Коллективный договор изменяется и дополняется

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с теми, что установлены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44).
Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Вносим изменения

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.
1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор. Любая из сторон — как работодатель, так и работники — вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).
Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание! В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.
2. После того как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше — при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.
Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

К сведению. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.

3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.
4. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников — председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
5. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в Москве уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы <1>, а в Санкт-Петербурге — комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора.
———————————
<1> http://www.kos.mos.ru/kos/ru/uved_registrat/o_6681.

Примечание. Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.

При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ).

Как оформить изменения в коллективном договоре

Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.

Ответственность работодателя

К сожалению, действующее законодательство предусматривает ответственность только для работодателя и его представителей. То есть если работодатель уклоняется от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или затягивает сроки проведения переговоров, ст. 5.28 КоАП РФ за такие действия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от 1000 до 3000 руб. Таким же штрафом могут наказать работодателя за непредоставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ). А если работодатель или его представитель вовсе откажется от внесения изменений в коллективный договор, возможны санкции по ст. 5.30 КоАП РФ — штраф от 3000 до 5000 руб.
Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.
Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 — 2011 гг. и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 — 2011 гг. по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.
Представитель ООО исковые требования не признал, пояснив, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 г.
Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.
Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 — 2012 гг. предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.
Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.
В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, — на конференции трудового коллектива.
ООО не представило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б. — удовлетворению (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2012 по делу N 33-1136/2012).

В заключение

Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые гарантии работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров, а это лишняя трата времени, сил и средств.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

как правильно внести изменения в коллективный договор, как правильно оформить бумаги????

Ст. 44 ТК РФ: Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. В помощь

Как вносятся изменения и дополнения в действующий коллективный трудовой договор?

Изменения в коллективный договор вносятся таким же образом как и сам коллективный договор заключается, то есть как это описанго в ТК РФ, либо предусмотрено в самом колдоговоре данной организации, но всегда это происходит посредством ведения коллективных переговоров. Ведение переговоров подробно описано в ст.ст.36, 37 ТК РФ. но для начала этих переговоров нужно чтобы одна из сторон изъявила для этого желание оформленное в письменной форме… ну и далее нужно действовать по тексту ТК (бла бла бла). Когда проект изменений в колдоговор будет разработан его выносят на общее собрание трудового коллектива (это по общему правилу оставшемуся еще от закона \»О коллективных договорах и соглашениях\», который в настоящее время уже не действует), где эти изменения рассматриваются и коллектив за него (или против него) голосует. Если коллектив очень большой, то можно провести конференцию… ИЗМЕНЕНИЯ (ДОПОЛНЕНИЯ) в коллективный договор организации подписываются представителями сторон: работодателя, как правило руководителем организации и представителем работников (как правило это председатель профкома, либо какого другого представительного органа работников, а если такового в организации нет, то представителя выбирают тут же, о чем вносится заметка в протокол собрания). далее работодатель должен в 7 дневный срок отправить его для уведомительной регистрации в соответствующий орган по труду. процесс изменения ТРУДОВОГО ДОГОВОРА описан в главе 12 ТК Рф… Но это уже совсем другая история;)

Коллективный договор и трудовой — немного разные понятия. Коллективный — Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения (ст. 37), либо в порядке, установленном коллективным договором. Статья 37 очень длинная — не дает ее вставить сюда. Вот ссылка http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=17&paper=37 Трудовой — дополнительными соглашениями с сотрудниками.

Изменения в коллективный договор Как правильно внести изменения в колдоговор: в пятницу рабочий день на час короче, но обед становиться 48 минут. Дайте ссылку на источник, где это прописано. И правила внесения изменений.

Изменения в коллективный договор вносятся в том же порядке, который установлен для его принятия, т.е. необходимо организовать проведение коллективных переговоров, согласовав предложения о внесении соответствующих изменений…

Только через Профсоюз можно добиться внесения изменений, и то только в том случае если коллектив состоящий в профсоюзе на это пойдёт. А прописано это в Трудовом кодексе РФ Глава 7.

могут ли быть внесены изменения в коллективный договор по оплате труда и если да, то когда?

Коллективный договор принимается сроком на 3 года. Изменения не вносятся, а если необходимо изменить оплату труда (только в большую сторону) , то можно сделать это приказом.

Изменения в коллективный договор вносить можно в порядке, установленном для его заключения или в порядке, установленном самим коллективным договором (см. ст. 44 ТК РФ)

Может ли новый директор вносить изменения в коллективный договор? Кол. договор был принят коллективом и прежним директором, но еще не подписан отделом по труду.

новый директор может пересмотреть и исправить , внести дополнения или отменить любое старое положение организации и предприятия. Так же и с коллективным договором- издаст и подписать попросит всех- вот те и утверждаю. Если с чем то не согласны- отказывайте, вносите свои предложения и т.д.

При смене руководства ОБЯЗАТЕЛЬНО подписывается НОВЫЙ КОЛДОГОВОР…

Если отдел по труду — это в местной администрации, то регистрация у них уведомительная и значения не имеет. В крайнем случае оштрафуют кого-нибудь. Если договор подписан — он вступает в силу. И изменить его можно только инициировав новые переговоры.

Все изменения с согласия сторон.

изменения в колдоговор вносятся совместным решением администрации и представителя трудового коллектива

Как правильно вносить изменения в коллективный договор?

такое еще практикуется?

совместным решением профкома и администрации

Как правильно внести изменения в коллективный договор (в раздел об оплате труда)?

читайте Трудовой Кодекс! Там все подрорбно описано! Вносить измеения- ну очень муторно!

как оформить изменения в коллективный договор по внесенному протесту прокурора.. прокурор внес протест в связи с имеющимся нарушением в коллективном договоре — в котором указано, что зарплата работникам подсобного хозяйства выплачивается раз в месяц.. надо поменять на два раза в месяц.. но как это должно выглядеть, если для изменения коллективного договора действует тот же порядок, что и для его заключения, т.е путем переговоров и собрания..
на основании протеста прокурора как внести изменения- оформить это приказом или как..?

Оформить приказом и внести изменения без согласования и переговоров.

Все что улучшает положение работников администрация вправе установить сама

Как правильно внести изменения в коллективный договор — созвать собрание работников, составить протокол и приложение — э Как правильно внести изменения в коллективный договор — созвать собрание работников, составить протокол и приложение этого достаточно?

ну, а если работников 5000 человек, вы всех собирать будете? Либо проводится конференция , либо разрабатывается совместное решение профкома и администрации

да, кроме этого направить работодателю предложение о внесении изменений

хотелось бы разобраться по поводу изменения коллективного договора .Работница «Владхлеб» с 17 июня по 22 июля 2002 года находилась в ежегодном отпуске за рабочий год с 1 июля 2001 года по 30 июня 2002 года продолжительностью 36 календарных дней. После выхода из отпуска она узнала, что на предприятии с 1 июля 2002 года действует новый коллективный договор, которым для всех работников установлен ежегодный отпуск в 42 календарных дня. Работница обратилась в отдел кадров с просьбой предоставить ей дополнительные 6 календарных дней, в соответствии с новым коллективным договором. Однако, получила отказ. За защитой своего права на отпуск она обратилась в государственную инспекцию труда. Как разрешиться спор?

А как Вы сами думаете? Каковы результаты Вашего разбирательства? Или будете дожидаться результатов проверки жалобы работницы Гострудинспекцией? Или эта Ваша работница будет требовать дополнительные дни отпуска на основании вступившего в действие коллективеного договора еще и за перид ее работы в 1913 году?

Подскажите как оформляются изменения к коллективному договору Протоколом или приказом, Или тут вообще что то другое????

Все изменения к трудовому договору оформляются дополнительным соглашением,где вы прописываете все что изменеилось( обычно это обязательные условия- оклад, рабочее место, трудовая функция и т.д).

Мое мнение такое — сначала составляется протокол, в котором вы пропишете суть изменений, затем руководитель издаст приказ о внесении изменений, поручит кому-либо подготовить документы и передать на регистрацию в соответствующий орган по труду.

БЕСПЛАТНАЯ консультация юристов в режиме он-лайн прямо на форуме. Фишка в том ,что сайт создан на бесплатном хостинге и с бесплатным почтовым ящиком, мы не привлекаем специалистов работать на постоянной и платной основе ,и тем более – не размещаем никакой платной рекламы. Мы доносим идею проекта до людей через различные форумы и доски объявлений, а пользователи, которые хоть раз зашли на нашу страничку ,как правило, обязательно рассказывают о новинке всем близким друзьям. Наши юристы работают в совершенно различных регионах и даже государствах (практически вся территория СНГ), и в различных правовых отраслях, что делает консультации более объективными и разносторонними ,поскольку Вы можете узнать мнение сразу нескольких специалистов сразу. Как нам удаеться привлекать юристов к бесплатным консультациям? Да очень просто! Как правило, такие консультации не требуют много времени – если у консультанта есть небольшая пауза в своей постоянной деятельности, он может посетить сайт буквально на полчаса, просмотреть рубрику и ответить на новые сообщения на форуме. А поскольку, специалистов на проекте достаточно много, то практически в любое время суток кто-нибудь, да находиться на портале. Таким образом, наши юристы ,не прилагая в общем-то особых усилий, и периодически отвечая на новые вопросы пользователей, создают себе достаточно крепкую и зарекомендованную репутацию. Вот как нам удаеться поддерживать этот уникальный проект, не вложив в него буквально ни копейки. Заходите на проект и консультируйтесь! Также приглашаем к сотрудничеству компетентных юристов и модераторов неюридических развлекательных рубрик 🙂 По вопросам сотрудничества обращайтесь vip-advocate@mail.ru

В коллективный договор по взаимному согласию сторон могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются приложением к коллективному договору. Коллективный договор — это обоюдный документ, как трудовой договор. Приказом изменения к коллективному договору не могут оформлятся.

Неужели нет таких кто вносил изменения в коллективный договор??? Где практики??? Помогите , а? Как это все оформить, протоколом? Или чем? Скинте образец- срочно очень надо.

протоколом заседания комиссии по коллективным переговорам (подписывают представители работника и работодатель), форма свободная.Удачи Вам!

Сначала протокол собрания с решением об изменениях, а потом регистрируете изменения у юриста и письменно оповещаете всех участников договора и прикладываете копии. Все.

форма протокола свобная, необходимое условие это подиписи представителей работников и работодателя

Изменения в коллективный договор вносятся в том же порядке как заключается коллективный договор. Оформите протокол общего собрания +изменения в коллективный договор подписанные уполномоченными лицами (от работодателя и работников). Изменения нигде не регистрируются… Удачи!

Внесение изменений в коллективный договор? Здравствуйте!

Как внести изменения в коллективный договор: пример оформления

Нам нужно внести изменения в коллективный договор организации из-за перехода на новую систему оплаты труда и аттестации работников, как это правильно сделать в соответствии с ТК РФ? Можно ли принять новый коллективный договор если срок старого еще не истек?

Уважаемый Максим! Не зачем принимать новый коллективный договор, если срок действия старого еще не истек. В действующий коллективный договор в соответствии со ст.44 ТК РФ возможно вносить изменения и дополнения на протяжении всего срока. В соответствии с административным регламентом \»Уведомительная регистрация коллективных договоров\» в отдел по труду Вы приносите 3 экз. изменений (дополнений),выписку из протокола общего собрания работников опринятии изменений (дополнений) и Вам все это регистрируют.

Может ли организация изменить коллективный договор в одностороннем порядке без уведомления

колдоговор, изменения и дополнения к нему подписываются двумя сторонами — представителями работников и представителями работодателя (ст.36 ТК РФ). одностороннее изменение колдоговора незаконно

нет.

нет

Да,если в договоре указаны при нарушении каких пунктов она оставляет за собой право изменения

нет, неможет. Колдоговор заключается между представителем коллетива (профком или другой орган) и администрацией. Все изменения принимаются только совместным решением обеих сторон. В случае разногласий создается согласительная комиссия.

По каким основаниям и можно ли вообще в судебном порядке расторгнуть (признать недействительными) изменения и дополнения к коллективному договору

Если в учредительных документах, то если нарушены положения устава, учредительного договора, порядка регистрации общества, и т. д. Оснований может быть очень много, хотелось бы знать поподробнее, если что пишите на почту.

может быть по двум причинам. либо в случае нарушения процедури принятия изменения в кол. договор. либо в случае принятия нового кол.договора

Какие изменения нужно внести в коллективный договор государственного учреждения всвязи с изменением ТК? Прошу дать ссылки, сослаться на статьи, реально посоветовать…

нужно смотреть более конкретно весь договор. следует перепесать положения, которые изменились, дописать новые. это стандартная работа штатного юриста на предприятии. нужно еще не забыть донести до сведения трудящихся все, что было изменено.

вот-вот. Изменять только то, что не соответствует новому ТК

Дополнение и/или изменение условий коллективного договора. Нужно ли представлять для регистрации как и первоначальный текст коллективного договора?

Это называется: \»внесение изменений\». Они регистрируются.

нужно

Наших работников (4 человека), пенсионеров, переводят на 0,5 ставки, должен ли согласовывать профком эти изменения?

На предприятии существует Коллективный договор? Что он содержит? Исходя из него! А пенсионеров не имеют права увольнять в ту же секунду, на том простом основании, что они такие же равноправные служащие как и все остальные.

Их можно уволить вообще в любую секунду.

В Трудовом кодексе не написано, что при достижении пенсионного возраста работник в чем-то ущемлен относительно других работников. Его на общих основаниях могут и уволить и сократить. В вашем случае тоже.

Если они члены профсоюза, то обезательно нужно согласования с профкомом

Внесение изменений в коллективный договор

Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной могут стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с теми, что установлены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Порядок внесения изменений в коллективный договор

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44).

Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Вносим изменения

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.

1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор. Любая из сторон — как работодатель, так и работники — вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание! В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.

1. После того как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше — при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.

Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

К сведению. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.

1. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.
2. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников — председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
3. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в Москве уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы <1>, а в Санкт-Петербурге — комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора.

<1> http://www.kos.mos.ru/kos/ru/uved_registrat/o_6681.

Примечание. Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.

При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.

Ответственность работодателя

К сожалению, действующее законодательство предусматривает ответственность только для работодателя и его представителей. То есть если работодатель уклоняется от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или затягивает сроки проведения переговоров, ст. 5.28 КоАП РФ за такие действия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от 1000 до 3000 руб. Таким же штрафом могут наказать работодателя за непредоставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ). А если работодатель или его представитель вовсе откажется от внесения изменений в коллективный договор, возможны санкции по ст. 5.30 КоАП РФ — штраф от 3000 до 5000 руб.

Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.

Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 — 2011 гг. и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 — 2011 гг. по выходе из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.

Представитель ООО исковые требования не признал, пояснив, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 г.

Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.

Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 — 2012 гг. предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.

Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.

В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, — на конференции трудового коллектива.

ООО не представило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б. — удовлетворению (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2012 по делу N 33-1136/2012).

В заключение

Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые гарантии работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров, а это лишняя трата времени, сил и средств.

Т.Ю.Комиссарова

Эксперт журнала

«Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения»