Как открыть спецсчет?

Как открыть спецсчет?

Содержание

Сбербанк запустил сервис банковского сопровождения госзакупок — открытия специальных счетов для участия в электронных торгах в рамках 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и 223-ФЗ («О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»). С 1 октября 2018 г. денежные средства для обеспечения заявок на участие в электронных торгах в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ необходимо вносить на специальные счета, открытые в уполномоченных банках. Сбербанк входит в перечень уполномоченных кредитных организаций. Анатолий Попов, заместитель Председателя Правления Сбербанка сказал: «Сбербанк уже завершил интеграцию со всеми аккредитованными электронными площадками. Мы зарезервировали счета всем клиентам банка и аккредитованным участникам рынка госзаказа. Полезными для нас являются постоянные технические консультации с лидером рынка госзаказа, площадкой «Сбербанк АСТ”. Клиентам остается только подписать заявление через удаленный канал без посещения офиса банка. Для удобства клиентов открытие и ведение данных счетов мы сделали бесплатным до 28 февраля 2019 г.». Для дистанционного открытия специального счета необходимо подписать заявление о присоединении к условиям открытия и обслуживания, воспользовавшись сервисом электронного документооборота E-invoicing. Документ необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), выпущенной на единоличный исполнительный орган. При отсутствии УКЭП в момент подписания документа сервис автоматически предложит осуществить выпуск подписи (услуга предоставляется бесплатно), говорится в сообщении. Банк откроет специальный счет по результатам проверок и проинформирует клиента в течение трех дней. «Сбербанк-АСТ” на конференции по корпоративным закупкам: участникам торгов нужно обратить внимание на новые правила участия в госзакупках – спецсчета в банках. ЗАО «Сбербанк-АСТ» выступило соорганизатором Всероссийской конференции «Эффективное управление корпоративными закупками: новейшие изменения, практика, комментарии», которая прошла 18-20 октября в Иркутске. Организаторами мероприятия выступили также Центр профессионального образования ФГБОУ ВО Байкальский государственный университет, Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области. Особый интерес вызвали нововведения в части работы с обеспечением заявок, порядок работы со спецсчетам потребовал разъяснений и практических рекомендаций. ЗАО «Сбербанк-АСТ», как ведущая торговая площадка страны, предоставляет своим клиентам полный доступ к информации о состоянии спецсчетов в личном кабинете участника закупок с возможностью контроля состояния счета, наличия денежных средств на спецсчетах, информации о блокировании и разблокировании денежных средств. Все это максимально важно для своевременного участия в закупках.

ВТБ – один из самых крупных банков в Российской Федерации, который предоставляет клиентам широкий спектр услуг. Одной из таких услуг является спецсчет для участия в торгах.

ВТБ может порадовать клиентов бесплатным открытием спецсчета и максимально простой процедурой его оформления в банке. Для обеспечения заявок производится бесплатная блокировка и разблокировка средств. Рассмотрим детально, как оформить спецсчет в банке ВТБ.

Спецсчет по гособоронзаказу в банке ВТБ — что это такое?

Процесс формирования спецсчета в ВТБ определен законодательными нормами, что гарантирует тщательный контроль за деньгами, выделенными на выполнение гособоронзаказа. Министерство обороны имеет право переводить деньги за произведенные действия лишь на определенные счета в коммерческих организациях, в которых присутствует часть государственного финансирования. Благодаря этому предотвращается утечка средств, которые могут уходить не по назначению.

Важно! Чтобы в банке ВТБ был проведен счет гособоронзаказа, потребуется открыть спецсчет. Ниже представлен перечень документов, необходимых для открытия.

Доступные операции по спецсчету:

  • зачисление финансов со счетов заказчиков;
  • поступление средств от частных лиц по условиям соглашения;
  • отправка средств на банковские счета;
  • отправка финансов на счета поставщиков и заказчиков.

Основным источником финансирования является Министерство обороны. Но спецсчет ВТБ может также использоваться для хранения личных средств юридических лиц и частных предпринимателей. Процедуры расчетов производятся безналично. Каждое платежное поручение нуждается в объяснении производимой транзакции и указании цели использования.

В результате открытия спецсчета в банке ВТБ клиенту открывается доступ к получению заказов не только от Минобороны, но и от подрядчиков. Бывают моменты, когда работа уже выполнена полностью, и только потом поступает оформление соглашения о перечислении денежных средств. Если при открытии получен отказ, а у контрагента только один счет, то перевод средств будет проблематичным.

Как открыть спецсчет?

Открытие спецсчета возможно в одной из трех валют: рубли, доллары, евро.

Для оформления счета выполнить действия:

  • посетить любой офис ВТБ 24;
  • заполнить анкету и представить пакет необходимых документов;
  • подписать договор обслуживания, по условиям которого доступно открытие специального счета;
  • получить реквизиты и данные для входа в ВТБ 24 Онлайн.

Важно знать, что процедура открытия счета в режиме онлайн не производится. Но клиенты, которые уже имеют счет в банке ВТБ, представляют уменьшенный пакет документов. Также предоставляется возможность предварительного резервирования счета.

Оформить заявку можно онлайн, но документы следует лично представить в офис. Обычно никаких проблем не возникает. Получить отказ можно только в том случае, если у службы безопасности возникают подозрения в законности функционирования конкретной компании, либо если были обнаружены несовпадения в предъявленных бумагах.

Перед подачей заявки на открытие спецсчета всем новым участникам госзакупок сначала потребуется изготовить электронно-цифровую подпись. Также потребуется пройти аккредитацию на электронных торговых площадках. Аккредитация может занять до 5 суток. В банке ВТБ допускается платно пройти экспресс-аккредитацию всего за три часа.

Срок открытия зависит от конкретного отделения ВТБ, а также от правильности заполнения документов. Обычно счет открывается в течение 2-3, максимум – 5 дней. Статус заявки можно узнать по телефону, электронной почте либо через Личный кабинет. При положительном решении обратиться в банк. Любые вопросы можно задать менеджерам по номеру горячей линии.

У меня уже есть счет в одном из банков перечня

Некоторые клиенты банка ВТБ задаются вопросом, нужно ли открывать отдельный счет, если уже есть открытый в одном из банков перечня. В этом случае нет необходимости в открытии нового счета, можно использовать уже имеющийся. Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение с банком.

Какие документы понадобятся?

Чтобы принимать участие в торгах для открытия спецсчета, клиенту понадобятся такие документы:

  • заявление по форме, предусмотренной банком;
  • заявление на регистрацию счета в рублях (образец представлен на официальном сайте банка);
  • соглашение на открытие банковского счета в рублях;
  • уставные документы (только для частных предпринимателей; для юридических лиц – ксерокопия паспорта для удостоверения личности);
  • лист с образцами подписей и оттиском печати;
  • заявление на присоединение к банковскому счету (если текущий счет переводится в спецсчет);
  • заявление на получение корпоративной карты (возможно только при наличии активного расчетного счета, оформленного в банке ВТБ);
  • список лиц, которые получают доступ на распоряжение деньгами, хранящимися на спецсчету.

Юридические лица также должны приложить лицензии на осуществление деятельности. Частные предприниматели прикладывают выписку из ЕГРИП.

Как зарезервировать номер спецсчета?

Получить доступ для открытия спецсчета и номера возможно при резервировании счета. В банке ВТБ совершить резервирование можно через интернет. Особенности предоставляемой услуги:

  • резервирование производится только для рублевого счета;
  • период, предоставляемый на оформление документов, составляет 360 дней с момента поступления в банк уведомления;
  • до момента подписания соглашения номер может использоваться только в информационных целях;
  • от банка может последовать отказ на резервирование счета;
  • как платежный инструмент счет может использоваться только после предоставления банку полного пакета бумаг.

Экспресс-процедура удобна тем, что дает возможность ускорить составление отчетных документов. Контрагенты предварительно получат информацию о номере.

Перечень площадок

Использовать открытый в ВТБ спецсчет для обеспечения контрактов можно на всех электронных торговых площадках. Их всего 9: 8 обычных и 1 специализированная.

Тарифы на обслуживание счета

Открытие и обслуживание спецсчета в ВТБ, согласно 44 Федеральному Закону, бесплатное. Тарифы актуальны не только в первый год после подписания соглашения, но и в течение всего периода, пока счет активен. Деактивация счета происходит в том случае, если в течение года по нему не производились никакие финансовые операции.

По всем финансовым транзакциям тарификация стандартная. Пополнение внутренних счетов, которые были открыты в ВТБ, производится без оплаты комиссионного сбора. По всем остальным транзакциям сумма комиссии не более 2%.

Есть возможность пополнения спецсчета с внешних банковских счетов, включая и валютный перевод. В этом случае комиссия может достигать 10%.

На остаток средств на счету начисляются проценты в размере 0,01% от хранимой суммы на конец каждого месяца. Выплата начисленных процентов производится спустя 12 месяцев после обслуживания либо в случае аннулирования соглашения.

При формировании вспомогательных спецсчетов все условия тарификации сохраняются. Для оформления нового счета посещать офис банка ВТБ повторно нет необходимости, можно сделать это в Личном кабинете.

За блокировку и разблокировку суммы комиссия не взимается. По количеству площадок, где будет использоваться спецсчет, ограничений также не имеется. Есть нюанс – ежедневно можно совершать только 10 блокировок средств. Начиная с 11-й операции действия нужно подтверждать по телефону менеджеру банка.

Банковская гарантия

В рамках 44 Федерального закона банк, в котором был сформирован спецсчет, обязуется предоставить гарантии обеспечения возможности подачи заявки на участие в аукционах. Банк ВТБ предоставляет такую услугу, но сведения о предельно допустимой сумме обеспечения на официальном ресурсе не указываются.

Без банковской гарантии у клиента в любом случае нет возможности подать заявку на аукцион. Оператором ЭТН участнику будет отказано в фиксации запроса на участие. Соответственно, банком предоставляются гарантии, но информация не распространена.

Сколько счетов открывать?

Достаточно открыть один счет. Все торговые площадки уже подписали соглашение о взаимодействии с каждым из 18 банков. В этом преимущество нововведения: нет необходимости держать средства на нескольких площадках. Один счет возможно использовать сразу для нескольких торгов.

При этом по закону не запрещается иметь их в нескольких банках одновременно. Это подтверждает позиция Минфина.

Когда заблокируют деньги?

Клиенты ВТБ задаются вопросом, когда заблокируют средства. Это происходит в течение часа после окончания приема заявок. Точное время указывается заказчиком. Из этого можно отметить важный нюанс работы.

Клиент не обязан иметь на счету всю нужную сумму в момент подачи заявки. Но важно, чтобы к окончанию приема заявок денег было уже достаточно на спецсчете. В противном случае будет получен автоматический отказ по заявке, а подать заново ее не представляется возможным.

Внимание! При планировании проведения операций необходимо позаботиться о своевременном поступлении финансов на спецсчет, так как время зачисления может достигать трех суток.

Когда разблокируют деньги?

Деньги разблокируют в течение одних суток после того, как:

  • заявку аннулировали;
  • участника отстранили от участия;
  • человек не подал ни одного предложения в ходе торгов;
  • человек не прошел предквалификационный отбор;
  • был подписан контракт, за вычетом платы за победу.

Дополнительные условия можно уточнить у менеджера ВТБ.

ВТБ на сегодняшний день имеет отношение к самым надежным и крупным банкам России. Ему предоставлено право обслуживание спецсчета. Услуга предусматривает возможность оформления спецсчета для выдачи государственного оборонного заказа. Является очень выгодной и удобной.

Предприниматели получают достаточно высокий уровень обслуживания. Нет необходимости совершать дополнительные платежи. Онлайн резервирование номеров позволяет оповещать контрагентов. Достаточно иметь стандартный пакет бумаг. Такие бумаги запрашивает банк при оформлении любого счета.

Октябрь 2018 года стал знаковым для всех участников госзакупок: новое распоряжение Правительства, вступившее в силу, кардинально поменяло принципы, по которым обеспечивались заявки для участия в тендерах госзакупок. До этого момента можно было отправить деньги на счет ЭТП, чтобы подтвердить серьезность намерений. Сейчас же от участников потребуется открыть специальный счёт, причем сделать это можно в 21 банке, одобренном Правительством.

Спецсчёт: понятие и назначение

Определение «специальный» подразумевает ограничение в видах банковских операций, применимых к расчетному счету. В случае с госзакупками все финансовые активы, находящиеся на депозите, используются только в целях обеспечения заявок: их нельзя вывести через банкомат, потратить на оплату счетов и т. д. Потенциальные поставщики или исполнители перед подачей предложения должны внести на депозит специального счета сумму, оговоренную в аукционной или конкурсной документации, — эти деньги в дальнейшем и станут своеобразным залогом.

