Коммерческие электронные площадки

18.03.2020

Содержание

Список площадок (ЭТП)
- С бесплатным доступом
- С платным доступом
  - Группы площадок
  - Коммерческие ЭТП
Что такое тендерная (торговая) площадка?
- Преимущества
- Виды
Государственные тендерные площадки
- Государственные
- Коммерческие
Функции тендерных площадок
- К основным функциям ЭТП относятся:
Тендерные площадки России
Региональные тендерные площадки
Подведем итоги
- Интересные статьи

Что такое электронная торговая площадка? Зачем она нужна, какие бывают виды электронных торговых площадок? Электронные торговые площадки (ЭТП) позволяют заказчикам организовать электронные закупочные процедуры, а потенциальным поставщикам участвовать в них, конкурируя за право поставить продукцию данному заказчику.

Другим направлением деятельности является предоставление организаторам торгов возможности продавать реализуемое имущество в электронной форме — в этом случае уже потенциальные покупатели конкурируют за право приобрести реализуемое имущество. Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах их работы, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок. Ни регламент, ни правила проведения процедур площадки не могут противоречить законодательству.

ЭТП является необходимым инструментом для проведения закупки в электронной форме. Это программно-аппаратный комплекс, который для пользователя выглядит как интернет-сайт, после регистрации на котором уполномоченные сотрудники юридического лица могут от имени этого юридического лица объявлять закупки в качестве заказчика или участвовать в них в качестве поставщиков. В рамках действующего законодательства площадка предоставляет пользователям «линейку» способов закупок, алгоритмы которых регулируются регламентом данной электронной площадки и её внутренними правилами.

Электронная площадка является инструментом проведения закупки, а оператор площадки обязан обеспечивать исправную работу этого инструмента. При этом оператор электронной площадки не обладает ни полномочиями органа государственной власти, ни полномочиями третейского судьи, а значит не может и не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков, а тем более применять к ним меры властного воздействия. При проведении закупки в электронной форме, как и при проведении любой закупки, полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

В каждой закупке участвуют три стороны — организатор закупки, участники закупки и оператор электронной площадки. При этом потенциальные поставщики являются участниками закупки, заказчик — организатором закупки, а лицо, обеспечивающее функционирование ЭТП, — оператором электронной торговой площадки.

Как выбрать ЭТП? Электронная торговая площадка – это легкий, удобный выход на закупочные процедуры крупных перспективных заказчиков. Преимущества ЭТП очевидны: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя. Также важно, что для заказчика предложения поставщиков анонимны.

Если вы хотите стать поставщиком государственных организаций, нужно выбрать одну из официально аккредитованных площадок для госзакупок:

«Сбербанк-АСТ»
«РТС-Тендер»
«Национальная электронная площадка»
«Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП)
ЭТП Агентства по государственному заказу Республики Татарстан (Zakaz RF)
Российский Аукционный Дом

Всю информацию по гостендерам можно найти на сайте zakupki.gov.ru.

Частные компании и компании с государственным участием, работающие по 223-ФЗ, закупают либо через собственные («кэптивные») площадки («Аэрофлот», «Роснефть», РЖД др.), либо через независимые коммерческие ЭТП (B2B-Center, «Фабрикант», ЭТП «Газпромбанка» и пр.).

Для работы на ЭТП необходимо пройти аккредитацию. В зависимости от ЭТП регистрация может быть платной или бесплатной.

Для желающих принять участие в госзаказе аккредитация бесплатна, но необходимо предоставить ряд документов, список которых указан на сайте каждого оператора. Также необходимым условием является наличие электронной цифровой подписи, которая действует на выбранной торговой площадке.

После получения подписи необходимо предоставить указанные оператором документы, заверить их ЭЦП и отправить заявку на аккредитацию в правильном формате.

Плюсы и минусы разных видов площадок

Коммерческие ЭТП:

Плюсы. Удобство использования, «умный» подбор торгов для каждого поставщика, дополнительные сервисы, в том числе финансовые. Например, B2B-Center предоставляет клиентам набор финансовых услуг: банковскую гарантию, обеспечительный платеж, кредиты. Есть нефинансовые сервисы, такие как консалтинг по закупочной деятельности, юридическое сопровождение торгов. Минусы. Наличие абонентской платы. Закупки только коммерческие и по 223-ФЗ (нет госзакупок по 44-ФЗ).

«Кэптивные» ЭТП:

Плюсы. Бесплатны для поставщика. Минусы. Организованы для одного закупщика, деятельность площадки непрозрачна для поставщика, к алгоритмам работы на каждой отдельной ЭТП надо привыкать. Одновременное использование нескольких ЭТП — распыление усилий поставщика.

Государственные ЭТП:

Плюсы: Много поставщиков, единые правила закупочных процедур (44-ФЗ)

Минусы: Минимум удобства использования и сервисов, скрытая платность в виде резервирования денежных средств поставщиков.КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
Комплект ЭЦП:
Получение Электронной Подписи (УНИВЕРСАЛЬНЫЙ 2012, ЗАЩИЩЕННЫЙ НОСИТЕЛЬ JACARTA LT, ВСТРОЕННАЯ В СЕРТИФИКАТ ЛИЦЕНЗИЯ КРИПТОПРО) – 6000 р.
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ 2012
Для площадок/порталов, использующих новый ГОСТ 2012*
*Обязателен для использования с 01.01.2019
СЕРТИФИКАТ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП zakupki.gov.ru, gosuslugi.ru Подача отчетности/ЭДО
Отдельно без комплекта:
• УНИВЕРСАЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ 2012 – 3500 руб.
Сертификат по ГОСТ 2012
• ЗАЩИЩЕННЫЙ НОСИТЕЛЬ JACARTA LT – 1500 руб.
• ВСТРОЕННАЯ В СЕРТИФИКАТ ЛИЦЕНЗИЯ КРИПТОПРО – 1000 руб.
Дополнительно:
· ДОСТУП НА ЭТП ГРУППЫ В2В (КРОМЕ СЕКЦИИ РОСАТОМ) – 2000 руб.
· ДОСТУП НА ЭТП ГРУППЫ ФАБРИКАНТ (КРОМЕ СЕКЦИИ РОСАТОМ) – 2500 руб.
· ДОСТУП НА ЭТП ГПБ (ГАЗПРОМБАНК) – 3500 руб.
• Настройка рабочего места, удаленно (подключение к торговым площадкам) – по договоренности
АККРЕДИТАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
Аккредитация на электронных площадках для участников закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ (только в части конкурентных закупок среди субъектов МСП), 615-ПП РФ
• Аккредитация на электронных торговых площадках – 6000 руб.
Аккредитация участника закупки с 1 января 2019 года на всех электронных площадках (кроме АСТ ГОЗ) осуществляется через ЕИС

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛОЩАДОК, НА КОТОРЫХ ДЕЙСТВУЕТ АККРЕДИТАЦИЯ:

Аккредитация на «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»
http://www.astgoz.ru
АСТ ГОЗ
Срок аккредитации до 30 рабочих дней.
Цена: 50 000 руб.
• Добавление нового пользователя на ЭТП посредством электронного ключа – 1000 руб.
АККРЕДИТАЦИЯ НА ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДКАХ СЕКЦИИ 223-ФЗ
(согласно перечню площадок утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года №1447-р) Одна площадка на выбор (кроме АСТ ГОЗ) – 4000 руб.
Основные площадки (5 площадок) – 15000 руб.
АККРЕДИТАЦИЯ НА ДАННУЮ ПЛОЩАДКУ (СЕКЦИЯ 223-ФЗ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЧЕРЕЗ ЕИС

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»
http://223etp.zakazrf.ru
АГЗ РТ

ВСЕ ПЛОЩАДКИ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЮ ПЛОЩАДОК УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 ИЮЛЯ 2018 ГОДА №1447-Р (КРОМЕ АСТ ГОЗ) – 20000 руб.

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СБЕРБАНК — АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ТОРГОВ»
http://utp.sberbank-ast.ru
ЗАО «Сбербанк-АСТ»

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТС-ТЕНДЕР»
https://223.rts-tender.ru
РТС-тендер

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА»
https://com.roseltorg.ru
АО «ЕЭТП»

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»
http://223etp.zakazrf.ru
АГЗ РТ

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ СИСТЕМЫ»
https://223.etp-ets.ru
Национальная электронная площадка

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ»
http://trade.lot-online.ru
АО «РАД»

АККРЕДИТАЦИЯ НА ДАННУЮ ПЛОЩАДКУ (СЕКЦИЯ 223-ФЗ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЧЕРЕЗ ЕИС

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»
http://223etp.zakazrf.ru
АГЗ РТ

ПРИ НАЛИЧИИ РАСШИРЕНИЯ ОБЛАСТИ В ЭЦП ДЛЯ ПЛОЩАДОК:

ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»
https://etp.gpb.ru/
ЭТП Газпромбанк

АО «ТЭК-Торг»
https://zakupki.tektorg.ru
ЭТП ТЭК-Торг

УСЛУГИ ПО ПОИСКУ ТЕНДЕРОВ ПО ЗАДАННОЙ ТЕМАТИКЕ

Наименование
Поиск по виду деятельности
Анализ документации: · существенные условия · техническое задание · коррупционность и «заточка» под конкретного поставщика · мониторинг уже прошедших торгов конкретных заказчиков		До 10 закупок	Без ограничений
Периодичность рассылки	2 раза в неделю	2 раза в неделю	Ежедневно
Стоимость в месяц	4 750 руб.	19 750 руб.	34 750 руб.

ПОДАЧА ЗАЯВОК И УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНАХ

• Заявка (обе части) по 44-ФЗ (кроме строительства) без материалов – 5000 руб.

Количество материалов до 10 – 7000 руб.

Количество материалов от 10 до 20 – 11000 руб.

Количество материалов от 20 – 11000 руб. + 700 руб. за каждую следующую позицию.

Заявка по 223-ФЗ (кроме строительства) – от 10000 руб. до 20000 руб. (в зависимости от сложности технического задания и пакета документов для подачи заявки)

• Подготовка и подача котировочных заявок в электронном виде – 5000 руб.

• Подготовка заявок для участия в открытых конкурсах, в том числе в электронной форме (кроме строительства) – от 10000 руб. до 20000 руб. (в зависимости от сложности технического задания и пакета документов для подачи заявки)

• Подача запросов на разъяснение документации по тендерам – от 2000 руб.

• Участие в электронном аукционе – 1000 руб./час (мин. 1 час)

• Сопровождение подписания контракта (в электронном виде, с контролем сроков) – 2000 руб.

• Получение банковской гарантии (подготовка пакета документов для получения банковской гарантии, переговоры с брокерами) – 5000 руб.

ТАК ЖЕ НАША КОМПАНИЯ ОКАЗЫВАЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ:

• Подготовка заявок для участия в любых видах тендерных процедур, включая имущественные торги;
• Юридическая помощь: подготовка и подача жалоб в Федеральную антимонопольную службу на действия заказчиков;

Каждая компания в процессе взаимодействия с различными поставщиками необходимых товаров желает осуществить сделки, максимально сохранив свои условия и интересы. Гарантированно выгодным вариантом для любой организации станет торговая тендерная площадка, позволяющая с помощью сети Интернет поставлять/закупать любые по объему партии товаров и заказывать разного рода услуги.

Список площадок (ЭТП)

С бесплатным доступом

sberbank-ast.ru
roseltorg.ru
rts-tender.ru
etp-micex.ru
zakazrf.ru

Для участия в закупках на этих площадках необходимо иметь аккредитацию на каждой из них. Подробнее об аккредитации на ЭТП вы можете узнать на этой странице http://good-tender.ru/akkreditatsiya-na-torgovykh-ploshchadkakh или задав вопрос он-лайн консультанту в нижнем углу сайта.

Для того чтобы осуществлять поиск нужных тендеров по всем площадкам одновременно, вы можете воспользоваться нашими услугами.

С платным доступом

Группы площадок

Fabrikant.ru
B2B
НТК Алтимета
Норбит
iTender
Электронная торговая площадка ETPRF
ОТС.RU
NAUMEN

Коммерческие ЭТП

www.мойтендер.рф (Бесплатная площадка для юр. и физ. лиц)
ЭТП ONLINECONTRACT
Аукционный Конкурсный Дом
ЭТП ОАО «Центр Реализации»
Байкал-Тендер
ЭТП «ИнвестЭнергосервис»
ТЗС Электра
RB2B ООО «Закупочные и маркетинговые системы»
ЭТП «Tender.Pro»
SETonline — многофункциональная система электронной торговли
ЭТП ОАО «Северсталь»
ЭТП BashZakaz.ru
Система электронных торгов — Ситно
Торгово закупочная система «АМС-Сервис»
ЭТП «КамТендер»
Электронная торгово-закупочная площадка AGC Glass Russia
ЭТП ОборонПромТорг
Всероссийская электронная торговая площадка Lot-online ОАО «Российский аукционный дом»
Торгово-закупочная площадка ОАО «Татнефть»
Уральская Электронная Торговая Площадка
R-Sigma
223ETP.ZakazRF
ЭТП СВФУ
ЭТП Тендер
ЭТП БЭСТ
ЭТП 24tender.ru
ЭТП ОАО «Мосводоканал»
ЭТП Sakhaeltorg.ru
ЭТП ТЭТ
ЭТП ЗАО «Сибирская Аграрная Группа»
ЭТП «Коммерсант»
ЭТП «SMP Market»
ЭТП «Easy2Trade»
Черноморская единая торговая площадка
ЭТП «ЭКВИТИ ТРЕЙД»
Система электронных торгов iTorg24
Электронная торговая площадка для бюджетных и автономных учреждений «БЮДЖЕТ»
ЭТП «Эталон»
ЭТП «Августина»
ЭТП «Элторг»

Посмотреть все тендеры России

Что такое тендерная (торговая) площадка?

Итак, электронная тендерная площадка – это место, где встречаются и взаимодействуют друг с другом исполнители и заказчики сделок, подбирая подходящие параметры для их осуществления. Некоторые площадки включают в свои функции разработку и подготовку необходимых тендерных документов, а также участвуют в подготовке отборов на конкурсной основе исполнителей заказов.

Преимущества

Еще одной немаловажной деталью эффективности и полезности существования таких торговых площадок является возможность компаний отследить свое место среди конкурентов, производящих аналоги своей продукции, в рейтинге товарооборота и, тем самым, проанализировать способность своего предприятия конкурировать с имеющимся товаром на рынке. Это дает возможность компании разрабатывать новые маркетинговые ходы и улучшить свое положение на торгах.

Виды

Электронные торговые площадки бывают коммерческие и государственные. На сегодняшний день существует только 5 государственных площадок. Коммерческих же насчитывается не один десяток. Среди них есть более известные крупные игроки, такие как b2b-center, и менее известные с узким профилем или региональные ЭТП. Коммерческие площадки, как правило, имеют платный доступ для участия в торгах.

Государственные тендерные площадки

Государственные		Коммерческие
	Сбербанк-АСТ	B2B-center
	Росэлторг	Fabrikant
	РТС-Тендер	Тендер-Про
	ZakazRF	A.K.D.
	ММВБ	ТЗС Электра

Функции тендерных площадок

В связи с многообразием функций тендерных площадок у них есть множество преимуществ. Благодаря многочисленному списку участников торгов, заказчик, обращаясь к электронной площадке, обладает широким и абсолютно независимым выбором исполнителей заказов. При этом доступ к торгам возможен из любого уголка света, рабочее время экономится и на сбор необходимых пакетов документов, и на выбор подходящего предложения.

Компании, предлагающие товар или услугу на торгах, могут значительно сэкономить денежные средства на рекламу, а также могут быть уверены в прозрачности всего процесса товарооборота.

Важнейшим фактором преимущества площадок тендеров является юридическая сторона: законы России гарантированно соблюдаются в каждой процедуре, происходящей на аукционах.

Также многие коммерческие площадки оказывают услуги по тендерному сопровождению участников закупок. Стоимость сопровождения под ключ варьируется от 12-15 тыс. руб до нескольких десятков тысяч в месяц.

К основным функциям ЭТП относятся:

поиск торговых процедур по различным критериям;
просмотр тендерной документации;
личный счет для обеспечения заявок на участие в процедурах;
автоматизация блокировки/разблокировки денежных средств на счете;
проведение электронных аукционов, запросов котировок, предложений, конкурсов;
подача запроса на разъяснение тендерной документации.

Тендерные площадки России

Торговых площадок, действующих в Российской Федерации, довольно много, все они классифицируются по видам предлагаемых услуг, значимости и предназначению сделок – это площадки для международных заказов и поставок, для коммерческих целей, федеральные тендерные площадки для государственных закупок, а также другие специализированные тендерные торговые системы.

Отраслевое разделение электронных торгов способствует легкому поиску выгодных для организации заказов, предприятие получает возможность развивать производство, от чего увеличивать свою прибыль и конкурентоспособность.

На сегодняшний день самой крупной государственной тендерной площадкой в России является Сбербанк-АСТ. Чтобы участвовать в торгах на этой площадке ни заказчик, ни исполнитель ничего не заплатит, поскольку государственные торговые площадки предоставляют свои услуги бесплатно; необходимо будет лишь собрать и заполнить необходимую документацию для прохождения аккредитации.

Региональные тендерные площадки

Наиболее удобными и рекомендуемыми для эффективной работы становятся электронные площадки регионального уровня. Здесь аукционы проводятся среди компаний, располагающихся в каком-либо регионе России. Такая система упрощает поиск нужных заказов, благодаря территориальным ограничениям для предприятий.

Подведем итоги

Электронные тендерные площадки способствуют упрощению работы любого менеджера по закупкам или продажам. Для них открываются многочисленные возможности расширить список клиентов, отыскать поставщика с выгодными условиями продаж, упростить и ускорить исследования уровня эффективности деятельности предприятия, быть уверенным в безопасности и законности всех совершаемых на торгах сделок. А для проведения государственных закупок электронные торговые площадки, вносят огромный вклад для упрощения закупочных процедур и сведения коррупционной составляющей к минимуму.

Что такое электронная торговая площадка, какие бывают виды торговых площадок, и как выбрать торговую площадку? Электронная торговая площадка (ЭТП) — необходимый инструмент для проведения закупки в электронной форме. Для пользователя это специализированный интернет-сайт, после регистрации на котором уполномоченные сотрудники юридического лица могут от имени этого юридического лица объявлять закупки в качестве заказчика или участвовать в них в качестве поставщиков.

СОВЕТ. Электронная торговая площадка – это легкий, удобный выход на закупочные процедуры крупных перспективных заказчиков. Преимущества ЭТП очевидны: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя.

Электронные торговые площадки позволяют заказчикам организовать электронные закупочные процедуры, а потенциальным поставщикам участвовать в них, конкурируя за право поставить продукцию данному заказчику. Другим направлением деятельности является предоставление организаторам торгов возможности продавать реализуемое имущество в электронной форме — в этом случае уже потенциальные покупатели конкурируют за право приобрести реализуемое имущество.

Генеральный директор B2B-Center Андрей Бойко в коротком обучающем видео расскажет о типах электронных торговых площадок, их особенностях, плюсах и минусах каждого типа. Помимо этого, он поможет разобраться в хитростях и тонкостях условий пользования ими, а также объяснит, как подобрать для себя оптимальный тариф.

В электронной закупке участвуют три стороны: организатор торгов (заказчик), участники торгов и оператор электронной торговой площадки (ЭТП). Каждая из этих сторон обладает уникальным правовым статусом и не имеет права вмешиваться в деятельность или реализовывать полномочия другой стороны, поскольку в противном случае резко возрастает риск манипуляций при проведении закупки и, как следствие, нарушения порядка отбора победителя. Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах соответствующих ЭТП, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок.

Электронная площадка является именно инструментом проведения закупки, а оператор площадки обязан обеспечивать исправную работу этого инструмента. При этом оператор электронной площадки не обладает ни полномочиями органа государственной власти, ни полномочиями третейского судьи, а значит не может и не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков, а тем более применять к ним меры властного воздействия.

Основная задача ЭТП сводится к тому, чтобы облегчить доступ поставщика к закупке и минимизировать риск манипуляций с информацией при её проведении. Обе цели достигаются за счёт того, что всё информационное взаимодействие в рамках закупки происходит в интернете. Причём в ряде случаев в режиме реального времени. Это позволяет поставщику не тратить время на дорогу и почтовые отправления. Информация о самой закупке, независимо от статуса заказчика, публикуется в открытом общедоступном источнике. Наконец, заявка самого поставщика защищена от несанкционированного доступа конкурентов и остаётся конфиденциальной до момента вскрытия конвертов.

Всё взаимодействие в рамках электронной закупке происходит в электронной форме. Для этого заказчик и поставщик удостоверяют каждое своё юридически значимое действие электронной подписью. Только с момента проставления такой подписи действие считается совершённым. Так, например, при аукционе в режиме реального времени мало ввести цену в специальном «окошке» на сайте – нужно ещё и подписать её электронной подписью.

Ни регламент, ни правила проведения процедур на площадке не могут противоречить законодательству. При этом ни ЭТП, ни её оператор не являются ни заказчиком, ни поставщиком в рамках закупки, проводимой на данной электронной площадке. Для соблюдения антимонопольного законодательства при проведении закупки любым способом и в любой форме необходимо избегать смешения как форм проведения процедур, так и полномочий сторон соответствующих правоотношений.

При проведении закупки в электронной форме, как и при проведении любой закупки, полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

Таким образом, ЭТП, не зависящая от конкретного заказчика, представляет собой инструмент, который не может влиять на ход закупки, но при этом облегчает участие в ней и минимизирует риск злоупотреблений при её проведении.

Исполнение антимонопольных требований к закупкам диктует необходимость проведения каждой отдельной закупки на одной электронной площадке от объявления закупки до публикации итогового протокола. Проведение одной и той же закупки одновременно на разных площадках ставило бы участников закупки в формально неравное положение.

Существует специальный список товаров, проводить закупки которых можно исключительно в электронной форме. Если же товар не включается в этот перечень, то заказчик вправе сам устанавливать форму закупки, но только при условии, что она включена в положение о закупке.

Перечень товаров и услуг, закупка которых выполняется исключительно в электронной форме, утверждается правительством РФ. Действующую редакцию этого списка можно найти в постановлении Правительства РФ № 616 от 21.06.2012. Все товары или услуги, которые содержатся в этом постановлении, заказчики, при условии, что действие закона № 223-ФЗ распространяется на них, обязаны закупать исключительно в электронной форме. Несоблюдение этого требования повлечет за собой отмену результатов тендера. Также будет выполнена проверка, по решению которой может быть назначен штраф для заказчика.

Итак, какую торговую площадку выбрать? Если вы хотите стать поставщиком государственных организаций, нужно выбрать одну из официально аккредитованных площадок для госзакупок. Всю информацию по гостендерам можно найти на сайте ЕИС.

Площадки для госзакупок:

«Сбербанк-АСТ»
«РТС-Тендер»
«Национальная электронная площадка»
«Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП)
ЭТП Агентства по государственному заказу Республики Татарстан (Zakaz RF)
Российский Аукционный Дом

На российском рынке существуют разные виды ЭТП. Частные компании и компании с государственным участием, работающие по Закону №223-ФЗ, закупают либо через собственные (так называемые «кэптивные») площадки («Аэрофлот», «Роснефть», РЖД др.), либо через независимые коммерческие ЭТП, такие как B2B-Center.

Плюсы и минусы разных видов площадок

Коммерческие ЭТП:

Минусы. Наличие абонентской платы. Закупки только коммерческие и по 223-ФЗ (нет госзакупок по 44-ФЗ).

«Кэптивные» ЭТП:

Плюсы. Бесплатны для поставщика.

Минусы. Организованы для одного закупщика, деятельность площадки непрозрачна для поставщика, к алгоритмам работы на каждой отдельной ЭТП надо привыкать. Одновременное использование нескольких ЭТП — распыление усилий поставщика.

Государственные ЭТП:

Плюсы: Много поставщиков, единые правила закупочных процедур (44-ФЗ)

Минусы: Минимум удобства использования и сервисов, скрытая платность в виде резервирования денежных средств поставщиков.

Обязательно ли использовать ЭТП?

Для закупок согласно Закону № 44-ФЗ это является обязательным, но в Законе № 223-ФЗ формулировка является не настолько жесткой. Можно сказать, что Закон № 223-ФЗ не требует обязательного использования ЭТП, но указывает, что делать это желательно.

Заказчик может не только самостоятельно выбирать электронную площадку для проведения закупки в электронной форме, но и уполномочен определять порядок такой закупки. Он вправе отказаться от использования электронной площадки и выбрать альтернативные формы проведения закупки.

Контролирующие органы считают закупку электронной, если в процессе ее проведения не требовалось предоставлять никаких документов в бумажной форме, а весь документооборот проводился в электронном формате. Таким образом, согласно Закону № 223-ФЗ, от заказчика не требуется использовать публичную площадку для электронной закупки. Он может самостоятельно определять форму проведения этой процедуры и это будет полностью считаться правомерным.

Проведение аналогии между электронной закупкой и закупкой с помощью электронной площадки формально считается ошибочным. Согласно данным письма ФАС России от 02.08.2012 № АК/24857, под электронной закупкой можно понимать любую закупку, в рамках которой обмен необходимыми документами осуществляется в электронной форме. Причем, порядок обмена документами не должен иметь отклонений от требований к определенному способу закупки.

Законодательство не регламентирует порядок определения площадки, с помощью которой проводятся электронные закупки, но это не значит, что поступать можно как угодно. В процессе поиска электронной торговой площадки следует внимательно изучить требования к ее пользователям, ознакомиться с функциональностью и регламентом работы ресурса. Определяющим фактором является именно закон, а не внутренние правила ЭТП, если они противоречат действующему законодательству, то сделка, осуществленная с помощью данной ЭТП, будет аннулирована. Также следует убедиться, что возможности площадки позволяют полноценно реализовать предусмотренный порядок проведения тендера.

Нужно помнить, что письмом ФАС России от 01.03.2012 № ИА/6011 регламентируется рассмотрение жалоб и претензий к оператору ЭТП. Обработка любых обращений со стороны заказчика проводится по месту нахождения площадки. Таким образом, если заказчик и оператор площадки находятся в разных городах, то заказчику следует заранее продумать взаимодействие с местным отделением УФАС России.

Большое значение имеет Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц ФАС России (далее — Стандарт), который был создан в 2015 году. Он содержит принцип о конфиденциальности информации, которая предоставляется участниками закупок.

Также Стандарт содержит положение о том, что своевременность и полнота предоставления информации, переданной поставщиками для участия в торгах, заказчику, а также соблюдение конфиденциальности данных, ложится на оператора ЭТП. Из этого можно сделать вывод, что необходимости в выборе конкретным заказчиком собственной ЭТП отсутствует, напротив, независимость деятельности ЭТП от заказчика существенно поможет повысить прозрачность закупок.

Стандарт пока что не является обязательным, а содержит лишь перечень рекомендаций ФАС России. Но на его основе можно сделать вывод о направлении дальнейшего развития сферы электронных закупок. Вероятность того, что положения Стандарта будут утверждены законодательно в качестве обязательных к исполнению в ближайшее время, достаточно высокая, поэтому как заказчикам, так и поставщикам, которые хотят принять участие в конкурентных закупках, следует проводить подготовку персонала к новым стандартам деятельности. Независимость ЭТП от заказчика поможет значительно повысить объективность заключения контрактов на поставки.

Оценить шаги по внедрению электронных закупок можно достаточно позитивно. Если развитие системы закупок продолжится в таких же темпах, то в скором времени будет существенно снижено количество случаев необъективного выбора поставщика, которые могут быть продиктованы как низкой компетенцией заказчика, так и наличием влияния крупных бизнес-групп.