессуальные решения в отношении курьеров и организаторов нелегальной продажи, а также определять места хранения контрафактных, фальсифицированных и незарегистрированных лекарственных средств», — пояснили в пресс-службе.
Как подчеркнули в Росздравнадзоре, новая методика впервые позволила применить административные меры в отношении физических лиц. «По результатам составлены и направлены в суд три административных протокола (административная мера наказания влечет наложение штрафа на граждан в размере от 70 до 100 тыс. руб.)», — уточняется в сообщении.
По данным ведомства, в настоящее время на территории Москвы и Московской области в противоправной деятельности по продаже контрафактных и фальсифицированных лекарственных средств участвуют более 1 тыс. сайтов и групп в социальных сетях. По предварительным оценкам, оборот такой нелегальной торговли составляет от 350 до 600 млн руб. «В связи с этим Росздравнадзор призывает граждан относиться ответственно к своему здоровью и приобретать только зарегистрированные лекарственные препараты в стационарных аптеках, имеющих соответствующую лицензию, и предупреждает юридические и физические лица об административной и уголовной ответственности за производство, сбыт и распространение незарегистрированных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств», — заключили в ведомстве.
Москва. 3 апреля. INTERFAX.RU — Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым разрешается дистанционная продажа безрецептурных препаратов, а также оговариваются возможности продажи рецептурных лекарств.
Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Принятый закон разрешает аптекам и аптечным сетям при обязательном наличии лицензии на этот вид деятельности продавать через интернет лекарственные средства, за исключением тех препаратов, торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством.
Закон предусматривает, что в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих» возможна продажа рецептурных препаратов.
Решение и правила продажи рецептурных препаратов в условиях ЧС дистанционным способом законопроектом закрепляется за правительством.
Кабинет министров теперь также вправе устанавливать «временный порядок розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25%».
Аналогичные запреты накладываются на реализацию через интернет безрецептурных препаратов, нельзя будет приобрести «наркотические и психотропные лекарственные препараты, спиртосодержащие лекарственные препараты с объемной долей этилового спирта выше 25%».
Ответственности за подлинность, качество и другие важнейшие параметры препарата предлагается возложить на аптечную организацию.
Доменные имена аптек, которые имеют лицензию на розничную торговлю лекарствами, будут внесены в единый реестр доменных имен.
При этом планируется ограничивать доступ к тем сайтам, где может быть размещена информация о продаже лекарственных средств, продажа которых запрещена или ограничена на территории РФ.
В первую очередь к таким препаратам относятся сильнодействующие наркотические и психотропные лекарственные препараты.
Также в черный список будут включаться сайты, содержащие предложения о розничной торговле лекарствами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности.
Предлагается, что транспортировкой купленных в интернете лекарств смогут заниматься курьерские службы.
