Методические рекомендации по взысканию алиментов

Главная — Статьи

Работа с исполнительными документами: памятка бухгалтеру от службы судебных приставов

Комментарий к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным ФССП России от 19.06.2012 N 01-16

В начале сентября текущего года ФССП России обнародовала Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, которые были утверждены этой службой 19 июня 2012 г. за N 01-16 (далее — новые Рекомендации).
Документ объемный, содержит 16 разделов и 13 Приложений, в том числе Памятку для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств из заработной платы и иных доходов должника по исполнительным документам (Приложение N 1).

На момент публикации настоящего комментария на сайте службы судебных приставов (http://www.fssprus.ru/methodical/) мы этого документа не нашли. Там размещен документ с похожим названием, принятый шестью годами раньше, а именно Методические рекомендации, утвержденные ФССП России от 10 марта 2006 г. за N 12/01-2115-НВ. В этом документе четко указано, что целью его принятия являлось оказание практической помощи структурным подразделениям территориальных органов ФССП России по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и повышению эффективности их исполнения.

Такая адресная ссылка на пользователей в новых Рекомендациях отсутствует. Да и по содержанию они охватывают более широкий круг вопросов, касающихся реализации требований исполнительных документов. Помимо собственно перечня видов таких документов, сроков предъявления их к исполнению, порядка возбуждения исполнительного производства и розыска должников новые Рекомендации содержат много полезной информации непосредственно для бухгалтеров, руководителей и предпринимателей. Если говорить обобщенно, то новые Рекомендации, в частности, включают в себя такие разделы, как:

• порядок исполнения документов по взысканию алиментов по месту получения дохода;
• порядок индексации размера алиментов (задолженности), взысканных по решению суда в твердой денежной сумме;
• порядок расчета размера алиментов (задолженности) должников — индивидуальных предпринимателей, применяющих различные системы налогообложения;
• перечень видов доходов, из которых производится удержание алиментов;
• порядок проведения проверок бухгалтерий предприятий (организаций).

  Ответственность должностных лиц организаций (предприятий), имеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов.

Помимо уже упомянутой нами Памятки для руководителей и бухгалтеров среди приложений выделим еще Приложение N 6, в котором приведена форма акта проверки бухгалтерии.
Наверняка эти разделы Рекомендаций будут пользоваться спросом у бухгалтерских служб, отвечающих за расчет заработной платы и удержаний из нее.

Алименты и их получатели

Составители новых Рекомендаций, следуя «профессорской» привычке начинать все с древних греков, вначале напомнили о том, что алименты — это не только деньги, выплачиваемые отцами на содержание детей.

Ссылаясь на СК РФ (разд. V «Алиментные обязательства членов семьи»), составители документа перечислили лиц, имеющих право на получение алиментов. Напомним и мы, что в круг этих лиц входят:

• несовершеннолетние дети;
• нетрудоспособные совершеннолетние дети (ст. 85 СК РФ);
• нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители (ст. 87 СК РФ);
• супруг (супруга) (ст. 91 СК РФ) и другие члены семьи (братья, сестры, бабушки, дедушки, внуки и др.) (ст. 98 СК РФ).

Алименты — это средства, необходимые для содержания перечисленных лиц.

Что касается «алиментного» перечня доходов, то помимо привычной заработной платы, денежного содержания (вознаграждения) и других денежных выплат в нем фигурируют и доходы, получаемые по гражданско-правовым договорам, а также от реализации авторских и смежных прав, от ведения адвокатской, нотариальной деятельности. Взыскание может быть обращено и на имущество, принадлежащее лицу, обязанному уплачивать алименты. О порядке принятия судебным приставом мер в таком случае сказано следующее. Обратить взыскание на имущество (только определенное законом (Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, установлен ст. 446 ГПК РФ и ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ))) судебный пристав может при неоконченном исполнительном производстве в случае, если есть задолженность по алиментам либо если заработка и (или) иного дохода не хватает для ее погашения.

Полный Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 82 СК РФ, определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (далее — перечень выплат).

При этом уточним, что алименты не удерживаются с компенсационных выплат, связанных:

• с возмещением работнику расходов, обусловленных служебными командировками (суточных, расходов по проезду, по найму жилого помещения и иных расходов) (ст. 168 ТК РФ);
• переводом, приемом или направлением на работу в другую местность (с расходов по переезду, провозу имущества, по обустройству на новом месте жительства и др.) (ст. 169 ТК РФ);
• изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику. В соответствии со ст. 188 ТК РФ размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора.

Помимо этого алименты не должны удерживаться:

• с выплат, связанных с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• с сумм пособий по беременности и родам, с пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых из средств федерального бюджета, и с выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В разд. 2.1 новых Рекомендаций сделан экскурс в то, как должны уплачиваться алименты.

Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты: договорной (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный (по решению суда — взыскание алиментов).

Алименты должны удерживаться в пользу взыскателя ежемесячно.

Из всего разнообразия алиментов наибольшее значение имеют алименты на содержание несовершеннолетних детей. В судебном порядке их взыскивают в следующих размерах (ст. 81 СК РФ):

• 1/4 дохода работника (25%) — на содержание одного ребенка;
• 1/3 дохода работника (33%) — на содержание двоих детей;
• 1/2 дохода работника (50%) — на содержание троих и более детей.

Размер этих долей по заявлению стороны исполнительного производства может быть изменен (уменьшен или увеличен) судом. Основанием для такого изменения являются материальное или семейное положение сторон и иные обстоятельства.

В свою очередь взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении размера алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Обстоятельства, наличие которых дает право на установление алиментов в твердой сумме, перечислены в ст. 83 СК РФ. К ним относятся:

• нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход ответчика либо полное их отсутствие;
• выплата заработка и (или) иного дохода полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
• другие случаи невозможности взыскания алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу (сокрытие места работы, места жительства и т.п.).

Особенности взыскания алиментов в твердой сумме

Суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон. При этом суд должен соблюдать критерий максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения (удовлетворения привычных его потребностей, а не только ограниченно необходимых исходя из минимальной потребительской корзины). Но при этом размер алиментов должен отвечать и реальным материальным возможностям родителя-плательщика, который должен обеспечить собственное существование и жизнь членов семьи на оставшиеся после уплаты алиментов средства.

Алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. И так должно быть, ведь алиментные обязательства носят длящийся характер и сами алименты выплачиваются длительный срок. Жизнь все это время не стоит на месте, и существующая инфляция обесценивает суммы на содержание в пользу взыскателя. Поэтому законодатель предусмотрел, что в целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, кратной величине прожиточного минимума (доле величины прожиточного минимума) (п. 2 ст. 117 СК РФ). Речь идет о величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения (дети, пенсионеры, трудоспособное население), установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты (ч. 1 ст. 9 Закона N 229-ФЗ). Если в регионе такой показатель не устанавливается, то индексация производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по РФ.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется по правилам, установленным Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно этому документу (за исключением случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 ст. 4 этого же Закона) эта величина определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Порядок индексации алиментов в твердой денежной сумме содержится в разд. 5.2 новых Рекомендаций. Из него следует, что судебный пристав-исполнитель в первую очередь должен установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.

Затем он должен определить, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. После чего получившееся кратное число необходимо умножить на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Составители комментируемого документа подчеркнули, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума. Если этот показатель снижается, индексация не производится.

Пример. В феврале 2012 г. в пользу гражданки А. было принято решение о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в сумме 12 500 руб. При определении этого размера ориентиром послужила установленная на момент вынесения решения величина прожиточного минимума для детей в РФ (условно предположим, что в регионе проживания величина прожиточного минимума не устанавливается). На тот момент значение этой величины составляло 6076 руб. (Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1068 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2011 г.»). Сумма алиментов была установлена равной ориентировочно двойному значению прожиточного минимума для детей в РФ.
Позже был утвержден аналогичный показатель за IV квартал 2011 г. — 5993 руб. и I квартал 2012 г. — 6070 руб. (Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 247 и от 19.06.2012 N 613 соответственно).
Поскольку величина прожиточного минимума снизилась, индексация алиментов за время с момента их назначения и до окончания срока действия Постановления N 247 не производится.

Так как величина прожиточного минимума в субъектах РФ, а также в целом по РФ меняется ежеквартально, территориальным органам ФССП России рекомендовано с такой же периодичностью получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

Алименты, пропорциональные МРОТ

Заметим, что привязка к величине прожиточного минимума стала применяться благодаря поправкам, внесенным в ст. 117 СК РФ и ч. 1 ст. 102 Закона N 229-ФЗ Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До этого размер алиментов в твердой денежной сумме устанавливался равным определенному числу минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Это правило вызывало целый ряд вопросов и затруднения в судебной практике, поскольку величина МРОТ последние годы менялась редко. До 1 января 2003 г. МРОТ составлял 2300 руб., с указанной даты и до 1 июня 2011 г. его величина равнялась 4300 руб., а потом уровень МРОТ подняли до 4611 руб., и это значение остается неизменным до настоящего времени. Кто-то из взыскателей алиментов вынужден мириться с инфляционным обесцениванием получаемых сумм, а кому-то поневоле приходится обращаться в суд с иском об увеличении суммы алиментов.

А ведь от инфляции должны быть в равной степени защищены все — и те, кто получает алименты в долевом отношении к заработной плате плательщика алиментов, и получатели алиментов в твердой денежной сумме. Ведь средства идут на содержание несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан, права которых защищены положениями п. 3 ст. 1 СК РФ.

Из сказанного следует, что на практике еще встречаются исполнительные листы, в которых размер алиментов указан пропорционально МРОТ. При их обнаружении судебному приставу-исполнителю рекомендовано разъяснять взыскателю его право обратиться в суд с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме.

При индексации алиментов, установленных пропорционально МРОТ, судебные приставы должны применять значение федерального МРОТ, установленное ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в настоящее время — 4611 руб.). На применение в этих целях именно федерального МРОТ было указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 29.11.2006.

Планы законодателя

СК РФ, вступивший в силу 1 марта 1996 г., закрепил важнейшие положения, способствующие реализации права несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи на получение содержания (алиментов).

методические рекомендации по алиментам фссп россии

Однако практика его применения показывает, что не все несовершеннолетние дети, а также иные члены семьи, по закону имеющие право на получение алиментов, могут реализовать свое право в действительности. Причины мы уже называли — это сокрытие плательщиками алиментов реальных доходов и мест их получения, невысокий уровень заработной платы и (или) дохода, отсутствие в законодательстве минимального размера алиментов, что приводит на практике к взысканию алиментов в ничтожно малых размерах.

Законодатель планирует принять меры по повышению эффективности правового механизма исполнения алиментных обязательств. С этой целью в Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается в ст. 81 СК РФ установить минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В действующем законодательстве эта категория отсутствует, и суды, взыскивая алименты, не связаны никаким нижним пределом. В результате размер выплачиваемых алиментов зачастую дискредитирует цель их выплаты — содержание детей.

Для определения минимального размера алиментов избрана величина, равная 1/4 прожиточного минимума для ребенка, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживает ребенок. Минимальный размер уплаты алиментов предлагается применять и при взыскании алиментов в твердой денежной сумме. При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, обязанного уплачивать алименты, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других обстоятельств) минимальный размер алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Этот проект включен для рассмотрения в план работы осенней сессии Госдумы на октябрь 2012 г.

Октябрь 2012 г.

Методические рекомендации службе судебных приставов по взысканию алиментов

Актуально в 2018 году. Сайт использует файлы cookie. Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов и сроки их предъявления к исполнению 2. Порядок уплаты алиментов 2.

Виды исполнительных документов о взыскании алиментов 2. Сроки предъявления исполнительных документов о взыскании алиментов к исполнению III. Возбуждение исполнительного производства 3. Предъявление исполнительного документа о взыскании алиментов взыскателем в подразделение судебных приставов 3. Порядок возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов в случае возврата исполнительного документа с места работы должника IV. Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов при установлении места работы, учебы, места получения пенсии иных доходов должника V.

Порядок расчета задолженности по алиментам 5. Расчет размера задолженности по алиментам 5.

Проверки компаний, удерживающих алименты

Порядок индексации размера алиментов задолженности 5. Порядок расчета размера алиментов задолженности должников-индивидуальных предпринимателей, применяющих различные системы налогообложения VI.

Виды доходов, из которых производится удержание алиментов VII. Порядок проведения проверок бухгалтерий предприятий организаций. Ответственность должностных лиц организаций предприятийимеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов VIII. Порядок исчисления исполнительского сбора по исполнительным производствам о взыскании алиментов IX.

Розыск должников их имущества по исполнительным производствам о взыскании алиментов X.

Организация взаимодействия судебных приставов-исполнителей и дознавателей при выявлении преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ XI. Применение мер уголовно-правового воздействия и полномочий административной юрисдикции к должникам, не исполняющим требования исполнительных документов о взыскании алиментов XII. Порядок взаимодействия судебных приставов-исполнителей с уголовно-исполнительными инспекциями при исполнении наказания, предусмотренного статьей 157 УК РФ XIII.

Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов после наступления оснований для прекращения их выплаты XIV.

Защита документов

Исполнение решения суда Российской Федерации на территории иностранного государства исполнение решения суда иностранного государства на территории Российской Федерации XV. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных коррекционных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей, состоящих на учете в органах, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в методические рекомендации службе судебных приставов по взысканию алиментов несовершеннолетних XVI.

Организация рабочего места судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительные производства о взыскании алиментов Приложения Приложение 1.

Виды исполнительных документов о взыскании алиментов и сроки их предъявления к исполнению. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов. Сроки предъявления исполнительных документов о взыскании алиментов к исполнению.

• Юрюзанью Разъяснение по увольнению судебного пристава в связи с утратой доверия и возбуждению в отношении него уголовного дела по ст;
• Обращение взыскания на имущество должника;
• Условия и порядок поступления на федеральную государственную гражданскую службу;
• В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не устанавливает должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, так как они подлежат немедленному исполнению.

Предъявление исполнительного документа о взыскании алиментов взыскателем в подразделение судебных приставов. Порядок возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов в случае возврата исполнительного документа с места работы должника.

Алименты у предпринимателей

Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов при установлении места работы, учебы, места получения пенсии иных доходов должника. Порядок расчета задолженности по алиментам. Расчет размера задолженности по алиментам.

Порядок индексации размера алиментов задолженности. Порядок расчета размера алиментов задолженности должников-индивидуальных предпринимателей, применяющих различные системы налогообложения. Виды доходов, из которых производится удержание алиментов.

• При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации предприятия фактов нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившихся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, последний составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч;
• Историческая справка Они создавали службу.

Ответственность должностных лиц организаций предприятийимеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов. Порядок исчисления исполнительского сбора по исполнительным производствам о взыскании алиментов. Розыск должников их имущества по исполнительным производствам о взыскании алиментов. Организация взаимодействия судебных приставов-исполнителей и дознавателей при выявлении преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ.

Применение мер уголовно-правового воздействия и полномочий административной юрисдикции к должникам, не исполняющим требования исполнительных документов о взыскании алиментов. Порядок взаимодействия судебных приставов-исполнителей с уголовно-исполнительными инспекциями при исполнении наказания, предусмотренного статьей 157 УК РФ. Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов после наступления оснований для прекращения их выплаты.

Появилась новая «методичка» по проверке начисления и выплаты алиментов

Исполнение решения суда Российской Федерации на территории иностранного государства исполнение решения суда иностранного государства на территории Российской Федерации. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных коррекционных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей, состоящих на учете в органах, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Полезный материал по теме: Как определяется размер алиментов на содержание бывшего супруга

Организация рабочего места судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительные производства о взыскании алиментов. Актуально в 2018 году Сохранить .

Рекомендуем другие статьи по теме