Немедленное исполнение решения суда

07.04.2020

1. По общему правилу судебные решения приводятся в исполнение после вступления их в законную силу. В предусмотренных законом случаях решения подлежат немедленному исполнению.

Немедленное исполнение решения суда — это исполнение судебного решения до вступления его в законную силу.

О том, что решение подлежит немедленному исполнению, необходимо указать в его резолютивной части.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два вида немедленного исполнения решения: а) обязательное и б) факультативное (необязательное).

2. Обязательное немедленное исполнение предусмотрено ст. 313 ГПК Это судебные решения:

о присуждении алиментов;

о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

в других случаях, прямо предусмотренных ГПК.

3. Факультативное немедленное исполнение возможно по усмотрению суда на основании ст. 314 ГПК, согласно которой суд может допустить немедленное исполнение решения полностью или в части, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным само исполнение.

Суд, допуская факультативное немедленное исполнение судебного решения, должен обосновать причину своих действий (в частности, мотивировать вывод о том, что замедление в исполнении данного решения может повлечь значительный ущерб для взыскателя).

Вопрос о факультативном немедленном исполнении решения рассматривается в судебном заседании. Юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения.

4. Законом предусмотрены меры по обеспечению интересов ответчика при немедленном исполнении решения. В силу ст. 315 ГПК суд может потребовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены. Обеспечение интересов ответчика при немедленном исполнении решения может заключаться также в отложении передачи истцу взысканных денежных сумм или иного имущества до вступления решения в законную силу.
5. На определение суда по вопросу немедленного исполнения решения может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Подача жалобы (протеста) не приостанавливает исполнение этого определения.
6. Если решение не обращается к немедленному исполнению, может быть допущено обеспечение его исполнения (ст. 316 ГПК). В этом случае принимаемые судом меры направлены на устранение обстоятельств, которые могут затруднить исполнение решения или сделать невозможным исполнение решения.

Обеспечение исполнения решения производится по правилам, установленным для обеспечения иска (ст. 254-259 ГПК).

Законная сила судебного решения

1. Законная сила судебного решения есть его правовое действие, проявляющееся в том, что установленные решением суда права подлежат осуществлению (реализации) по требованию заинтересованных лиц.

В науке гражданского процессуального права существуют различные точки зрения на природу законной силы судебного решения

На наш взгляд, вступившее в законную силу решение суда приобретает свойства обязательности, неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости.

Законодатель, наделяя судебное решение указанными выше свойствами, по существу приравнивает его по силе воздействия к норме права, закрепленной в нормативном правовом акте.

Момент вступления решения суда в законную силу определен ст. 317 ГПК, согласно которой судебное решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование (опротестование), если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста судебное решение вступает в законную силу по рассмотрении дела судом второй инстанции.

Решения Верховного Суда Республики Беларусь, а также решения иных судов в случаях, предусмотренных ГПК, вступают в законную силу немедленно после их провозглашения. Так, в соответствии со ст. 343 ГПК решение суда по жалобе на действия избирательной комиссии вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

2. Обязательность судебного решения — это распространение его законной силы на всех граждан и юридических лиц, которые обязаны с вою деятельность подчинять данному решению. Согласно ст. 24 ГПК, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь. Например, на основании судебного решения об удовлетворении иска по делу об установлении отцовства органы ЗАГСа обязаны выдать свидетельство о рождении ребенка, в котором отцом должен быть записан ответчик по делу.

Обязательность судебного решения обусловлена обязательностью закона или иного нормативного правового акта, на основании которого вынесено решение. Государственные органы и должностные лица не вправе выносить постановления, которые противоречили бы вступившему в законную силу судебному решению.

Решение суда как акт применения права касается конкретной ситуации, носит индивидуальный характер. Поэтому обязательность судебного решения не лишает заинтересованных лиц возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен (ч. II ст. 24 ГПК).

