Неполное рабочее время устанавливается

Неполное рабочее время

Трудовое законодательство допускает различные режимы работы.

Как оформить режим неполного рабочего времени

Один из них — режим неполного рабочего времени. О том, как установить такой режим, всем ли работникам он подходит, каковы разновидности такого рабочего времени, расскажем в данной статье.

Понятие рабочего времени. Виды неполного рабочего времени

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). При этом нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю.

Однако в ст. 93 ТК РФ говорится о том, что по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться неполное рабочее время. Причем законодатель различает несколько видов такого времени:

• неполный рабочий день (смена) — при таком режиме сокращается продолжительность работы за день, например работник вместо 8 ч трудится 6 ч, но остается такое же количество дней, как и при 8-часовом рабочем дне;
• неполная рабочая неделя — сокращается количество рабочих дней при неизменной продолжительности рабочего дня (смены). Например, работник трудился 5 дней в неделю по 8 ч, а после установления неполной рабочей недели будет работать только 3 дня;
• смешанный — сокращается как продолжительность рабочего дня (смены), так и количество рабочих дней в неделю. Например, сотрудник вместо 5 рабочих дней по 8 ч будет трудиться 3 дня по 5 ч. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

К сведению. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

В каких случаях вводится неполное рабочее время?

Трудовым кодексом установлен круг лиц, по письменному заявлению которых работодатель обязан установить им режим неполного рабочего времени. К ним относят:

• беременных женщин;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
• лиц, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Последний пункт у некоторых работодателей вызывает разногласия: они считают, что имеют право, а не обязаны вводить неполное рабочее время женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Однако это не так. Работодатели именно обязаны ввести такой режим работы указанной категории работников, и вот почему.

Примечание. Отметим, что правом на установление неполного рабочего времени обладает не только мать, но и отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) в силу ст. 256 ТК РФ. Поскольку законодатель предоставляет женщине право выбора, идти в такой отпуск или нет, она может выйти из него в любой момент, а работодатель обязан предоставить ей прежнее место работы. Раз женщина пожелала прервать отпуск и трудиться на условиях неполного рабочего времени, работодатель не может ставить ей условие о работе только в течение полного рабочего дня. Иначе у нее теряется право на получение пособия по государственному социальному страхованию — то есть таким требованием работодатель ухудшает положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, следовательно, нарушает нормы ТК РФ и при обращении работницы в трудинспекцию его обяжут установить ей неполное рабочее время.

Для более правильного регламентирования труда женщин в режиме неполного рабочего времени можно ориентироваться на еще действующее Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51. Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное указанным Постановлением, предусматривает общие и специальные правовые нормы, обеспечивающие женщинам более благоприятные условия для сочетания ими функций материнства с профессиональной деятельностью и участием в общественной жизни.

Однако работодатель может ввести неполное рабочее время по собственной инициативе. В частности, ст. 74 ТК РФ предусматривает такую возможность, когда причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), могут повлечь за собой массовое увольнение работников.

Для сохранения рабочих мест в данном случае работодатель может ввести режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, причем сделать это должен с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Порядок учета такого мнения установлен ст. 372 ТК РФ.

Обратите внимание! При угрозе массового увольнения неполное рабочее время можно вводить на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Перед принятием решения о введении неполного рабочего времени работодатель должен направить проект локального нормативного акта, устанавливающего срок и вид неполного рабочего времени, а также категории работников, для которых вводится данный режим (и обоснования по нему), в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Профсоюз не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме. Если мнение профсоюза не содержит согласия с проектом локального акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мнения провести дополнительные консультации с профсоюзом работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

Если согласие не достигнуто, возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт. Тогда он может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Кроме этого, профсоюз имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится также с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

А как быть с теми, кто не согласен работать на условиях неполного рабочего времени? Ответ дает ч. 6 ст. 74 ТК РФ: если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Процедуру введения неполного рабочего времени по инициативе работодателя рассмотрим ниже.

Неполное рабочее время вводится по инициативе работодателя

Поскольку такое введение неполного рабочего времени допускается при наличии определенных причин (возможно массовое увольнение работников ввиду изменений организационных или технических условий труда), порядок действий работодателя будет таков.

