МРОТ и районный коэффициент
Содержание
Районный коэффициент «сидит» внутри МРОТ
Многих бухгалтеров волнует вопрос: необходимо ли начислять районный коэффициент при выплате заработной платы, равной минимальному размеру оплаты труда?
Ситуация непростая, поскольку в случае неправомерного не начисления районного коэффициента работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда». В случае «излишнего» начисления и выплаты районного коэффициента, данные суммы при налоговой проверке могут быть признаны неправомерно включенными в число расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.
Начисление МРОТ
Итак, обратимся непосредственно к нормам трудового законодательства.
В ранее действовавшей редакции статьи 129 ТК РФ законодателем было установлено понятие минимального размера оплаты труда. В статье было четко указано, что «в величину минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты».
В нынешней редакции данной статьи понятие МРОТ отсутствует. Однако имеется определение заработной платы (оплаты труда) работника. Так, заработная плата состоит из:
— вознаграждения за труд (оклада, тарифной ставки);
— компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера);
— стимулирующих выплат.
Месячная начисленная заработная плата (оплата труда) сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные и стимулирующие выплаты и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Напомню, что с 1 января 2009 г. МРОТ составляет 4330 рублей в месяц.
Как видим, в минимальном размере оплаты труда законодатель учел все элементы заработной платы, в том числе и районные коэффициенты. Сверх МРОТ районный коэффициент начислять не нужно.
Норма несправедлива. Связано это с тем, что районные или так называемые «северные» коэффициенты в разных регионах существенно отличаются друг от друга. Если, к примеру, в городе Кирове районный коэффициент составляет 15 %, то в некоторых районах Республики Коми он равен уже 30 %. Но если оплата труда работника соответствует минимальному размеру оплаты труда, то и в Кирове и в Коми он получит одну сумму, равную 4 330 рублей.
Червоткин Дмитрий
Руководитель отдела защиты налогоплательщиков ООО «Арсо-Аудит»
ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ
Если вы увидели ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Начисляется ли районный коэффициент на МРОТ в 2018 году?
Входит ли районный коэффициент в МРОТ?
Решение Конституционного суда, постановившего начислять Северные сверх МРОТ выглядит крайне своевременным…
… ибо, дальше существовавший разброд сначислением северных уже было нельзя…
… существовавшую проблему давно уже окрестили позывным «МРОТ + Северные». В формулировке суть — или северные считать включенными в МРОТ, или Северные начислять сверх МРОТ.
Понятно, что отечественная бюрократия хотела бы работать по первому варианту.
Гражданам, которые трудятся на Севере, лучше второй вариант.
Для таких арктических регионов как Архангельская область, вопрос «МРОТ + Северные», или «МРОТ включая Северные», стал наиболее остро.
Районный коэффициент к заработной плате в 2018
Больше года шла битва за правду. И сегодня в битве поставлена точка…
В Федерации профсоюзов Архангельской области (ФПАО) атмосфера облегчения — шампанское не пьют, поскольку середина недели, но удовлетворение от преодоленного трудного пути присутствует.
Несколько лет ФПАО вело борьбу за начисление «северных» надбавок сверх минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Как шла борьба? ФПАО взяло на себя функцию правовой поддержки. И таким способом профсоюзам через суды удалось добиться выплаты многих десятков миллионов рублей «северных», не доначисленных работодателями к заработной плате работников.
Но это была борьба с переменным успехом. Вслед за победами была горечь поражений…
Если сначала суды в Архангельской области вставали на сторону работников в вопросе начисления районных коэффициентов и «северных» надбавок сверх установленного МРОТа — то есть соглашались с обоснованностью практики МРОТ + СЕВЕРНЫЕ, то потом ситуация в корне поменялась…
Так 16 января Архангельский областной суд удовлетворил апелляционную жалобу директора одного из Центров дополнительного образования Виноградовского района Архангельской области, посчитавшего, что в МРОТ УЖЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЕВЕРНЫЕ.
Таким образом, областной суд, непонятно с чей подачи и не понятно, чем руководствуясь, решил, что в 7800 рублей МРОТа входят и СЕВЕРНЫЕ — процентная надбавка за работу на Севере.
Тогда мало кто верил в успех продолжения борьбы. Но Профсоюзы приняли решение не сдаваться…
Председатель Федерации профсоюзов Архангельской области Алла Сафонова уже тогда отметила, что позиция Верховного суда РФ по этому вопросу носит двойственный характер и обратила внимание на прямое и не устранимое противоречие — далее, цитата:
— До августа 2016 года позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного суда, заключалась в том, что «северные» надбавки должны быть начислены сверх МРОТа.
Позднее была опубликована прямо противоположная позиция Верховного суда: заработная плата вместе с районным коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть равна МРОТ.
При этом вышеупомянутый Обзор судебной практики отменен не был.
Конец цитаты.
Противоречие повлекло за собой существенную дестабилизацию социально-экономического положения в ряде регионов, в том числе и в Архангельской области.
Так, в течение пяти лет в Архангельской области, в отличие от большинства других субъектов РФ, не удавалось заключить региональное Соглашение о минимальной заработной плате. Одним из ключевых противоречий было именно в споре о том, включать ли «северные» надбавки в размер минимальной зарплаты.
В итоге региональная «минималка» в Архангельской области уже 5 лет остается на уровне федерального МРОТа. Трудящийся народ в бешенстве…
Единственная возможность хоть как-то подтянуть зарплату работников Архангельской области региона до уровня прожиточного минимума в средней полосе России — начисление северных коэффициентов и надбавок сверх МРОТа…
Это было очевидно, но работникам и вставшим на их защиту профсоюзам Архангельской области пришлось добиваться этого через суд и прокуратуру не один год.
Борьба шла постепенно и сразу по нескольким фронтам…
***
Вот хроника этой борьбы…
22 июня на заседании Архангельской областной трехсторонней комиссии по инициативе ФПАО за подписью всех трех сторон социального партнерства — исполнительной власти, работодателей и профсоюзов — было принято обращение в Госдуму о необходимости внесения изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления понятия МРОТ.
В мае–августе 2017 года был проведен сбор обращений от трудовых коллективов в адрес правительства России и депутатов Госдумы с требованиями вернуть в Трудовой кодекс прежнюю редакцию статьи 129.
Ответ, который поступил из думского комитета по труду, социальной политики и делам ветеранов был откровенно не в интересах народа. Это если сказать мягко…
В ответе говорилось, что в Госдуме находились на тот момент несколько законопроектов о соотношении величины МРОТ и составных частей заработной платы. Конкретные сроки рассмотрения этих законодательных инициатив не сообщались.
***
Весь 2017 год Федерация профсоюзов Архангельской области проводила акции «МРОТ по закону!».
Алла Сафонова вспоминает — далее, цитата:
— Наша позиция всегда была четкой: начислять компенсационные и стимулирующие выплаты должны сверх МРОТа. Решение федеральных властей о поэтапном повышении МРОТа до размера прожиточного минимума не отменяет борьбу профсоюзов за исключение из состава МРОТа компенсационных и стимулирующих выплат. В первую очередь, «северных» надбавок и районных коэффициентов».
Конец цитаты.
По сути, Профсоюзы Архангельской области настаивали на том, что необходимо вернуть в Трудовой кодекс понятие МРОТ в редакции 2007 года…
А именно Профсоюзы требовали определить, что МРОТ — это минимальная заработная плата за труд неквалифицированного работника, работающего на простых работах и в нормальных условиях труда.
Иными словами, Профсоюзы настаивали, что МРОТ — это должностной оклад. И ни копейки больше…
***
Между тем, Правительство России успело внести на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому с 1 января 2018 года федеральный МРОТ увеличится на 1 689 рублей и составит 9 489 рублей.
И в этом было лукавство. Ибо, в правительственном законопроекте не уточнялось то, какие именно выплаты включаются в эту сумму.
По сути внесенного законопроекта получалось, что в 9 489 рублей нового МРОТа было бы заложено все — северные надбавки, районные коэффициенты, доплаты за стаж работы, за вредные условия труда и т. д.
Алла Сафонова — Председатель федерации Профсоюзов Архангельской области тогда чётко разложила суть требований трудящихся — далее, цитата:
— Мы считаем, что с 1 января 2018 года для работников Севера социально справедливая формула заработной платы должна выглядеть так: МРОТ (9 489 рублей оклад + 4% доплата за вредность + 30% за стаж работы + 25% ежемесячная премия) х районный коэффициент х процентная надбавка.
То есть, с 1 января 2018 года в сумму 9489 рублей не должны входить, например, такие компенсационные выплаты, как доплата за вредность, районный коэффициент и процентная надбавка, а также, например, такие стимулирующие выплаты, как доплата за стаж работы и премия.
Районный коэффициент и процентная надбавка, согласно статьёй 315-й Трудового кодекса РФ, начисляются на всю заработную плату, поэтому в рассмотренном примере зарплата работника, работающего на севре должна составлять 25648,76 рублей.
Конец цитаты.
***
Вопрос, что сейчас…
Сейчас неумолимый канун 2018-го…
Коллизии, которые ожидаются крайне неблагоприятны, как для экономики, так и для правового поля…
В связи с тем, что нет четкого понятия МРОТ, уже с 1 января могут возникнуть роковые противоречия.
Если МРОТ повысится единовременно на 1689 рублей, то только с начислением районного коэффициента и «северной» надбавки эта сумма должна будет составить более 16 тысяч рублей в Архангельской области (16131 руб. в районах, приравненных к Крайнему Северу и 20876 руб. в районах Крайнего Севера).
Далеко не каждый работодатель захочет платить такую зарплату.
Работодатели могли для «оптимизации» своих расходов начать сокращать штаты, выводить часть работников за штат, менять режим рабочего времени (например, предлагать работу не на полную ставку, а на 0,9 ставки) или уменьшать норму труда.
Поэтому до тех пор, пока понятие МРОТ не будет закреплено в Трудовом кодексе РФ в редакции 2007 года, Федерация профсоюзов Архангельской области намерена проводить акцию «МРОТ по закону!».
Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