3. Неопровержимость судебного решения — это невозможность кассационного обжалования (опротестования) и пересмотра судом кассационной инстанции решения, вступившего в законную силу.

После вступления решения в законную силу суд первой инстанции не вправе принимать кассационные жалобы (протесты) на это решение, а вышестоящие суды не вправе проверять указанные жалобы (протесты) в кассационном порядке. Лишь в исключительных случаях решение, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено при наличии законных оснований в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Исключительность судебного решения — это недопустимость возникновения в суде другого процесса по тому же спору. Согласно ч. I ст. 318 ГПК, по вступлении решения суда в законную силу стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования и на том же основании.

Повторное обращение в суд с тождественным иском должно влечь за собой отказ в принятии искового заявления (ст. 245 ГПК) либо определение о прекращении производства по делу (ст. 164 ГПК).

Если после вступления в законную силу судебного решения по длящимся правоотношениям сторон изменились обстоятельства, на которых основано данное решение, каждая сторона в этом случае вправе путем предъявления нового иска требовать вынесения нового решения.

5. Преюдициальность судебного решения означает, что факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением, не могут оспариваться юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также их правопреемниками в другом процессе, в котором участвуют те же лица. Так, признание решением суда ответчика отцом ребенка препятствует оспариванию им отцовства в другом процессе (например, по делу о взыскании с него алиментов на ребенка).

Преюдициальность в гражданском процессе возможна при наличии следующих условий:

а) в другом процессе суд рассматривает факты и правоотношения, которые установлены судебным решением, вступившим в законную силу;
б) в данном процессе участвуют те же лица, что и в предыдущем деле.

При этих двух условиях факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны заново, повторно доказываться в другом процессе.

Вступившее в законную силу судебное решение имеет преюдициальное значение не только при рассмотрении другого дела в порядке гражданского судопроизводства. Оно имеет также преюдициальное значение и при рассмотрении споров хозяйственным судом (ч. III ст.66ХПК).

Преюдициальность делает факты и правоотношения, установленные судебным решением, более устойчивыми, стабильными. Кроме того, преюдициальность устраняет возможность вынесения судами противоречивых решений по одним и тем же фактам и правоотношениям.

6. Исполнимость судебного решения означает, что решение, не исполненное должником добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке1.

Судебное решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения (ст. 313, 314 ГПК).

Немедленное исполнение решения суда не означает, что оно вступило в законную силу, поскольку такое решение может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке. При его отмене производится поворот исполнения судебного решения.

Во исполнение решения суд обязан совершить действия, предусмотренные законом. В необходимых случаях заинтересованному лицу (взыскателю) выдается исполнительный лист.

7. Законная сила судебного решения распространяет свое действие только применительно к исследованным судом по конкретному делу фактам и правоотношениям, а также к субъектам этих отношений. То есть законная сила решения имеет объективные и субъективные пределы.

Объективные пределы законной силы решения распространяются на факты и правоотношения, которые установлены судом первой инстанции при рассмотрении дела. На факты и правоотношения, которые не были предметом судебного разбирательства, законная сила решения не распространяется.

В отличие от нормативного правового акта решение суда всегда имеет строго индивидуальный характер, оно касается конкретных участников процесса.

Субъективные пределы законной силы решения распространяются на лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, при условии, что эти лица были привлечены к участию в деле или вступили в процесс по собственной инициативе. Законная сила решения распространяется и на правопреемников указанных лиц.

Недопустимо вынесение судом решения в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле. Например, нельзя вынести решение о выселении членов семьи ответчика, если они не были привлечены к участию в деле. На них законная сила судебного решения о выселении не распространяется.

Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 N 676-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курки Андрея Анатольевича на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и четвертым статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Курка оспаривает конституционность абзацев третьего и четвертого статьи 211 ГПК Российской Федерации, согласно которым немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев и о восстановлении на работе.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»

46. Решение суда общей юрисдикции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, приводится в исполнение после вступления его в законную силу (статья 209, статья 210, часть первая статьи 232.1 ГПК РФ) или после его принятия в случаях обращения судом решения к немедленному исполнению (статьи 211, 212 ГПК РФ).

Определение Верховного Суда РФ от 24.10.2016 N 59-КГ16-20 Требование: О признании права на предоставление мер социальной поддержки и обязании включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Обстоятельства: Истцам отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с целью получения социальной выплаты на приобретение жилья. Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд посчитал установленным факт повреждения в результате наводнения жилого дома истцов в отсутствие заключения уполномоченного органа, не учел, что требования заявлены после отмены нормативного правового акта, устанавливающего порядок реализации спорных мер социальной поддержки, не дана оценка обстоятельствам получения истцами мер социальной поддержки для проведения капитального ремонта дома.

Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 59-КГ16-6 Требование: О включении в списки граждан, претендующих на компенсацию, предназначенную на приобретение (строительство) жилья, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Обстоятельства: Истица ссылается на то, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера ее жилой дом попал в зону затопления. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку финансирование мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, осуществлялось только в 2013 и 2014 годах, в 2015 году финансирование этих мероприятий не производилось. При этом действующая в настоящее время федеральная целевая программа «Жилище» финансирование таких мероприятий также не предусматривает.

Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 59-КГ16-3 Требование: О признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение (строительство). Обстоятельства: Истцы полагают, что они имеют право на указанную меру социальной поддержки, поскольку постоянно проживают в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку обращение истцов к ответчику с заявлением имело место после отмены нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего порядок реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в предусмотренном законодательством порядке пострадавшими от наводнения, и, соответственно, после окончания финансирования таких мероприятий из федерального бюджета.

С момента вступления в силу новых процессуальных кодексов прошло уже больше четырех месяцев, за это время уже успела сформироваться определенная практика рассмотрения дел по новому процессу.

С каждым новым судебным процессом неизбежно появляются новые грани применения тех или иных новых процессуальных норм, а также вскрываются недостатки и несогласованность отдельных норм.

В этой статье рассмотрим практику апелляционных судов, которые, возобновляя сроки на апелляционное обжалование судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, и определений об обеспечении исков, приостанавливают их действие.

Немедленное исполнение

Как известно, согласно статье 261 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) Украины, определение суда вступает в законную силу немедленно после его оглашения, если иное не предусмотрено этим Кодексом.

В свою очередь статьей 430 ГПК Украины определен перечень категорий судебных решений, по которым суд допускает немедленное исполнение, то есть такие решения вступают в силу с момента их оглашения независимо от их обжалования в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 10 статьи 153 ГПК Украины обжалование определения об обеспечении иска не приостанавливает его исполнение, а также не мешает дальнейшему рассмотрению дела.

Таким образом, в Кодексе предусмотрено, что определения судов вступают в силу немедленно вне зависимости от их обжалования в апелляционном порядке, как и решения, подлежащие немедленному исполнению, кроме того, для определений об обеспечении прямо указано, что их обжалование в апелляционном порядке не приостанавливает их действие.

И в принципе, анализируя практику апелляционных судов, можно прийти к заключению, что в обычных условиях так и происходит: сторона подает апелляционную жалобу в установленные сроки, суд апелляционной инстанции открывает производство и назначает дату рассмотрения жалобы, а определение об обеспечении иска или оговоренное выше решение все это время действует и исполняется до момента его отмены.

Пропуск сроков

Но ситуация меняется, если апелляционная жалоба подается с пропуском установленных для обжалования сроков.

Согласно части 4 статьи 359 ГПК Украины, если апелляционная жалоба подана с пропуском установленного этим Кодексом срока, суд в случаях возобновления срока на апелляционное обжалование приостанавливает действие обжалуемого решения в определении об открытии апелляционного производства.

Именно этой нормой руководствуются суды апелляционной инстанции, приостанавливая действие определений об обеспечении исков и судебных решений, подлежащих немедленному исполнению.

Несколько свежих примеров таких определений: определение Апелляционного суда Львовской области от 19 марта с.г. по делу № 464/197/18, определение Апелляционного суда г. Киева от 3 марта с.г. по делу № 757/23241/17-ц, определение Харьковского апелляционного административного суда от 21 марта с.г. по делу № 587/655/16-а, определение Львовского апелляционного административного суда от 12 марта с.г. по делу № 461/3212/17.

По нашему мнению, такая позиция судов является спорной.

Очевидно, что законодатель в часть 4 статьи 359 ГПК Украины заложил общий принцип, отраженный в нормах о вступлении в законную силу решения суда первой инстанции, согласно которым решение вступает в силу только после его пересмотра в апелляционном порядке или по окончании сроков для такого пересмотра, если в эти сроки не была подана соответствующая апелляционная жалоба (статья 273 ГПК Украины).

То есть если апелляционное обжалование приостанавливает исполнение решения суда, вполне логично, что последствием возобновления судом сроков на такое обжалование и открытия апелляционного производства становится приостановление действия обжалуемого решения, и суд обязан прямо указать на это в определении о возобновлении срока и открытии апелляционного производства.

Вместе с тем общее положение о вступлении в законную силу определений (статья 261 ГПК Украины) гласит, что определение вступает в законную силу немедленно после его оглашения или с момента подписания его судьей (судьями), если иное не предусмотрено этим Кодексом.

В контексте определений об обеспечении иска исключение из общего правила установлено, например, частью 11 статьи 153 ГПК Украины, согласно которой обжалование определения об отмене мер обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим приостанавливает исполнение этого определения.

Однако для определения о принятии мер по обеспечению иска исключения из общего правила не предусмотрены, более того, как уже отмечалось выше, часть 10 статьи 153 ГПК Украины прямо говорит о том, что обжалование такого определения не приостанавливает его действие.

Подобные по сути положения закреплены и статьей 430 ГПК Украины для отдельных категорий судебных решений.

Таким образом, правовая позиция апелляционных судов не только нарушает принципы института обеспечения, но и предоставляет возможность для злоупотреблений со стороны отдельных участников судебных процессов.

Ради справедливости стоит отметить, что возможность принятия таких спорных решений продиктована недостаточной детализацией норм ГПК Украины относительно обжалования отдельных судебных решений.

Подобные недостатки имеют и другие процессуальные кодексы, содержащие аналогичные нормы, а именно: часть 5 статьи 262 Хозяйственного процессуального кодекса Украины и часть 4 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Соответственно в этих производствах сложилась подобная гражданскому производству судебная практика.

Нормы процессуальных кодексов относительно того, что в случае возобновления срока на апелляционное обжалование суд в определении об открытии апелляционного производства приостанавливает действие обжалуемого судебного решения, имеют императивный характер, поэтому в таких случаях, с одной стороны, суд апелляционной инстанции действует по букве закона.

С другой стороны, приостановление действия судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, а также определений об обеспечении в случае возобновления срока на их апелляционное обжалование противоречит другим нормам процессуальных кодексов, указывающим на то, что апелляционное обжалование таких судебных решений не приостанавливает их исполнение.

Заключение

Законодательная коллизия, которая имеет место во всех новых процессуальных кодексах, создает большую проблему в исполнении судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, и уже в полную силу используется недобросовестными участниками судебного процесса.

Исправить эту проблему можно путем внесения соответствующих изменений в процессуальные кодексы, а до этого момента немедленное исполнение судебных решений, а также исполнение определений об обеспечении иска зависит исключительно от апелляционного суда, который сам решает, можно ли приостанавливать действие обжалуемых судебных решений.

ФРИДМАН Александр — глава АО Hillmont Partners, г. Киев,

ПУГАЙКО Игорь — адвокат АО Hillmont Partners, г. Киев

Дискреция судей

Александр ЗУБРИЦКИЙ, юрист ЮФ Aequo

Обязанность суда приостановить действие судебного решения является оправданной, поскольку может защитить права добросовестного лица, которое по объективным причинам пропустило срок апелляционного обжалования.

В случае подачи жалобы по истечении апелляционного рассмотрения дела лицом, не присутствовавшим во время апелляционного рассмотрения, судьи имеют дискрецию приостанавливать действие ранее принятых ими постановлений и решений судов первой инстанции, как правило, при явной обоснованности жалобы, или не приостанавливать их действия, если жалоба техническая и ее целью является блокировка исполнения решения.

В то же время данные правила новых процессуальных кодексов не касаются судебных решений, подлежащих немедленному исполнению. Определения об обеспечении иска исполняются немедленно, а их обжалование не приостанавливает их исполнения. Эти нормы являются специальными по отношению к общим нормам подачи апелляционных жалоб (Постановление Пленума ВСУ № 9 от 22 декабря 2006 года).

Один случай

АндрейНИКОНЕНКО, юрист АО «Коннов и Созановский»

Сейчас уже сложилась определенная практика приостановления действия судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, в случае их обжалования с пропуском установленного срока подачи апелляционной жалобы. Что касается обжалования именно решений, подлежащих немедленному исполнению (относительно выплаты алиментов, заработной платы и т.п.), то апелляционные суды обычно не приостанавливают действия таких решений в части, подлежащей немедленному исполнению. Такой подход апелляционные суды обосновывают тем, что немедленное исполнение понимается как исполнение решения до вступления в законную силу, и приостановление исполнения решения суда в указанной части противоречит правовой природе института немедленного выполнения (определения по делам № 629/3006/17, № 756/9198/17, № 487/2232/17).

Что же касается приостановления определений об обеспечении иска, то здесь ситуация противоположная — апелляционные суды, как правило, приостанавливают действие таких определений (определения по делам № 759/11040/17, № 910/1476/18). Нам известен только один случай, когда апелляционный суд абсолютно обоснованно, с нашей точки зрения, не приостановил действия определения об обеспечении иска (дело № 756/14584/17), сославшись на часть 10 статьи 153 ГПК Украины, которая устанавливает, что обжалование определения об обеспечении иска не приостанавливает его исполнения.

И так, разберёмся с важным вопросом,

Как исполнить решение суда?

Если Ваше дело рассмотрено судом общей юрисдикции, решение суда вступит в законную силу через 10 дней с момента его вынесения, если арбитражным судом — через месяц. В случае подачи ответчиком жалобы на решение суда, решение вступит в силу после рассмотрения жалобы-конечно, в том случае, если оно не будет отменено и дело не будет направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Федеральная служба судебных приставов России является единственным органом принудительного исполнения в Российской Федерации и осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

После вступления решения суда в законную силу, истцу выдается исполнительный лист на принудительное исполнение решения. Если в судебном заседании Вы заявите ходатайство о направлении исполнительного листа для принудительного исполнения, суд самостоятельно направит его в соответствующий отдел судебных приставов. Во всех других случаях исполнительный лист будет выдан Вам на руки или направлен в Ваш адрес заказным письмом. Если решение подлежит немедленному исполнению, исполнительный лист выдается немедленно, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.36 закона «Об исполнительном производстве» устанавливается двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Данный срок является традиционным для законодательства, посвященного исполнительному производству.

Постановление судебного пристава-исполнителя об исполнении отдельных исполнительных действий должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.

Законодатель отдельно оговаривает относительно начала исполнения требований исполнительных документов о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

Исполнительные действия в данном случае должны быть начаты не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Статья 211 ГПК РФ устанавливает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. Таким образом, немедленное исполнение в рамках исполнительного производства означает совершение исполнительных действий незамедлительно, без предоставления должнику времени для добровольного исполнения.

Несмотря на то, что закон установил двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, он не устанавливает санкции за пропуск указанного срока. Кроме того, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ГПК РФ, если решение суда вступило в законную силу, у ответчика возникает обязанность его исполнить. Вы, конечно, можете терпеливо ждать, когда должник возместит причиненный ущерб, но тогда Вы немного рискуете: законодательно установлен трехлетний срок предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение. Пропуск срока в соответствии со ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.

Правильнее пойти по другому пути — обратиться за помощью в службу судебных приставов

Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Судебный пристав-исполнитель в данной стадии судебного процесса выступает от имени государства, поскольку именно оно взяло на себя обязанность осуществления правосудия, и не заинтересован в исполнении в пользу какой-либо из сторон исполнительного производства, а исполняет свои обязанности в силу предписания закона. Он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если должнику или взыскателю известны основания для отвода судебного пристава-исполнителя, они могут его заявить подачей заявления на имя старшего судебного пристава подразделения судебных приставов до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий. Отвод должен иметь серьезные основания и не может быть заявлен только потому, что, по Вашему мнению, судебный пристав-исполнитель не имеет достаточной квалификации или просто не симпатичен Вам. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом. Отказ в удовлетворении отвода может быть обжалован в суде в 10-дневный срок.

Судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. И конечно, самое главное, он принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этого ему предоставлены большие права.

Если перечислить эти права кратко, то можно сказать, что пристав вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить проверки бухгалтерий; накладывать арест на имущество должника и вклады в банках; ограничивать выезд должника из РФ.

Наделение судебного пристава-исполнителя такими правами направлено на исполнение решения указанного в исполнительном документе.

Взыскатель может и должен требовать от судебного пристава-исполнителя пользования этими правами. Кроме того, взыскатель может участвовать в совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и даже оплатить расходы по их совершению, которые впоследствии будут взысканы с должника и возвращены взыскателю.

Должник имеет право знать о месте и времени совершения исполнительных действий и участвовать в них, но бремя всех неблагоприятных последствий, вызванных его уклонением от участия, ложится на него. Это означает следующее. К примеру, должник решил уйти из квартиры или не открывать дверь в день производства ареста имущества. Судебный пристав-исполнитель вправе вскрыть дверь, войти без согласия должника в его жилище и произвести опись принадлежащего ему имущества.

В процессе исполнительных действий и взыскатель и должник могут давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Если в результате проверки имущественного состояния должника будет установлено, что последний не имеет денежных средств и иного имущества для удовлетворения Ваших требований, судебным приставом-исполнителем составляется акт о невозможности взыскания и исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения. Однако не стоит отчаиваться: исполнительный документ может быть предъявлен на принудительное исполнение вновь в пределах трехлетнего срока (срок предъявления прерывается как предъявлением исполнительного документа на исполнение, так и частичным исполнением). Возможно, имущественное положение должника изменится и это обстоятельство повлечет исполнение предъявленного Вами исполнительного документа.

В процессе исполнения может также возникнуть необходимость розыска должника или его имущества. Для осуществления этой функции в Управлении ФССП России по Псковской области существует межрайонный отдел судебных приставов по розыску должников, имущества и взаимодействию с правоохранительными органами.

Согласно новому закону «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тысячи рублей, может быть направлен самим взыскателем в организацию, выплачивающую должнику заработную плату (пенсию, стипендию). В этом случае взыскатель представляет заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета либо адрес, по которому следует переводить денежные средства, а также некоторые другие сведения о себе.

Итак, если у Вас на руках выданный судом исполнительный лист, то он должен содержать требования, предъявляемые к исполнительным документам:

Закон об исполнительном производстве устанавливает общие требования, предъявляемые ко всем видам исполнительных документов, определенных ст. 12 за исключением постановлений судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ уточнил требования, предъявляемые к оформлению постановлений по делам об административных правонарушениях, в частности, постановлений о взыскании штрафов.

Так, ст. 31.3 КоАП РФ согласно которой судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Статья 32.3 КоАП РФ, регламентирующая порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения, к обязательным реквизитам постановлений-квитанций относит указание фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места работы и места жительства или места пребывания лица, привлеченного к административной ответственности.

Предъявление документа, не соответствующего требованиям ст. 13, влечет за собой отказ в возбуждении исполнительного производства (подп. 4 п. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Указание на время начала срока исполнения должно быть сделано органом, уполномоченным на выдачу исполнительного документа.

Обязательным требованием, предъявляемым к исполнительным документам, выдаваемым судебными органами, является наличие подписи судьи, который вынес соответствующий юрисдикционный акт, и гербовой печати суда. Отсутствие подписи или печати влечет за собой недействительность данного исполнительного документа.

Если исполнительный документ выдан на основании акта другого органа, кроме судебного, он должен быть подписан соответствующим должностным лицом данного органа и заверен печатью данного органа. Если исполнительный документ подписан должностным лицом, не уполномоченным на его подписание, судебный пристав-исполнитель обязан отказать в возбуждении исполнительного производства.

Если документ оформлен надлежащим образом, то Вы вправе предъявить его на принудительное исполнение в соответствующий отдел судебных приставов, направить непосредственно по месту работы Вашего должника.

Ваше решение может быть разным — в зависимости от Вашего конкретного случая.

Если Вы решили обратиться в службу судебных приставов, то имейте в виду, что предъявление исполнительного листа осуществляется взыскателем или уполномоченным им лицом, при этом заполняется бланк заявления. В заявлении помимо необходимых данных Вы можете указать сведения о должнике либо его имуществе, которые будут учтены и проверены судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного листа.

По общему правилу лицо вправе требовать принудительного исполнения решения суда после его вступления в законную силу, в том числе после его обжалования в установленном порядке. Однако для обеспечения исполнимости судебных решений законодатель предусмотрел случаи и основания немедленного исполнения судебного акта.

Цель и основания

Целью немедленного исполнения решения суда является обеспечение права истца (заявителя) на восстановление его нарушенных прав и законных интересов и минимизация негативных последствий и ущерба, связанных с возможным длительным неисполнением судебного решения.

Процессуальное законодательство устанавливает случаи немедленного исполнения судебного постановления как в силу императивного предписания, так и на основании усмотрения суда. В соответствии со ст. 313 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК) немедленному исполнению подлежат решения:

1) о присуждении алиментов;

2) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

3) присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

4) о присуждении работнику зарплаты, но не свыше чем за 1 месяц;

5) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

6) о трудоустройстве лица, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на гособеспечении, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение 6 месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы;

7) в других случаях, прямо предусмотренных ГПК:

об обоснованности жалоб осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалоб административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий и отмене указанных взысканий (ч. 2 ст. 3583 ГПК);
об обоснованности жалобы граждан и отмене предупреждения о возможности направления в ЛТП, а также граждан, находящихся в ЛТП, на постановление о применении к ним мер взыскания (ч. 2 ст. 3586 ГПК).

В отдельных случаях закон предусматривает и специальные гарантии немедленного исполнения соответствующего судебного решения. Например, если наниматель задержал исполнение решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, то за время задержки со дня вынесения решения или постановления по день его исполнения работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке (ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса Республики Беларусь).

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 205 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) немедленному исполнению подлежат:

решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов госорганов, органов местного управления и самоуправления, иных органов или должностных лиц;
решения суда о продлении приостановления (запрета) деятельности;
решения суда об обязанности организации (ИП) устранить допущенное нарушение;
решения суда об удовлетворении требований, если ответчик признал иск или если немедленное исполнение судебных постановлений прямо предусмотрено законодательным актом;
решение суда об объявлении экономической несостоятельности (банкротства);
определение суда об открытии конкурсного производства;
определения суда по вопросам обеспечения иска и обеспечения исполнения исполнительных документов.

Кроме случаев, прямо указанных в ГПК и ХПК, суд может допустить немедленное исполнение решения полностью или в части по любому делу, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным само исполнение (ст. 314 ГПК, ч. 2 ст. 205 ХПК). Таким образом, основанием для допущения судом немедленного исполнения решения суда является наличие одного из следующих обстоятельств:

замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя;
замедление в исполнении решения может сделать невозможным само исполнение.

Кроме того, в ч. 2 ст. 205 ХПК предусмотрено отдельное основание для допущения немедленного исполнения решений в целом или их части о присуждении денежных средств по простому или переводному векселю, чеку или иной ценной бумаге — неоспаривание подлинности указанных ценных бумаг ответчиком.

В качестве примера решения, замедление исполнения которого приведет к значительному ущербу для взыскателя, можно привести решение о восстановлении родительских прав и (или) о передаче ребенка на воспитание заявителю (ст. 84–85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье). В этом случае немедленное исполнение решения суда будет направлено на реализацию прав и законных интересов как родителя, так и несовершеннолетнего ребенка.

О том, что промедление в исполнении решения суда может сделать невозможным само исполнение, может свидетельствовать, в частности:

тяжелое финансовое положение должника;
риск потери или уничтожения имущества, подлежащего передаче взыскателю;
поведение должника, направленное на вывод активов либо их передачу аффилированным лицам.

Кроме наличия особых обстоятельств для немедленного исполнения решения суда в рамках гражданского дела, суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда (ст. 315 ГПК).

При рассмотрении экономического спора такое обеспечение является обязательным условием для допущения судом немедленного исполнения решения суда по ходатайству истца (заявителя) (ч. 3 ст. 205 ХПК). Отметим, что само по себе встречное обеспечение не является безусловным основанием для немедленного исполнения судебного постановления, если в материалах дела отсутствуют доказательства особых обстоятельств для такого исполнения.

Процессуальные аспекты

О немедленном исполнении решения или определения суда в целом или их части указывается в судебном постановлении (ч. 4 ст. 205 ХПК, ч. 2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2001 № 10 «О решении суда первой инстанции»).

Если решение подлежит немедленному исполнению в силу нормы закона, то суд просто указывает на это в судебном постановлении. Во всех иных случаях суд вправе допустить немедленное исполнение решения суда как по собственной инициативе, так и по ходатайству стороны, в пользу которой принят судебный акт.

В силу ст. 19 ГПК, ч. 3 ст. 19 ХПК участники дела несут риск последствий совершения либо несовершения определенных процессуальных действий, поэтому истцу, заинтересованному в немедленном исполнении решения суда, следует подать соответствующее ходатайство.

Ходатайство о допущении немедленного исполнения судебного постановления может быть заявлено как в устной, так и в письменной форме (в этом случае оно должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам). Письменное ходатайство может быть включено в текст искового заявления либо заявлено в виде отдельного процессуального документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ГПК, ч. 2 ст. 100 ХПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством. Допущение немедленного исполнения решения суда является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности (значительном затруднении) исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба. В соответствующем ходатайстве заявитель должен привести указанные доказательства.

В рамках экономического спора заявитель также обязан предоставить обеспечение поворота исполнения (встречного обеспечения) путем внесения на соответствующий счет суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 3 ст. 205 ХПК).

При рассмотрении гражданского спора суд может обязать заявителя предоставить встречное обеспечение либо обеспечить интересы ответчика путем отложения передачи истцу взысканных денежных сумм или иного имущества до вступления решения в законную силу (ст. 315 ГПК).

Важно также знать: если суд допустил немедленное исполнение судебного постановления, то взыскателю сразу же выдается исполнительный лист.

При этом исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, должно быть начато не позднее дня, следующего за днем возбуждения исполнительного производства (ч. 2 ст. 58 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, немедленное исполнение судебного постановления является важной гарантией обеспечения права на судебную защиту.