1. Издание приказа о введении неполного рабочего времени. Напомним, что этот документ издается с учетом мнения профсоюзного органа (при его наличии). В данном приказе изменения режима должны быть четко обоснованы с указанием реквизитов документов, подтверждающих необходимость снижения продолжительности труда. Кроме этого, в нем нужно зафиксировать наименования структурных подразделений, которых коснутся изменения, конкретный режим работы (неполная рабочая неделя или неполный рабочий день (смена)), а также срок, на который вводится новый режим работы. Устанавливая дату введения неполного рабочего времени, учитывайте срок, требующийся для уведомления работников, то есть дата ввода режима должна быть на два месяца позже, чем дата издания приказа. Также укажите дату окончания неполного рабочего времени или событие, по истечении которого работа в таком режиме считается оконченной.

Унифицированной формы приказа не предусмотрено, поэтому он составляется в произвольной форме на бланке организации с необходимыми реквизитами.

1. Уведомление работников о грядущих изменениях. Причем такие уведомления нужно в письменном виде подготовить для каждого работника, которого коснутся изменения режима, — не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты введения неполного рабочего времени. Такой срок установлен ст. 74 ТК РФ. Если он будет нарушен, это может повлечь отмену приказа о введении неполного рабочего времени с выплатой разницы в заработной плате. Приведем пример из судебной практики.

Ленинградский областной суд 08.09.2010 рассмотрел дело N 33-4345/2010 по кассационной жалобе ООО «НЕВКА-СПб» на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области, которым признан недействительным приказ об установлении режима неполного рабочего времени, с него в пользу Г. взысканы недополученный заработок и компенсация морального вреда.

Судебная коллегия Ленинградского областного суда установила, что Г. обратился в суд с иском к ООО «НЕВКА-СПб», указав, что 14.07.2009 генеральный директор ООО «НЕВКА-СПб» издал приказ о переводе с 15 июля 2009 г. по инициативе работодателя всех сотрудников управления информационного обеспечения на неполную рабочую неделю (8 рабочих часов в неделю) с пропорциональным уменьшением заработной платы.

Коллегия считает этот приказ неправомерным, так как указанные причины изменения режима рабочего времени не являются основанием для изменения условий трудового договора согласно ст. 74 ТК РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан в письменной форме уведомить работников не позднее чем за два месяца, что сделано не было.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области исковые требования Г. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе представитель ООО «НЕВКА-СПб» просит решение суда отменить, указывая, что приказ был издан из-за изменившихся условий труда, а также в целях сохранения рабочих мест, чтобы предотвратить массовое увольнение работников. Считает, что уведомление в этом случае работника за два месяца о введении режима неполного рабочего дня не требуется, то есть все гарантии и компенсации при увольнении Г. были соблюдены.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы. ООО «НЕВКА-СПб» не представило доказательств уведомления в письменной форме Г. об изменении определенных сторонами условий трудового договора за два месяца, поэтому суд пришел к правильному выводу: независимо от наличия или отсутствия органа профсоюзной организации о введении режима неполного рабочего времени, как и об изменении других условий, предусмотренных трудовым договором, работники должны быть уведомлены работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца, следовательно, оспариваемый приказ в отношении Г. является незаконным.

Если работник отказывается ознакомиться с уведомлением, необходимо составить соответствующий акт в присутствии не менее двух свидетелей.

1. Уведомление службы занятости. На основании п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» о решении ввести неполное рабочее время работодатель обязан уведомить службу занятости в трехдневный срок. Обратите внимание: если этого не сделать, возможно административное наказание в виде штрафа в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

После этого есть два варианта развития событий:

• работник согласен на работу в условиях неполного рабочего времени. В таком случае работодатель заключает дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором подробно прописывает все условия изменений режима работы. И с даты, определенной этим соглашением, работник трудится в режиме неполного рабочего времени;
• работник не согласен на работу в новых условиях. В таком случае трудовой договор расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Напомним, что при увольнении по данному основанию работнику в силу ст. 178 ТК РФ полагается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения (при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен).

О введении неполного рабочего времени просит работник

Неполное рабочее время по желанию работника может вводиться как на определенный срок, так и бессрочно. Чтобы инициировать эту процедуру, работнику необходимо подать работодателю заявление с соответствующей просьбой. В нем указываются:

• желаемая продолжительность рабочего времени;
• вид неполного рабочего времени;
• дата начала или период, на который желательно установление неполного рабочего времени.

На основании такого заявления работодатель с учетом своих производственных возможностей согласовывает с работником все условия установления такого режима и заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором также необходимо указать конкретное время начала и окончания работы, продолжительность рабочей недели и пр. Соглашение составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами трудовых отношений. Один экземпляр передается работнику — после того, как тот сделает отметку о получении такового на экземпляре работодателя.

Обратите внимание! Если неполное рабочее время устанавливается при приеме на работу, условие об этом необходимо отразить в трудовом договоре, а также можно зафиксировать в приказе о приеме на работу по унифицированной форме N Т-1 <1> в строке «Условия приема на работу, характер работы».

<1> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и заработной платы».

После этого необходимо издать приказ о введении неполного рабочего времени. В нем указываются фамилия, имя, отчество работника, причина, по которой устанавливается неполное рабочее время, и дата его введения. Остальные вносимые в данный документ сведения перечислены выше.

Частые вопросы

Вопрос: Нужно ли устанавливать перерыв для приема пищи, если работнику установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 ч?

Да, обед у работника должен быть, и вот почему. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Поскольку ст. 108 ТК РФ предусмотрено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 ч и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается, вы обязаны установить перерыв для приема пищи.

Вопрос: Можно ли установить режим неполного рабочего времени совместителям?

В связи с сокращением объемов производства, вызванным неблагоприятной ситуацией на рынке, работодатель может вводить режим неполного рабочего времени с соблюдением условий, предусмотренных ст. 74 ТК РФ. При этом минимальное количество часов, которое должен отработать работник в неделю, законодателем не установлено.

Совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). При этом ст. 284 ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 ч в день, которые являются полным рабочим временем и нормальной его продолжительностью для совместителя. Поэтому в связи с сокращением объемов производства и с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ внешним совместителям можно установить режим неполного рабочего времени.

Вопрос: Будет ли неполным рабочее время продолжительностью 35 ч для инвалида II группы?

Не стоит путать неполное рабочее время с его сокращенной продолжительностью. Напомним, что сокращенное рабочее время устанавливается ст. 92 ТК РФ и предусмотрено для работников:

• в возрасте до 16 лет — не более 24 ч в неделю;
• в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю;
• являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 ч в неделю;
• занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, — не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ <2> с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
• педагогов (ст. 333 ТК РФ);
• учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, — не более половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

<2> Постановление от 20.11.2008 N 870.

То есть в этих случаях работодатель обязан установить сокращенное рабочее время, и для данных категорий это нормальная продолжительность рабочего времени.

А вот неполное рабочее время вводится только по соглашению сторон и устанавливается трудовым договором. Поскольку установление сокращенного рабочего времени осуществляется законодателем, а неполного — сторонами трудового договора, 35-часовая продолжительность рабочего времени для инвалида будет сокращенным, а не неполным рабочим временем.

Т.Ю.Комиссарова

Эксперт журнала

«Отдел кадров

коммерческой организации»

При этом, за увольняемым сотрудником, сохраняется право на получение всех соответствующих гарантий и компенсаций. Особенности сокращения отказавшихся работников При применении данной нормы очень часто возникает разночтение предписаний Трудового кодекса. По мнению некоторых авторов, при применении данной нормы, может возникнуть вопрос о начале истечения двухмесячного срока предупреждения об увольнении, предусмотренного п. 2 части 1 ст.

Режим неполного рабочего времени

81 ТК РФ. Некоторые специалисты предполагают, что данный срок включен в срок предупреждения о планируемых изменениях условий трудового договора. По другим данным, сокращение в период неполного рабочего времени должно проходить с предупреждением работника о предстоящем сокращении, не менее чем за два месяца до фактического увольнения.

Сокращение рабочего времени по инициативе работодателя без согласия работника

Инфо

В кризис большую популярность приобрело введение в компаниях режима неполного рабочего времени. По этому пути уже пошли «АвтоВАЗ», «ЕврАЗ», «КамАЗ» и ряд других предприятий. Однако такой режим не является безусловным правом работодателя, и при его реализации следует учитывать нормы законодательства, которые устанавливают как права работников в подобных случаях, так и требования к проведению такой процедуры.

Введение неполного рабочего дня или недели допускается статьей 74 Трудового кодекса. В соответствии с ней работодатель может не сокращать людей, а вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев в связи с изменением организационных или технологических условий труда (например, изменения в технике и технологии производства) для предупреждения массовых увольнений.
ВниманиеСрок, на который устанавливается неполное рабочее время, в этом случае ограничен шестью месяцами. Для определения массовости увольнений следует пользоваться отраслевыми либо территориальными соглашениями (ст. 82 ТК РФ), В большинстве случаев, основным критерием массовости ожидаемых сокращения является показатель численности увольняемых работников в установленный календарный период. Процедура установления неполного времени Указанная процедура должна быть проведена в соответствии с нормами Трудового кодекса, и включать в себя следующие действия работодателя:

1. Принятие решения и издание приказа по предприятию об установлении неполного рабочего времени.

Приказ должен содержать информацию о том, каким образом устанавливается новый режим работы: вследствие ежедневного сокращения часов либо перевода на не полную рабочую неделю.

Ознакомление персонала о принятом решении.

Уменьшение рабочего времени по инициативе работодателя

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассказали в каких случаях правомерен перевод работников на режим неполного рабочего времени и как его правильно оформить 21.11.2016 Автор: Мазухина Анна, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Сокращение рабочего времени при согласии работника По смыслу ст. 100, ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени, предусматривающий, в частности, продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), является условием трудового договора.

Сокращение рабочего времени по инициативе работодателя

Рабочее время Время, на протяжении которого сотрудник должен исполнять возложенные трудовые обязанности является рабочим временем. Ст. 91 ТК РФ предусматривает, что к рабочему времени могут быть отнесены дополнительные промежутки, если есть соответствующие указания в законодательстве. Конкретная длительность и график трудового дня устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

При этом существует 40-ка часовое ограничение, продолжительности трудового времени в неделю. Неполное рабочее время Трудовой кодекс предусматривает возможность уменьшения времени исполнения трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 93 ТК РФ, неполное рабочее время может быть установлено по обоюдному согласию работника и работодателя.

При этом, допускается внесение подобных изменений как при приеме на работу, так и в период продолжения трудовых взаимоотношений.

Установление режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, не требует внесения изменений в коллективный договор. Однако, поскольку в настоящей ситуации режим рабочего времени установлен коллективным договором, необходимо принять во внимание, что согласно части восьмой ст. 74 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с этой статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Заключая трудовой договор, стороны исходят из определенного объема (количества) поручаемой работнику работы и соответствующего ему размера оплаты труда; такие условия могут быть обозначены и в коллективном договоре, в заключении которого работник участвует или с которым он ознакамливается при приеме на работу (часть вторая ст.

Когда может вводиться сокращенная рабочая неделя по инициативе работодателя?

Переход на режим неполного рабочего времени

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (часть вторая той же статьи). Установление режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя (в одностороннем порядке) допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 74 ТК РФ для изменения определенных сторонами условий трудового договора, а именно в случае, когда причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст.

Как перейти на неполное рабочее время: по инициативе работника, работодателя

1. Необходимо издать соответствующий приказ о предстоящих изменениях режима работы с юридическим и системным обоснованием.
   Нужно отметить все структурные подразделения, которых коснутся перемены, осветить новый режим работы. Общегосударственной типовой формы документа не существует.
2. Необходимо оповестить сотрудников. Можно назначить ответственных за оповещение коллектива о грядущих изменениях.

Кому это положено по закону? По просьбе сотрудника руководитель может установить ему такие рамки работы. Согласно 93 статье ТК, работодатель обязан оформить неполный рабочий день/сокращенную неделю:

• для беременных женщин;
• если у работника есть ребенок младше 14 лет, разрешено оформление одному из родителей;
• одному родителю ребенка с инвалидностью возрастом до 18 лет;
• если подчиненный совершает уход за больным родственником по медицинскому заключению;
• если сотрудник оформил отпуск по уходу за ребенком с сохранением права на получение государственного пособия, правило касается обоих родителей или опекунов согласно 256 статье ТК.

Внести предложение о сокращении может и работодатель, оперируя теми же положениями Трудового кодекса.

Длительность рабочего дня, смены или недели изначально фиксируется в трудовом договоре, который заключают между собой работники и руководитель компании. Изменить условия соглашения возможно при обстоятельствах, закрепленных в 74 статье ТК РФ. Все они непосредственно касаются производственного процесса:

• изменение технологического процесса производства, техники;
• реорганизация производства;
• другие изменения.

Сокращенное рабочее время в данном случае — альтернатива сокращению персонала после реорганизации производственного процесса, вследствие которого такое количество рабочей силы больше не нужно для выполнения поставленных задач.

В случае, если сотрудник отказывается переходить на новый режим работы, трудовой договор с ним может быть расторгнут с последующей материальной компенсацией.

Одним из популярных способов, к которым прибегают работодатели с целью экономии расходов на оплату труда, является перевод сотрудников на неполное рабочее время. В качестве дополнительного бонуса это дает возможность сэкономить и на выплатах, которые бы потребовалось производить при сокращении штата. Однако к проведению подобного мероприятия нужно готовиться основательно, в противном случае это «удовольствие» вместо ожидаемой экономии влетит в копеечку.

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК). Надо сказать, что Трудовой кодекс не дает определения неполного рабочего времени, предусматривая лишь то, что оно может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (см. Письмо Роструда от 8 июня 2007 г. N 1619-6). То есть неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная.
В любом случае при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК). Иными словами, при введении режима неполного рабочего времени расходы на оплату труда в общем случае сокращаются. Собственно говоря, именно поэтому многие компании именно таким образом пытаются «оптимизировать» свои расходы.

Инициатива ограничена

Между тем режим рабочего времени — это одно из существенных условий трудового договора (ст. 57 ТК). И данный вопрос в общем случае должен быть разрешен по соглашению сторон (ст. ст. 72 и 93 ТК). То есть просто так изменить режим рабочего времени сотрудникам просто потому, что так захотелось работодателю, нельзя.
В то же время из данного правила есть исключение. Оно предусмотрено ст. 74 Трудового кодекса (далее — ТК). Речь идет о ситуациях, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменениями в технике и технологии производства, структурной реорганизацией производства, другими причинами), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. При таких обстоятельствах допускается изменение условий трудового договора по инициативе работодателя (за исключением изменения трудовой функции работника). Причем если есть риск, что названные обстоятельства могут повлечь за собой массовое увольнение работников, то с целью сохранения рабочих мест работодатель вправе (с учетом мнения профсоюза) ввести режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК).
Таким образом, режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя может быть введен при одновременном выполнении двух условий:
1) если имеют место изменения организационных или технологических условий труда;
2) когда есть риск, что эти изменения могут повлечь за собой массовое увольнение работников.
Обратите внимание! Режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя может быть введен только на срок до шести месяцев.
К сведению. В соответствии с Трудовым кодексом критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных тарифных соглашениях. Если компания к таковым не присоединена, то действуют общие критерии, которые определены в Постановлении Правительства от 5 февраля 1993 г. N 99.

Введение неполного рабочего времени по инициативе работника

Основными критериями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период. К ним относятся:
1) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
2) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:
— 50 и более человек — в течение 30 календарных дней;
— 200 и более человек — в течение 60 календарных дней;
— 500 и более человек — в течение 90 календарных дней;
3) увольнение работников в количестве 1 процента от общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.

«Кадровые» моменты

Итак, если названные условия соблюдены, то у работодателя есть право ввести на предприятии режим неполного рабочего времени. В данном случае речь идет об изменении существенных условий трудового договора. И о предстоящих изменениях, равно как и о причинах, которые их вызвали, нужно в письменной форме уведомить сотрудников не позднее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК). Кроме того, в течение трех дней со дня принятия такого решения необходимо об этом поставить в известность службу занятости (абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).
В первую очередь издается приказ о введении на предприятии неполного режима рабочего времени, проект которого должен быть согласован с профсоюзом, если, конечно, таковой имеется. В любом случае необходимо учитывать, что данным приказом будут руководствоваться и кадровая служба, и бухгалтерия. Поэтому в нем целесообразно четко прописать, с какой даты и на какой срок вводится этот «неполный» режим, для каких работников и т.д. и т.п., то есть все, что поможет кадровикам грамотно оформить изменение трудовых отношений, а бухгалтерии — правильно производить оплату труда работников.

В принципе ознакомление сотрудников с приказом о введении режима неполного рабочего времени можно рассматривать как их уведомление о предстоящих изменениях. Главное, сделать это не позднее двух месяцев до изменения режима рабочего времени. Как вариант уведомление может быть составлено и отдельно, и, более того, его при желании можно делать в индивидуальном порядке (т.е. о предстоящих изменениях уведомлять каждого сотрудника по отдельности). Причем в подобных ситуациях непосредственно в уведомлении имеет смысл предусмотреть срок, в течение которого сотрудник сможет поставить отметку о том, что он уведомлен о предстоящих изменениях, а также написать свое решение — согласен он работать в условиях нового режима или нет.

Обратите внимание! Сотрудника, который отказался работать в режиме неполного рабочего времени — а это его право — можно уволить, только если отсутствует возможность перевести его с письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, но… Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Уведомляем службу занятости

На уведомление службы занятости отводится три дня с момента принятия решения о введении режима неполного рабочего времени. Представляется, что отсчет названного трехдневного срока следует вести с даты издания соответствующего приказа.
Форма уведомления службы занятости о введении режима неполного рабочего времени на предприятии официально не установлена. Поэтому его можно составить в произвольной форме. Главное, чтобы из этого уведомления было видно, кто его подал и когда было принято решение о введении неполного режима рабочего времени.

В завершение еще раз подчеркнем, что режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя на основании ст. 74 ТК может быть введен при наличии достаточных на то оснований на срок не более шести месяцев. Продлить этот срок нельзя. В то же время спустя какое-то время в принципе работодатель может повторно изменить режим рабочего времени сотрудников — ТК это не возбраняется. Однако, думается, что это допустимо, если на то появятся новые организационные или технологические причины, которые могут привести опять же к массовому сокращению работников.

Перевод работника на режим неполного рабочего времени

С возникновением определенных обстоятельств работник может выполнять свои трудовые функции на условиях неполного рабочего времени. В помощь работникам финансовых служб учреждений образования в этой статье рассмотрим порядок оплаты труда при таком режиме работы, оплаты отпускных и расчета пособий по временной нетрудоспособности.

Трудовым кодексом предусмотрено, что в учреждениях в зависимости от продолжительности рабочего времени для работников может устанавливаться режим рабочего времени нормальной продолжительности (ст. 91), а также неполного (ст. 93) и сокращенного рабочего времени (ст. 92).

Примечание. Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в силу ТК РФ, других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ относятся к рабочему времени.

Поскольку перечисленные выше виды рабочего времени имеют определенные ограничения по времени (о них мы скажем ниже), они относятся к нормированному рабочему времени.

Трудовым кодексом установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91).

Неполное рабочее время

Неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

Различают следующие разновидности неполного рабочего времени:

• неполный рабочий день (смена). При применении такого режима сотрудники работают каждый день согласно графику, но в пределах установленных им часов. Например, если ранее работнику была установлена пятидневная рабочая неделя по восемь рабочих часов в день, при установлении ему четырехчасового рабочего дня он будет трудиться в течение пятидневной рабочей недели ежедневно по четыре часа;
• неполная рабочая неделя. При таком варианте продолжительность рабочего дня остается неизменной, однако количество рабочих дней уменьшается. Например, из пяти установленных рабочих дней сотрудник отработает три;
• неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. Этот режим сочетает в себе оба предыдущих, то есть уменьшается продолжительность как рабочей недели, так и рабочего дня.

Исходя из норм трудового законодательства установление отдельным работникам неполного рабочего времени нужно рассматривать со стороны как обязанности и права работодателя, так и права работника.

Обязанность работодателя. Из ст. 93 ТК РФ следует, что работодатель обязан установить неполное рабочее время в отношении:

• беременных женщин;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Обязанность работодателя по установлению неполного рабочего времени данным категориям работников наступает при подаче ими письменного заявления.

Права работодателя. Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор расторгается согласно п. 2 ст. 81 ТК РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации: увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Право работника. Статьей 93 ТК РФ также установлено, что введение неполного рабочего времени для остальных работников производится на основании соглашения между работодателем и работником как без ограничения срока, так и на любой удобный для него срок.

Порядок оформления перевода на неполное рабочее время

При приеме сотрудника на работу на условиях неполного рабочего времени это указывается в его заявлении и предусматривается условиями заключаемого с ним трудового договора.

Если же работник изначально был принят на полное рабочее время, для его перевода на неполный рабочий день (неполную рабочую неделю) необходимо его письменное заявление. По достижении соглашения между работником и работодателем об изменении условий трудового договора издается приказ о переводе сотрудника на работу на неполное рабочее время, в котором указывается тип неполного рабочего времени, а при неполном рабочем дне (смене) — количество рабочих часов.

Поскольку режим рабочего времени является существенной частью договора (ст. 57 ТК РФ), изменение его условий следует указать в трудовом договоре или оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Установление работнику режима неполного рабочего времени не является основанием для внесения изменений в штатное расписание в отношении определенных изначально окладов. Как в штатном расписании, так в трудовых договорах оклады остаются прежними.

Оплата труда

Согласно ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Рассчитаем на примере заработную плату работницы исходя из установленного ей оклада.

При режиме неполного рабочего дня.

Пример 1. По письменному заявлению работницы с 1 марта ей установлен режим неполного рабочего дня (4 ч) в связи с беременностью. Оклад по занимаемой ею должности равен 10 000 руб. Из 22 р. дн. марта ею отработано 18 р. дн. (4 р. дн. — административный отпуск).

За неделю при нормальном режиме рабочего времени работница проработала бы 40 ч. При введенном режиме неполного рабочего дня она отработает 20 ч (4 ч x 5 дн.).

Оплата труда будет производиться из оклада 5000 руб. (10 000 руб. / 40 ч x 20 ч).

За март она получит 4091 руб. (5000 руб. / 22 р. дн. x 18 р. дн.).

При режиме неполной рабочей недели.

Пример 2. Сотруднице по соглашению с работодателем установлен режим рабочего времени на условиях неполной рабочей недели. При пятидневной рабочей неделе она будет работать четыре дня. Ей определен оклад по занимаемой должности в сумме 10 000 руб. За март (22 р. дн.) она отработала 18 р. дн.

За март сотруднице будет начислено 8182 руб. (10 000 руб. / 22 р. дн. x 18 р. дн.).

Суммы компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемые в процентах от оклада при введении неполного рабочего времени, уменьшаются пропорционально уменьшению суммы оклада.

Расчет среднего заработка

При оплате отпускных. Согласно ст.

В каких случаях устанавливается неполное рабочее время?

93 ТК РФ предоставление отпуска работникам, переведенным на режим неполного рабочего времени, осуществляется на общих основаниях. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск им устанавливается такой же продолжительности, как работникам с полным рабочим временем: 28 календарных дней или более 28 календарных дней, если работник относится к категории, для которой законом предусмотрено предоставление удлиненного основного отпуска, например педагогическим работникам.

В соответствии с п. 12 Положения N 922 <1> при работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется аналогично его расчету при нормальной продолжительности рабочего времени.

<1> Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

То есть средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из них исключалось время в соответствии с п. 5 Положения N 922, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

При оплате пособия по временной нетрудоспособности. В соответствии с п. 16 Положения N 375 <2> в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, которые не учитываются при исчислении среднего заработка.

<2> Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Работу на условиях неполного рабочего времени не следует путать с работой на условиях сокращенной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю;
• для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
• для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины вышеуказанных норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

Статьей 333 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников.

Основные отличительные признаки сокращенного и неполного рабочего времени:

• установление сокращенного рабочего времени осуществляется законодателем, а неполного — сторонами трудового договора;
• оплата труда при сокращенном рабочем времени производится в размере, определенном трудовым договором. Оплата труда лица, работающего на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Заработную плату работник с неполным рабочим временем получает в меньшем размере, чем работники с сокращенной продолжительностью рабочего времени. Отпуск работников с неполным рабочим временем оплачивается из полученной ими средней заработной платы, которая, как уже отмечено, выплачивается им пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ. Следовательно, и оплата отпуска работникам с неполным рабочим временем производится в меньшем размере, чем работникам с сокращенным рабочим временем.

А.Солнцева

Эксперт журнала

«Бюджетные учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение»