Какие документы относятся к формализованным

Формализованный электронный документ — это документ в виде файла с расширением xml, созданного по формату, утвержденному или рекомендованному ФНС или разработанному участниками ЭДО для собственного удобства. Формализация электронных документов по актуальным вариантам, утвержденным ФНС, помогает налоговым органам автоматизировать их прием при проверках и сократить время на этот процесс. ПО налоговых органов умеет автоматически обрабатывать такие документы.

Сегодня формализованы:

Таким образом, счета-фактуры и корректировки к ним, УПД и его корректировочные пары должны четко соответствовать требованиям ФНС. К первичной документации, например, к актам и ТОРГ-12 — нет законодательного требования по соответствию форматам ФНС. Их можно создавать и передавать:

1. В установленном приказом ФНС актуальном формате.
2. В собственном формате, который разработала организация или другом удобном виде.
3. В уже утратившем силу формате ФНС по Приказу ФНС РФ от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@.

Во втором и третьем нужно помнить о том, что ФНС вероятнее всего запросит заверенные сканы документов. В любом случае при наличии КЭП и всех обязательных реквизитов они юридически значимы.

Неформализованный электронный документ может быть в любом формате: doc, xlsx, pdf, jpg и др. Если он подписан КЭП, он также юридически значим, его не нужно распечатывать и подписывать собственноручно.

Вопросы о том, чем отличается форма электронного документа от формата, появились с тех самых пор, когда Федеральная налоговая служба дала добро на использование в налоговом учете электронных первичных документов. Произошло это более трех лет назад. Тем не менее, данные понятия путают до сих пор. Давайте разбираться, что есть что.

Ваша компания до сих пор обменивается бумажными документами?

Что такое форматы электронных документов?

Чтобы ответить на этот вопрос, начнем с небольшой классификации. Весь перечень документов, используемых сегодня в организациях, можно разделить на две группы:

1. Документы, которые можно использовать и в бумажном, и в электронном виде (товарная накладная ТОРГ-12, счет-фактура, универсальный передаточный документ, акт выполненных работ, счет на оплату, договор поставки и др.).
2. Документы, которые разрешено применять исключительно на бумаге (копия счета-фактуры, предоставляемая агентом принципалу, товарно-транспортная накладная (ТТН), декларация соответствия и др.).

В данном случае нам интересны документы первой группы, которые по законодательству разрешено создавать, передавать и хранить в электронном виде. Правда, стоит иметь в виду, что к форматам некоторых электронных документов закон предъявляет жесткие требования, равно как и к форме ряда электронных документов.

.XML – единый формат учетных документов

Все электронные документы (далее – ЭД), которые применяет ваша организация в работе, делятся на формализованные и неформализованные.

ЭД, формат которых четко описан и определен законодательством, называются формализованными. К ним относятся: счет-фактура, накладная ТОРГ-12 и акт выполненных работ.

Все остальные ЭД (счета на оплату, письма, доверенности, паспорта сделки и др.) являются неформализованными. Особых требований к их форматам не существует. Форма данных электронных документов так же не важна.

Формализованные документы создаются по форматам ФНС. На сегодняшний день для электронных подлинников законодательно утвержден единый формат – .XML, для отсканированных копий — .JPG, .TIFF, .PDF, .PNG.

Что интересно: есть обязательный к применению формат электронного счета-фактуры, соответствующий требованиям ФНС, – это .XML. А есть рекомендованные форматы для акта и ТОРГ-12, и это тоже .XML. Несмотря на то что обмениваться первичкой вы можете в любых форматах, при истребовании в электронном виде налоговая примет только документы в формате .XML. Если же вы обмениваетесь первичкой в другом формате, представлять ее в ФНС вам придется на бумаге. Неудобно, неправда ли? Поэтому, чтобы избежать путаницы, мы советуем вам использовать форматы, рекомендованные ФНС.

Форма электронного документа – не есть его формат

Шаг за шагом мы приближаемся к пониманию того, что представляет собой формат электронного документа. На самом деле определений данного понятия может быть несколько. Это и структурированный набор данных, удобный для хранения и автоматической обработки. Форматом можно назвать и закодированную текстовую информацию, которая отвечает за распределение и представление данных в ЭД.

Ниже вы видите, как выглядит электронный счет-фактура в формате .XML. Его тело состоит из элементов разметки и самого массива данных. Ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к формату электронного счета-фактуры, можно в тексте Приказа ФНС от 04.03.2015 № ММВ-7-6/93@.

Теперь перейдем к форме. Если формат отвечает за «внутреннее содержание», то форма электронного документа являет собой его «лицо». Другими словами, то, как выглядит ЭД на экране компьютера или на бумаге, и есть его форма. Для некоторых документов закон определяет жесткую форму. Это в первую очередь касается счета-фактуры, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1137.

Обязательные и рекомендованные форматы и формы электронных документов

Итак, давайте сделаем выводы. Среди всего массива форм и форматов существуют обязательные к применению и рекомендованные. Чтобы раз и навсегда уяснить положение дел с формами и форматами электронных документов, просто ознакомьтесь со следующей таблицей.

Наименование ЭД	Формат	Обязательность применения формата	Форма	Обязательность применения формы
Счет-фактура	.XML	В соответствии с Приказом ФНС от 04.03.2015 № ММВ-7-6/93@ формат .XML обязателен к применению.	Форма разработана и утверждена.	Форма счета-фактуры определена Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1137 и обязательна к применению.
Акт выполненных работ	.XML, .PDF, .DOC, .XLS, .JPEG, .TIFF и др.	Согласно Приказу ФНС от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172@ утвержден рекомендованный к применению формат .XML.	Единой формы акта не предусмотрено.	ФЗ 402 «О бухгалтерском учете» предусматривает лишь обязательные реквизиты, которым должна отвечать форма акта.
Товарная накладная ТОРГ-12	.XML, .PDF, .DOC, .XLS, .JPEG, .TIFF и др.	Согласно Приказу ФНС от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172@ утвержден рекомендованный к применению формат .XML.	Форма утверждена, содержится в «Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций». Однако с 2013 г. применять её не обязательно.	Начиная с 01.01.2013 г., форму товарной накладной вправе определять руководитель организации. При этом в ней должен содержаться ряд обязательных реквизитов (ФЗ 402 «О бухгалтерском учете»).

Таблица 1. Обязательные и рекомендованные форматы и формы электронных документов

Герасимова Евгения, PR-специалист Synerdocs

С массовым переходом контролирующих органов на электронный документооборот у предпринимателей появилась возможность сдавать отчетность, то есть документацию, связанную с налоговым учетом, в электронном виде, что предусматривает, в частности, ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Наряду с документами для целей регламентированного учета, существуют неформализованные документы для оформления взаимоотношений с контрагентами и прочими лицами. В чем состоят отличия между формализованными и неформализованными документами, если рассматривать их относительно систем ЭДО, разберем в этой статье.

Понятие и сущность формализованных документов

Формализованные электронные документы – это документы, для которых законодательством были утверждены формы и форматы обменов ими.

К формализованным документам относятся:

• счета-фактуры;
• УПД (включающий предыдущий документ);
• корректировочные счета-фактуры и УПД;
• ТОРГ-12.

Поскольку перечисленные документы «привязаны» к налоговому учету, их формируют с целью подачи в ИФНС. Ведомство для проверки большого потока данных использует специализированное ПО, которое легко «читает» входящие данные благодаря стандартизированной форме и идентификаторам. Любое отклонение в документе от установленного формата может привести к тому, что система документ «не считает», и процесс подачи придется повторять заново. Это может вызвать не только задержку, но и санкционные меры со стороны контролирующих служб.

Решить проблему подобных несоответствий помогают, с одной стороны, разработчики ПО, которые заботятся о соответствии формата сформированных в их программе документов требованиям законодательства, а с другой – операторы ЭДО, которые поддерживают нужные форматы обмена и занимаются квитированием для контроля и подтверждения сроков операций.

Поговорим об «инструментах» формализации документов поподробнее.

Законодательные требования

В соответствии с п.2.1-2.3 Приказа Минфина РФ от 25.04.2011 № 174 формализованные документы должны быть снабжены специальными идентификаторами.

Такой идентификатор выдает оператор будущему участнику обмена при регистрации и передает в ИФНС информацию о нем. То есть сведения о конкретном участнике информационного обмена как раз и закрепляются за этим идентификатором. Когда участник ЭДО отправит необходимые отчетные документы, каждый из них будет снабжен таким идентификатором, и, исходя из него, информацию из документа автоматически сверят с данными в базе ИФНС. Если все совпадет, документ примут. Это в разы ускоряет процесс обработки в органах, повышает его точность и прозрачность.

Иного механизма получения идентификационного кода не предусмотрено, что является одной из причин обязательного использования услуг лицензированных провайдеров ЭДО при обмене формализованными документами.

Следующим необходимым инструментом формализации ЭД является сопровождающий документ оператора об отправке и получении документа. Как мы уже упоминали, оператор занимается квитированием, и в органы ИФНС отправляется именно весь пакет документов, включая квитанцию оператора. Благодаря этим «квитанциям» процесс обмена имеет четко зафиксированную историю и, если все было сделано вовремя, его своевременность может быть легко подтверждена. Также подтверждение оператора может быть принято судом в качестве доказательства отправки документов.

Последнее касается и неформализованных документов, отправленных посредством оператора и подписанных УКЭП.

Внедрим юридически значимый ЭДО для работы как с формализованными, так и неформализованными документами

Неформализованная документация

Что касается неформализованных документов, это акты, которые не имеют строгих требований к оформлению, поскольку не предназначены для обработки специализированным ПО. Проще говоря, это документация и корреспонденция, использующаяся в гражданско-правовых отношениях и не представляющая интереса для государственных органов. Тем не менее, они также могут подписываться ЭП. Без электронной подписи с соответствующей защитой (УКЭП) документ не будет иметь юридической силы. Что это значит?

В большинстве случаев контрагенты применяют квалифицированную цифровую подпись, полученную для сдачи отчетности и ЭДО по счетам-фактурам, и для неформализованных документов. Для подписания файлов может использоваться бесплатное программное обеспечение, но большинство таких продуктов не предоставляет возможности вставлять электронную цифровую подпись непосредственно в документ. Вместо этого создается второй файл-сертификат с расширением .sig, который используется контрагентом для проверки подлинности документа. Несмотря на то, что такой документ не передается по установленным законом каналам связи, наличие УКЭП дает возможность использовать его в судебных тяжбах.

Как мы уже отмечали, неформализованные документы допускается составлять в произвольном виде, но к некоторым типам все же установлены законодательные требования. Например, при составлении договора в обязательном порядке должны быть указаны стороны, предмет договора, цена, способы и сроки исполнения. Это следует учитывать при работе с неформализованными актами, чтобы документ предоставлял право на судебную защиту наравне с бумажным оригиналом.

В качестве вывода можно отметить, что операторы ЭДО и использование инструментов электронной защиты повышает удобство работы и с формализованными, и с неформализованными ЭД. Если вы решили перейти на электронный документооборот, или у вас остались вопросы, связанные с видами документов и особенностям работы с ними, обращайтесь к нашим специалистам по ЭДО. Мы работаем с электронными документами более 16 лет и готовы помочь с любым вопросом, связанным с безбумажным документооборотом. В нашем арсенале широкий выбор технических решений, включая собственную технологию ЭДО с прямым роумингом с крупным оператором. Мы также оказываем консультации по юридическим вопросам, связанным с ЭДО, делаем экспертизу ЭД и ЭП и представляем в суде по делам, связанным с ЭД и ЭП.

Для пользователей ЭД-услуг «Альта-Софт» доступен новый сервис – «Формализация документов».
Услуга заключается в преобразовании документов, предоставленных декларантом, в специализированный электронный формат, который применяется при передаче электронных документов по схеме ЭД-2.
Другими словами, получив от отправителя сопроводительный документ (в том числе, в виде графического скана), декларант не занимается его расшифровкой и ручным вводом, а пересылает на формализацию. Через некоторое время от обработчика приходит ответ в нужном для декларирования виде.
Технически это выглядит так. Декларант через личный кабинет на странице svd.alta.ru пересылает оператору электронные копии документов в виде изображений (jpg, bmp, gif, tiff, pdf) или в формате Microsoft Office (doc, xls, docx, xlsx). После согласования стоимости (она зависит от объема и сложности данных) заявка поступает в очередь на выполнение. В итоге абонент скачивает преобразованные файлы в XML-формате в соответствии с Альбомом форматов электронных форм документов.
Для входа в личный кабинет необходимо ввести логин и пароль, выданный при подключении к системе (можно войти прямо из окна ЭД-настройки программы «ГТД-PRO»). Оплата за услугу по формализации документов производится путем списания денежных средств с баланса абонента.
Первыми пользователями новой услуги стали декларанты компаний «Транссертико» (таможенный представитель «Брок-Инвест») и «Цоллру».
Начальник отдела таможенного оформления компании «Транссертико» Ольга Птицына отметила, что «ранее процесс формализации отнимал много сил, времени и требовал максимального сосредоточения. Бывали ошибки. Мы попробовали отправить на формализацию несколько сканов деклараций, пакинг-лист, авианакладную и другие документы, и уже через 20 минут получили готовые файлы в XML-формате. С помощью сервиса формализовать документ получается намного быстрее, чем самостоятельно».
Генеральный директор компании «Цоллру» Александр Малютин подтверждает эффективность нового сервиса. «Применив процедуру формализации, мы изменили принцип работы таможенного представителя. Теперь декларант занимается именно процессом таможенного оформления. Всю рутинную работу по формализации документов компания «Альта-Софт» взяла на себя. На выходе мы получили значительное увеличение объемов интернет-декларирования при прежнем количестве декларантов. Уверены, что вместе с «Альта-Софт» мы сможем выполнить любые объемы работ в срок и на высоком качественном уровне», — говорит Александр Малютин.