Еще одно важное ограничение — невозможность использования денег со спецсчёта иными лицами, кроме владельца. Да и в качестве обеспечения чужих заявок они также не подойдут.

Зато на остаток денежных средств банк обязан начислить проценты: они могут быть небольшими (почти все финансовые учреждения не дают более 0.01 %) или вполне приличными (максимальный процент на сегодняшний момент — 5 %, но не более 36 000 рублей в год).

Наличие расчетного счета в «разрешенном» банке существенно упрощает ситуацию: вместо того чтобы открывать новый, можно расширить функциональные возможности старого счета. Многие учреждения готовы заключить доп. соглашение и открыть своим клиентам доступ к тендерам.

Когда нужен и когда не нужен спецсчёт?

Если вы планируете активно участвовать в тендерах и различных закупках, проводимых в электронном формате, то без специального счёта не обойтись. Если до конца 2018 года еще существовали поблажки и часть процедур можно было оформлять по-старому, на бумаге, то с началом 2019 года всё перевели под эгиду ЭТП.

Впрочем, бежать в банк необязательно: если вас интересуют тендеры стоимостью до 1 миллиона рублей, по закону они не требуют обеспечения, поэтому можно смело подавать заявки без наличия спецсчёта.

Малому бизнесу, проявляющему интерес к торгам по 223-ФЗ, спецсчёт необходим.

Альтернативой открытию счёта могут стать банковские гарантии: их вновь стали принимать в качестве залога на торгах всех видов. Поэтому сегодня каждый участник закупочных мероприятий должен решить для себя, что выгоднее — использовать счет специального назначения или гарантии от банковского учреждения.

Обеспечение предложения на торгах пошагово

Правительством Российской Федерации утвержден список торговых площадок, на которых разрешается осуществлять закупки органам государственной и муниципальной власти. На сегодняшний момент все они заключили с банковскими структурами соглашения, в которых обрисованы схемы сотрудничества и основные процедуры. В частности, процесс внесения обеспечения заявки выглядит следующим образом:

  1. Участник знакомится с документацией и вносит на свой счёт сумму, прописанную в контракте. После этого он может оставить заявку на участие в торгах.
  2. Как только срок сбора заявок подходит к концу, оператор отправляет в банковские учреждения информацию об участниках торгов и суммах, которые необходимо заблокировать на счетах специального назначения.
  3. После поступления данных от оператора ЭТП банку нужно около часа на выполнение действий по блокировке средств. Если на счете участника денег не хватает, банк сообщает об этом торговой площадке, а та отменяет заявку на участие.
  4. Деньги остаются заблокированными до того момента, пока не определится победитель торгов. Раньше этого времени средства размораживаются, если заявка была отклонена или торги не состоялись по той или иной причине. Срок разморозки средств — 1 час.
  5. Если владелец счета стал победителем, то с его спецсчёта дополнительно вычтут сумму, равную вознаграждению ЭТП за оказание услуг. По закону верхний предел этой суммы равен 1 % от НМЦК (до 5000 рублей).

Эксперты советуют внимательно отслеживать состояние счёта, так как недостаток средств и отклонение заявки по этой причине не позволят отправить предложение еще раз.

Как и где открыть счет особого назначения?

Актуальное на сегодняшний день распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 содержит наименование 21 банковского учреждения, в которых участникам бизнес-процессов разрешается открывать специальные счета. Среди учреждений есть как государственные, так и частные и даже иностранные организации.

Общий список на текущий момент выглядит так:

  1. Сбербанк России;
  2. «Россельхозбанк»;
  3. ВТБ;
  4. «Возрождение»;
  5. «Газпромбанк»;
  6. «АЛЬФА-БАНК»;
  7. РОСБАНК;
  8. «ОТП Банк»;
  9. МКБ;
  10. «Промсвязьбанк»;
  11. «Открытие»;
  12. «Райффайзенбанк»;
  13. ВБРР;
  14. «АБ РОССИЯ»;
  15. «Банк САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»;
  16. «Совкомбанк»;
  17. РНКБ;
  18. «ЮниКредит Банк»;
  19. «Тинькофф Банк»;
  20. «АК БАРС»;
  21. банк «Северный Морской Путь».

Клиентам этих финансовых организаций нет нужды открывать новый счёт, достаточно перевести один из существующих расчётных в формат специального, чтобы использовать для участия в госзакупках как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Чтобы совершить такой перевод, необходимо заключить с банком соответствующее соглашение. Впрочем, ряд финансовых структур советует своим клиентам открывать новые счета, ссылаясь на готовящиеся изменения в законодательстве.

Если вы являетесь клиентом другого банка или все же решили открыть еще один счет особого назначения, необходимо, помимо стандартного заявления, представить в банк следующие документы:

  • для юридических компаний: учредительные бумаги, заверенную в ФНС выписку из ЕГРЮЛ, образцы подписей ответственных лиц и печатей организации, документы, подтверждающие полномочия как исполнительного органа юрлица, так и всех тех, кто наделен правом распоряжаться деньгами компании, иные документы по усмотрению банка.
  • Для индивидуальных предпринимателей: паспорт, ИНН, выписка из ЕГРИП, образец подписи и (если есть) печати, иные документы по усмотрению банка (например, СНИЛС).

Если к документам у сотрудников финансового учреждения нет претензий, наступает черед договора. Детали его оформления оговорены в постановлении Правительства России № 626 от 30 мая 2018 года. В частности, необходимо указать следующие сведения:

  1. Список операций с деньгами клиента, которые может проводить банк.
  2. Условия и сроки блокирования денег и, соответственно, снятия блока.
  3. Ответственность банковского учреждения за выполнение норм 44-ФЗ.
  4. Порядок работы со счетом особого назначения.
  5. Правила начисления процентов за использование клиентских денег.
  6. Права оператора торговой площадки (формирование и отправка запроса на заморозку и разморозку средств, на оплату услуг после победы).
  7. Разрешение клиента на отправку сведений о счете и операциях по счету на ЭТП.

В целом процедура создания спецсчёта не представляет сложности. В зависимости от загруженности банковской компании все операции могут занять от 1 до 5 дней, поэтому лучше не оставлять эту процедуру на последний момент, особенно если впереди ожидает выгодный тендер.

Во сколько обойдется спецсчёт?

Закон не ограничивает право банка на установку собственных тарифных правил. Поэтому при выборе финансового учреждения следует внимательно изучить все условия предоставления услуг. Сравним самые популярные банки:

  • Сбербанк: открытие и обслуживание счета — бесплатно. За каждую блокировку денег по поручению ЭТП банк спишет со счета 59 рублей комиссии.
  • ВТБ: за открытие счета возьмут с клиента 3000 рублей. В дальнейшем за каждый месяц, в течение которого проходили операции, будет взиматься плата за обслуживание счета — от 1000 до 5000 рублей, в зависимости от выбранного плана.
  • Альфа-Банк — с новых клиентов банк взимает плату за открытие счета — 3300 рублей. Ежемесячное обслуживание обойдется от 220 до 6900 рублей.
  • Промсвязьбанк — все услуги предоставляются бесплатно.

Эксперты советуют внимательно изучить информацию, предлагаемую банками. Большинство финансовых учреждений готовы открыть счет бесплатно, не брать денег с клиента за его обслуживание, но вот все другие операции оплачивать придется по установленным тарифам.

Процент на остаток, включая временно заблокированные суммы, начисляют все банки. Его величина минимальна — около 0.01 %.

Ограничение на количество счетов

Так как ограничений, прописанных в законе, нет, юридические лица и ИП могут открывать сколь угодно много счетов специального назначения как в одном, так и в разных банках. Важно не запутаться между ними и своевременно обеспечить поступление средств до оставления предложений по интересующим тендерам, чтобы не получить отказ. Даже нехватка одного рубля может свести все усилия на нет.

Списание средств с победителя: как это происходит?

По задумке Правительства РФ, введение счетов специального назначения позволит улучшить эффективность процедур государственных закупок, повысить их прозрачность и открытость для всех желающих. Соответственно, понятными и прозрачными должны стать и доходы ЭТП. В частности, в постановлении № 564 оговорено следующее:

  • максимальный размер вознаграждения за услуги, оказываемые ЭТП, равен 1 % от НМЦК (в рублевом эквиваленте — не более пяти тысяч без НДС);
  • комиссию оплачивает победитель электронных торгов;
  • если в госзакупках участвовали малый или средний бизнес, а также НКО с социальной ориентацией, то размер вознаграждения в рублевом эквиваленте снижается до двух тысяч без НДС;
  • если лидер по каким-то причинам отказался от выполнения контракта, комиссию он оплачивает всё равно.

Ознакомиться с тарифами конкретных ЭПТ можно на официальных ресурсах этих организаций.

Оплата вознаграждения происходит по одному из следующих сценариев:

  • если у победителя нет счета специального назначения, оператор ЭТП формирует соответствующий финансовый запрос и отправляет его в банк участника — нужная сумма списывается с расчетного счета;
  • если спецсчет имеется, списание производится с него.

Банковские операции, разрешенные на спецсчёте

Важно помнить, что определение «специальный» накладывает ряд ограничений на список возможных операций. В частности, банк может:

  • заморозить средства или разморозить их согласно закону — это дает возможность вывести часть средств из общей суммы для обеспечения предложений по тендерам, аукционам или конкурсам;
  • перевести деньги в бюджет РФ;
  • перечислить заблокированные средства заказчику, если было заключено соответствующее соглашение с клиентом.

Очевидно, что иным образом использовать денежные накопления банк не сможет.

Весь обмен сведениями между банком и оператором торговой площадки происходит в электронном формате. Каждая сторона несет ответственность за правильность и своевременность представляемых данных.

Обратите внимание! Владелец счета рискует не получить деньги обратно, если окажется в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Правило ведения этого перечня, а также условия попадания в нежелательные списки приведены в ст. 104 44-ФЗ.

Самое важное про специальные счета: краткое резюме

  • Специальным называют счет с целевым назначением — это значит, что список возможных операций со счетом ограничен и утвержден на правительственном уровне. Банки несут ответственность за исполнение этих требований.
  • Заводить счет особого назначения необязательно — с июля 2019 года вернулась возможность обеспечивать заявки банковскими гарантиями. Однако для ряда сделок (особенно проходящих в электронном формате) счет остается одним из самых удобных инструментов.
  • Использовать спецсчёт может только владелец. Нельзя указывать чужие счета под заявками и предложениями на торговой площадке.
  • Если сумма тендера по 44-ФЗ не достигает 1 млн рублей, то по закону обеспечение не требуется, поэтому оставлять предложения могут и те, у кого нет счетов особого назначения.
  • Аналогично не нужны спецсчета представителям крупного бизнеса, если они участвуют в сделках по 223-ФЗ.
  • Деньги на счете замораживаются в течение часа после окончания сбора заявок на торговой площадке. Важно, чтобы к этому моменту на счете было достаточно средств для обеспечения поданного предложения, в противном случае заявку участника отклонят.
  • Размер блокируемых средств зависит от условий, прописанных в конкурсной документации. Для небольших контрактов это от 0.5 до 1 %, для крупных (от 20 млн рублей и выше) — около 5 %.
  • Разморозка денег может случиться до того, как заказчик конкурсной процедуры выберет победителя. Причинами такого решения могут быть: отклоненная заявка (например, участник не соответствует минимальным требованиям), недопуск к торгам, отсутствие активности во время торгов.
  • При наличии специальных соглашений с банком со счета особого назначения в случае победы могут списывать вознаграждение для торговой площадки.
  • Создать специальный счет можно в любом из рекомендованных Правительством банков. Для этого достаточно подать документы, а банковское учреждение само свяжется с ЭТП по вопросам аккредитации участника.
  • Число счетов специального назначения, равно как и количество банков, в которых они открыты, не регламентируются законом.
  • Каждая банковская организация вправе устанавливать свои тарифы на открытие и обслуживание специальных счетов, вводить комиссии за блокировку и разблокировку средств.
  • Банки обязаны выплачивать проценты на оставшуюся сумму, включая временно замороженные средства, участвующие в обеспечении предложений на торговых площадках. Размер годовых колеблется от 0.01 до 5 %, в зависимости от конкретного банка.

Социальный спецсчет в банке в 2019 году

Ситуация, когда судебными приставами арестовывались счета, на которых хранились средства социального характера привела к необходимости создания обособленного счета, на который будут поступать только социальные выплаты, а судебные приставы не смогут их арестовывать. Такие счета получили название специальные социальные счета и призваны для того, чтобы защитить права граждан. В статье рассмотрим что собой представляет социальный спецсчет в банке и как его открыть.

Для чего нужен социальный спецсчет в банке

В последнее время все чаще можно было услышать информацию о том, что малоимущие граждане взяли потребкредит, но не сумели расплатиться за него и оказались в очень тяжелой жизненной ситуации. Законом «Об исполнительном производстве» предусматривается, что некоторые выплаты не должны удерживаться, если на имущество должника наложено взыскание. Речь идет о следующих выплатах:

  • Пенсия;
  • Выплата за возмещение вреда, причиненного здоровью;
  • Компенсации и единовременные выплаты;
  • Социальные пособия;
  • Средства из материнского капитала;
  • Иные выплаты социального характера.

Судебные приставы, получившие исполнительное производство не могут знать источники поступления денег на банковский счет должника, а также их назначение. В связи с этим, на практике частыми были ситуации, при которых со счета должника была списана пенсия, пособия или иная соцвыплата. Также имели место нарушения интересов несовершеннолетних граждан. К примеру, судебным приставом в Архангельской области был наложен арест на деньги, которые находились на личном банковском счете одинокой матери (муж умер) 6 детей. На этот счет каждый месяц поступали пособия на детей и субсидии. После того, как счет был арестован судебными приставами, деньгами женщина воспользоваться не могла. Для того, чтобы разблокировать счет, женщине пришлось предоставлять приставав доказательства, а это заняло достаточно много времени.

И такие ситуации нередки. Люди были недовольны тем, что их лишают средств к существованию подобным способом. Незаконные взыскания гражданам нужно было доказывать в суде, что требовало дополнительных денежных средств и времени. например, в 2016 году в суд были направлены 269 заявлений по оспариванию действий судебных приставов, списывающих со счета денежные средства соцхарактера. Удовлетворены из них были только 22 заявления. Ссуды при этом ссылаются на то, что приставы обязаны выяснять назначение средств, поступающих на счет должника для того, чтобы удержание их производилось правильно. Однако банки и кредитные организации отказывались от предоставление данных по источникам поступающих на счет денег. Ссылались они на то, что в законодательстве РФ отсутствует обязанность по отслеживанию целевого назначения денежных средств, поступающих на счет.

Изменения в законодательстве

Для того, чтобы выйти из сложившейся ситуации было подготовлено 3 законопроекта:

  1. Первым законопроектом вносятся изменения в ГК РФ, в соответствии с которым банки и кредитные организации обязаны открывать социальные счета. Эти счета предназначены исключительно для зачисления средств, на которые не может быть обращено взыскание со стороны приставов.
  2. Вторым законопроектом изменения вносятся в систему исполнительного производства. Банкам запрещается исполнять постановление приставов в тех случаях, когда взыскание обращено на выплаты соцхарактера.
  3. Третьим законопроектом вносятся изменения в КоАП (Кодекс об административных правонарушениях). Теперь устанавливается ответственность как для уполномоченных органов, так и для кредитных организаций за то, что они не соблюдают требования о перечислении соцвыплат на специальные счета в банке, а также за то, что банки совершают по этим счетам операции, запрещенные Законом «Об исполнительном производстве».

Важно! С принятием этих законопроектов, пособия, пенсии и иные выплаты социального характера остаются неприкосновенными, если требуется взыскание средств судебными приставами.

Законопроект об открытии социального счета в банке

Важно! Госдумой принят пакет законопроектов об открытии социальных спецсчетов в банке для граждан. Такие счета позволят сохранить средства, которые на нем находятся от взысканий со стороны судебных приставов.

Специальный социальный счет для клиента – физического лица открывается банком для зачисления денег, на которые взыскание на основании законодательства об исполнительном производстве не может быть обращено.Это касается таких средств, получаемых физическим лицом, как социальные пособия, компенсации и единовременные выплаты, средства материнского капитала и прочие.

Владелец спецсчета или иные лица не вправе переводить на него собственные денежные средства, а также иные средства, на которых в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Те денежные средства, которые находятся на спецсчете в банке, в случае если владельца счета признают банкротом, не будут включаться в общую конкурсную массу.

Не допускается арест денежных средств или их списание по обязательствам владельца счета, если они находятся на социальном счете. Исключением являются обязательства, предусмотренные статьей 851 ГК РФ. На основании этой статье, в тех случаях, когда это предусмотрено договором банковского счет, клиент обязан оплачивать банковские услуги по совершаемым операциям с денежными средствами, находящимися на счетах в банке.

Разработан законопроект для защиты прав граждан, направлен он в первую очередь на то, чтобы исключить возможность обращения взыскания по исполнительным документам на денежные средства социального характера.

Важно! Ранее также был внесен законопроект об административной ответственности на органы и организации в случае несоблюдения ими требований, которые касаются перечисления денежных средств на социальный счет. Нарушители в этом случае должны будут уплатить штраф в размере 30 000 – 50 000 рублей. За то, что банк допустил подобные операции по такому счету, штраф будет составлять от 100 000 до 1 000 000 млн. рублей.

Как открыть социальный спецсчет в банке

Счет для зачисления социальных выплат открывается в банке для зачисления на него социальных средств следующими лицами: родителями, попечителями или опекунами. На этот счет зачисляются средства соцхарактера, указанные в ст. 37 ГК РФ:

  • Алименты;
  • Пенсии;
  • Пособия;
  • Средства на возмещение вреда здоровью, либо в случае смерти кормильца;
  • Иные средства, которые выплачиваются на содержание несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

Документы, необходимые для открытия социального счета

Для того, чтобы открыть этот счет, родителю следует предъявить в кредитную организацию:

  • Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
  • Свидетельство о рождении ребенка и его паспорт (если ребенку от 14 до 18 лет).

Специальных разрешений из органов опеки и попечительства для открытия такого счета не требуется. Опекун или попечитель при открытии счета помимо указанных выше документов также предъявляет акт органа опеки о том, что он назначен опекуном или попечителем. Этот документ является подтверждением того, что владелец счета имеет право распоряжаться средствами своего подопечного (Читайте также статью ⇒ Алименты на ребенка от государства в 2019 году).

Владелец счета по своему желанию может оформить автоматический перевод денег на иной счет или карту, открытый как на себя, на и на третье лицо.

Важно! Если банк не может определить целевое назначение денежных средств, которые перечислены для зачисления на спецсчет (они должны соответствовать требованиям ст.37 ТК РФ), средства не будут зачислены на счет. Банк направит их назад отправителю.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Нужно ли получать специальное разрешение от органов опеки и попечительства для того, чтобы осуществлять операции по социальному спецсчету?

Ответ: Нет, для того, чтобы осуществлять операции по спецсчету родителю, опекуну или попечителю не потребуются специальные разрешения из органа опеки.

Вопрос: Как предоставлять отчет в орган опеки об использовании средств подопечного лица с социального счета?

Ответ: Для этих целей по счету можно будет получить выписку. Предоставляется она бесплатно банком по паспорту владельца счета или иному документу, удостоверяющему личность (Читайте также статью ⇒ Пособие на ребенка, не получающего алименты в 2019 году).

Специальный банковский счёт. Что это такое и как его открыть

Специальным банковским счетом называется отдельный депозитный счет, предназначенный для проведения целевых денежных операций по безналичному расчету. Чтобы открыть специальный счет, нужно написать заявление в банк, а при перечислении денег к заявлению необходимо приложить платежное поручение.

Кому вменяется в обязанность использовать при расчетах спецсчета:

  • юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, если они получают от населения или физ. лиц оплату за предоставление услуг, выполнение работ или реализацию товаров;
  • ИП и юридическим лицам, если они принимают платежи от населения, в том числе через терминалы и банкоматы.

Правила использования специальных счетов прописаны в КоАП РФ (ч.2 ст. 15.1). В ФЗ-103 прописаны инструменты административного наказания за неиспользование (ненадлежащее использование) поставщиками, платежными агентами, субагентами спецсчетов: административный штраф от 4 000-5 000 рублей на должностных лиц; для юридических лиц величина штрафа составит от 40 000 до 50 000 рублей.

Виды специальных счетов

К наиболее распространенным видам спецсчетов относятся:

  • депозиты – счета, используемые для хранения и приумножения средств;
  • аккредитивы. На них по распоряжению владельца с основного расчетного счета переводится определенная сумма для оплаты сделки. После полного завершения сделки сумма переводится на счет поставщика или контрагента. Проценты на остаток средств на аккредитиве не насчитывается;
  • чековые книжки. Счета, на которых хранятся деньги, предназначенные для оплаты текущих нужд предприятия.

Как открыть специальный счет в банке

Открытие специального счета подразумевает наличие предварительной договоренности между поставщиком и покупателем товара (услуги) о том, как будут происходить расчеты между ними. После этого покупатель обращается в банк с соответствующим заявлением.

Необходимое условие: у покупателя в этом банке уже должен быть открыт основной расчетный счет. Чтобы открыть счет для приема платежей от населения платежный агент должен предъявить в банк договор, подтверждающий эту деятельность.

После изучения документов и уточнения всех нюансов ответственные сотрудники кредитного учреждения принимают решение об открытии аккредитива. О своем решении банк извещает заявителя письменно и передает ему реквизиты счета.

Открытие счета в короткие сроки

Мы поможем вам срочно открыть основной расчетный счет, депозит, аккредитив или чековую книжку. Все, что от вас потребуется — это заключить с нами договор на оказание разовой услуги или на полное бухгалтерское обслуживание, и предоставить реквизиты своей организации.

Чтобы получить консультацию нашего специалиста, позвоните по телефону (812) 997-59-63 или закажите обратный звонок. Мы перезвоним вам в течение часа (в рабочее время), уточним все нюансы и поможем открыть специальный счет в любом банке города.

Вас также может заинтересовать:

Какие требования предъявляются к печати для ООО и ИП

В советское время изготовление клише и печатей строго контролировали соответствующие госорганы (Приказ МВД СССР №34 от 13.02.78), то, начиная с 1994 года, эта инструкция потеряла .

Нужна ли печать для ИП и ООО

Для индивидуальных предпринимателей, находящихся на особых режимах налогообложения, в частности на ЕНВД, использование печати необязательно, если для расчетов они используют контрольно-кассовую технику.

Порядок проведения операций в иностранной валюте

Первая Консалтинговая Компания обеспечит сопровождение операций с валютой. Наши сотрудники помогут открыть счет в уполномоченном банке, правильно вести учет валютных операций, составлять отчетность, чтобы не .

Расчетный счет для малого бизнеса: как открыть

По действующему законодательству, юридические лица при госрегистрации в ИФНС должны иметь открытый счет в кредитном учреждении. Именно через него придется проводить все расчеты с контрагентами, .

Что такое спецсчет для госзакупок: как им пользоваться?

Тема государственных закупок уже много лет не остается без внимания высших чиновников страны. В самом конце 2017 года в ФЗ-44 были внесены очередные изменения (ФЗ-504), вступающие в законную силу с 01.07.2018 года.

В частности, речь идет об открытии спецсчетов, без которых участие в госзакупках станет невозможным. В данной статье мы рассмотрим, что такое спецсчет, для кого он обязателен, и что на него будет зачисляться.

Для чего нужен спецсчет?

На текущий момент времени исполнитель, желающий участвовать в торгах, должен предоставить заказчику определенное обеспечение в подтверждение серьезности своих намерений.

Если речь идет об открытом или закрытом аукционе, обеспечение может иметь форму банковской гарантии или определенной суммы денег, зачисляемой на счет, принадлежащий заказчику. При этом участник вправе самостоятельно решить, как он будет вносить обеспечение.

Если торги проходят в формате электронного аукциона, банковские гарантии к рассмотрению не принимаются. Исполнитель обязан перечислить нужную сумму денег, но на счет, не заказчика, а ЭТП, ответственной за проведение данного конкретного аукциона.

В то же время предполагается скорейший отказ от торгов в бумажном виде. Предполагается, что купить что-либо по ФЗ-44 можно будет только на электронном аукционе. Уже с 01.07.2018 года в электронный формат переводятся «бумажные» конкуры типа запроса котировок или предложений. А, начиная с 01.01.2019 года, подобные торги станут только электронными.

Вносятся изменения и в вопросы, касающиеся обеспечения подаваемых на торги заявок. Уже с 01.08.2018 года, исполнитель (поставщик), желающий принять участие в электронных торгах (открытых, двухэтапных, с ограниченным участием), обязан перечислять деньги не на счет покупателя или ЭТП, а на спецсчет, открытый им самостоятельно. При этом можно прийти для открытия счета не в любой банк, а только в тот, что рекомендован Правительством РФ.

Основное требование к подобным банковским структурам — соответствие тем же критериям, что предъявляются к финансистам, размещающим на своих депозитах средства, поступающие из федерального бюджета.

При этом Минфин 27.04.2018 года издал особое разъяснение, согласно которому открытый спецсчет нельзя использовать для проведения платежей по заключенным контрактам. При этом владелец счета так же не сможет использовать средства, зачисленные на него, для того, чтобы обеспечить заявку, поданную другим участником. Один счет — один участник.

Где можно открыть спецсчет?

В мае месяце этого года Правительство еще не определилось с конкретным списком банковских структур. Есть основания предполагать, что он не будет сильно отличаться от того перечня банков, в которых уже на данный момент времени операторы ЭТП открывают счета и держат деньги, перечисляемые участниками, желающими принять участие в торгах. Ознакомиться с текущим списком банков можно на ЕИС, перейдя в раздел «Документы».

В марте 2018 года в данном списке числилось 62 банка, в том числе, практически все наиболее крупные, имеющие развитую филиальную сеть.

В то же время Правительство РФ прорабатывает постановление, согласно которому участники торгов смогут использовать в качестве специальных свои обычные счета при наличии соответствующего соглашения с банком. Ознакомиться с проектом Постановления можно на сайте regulation.gov.ru, публикующем проекты готовящихся к вводу в действие нормативных документов. Чтобы текущий счет был использован в качестве специального, необходимо соблюсти ряд дополнительных требований:

  • Банку даются полномочия блокировать нужную сумму денег для обеспечения заявки.
  • Деньги могут быть списаны в случае необходимости в инкассовом порядке. Собственник счета в известность об этом не ставится.

Перечень банков для открытия спецсчета

В сентябре 2018 года был опубликован список банков для открытия спецсчета, на который вносятся предназначенные для обеспечения заявок деньги участников закупок по № 44-ФЗ и по № 223-ФЗ:

  1. ПАО «Сбербанк России»
  2. ПАО «Банк ВТБ»
  3. АО «Газпромбанк»
  4. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»
  5. АО «Альфа-Банк»
  6. ПАО «Московский Кредитный банк»
  7. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
  8. АО «Райффайзенбанк»
  9. ПАО «Росбанк»
  10. АО «Всероссийский банк развития регионов»
  11. ПАО «Промсвязьбанк»
  12. АО «Акционерный Банк «Россия»
  13. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
  14. ПАО «Совкомбанк»
  15. ПАО «Российский национальный коммерческий банк»
  16. АО «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»
  17. АО «ОТП Банк»
  18. АО «ЮниКредит Банк»

Как будет строиться взаимодействие между участниками торгов, банками и ЭТП?

В соответствии с новым распоряжением каждой ЭТП (речь идет пока только о федеральном уровне) надлежит заключить соответствующие договора со всеми банками, входящими в перечень, рекомендованный Правительством. Только после этого банк получит право и возможность открывать специальные счета участникам аукционов. Все документы, передаваемые между банками и ЭТП, должны иметь вид электронного документа.

Если организация или предприятие выражает желание принять участие в электронных торгах, оно должно заранее внести на счет сумму, достаточную для покрытия обеспечения. Как только срок подачи заявок по данному аукциону истекает, банк блокирует нужную сумму.

Важно: на текущий момент времени деньги блокируются сразу после подачи заявки. В этом плане участников ждут небольшие изменения.

Как только прием заявок заканчивается, оператору ЭТП дается не более одного часа на то, чтобы уведомить банки о том, кто участвует в торгах, и какие суммы подлежат блокировке. Банку, в свою очередь, так же дается один час с момента получения уведомления на то, чтобы провести блокировку указанной суммы.

Важно: если на дату и час окончания приема заявок на спецсчете участника не будет нужной суммы, заявка будет возвращена ее подателю.

Если торги прошли, деньги подлежат разблокировке, банк обязан это сделать в течение одного дня после получения документа от оператора ЭТП.

Схема, на первый взгляд, выглядит громоздкой и не самой удобной. В то же время предполагается, что банки на деньги, размещенные на спецсчете будут начислять проценты по ставке, определяемой соглашением между банковской структурой и владельцем счета.

Как появилась идея перейти на использование спецсчетов?

До недавнего времени операторы ЭТП держали на своих счетах значительные суммы денег, поступающие от участников в качестве обеспечения. При этом операторы имели право размещать эти деньги на банковских депозитах и получать за это проценты, исчисляемые миллиардами в год.

С участниками торгов никто прибылью не делился, но при этом плату за участие в торгах так же не начисляли и не взымали. Правительство решило сделать систему более прозрачной и исключить операторов ЭТП из схемы прохождения денег между участниками. При этом операторы потеряют возможность зарабатывать на финансах, им не принадлежащих.

Что получают участники торгов от введения спецсчетов?

Новая схема оплаты гарантии дает потенциальным поставщикам и плюсы, и минусы. К первым относится то, что на свои деньги теперь можно получать определенный процент, как за размещение на банковском депозите. Если сумма блокируется приличная, то и проценты можно получать достаточно не плохие. Плюс ко всему, деньги «не уходят» со счета, сокращается время на переводы их туда-обратно.

К минусам можно отнести возможное введение платы за участие в аукционах. Правительство уже готовит соответствующее постановление. Планируется установить предельный размер платы за участие в любых аукционах, проводимых в электронном формате.

При этом предполагается, что заплатить обязан будет только тот участник, который объявлен победителем. С него возьмут сумму, равную 1% от НМЦК. Не планируется вводить плату за участие в размере, превышающем 5000 рублей. Если же участниками торгов будут субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации, то плата за участие не превысит 2000 рублей.

Откройте специальный счет в ВТБ и используйте его для участия в торгах на любой электронной торговой площадке или одновременно на нескольких

Единый специальный счет для участия в торгах

Быстрое и бесплатное открытие счета

Бесплатная блокировка средств

Открыть специальный счет для участия в закупках просто

  1. Отправьте заявку
  2. Мы оперативно позвоним и проконсультируем
  3. Подготовьте пакет документов и посетите удобное отделение

= 48 && event.charCode

= 48 && event.charCode

= 48 && event.charCode

= 48 && event.charCode

= 48 && event.charCode

= 48 && event.charCode

  • специальный банковский счет поставщика (103-ФЗ);
  • специальный банковский счет для размещения средств, являющихся компенсационным фондом возмещения вреда саморегулируемой организации;
  • специальный банковский счет для размещения средств, являющихся компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации;
  • специальный банковский счет платежного агента (103-ФЗ);
  • специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта;
  • специальный банковский счет эскроу;
  • другие виды специальных счетов.

Возможность открытия конкретного счета зависит от выбранного офиса. Подробную информация Вы можете получить у сотрудников Банка.

Часто задаваемые вопросы о специальных счетах для участия в закупках

С 01 октября 2018 года для участия в торгах на любой электронной торговой площадке, утвержденной для проведения закупок в рамках 44-ФЗ, необходимо иметь специальный счет в уполномоченном банке. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме.

С 1.01.2019 года заказчики обязаны проводить закупку только в электронном виде, кроме закупок:

  • для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства,
  • для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан,
  • в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
  • в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
  • осуществляемых закрытым способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
  • у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
  • в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Правительством РФ определяется новый перечень электронных площадок, которые вправе работать по 44-ФЗ.

В течение 1 одного рабочего дня с момента предоставления полного пакета документов.

Специальные счета могут открываться только в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 г. N 1451-р). Банк ВТБ включен в перечень банков для открытия специальных счетов.

Перевести расчетный счет в специальный невозможно, т.к. Специальный счет имеет отдельный режим счета. Правительством РФ устанавливаются требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета.

Перечень операторов электронных площадок ():

  1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
  2. АО «Единая электронная торговая площадка»
  3. АО «Российский аукционный дом»
  4. АО «ТЭК — Торг»
  5. АО «Электронные торговые системы»
  6. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»
  7. ООО «РТС — тендер»
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»

Перечень операторов специализированных электронных площадок

  1. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»

Специальный счёт открывается участнику закупок по 44-ФЗ. У одного участника может быть открыто несколько специальных счетов, в том числе в разных уполномоченных банках.

ОБНОВЛЕНИЕ от 04.07.2018 В каких банках можно будет открыть спецсчет?

1. Публичное акционерное общество «Сбербанк России»;

2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество);

3. «Газпромбанк» (Акционерное общество);

4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;

5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»;

6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное

общество);

7. Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация

Открытие»;

8. Акционерное общество «Райффайзенбанк»;

9. Публичное акционерное общество РОСБАНК;

10. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;

11. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»;

12. Акционерное общество «Акционерный Банк «РОССИЯ»;

13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК «САНКТПЕТЕРБУРГ»;

14. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»;

15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК

(публичное акционерное общество);

16. Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное

общество);

17. Акционерное общество «ОТП Банк»;

18. Акционерное общество «ЮниКредит Банк».

Заместитель министра финансов А. Лавров заявил, что получить право открывать расчетные счета для обеспечения заявок смогут 17 банков. После того, как список банков будет окончательно сформирован, до 1 октября решатся вопросы взаимодействия с ЭТП, отобранными для проведения госзакупок. Как сообщали представители Минфина ранее, новым требованиям соответствует 10 электронных торговых площадок. Требования к банкам устанавливает

Напомним, изначально реформа предусматривала, что у поставщика в рамках госзаказа будет один специальный счет для участия в торгах.

Однако это вызвало протесты у участников рынка, поскольку эта редакция предусматривала необходимость в краткие сроки открыть сотни тысяч специальных счетов — что почти невозможно, и может запросто привести к коллапсу рынка.

В результате переговоров и консультаций с представителями банков, ЭТП, предпринимателей и регуляторов рынка Минфин решил изменить это решение — 27 апреля ведомство опубликовало комментарий об использовании специальных счетов.

Итак, как выглядит реформа на данный момент:

  1. Ограничение на один спецсчет снято — у участников торгов будет возможность открыть несколько спецсчетов в различных банках;
  2. Спецсчет будет использоваться только для обеспечения контракта;
  3. Допускается многократное использование спецсчета при участии в закупке, проводимой на любой электронной площадке;
  4. На остатки денежных средств на спецсчетах участникам закупок будут начисляться проценты;
  5. Спецсчета по-прежнему можно будет открыть лишь в избранных банках — они должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ;
  6. Операторы электронных площадок обязаны заключить соглашения с банками, ведущими спецсчета, для обеспечения обмена информацией.

Что же до требований к банкам — они будут аналогичными тем, которые предъявляются к финансовым учреждениям, в которых могут размещаться на депозиты средства федерального бюджета.

В конце мая Правительство выпустило Постановление N 626 от 30.05.2018, которое разрешило использовать в качестве спецсчета существующие банковские счета участников госзакупок. Для этого понадобится лишь заключить с банком дополнительное соглашение.

До начала 2019 года открыть спецсчет сможет любой участник закупки, аккредитованный на любой из ЭТП, вновь отобранных по требованиям 44-ФЗ. В 2019 году же участник закупок будет обязан состоять в едином реестре участников закупок, размещенном в ЕИС.

Вывод — для старта работы новых положений 44-ФЗ и процесса открытия спецсчета мы ожидаем трех следующих событий:

— Публикацию перечня банков для работы со спецсчетами;

— публикацию перечня ЭТП, готовых к реализации всех новшеств 44-ФЗ;

— заключения доверенных банков соглашений к отобранными ЭТП.

А далее, поставщик получает аккредитацию на понравившейся ЭТП и делает себе спецсчет в банк.

Декларируемая цель реформы — повышение прозрачности госзакупок. По сути же внедрение этого механизма обеспечения контрактов лишает ЭТП возможности зарабатывать на размещенных у себя средствах участников.

Однако чтобы падение доходов электронных площадок было не столь резким, Правительство подписало постановление № 564 от 10.05.2018 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров», согласно которому плата взимается с победителя торгов. Она будет равна 1% от НМЦК, но не больше 5000 рублей. Для малого бизнеса послабление — предельная сумма за победу в торгах составит всего 2 тысячи рублей.

Небольшой нюанс — в случае уклонения победителя от заключения контракта возможно заключение контракта с участником, давшим второе по привлекательности ценовое предложение, и с этого участника плата взиматься не будет.

В же каком банке нужно будет открывать спецсчет?

На данный момент утвержденного списка доверенных банков еще нет.

Ранее Минфин разработал проект постановления Правительства с требованиями к таким банкам. Согласно ему, требования следующие:

— Кредитная организация является банком с универсальной лицензией;

— Наличие у кредитной организации собственных средств в размере не менее 25 млрд. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка РФ, по состоянию на последнюю отчетную дату;

— Наличие у банка кредитного рейтинга уровня не ниже «А-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и кредитного рейтинга не ниже уровня «ruА-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое агентство «Эксперт РА»;

— Отсутствие у банка просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств федерального бюджета;

— Участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках России в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *