Обжалование решения КТС

Обжалование решения КТС

На основании ч. 1 ст. 390 ТК РФ в случае, когда индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в течение 10 дней, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Следует помнить, что обращение в суд не требует представления доказательств наличия заявления на рассмотрении КТС. Поэтому работник не лишен права одновременного обращения и в КТС, и в суд. При этом судья не вправе отказать работнику в принятии заявления по причине отсутствия доказательств, свидетельствующих об обращении работника в КТС и нерассмотрении его обращения в течение 10 дней. Такого основания для отказа в принятии заявления или для его возвращения истцу в ст. ст. 134 — 135 ГПК РФ не имеется, поскольку обращение в КТС не является обязательной стадией досудебного урегулирования. Однако на основании п. 3 ст. 152 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон индивидуального трудового спора может назначить предварительное судебное заседание с учетом времени, предусмотренного законодательством для рассмотрения заявления работника в КТС. Из ч. 2 ст. 390 ТК РФ следует, что работник может обжаловать решение КТС в суде в течение 10 дней с даты вручения ему копии решения. Тогда как в ч. 1 ст. 392 ТК РФ говорится о том, что работник имеет право обратиться в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора по вопросам, отнесенным к компетенции КТС, в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В связи с чем истечение срока на обжалование решения КТС, определенного законом в 10 дней со дня получения работником копии решения, не препятствует работнику обратиться за разрешением того же спора в суд в пределах трехмесячного срока, установленного для обращения в судебные органы. Причем нахождение заявления работника на рассмотрении в КТС может быть признано судом уважительной причиной пропуска срока для обращения за судебной защитой. В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что истечение срока для обжалования решения КТС не имеет правового значения для обращения работника в суд в пределах трехмесячного срока, исчисляемого с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Доказательством наличия у работника информации о нарушении принадлежащего ему права и может являться его заявление в КТС. Поэтому в пределах трехмесячного срока работник может обратиться в суд с исковыми требованиями к работодателю, аналогичными рассмотренным в КТС, без ссылок на вынесенное КТС решение. Но при рассмотрении такого иска стороны индивидуального трудового спора могут использовать составленные при его разрешении в КТС документы, в том числе и решение КТС, в качестве одного из доказательств по делу.

Вручение работнику копии решения КТС по истечении трех месяцев с даты, когда работнику стало известно о нарушении его права, может иметь правовое значение для обращения в суд. В этом случае применению подлежит установленный для обжалования решения КТС срок. То есть обращение работника в суд по истечении трех месяцев с даты, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, но с соблюдением срока для обжалования решения КТС, позволяет признать его последовавшим с соблюдением установленного срока судебной защиты. Но в этом случае работник должен заявить исковые требования о признании незаконным и (или) необоснованным решения КТС, а также о восстановлении нарушенного права. Признание судом решения КТС законным и обоснованным позволяет отказать работнику и в иске о восстановлении нарушенного права.

Исковые требования о восстановлении нарушенного права по вопросам, отнесенным к компетенции КТС, относятся к подсудности мировых судей. Заявления о признании незаконным и (или) необоснованным решения КТС также следует отнести к подсудности мировых судей. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 ГПК РФ мировые судьи рассматривают дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе. В данном случае критерием разграничения подсудности между мировым судьей и районным (городским) судом указано прекращение трудовых отношений. При обжаловании решения КТС не проверяется законность прекращения трудовых отношений, следовательно, указанные требования подлежат рассмотрению мировыми судьями.

При рассмотрении исковых требований работника суд вновь рассматривает индивидуальный трудовой спор по существу с исследованием всей совокупности представленных его сторонами доказательств, в частности документов, полученных при разрешении спора КТС.

Несколько по другим правилам должны рассматриваться жалобы работодателей на решения КТС, их разрешение также относится к подсудности мировых судей, поскольку и в этом случае в предмет доказывания не входят обстоятельства, связанные с прекращением трудовых отношений.

На основании ч. 2 ст. 390 ТК РФ работодатель также может обжаловать решение КТС в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС. Отказ от получения копии решения КТС полномочным представителем работодателя также является основанием для начала исчисления этого срока, поскольку в этом случае лица, представляющие работодателя, должны были узнать о нарушении его прав. Ненадлежащее исполнение полномочным представителем своих обязанностей не позволяет проводить исчисление срока для обжалования решения КТС с другой даты. В соответствии с общими правилами гражданского судопроизводства сроки для обращения за судебной защитой могут быть восстановлены лишь физическим лицам, поскольку у юридических лиц не может быть уважительных причин для их пропуска (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 года N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Данное правило, исходя из принципа процессуальной аналогии, закрепленного в п. 4 ст. 1 ГПК РФ, применимо и к случаям пропуска сроков работодателем, которые установлены для обжалования решения КТС. Поэтому имеющееся в ч. 3 ст. 390 ТК РФ правило о возможности восстановления пропущенного по уважительным причинам срока для обжалования решения КТС применимо исключительно по отношению к работникам. Представители работодателя могут лишь оспаривать момент сообщения им решения КТС и вручения его копии. Доказанность истечения срока для обжалования решения КТС должна влечь отказ в удовлетворении жалобы работодателя на данное решение. Такой отказ может состояться при наличии соответствующего ходатайства работника. Поэтому суд при рассмотрении жалобы работодателя на решение КТС, которая подана с пропуском срока на обжалование, обязан выяснить у работника или у его полномочного представителя отношение к пропуску работодателем срока для обжалования решения КТС. Согласие или отказ работника или его полномочного представителя в применении пропуска срока в качестве основания для отказа в удовлетворении жалобы работодателя фиксируются в протоколе судебного заседания и подтверждаются подписью выразившего их лица. Согласие работника или его полномочного представителя на отказ в удовлетворении жалобы работодателя на решение КТС по причине пропуска срока на его обжалование является основанием для оставления решения КТС без изменения. При рассмотрении вопроса об отказе в удовлетворении жалобы работодателя на решение КТС в связи с пропуском срока на его обжалование на представителях работодателя лежит обязанность по доказыванию обстоятельств, позволяющих сделать вывод о соблюдении сроков обжалования решения КТС, например вручения решения КТС с нарушением установленных законодательством сроков.

При обжаловании решения КТС работодатель должен заявить требования о признании данного решения незаконным и (или) необоснованным и о рассмотрении требований работника по существу. По этой причине в своем заявлении работодатель обязан указать стороны индивидуального трудового спора. Несмотря на то что решение КТС обжалует работодатель, истцом в индивидуальном трудовом споре должен быть указан работник, а ответчиком работодатель. Сказанное позволяет судье, рассматривающему заявление работодателя на решение КТС, потребовать приложения к нему не только обжалуемого решения, но и копии заявленных работником в КТС требований. Заявление работодателя о признании незаконным и (или) необоснованным решения КТС и рассмотрении заявленных работником требований по существу в судебном порядке должно быть составлено с соблюдением правил ст. 131 ГПК РФ, к нему следует прикладывать документы с соблюдением требований ст. 132 ГПК РФ. Основаниями для признания решения КТС незаконным и (или) необоснованным следует признавать перечисленные в ст. ст. 362 — 364 ГПК РФ поводы для отмены решений в апелляционном и кассационном порядке. В частности, решение КТС может быть признано судом незаконным при нарушении норм материального права, которое может быть выражено не только в неприменении норм, подлежащих применению, и применении норм, не подлежащих применению, но и в неправильном определении юридически значимых обстоятельств, вытекающих из содержания материальных норм, направленных на регулирование возникших отношений. Решение КТС может быть признано необоснованным, если вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств не соответствует действительности, например при использовании КТС недопустимых доказательств. Однако правильное по существу решение КТС не может быть признано судом незаконным и (или) необоснованным лишь по формальным соображениям, которые не повлияли на существо вынесенного комиссией решения. При рассмотрении заявления работодателя о признании решения КТС необоснованным должно применяться общее правило гражданского процессуального законодательства о том, что новые доказательства могут быть представлены представителями работодателя лишь в том случае, если они докажут невозможность их предоставления на заседание КТС, например, когда спор рассмотрен КТС в отсутствие надлежащим образом не извещенных представителей работодателя, при отказе КТС исследовать представленные представителем работодателя доказательства.

На основании заявления работодателя о пересмотре решения КТС и разрешении требований работника в судебном порядке судья возбуждает гражданское дело, истцом в котором выступает работник, а ответчиком — работодатель. Для решения вопроса о законности и обоснованности вынесенного КТС решения с соблюдением требований ст. 152 ГПК РФ может быть проведено предварительное судебное заседание, в котором рассматриваются доводы работодателя о признании решения КТС незаконным и (или) необоснованным. Признание судом в предварительном судебном заседании решения КТС соответствующим требованиям законодательства влечет вынесение определения суда о прекращении производства по делу в связи со вступлением в законную силу решения КТС, обязательного для сторон и принятого о том же предмете и по тем же основаниям. Признание решения КТС незаконным и (или) необоснованным влечет рассмотрение требований работника по существу в судебном порядке с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Причем и в этом случае не исключается возможность вынесения судом решения об удовлетворении требований работника.

В свою очередь обращение работника в суд независимо от того, ссылается ли он в заявленных требованиях на незаконность и (или) необоснованность вынесенного КТС решения, должно влечь вынесение судом решения по существу заявленных им требований.

В ч. 1 ст. 391 ТК РФ говорится о праве прокурора обжаловать решение КТС в судебном порядке, если оно не соответствует законам и иным нормативным правовым актам. Однако, исходя из принципа диспозитивности, закрепленного в ст. 39 ГПК РФ, позволяющего сторонам индивидуального трудового спора самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами, в том числе и по обжалованию решения КТС в судебном порядке, прокурор может стать участником процесса только с согласия стороны трудового спора. Поэтому прокурор может стать участником гражданского процесса только после обращения к нему одной из сторон индивидуального трудового спора. Однако на этом ограничения прокурора на участие в гражданском процессе не заканчиваются. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором лишь в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. Следовательно, прокурор не может обжаловать решение КТС на основании ходатайства работодателя, так как он не наделен таким правом в ст. 45 ГПК РФ. Обжалование решения, вынесенного не в пользу гражданина, может состояться, если прокурор укажет уважительные причины, не позволяющие гражданину самостоятельно защищать свои права в суде. При этом законодательство дает лишь примерный перечень уважительных причин, позволяющих выступить прокурору в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в суде. Поэтому уважительными для такого обращения могут быть признаны любые причины, например, ведение работником сложного спора с работодателем, отсутствие у него достаточных правовых знаний для защиты своих интересов. КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры, поэтому прокурор не может ссылаться на защиту неопределенного круга лиц при обжаловании вынесенного комиссией решения. КТС может выносить решения, обязательные для работодателя, в связи с чем она не может затрагивать интересы Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Поэтому данное основание также может быть применено прокурором при обжаловании решения КТС в весьма редких случаях. Таким образом, прокурор может обжаловать решение КТС при наличии следующих обстоятельств: 1) уважительных причин, не позволяющих работнику самостоятельно защищать свои права, свободы и законные интересы в судебном порядке; 2) нарушения прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований вынесенным КТС решением, например, при взыскании заработной платы из соответствующего бюджета.

Следовательно, правом обжалования решения КТС обладают работник и работодатель, являвшиеся сторонами рассмотренного комиссией индивидуального трудового спора. Прокурор может обжаловать решение КТС только в установленных законодательством случаях, перечень которых является исчерпывающим.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕшЕНИЯ КОМИССИИ по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд

в. В. СЕМЕНИХИН,

руководитель «Экспертбюро Семенихина»

Трудовые конфликты между сторонами трудовых правоотношений, т. е. работодателем и работником, могут возникать по разным поводам, разным основаниям и на любом этапе трудовых правоотношений.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

В силу ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признаются разногласия не только с работником, но и с лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем. Если работодатель откажет в приеме на работу лицу, изъявившему желание заключить трудовой договор, это также может стать поводом для индивидуального трудового спора.

Основными признаками индивидуального трудового спора являются разногласия:

• те, которые не удалось урегулировать;

• по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• те, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по урегулированию трудовых споров или суд).

Если перечисленные признаки присутствуют, то рассматривать такой спор следует по правилам, установленным ст. 382—397 ТК РФ.

Предметом индивидуальных трудовых споров могут быть различные аспекты трудовой деятельности:

• оплата труда (оплата сверхурочных работ, работа в выходные или праздничные дни);

• рабочее время (незаконное отстранение от работы, утверждение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем);

• установление или изменение условий труда;

• возмещение работником ущерба, причиненного работодателю;

• законность применения мер дисциплинарной ответственности;

• неправомерные действия работника или работодателя (о восстановлении на работе). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Создание комиссии по трудовым спорам регламентируется ст. 384 ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам является общественным органом, обладающим государственновластными полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наравне с судами общей юрисдикции (ст. 382 ТК РФ).

Комиссии по трудовым спорам образуются в организации и (или) ее структурных подразделениях по инициативе работников или работодателя на паритетной основе (из равного числа представителей работников и работодателя).

Комиссия по трудовым спорам имеет право разбирать только те дела, которые не относятся к исключительной компетенции суда (например, споры, связанные с оплатой труда, временем отдыха и др.).

Комиссия по трудовым спорам в организациях может формироваться как для рассмотрения еди-

ничного индивидуального трудового спора, так и для постоянного рассмотрения споров.

Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в 10-дневный срок направить в комиссию своих представителей (ст. 384 ТК РФ).

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, а представители работников избираются или утверждаются общим собранием (конференцией) работников. Подробный порядок создания и функционирования комиссии по трудовым спорам можно урегулировать коллективным договором.

В силу части 4 ст. 384 ТК РФ организационнотехническое обеспечение осуществляется работодателем, т. е. руководство должно предоставить помещение для заседаний и хранения документации комиссии, оргтехнику, канцтовары и изготовить печати.

Для обеспечения организации работы комиссии по трудовым спорам из ее состава избираются: председатель, секретарь и заместитель председателя.

Комиссия по трудовым спорам правомочна, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Срок, на который создается комиссия, законодателем не установлен, поэтому комиссия может быть создана на срок определенный, неопределенный или только для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора.

Порядок избрания, а также компетенция (круг полномочий) и статус (права, обязанности, ответственность) председателя, его заместителя и секретаря комиссии по трудовым спорам определяются комиссией самостоятельно, поскольку это не предусмотрено ТК РФ.

Рассмотрение трудового спора в комиссии по трудовым спорам представляет собой самостоятельный способ разрешения индивидуального трудового спора.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Комиссия по трудовым спорам рассматривает разногласия между сторонами трудового договора или работником (его представителем) и другой стороной трудового правоотношения (работодателем).

Комиссия по трудовым спорам не является первым и обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора.

До обращения в комиссию работник может самостоятельно принять меры к урегулированию разногласий путем непосредственных переговоров с работодателем.

Если разногласия не урегулированы путем соглашения работодателя и работника (или представ-

ляющего интересы работника профессионального союза либо другого представительного органа), они могут стать предметом разбирательства комиссии по трудовым спорам.

Следует также отметить, что если работник обратился в комиссию, минуя стадию урегулирования разногласий путем переговоров, отказать работнику в рассмотрении трудового спора комиссия не может.

Вместе с тем, как указывается в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — постановление № 2), работник вправе по своему усмотрению выбрать способ разрешения трудового спора и решить, обратиться ему в комиссию или в суд (см., например, определение Воронежского областного суда от 23.08.2011 по делу № 33-4615).

Обращаться в комиссию по трудовым спорам может только работник. Работодателю такого права не предоставлено. Срок обращения определен ст. 386 ТК РФ.

Согласно ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3-месячный срок.

Срок для обращения исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего трудового права, поэтому он начинается со следующего дня, после того как работнику стало известно о нарушении его права. При этом день возникновения права требования в число дней срока не засчитывается (см., например, определение Рязанского областного суда от 08.06.2011 № 33-1119).

Срок обращения, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Количество календарных дней в месяце (28 или 29, 30 или 31) значения не имеет.

В силу ч. 2 ст. 387 ТК РФ комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. Соблюдение указанного срока можно проверить по журналу регистрации заявлений, поступивших в комиссию, где отмечаются срок их поступления и срок рассмотрения.

В пределах 10-дневного срока рассмотрения спора комиссия по трудовым спорам может заседать по данному спору не один раз, прерываясь для выяснения дополнительных вопросов, доказательств.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов.

Если комиссии по трудовым спорам для рассмотрения индивидуального трудового спора необходимы определенные документы (штатное расписание, сведения о заработной плате работника, графики работы и другие документы в зависимости от предмета спора), то работодатель обязан эти документы предоставить.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов от каждой стороны, притом они должны заседать в равном количестве представителей от каждой стороны (ч. 5 ст. 387 ТК РФ).

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

В протоколе подробно освещаются процесс разбирательства спора, исследования доказательств и выводы ее членов. Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной.

Председатель комиссии подписывает протокол, заверяет его печатью. В случае отсутствия председателя протокол подписывает его заместитель.

Законодателем определены требования, которым должно отвечать принимаемое комиссией по трудовым спорам решение. Решения комиссии должны быть мотивированы и основаны на нормах действующего законодательства, коллективного договора, соглашения, трудового договора, локальных актах о труде.

Задача членов комиссии — не защита интересов той или иной стороны, а разрешение индивидуального трудового спора в соответствии с действующим законодательством, принятие обоснованного решения.

Решения комиссии по трудовым спорам принимаются тайным голосованием присутствующих на заседании членов комиссии, они имеют обязательную правовую силу для сторон трудового спора.

Решение подписывается председателем (при его отсутствии — заместителем) и заверяется печатью комиссии.

В течение 3 дней со дня принятия решения комиссии по трудовым спорам работнику (его представителю) и работодателю (его представителю) вручаются копии решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). Порядок исполнения решения установлен ст. 389 ТК РФ.

Согласно ст. 390 ТК РФ решение комиссии по трудовому спору может быть обжаловано работником или работодателем в суде.

Перенесение индивидуального трудового спора на рассмотрение в суд возможно в том случае,

если комиссия по трудовому спору в течение установленного срока не провела соответствующего заседания или оказалась неправомочной рассматривать трудовой спор (например, на заседании присутствовало менее половины членов, представляющих работников, или менее половины членов, представляющих работодателя).

Работнику, работодателю предоставлено право обжаловать решение комиссии по трудовым спорам в течение 10-дневного срока со дня вручения копии решения комиссии. Стороны могут быть не согласны с вынесенным решением как полностью, так и частично.

Обжаловать решение комиссии работник, работодатель вправе не только в силу противоречия его трудовому законодательству, но и по любому другому основанию. В этом случае к заявлению должна прилагаться копия решения комиссии по трудовому спору, подтверждающая разрешение трудового спора.

Также не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском им срока на его предъявление.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 постановления № 2, признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если сведения о причинах неявки отсутствуют либо если суд признает причины неявки неуважительными, то суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Стороны также вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела для вынесения решения по существу трудового спора.

В случае обращения в суд с трудовым спором или жалобой на решение комиссии по трудовым спорам работник освобождается от судебных расходов.

В силу ст. 390 ТК РФ суд принимает трудовые дела к своему производству после их рассмотрения комиссией по трудовым спорам, если они не отнесены к непосредственной подведомственности суда (без обращения в комиссию). Исключение

установлено лишь для случаев, когда комиссия по трудовым спорам не рассмотрела спор в установленный 10-дневный срок, вследствие чего работник обратился в суд.

Работодатель также имеет право обратиться в суд. Его право не ограничено каким-либо условием, например тем, что решение комиссии по трудовым спорам противоречит закону. По любому основанию работодатель, так же, как и работник, может оспорить в суде решение комиссии по трудовым спорам. К заявлению должна быть приложена копия решения комиссии по трудовым спорам, подтверждающая разрешение трудового спора в комиссии.

Суд не вправе изменять или отменять решение комиссии по трудовым спорам. Он лишь вправе проверить законность и обоснованность решения комиссии по трудовым спорам и в случае нарушений вынести новое решение по существу спора.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) предусмотрена возможность государственного принуждения к исполнению вступившего в законную силу решения комиссии по трудовым спорам. Если решение не было исполнено сторонами в добровольном порядке в течение 3 дней, по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к

исполнению в течение 3 мес. со дня их выдачи (ст. 21 Закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 389 ТК РФ работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам за удостоверением в течение 1 мес. со дня принятия решения. В случае перенесения трудового спора в суд удостоверение не выдается.

Принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственным осуществлением функций по принудительному исполнению решения комиссии по трудовым спорам занимаются судебные приставы — исполнители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, исполнение решений комиссии по трудовым спорам может осуществляться в добровольном и принудительном порядке.

Список литературы

1. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

2. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. 28.07.2012) .

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 28.07.2012).

Разрешение трудовых споров на основании Закона о разрешении трудовых споров

С 01.01.2018 г. действует новый Закон о разрешении трудовых споров, на основании которого дела по трудовым спорам разрешаются в комиссии по трудовым спорам. В отношении трудового спора, инициированного до вступления в силу данного закона, применяется Закон о разрешении индивидуальных трудовых споров. В соответствии с действующим в Эстонии законом рабочим языком при разрешении трудовых споров является эстонский язык. Заявление и справки, подаваемые в комиссию по трудовым спорам, также должны быть составлены на эстонском языке. Если поданное заявление или документы составлены на иностранном языке, то комиссия по трудовым спорам имеет право потребовать их перевода на эстонский язык. Если участник производства не владеет эстонским языком и не имеет в производстве представителя, то суд на основании его ходатайства или по своей инициативе по возможности привлекает к производству переводчика.

В комиссию по трудовым спорам можно обратиться лично или через представителя. В отношении представительства применяется касающееся представительства положение Закона об общей части гражданского кодекса, это означает, что право представительства может быть предоставлено сделкой (полномочие) или может вытекать из закона (законное право представительства). Председатель комиссии по трудовым спорам проверяет наличие у представителя права представительства и при его отсутствии не разрешает лицу участвовать в производстве в качестве представителя. Сторона может требовать проверки права представительства представителя другой стороны на каждой стадии производства. Предполагается, что адвокат обладает правом представительства.

Обращаем внимание: При доставке процессуального документа комиссия по трудовым спорам руководствуется Гражданским процессуальным кодексом. Ст. 317 Гражданского процессуального кодекса дает комиссии по трудовым спорам право для публичной доставки процессуального документа. Комиссия по трудовым спорам имеет право публиковать извлечение из публично доставляемого документа в издании «Ametlikud Teadaanded».

Возможностью публичной доставки комиссия по трудовым спорам пользуется только в случае, если сторона трудового спора не подтвердила получение отправленных комиссией по трудовым спорам процессуальных документов на электронный или почтовый адрес.

Форма заявления в Комиссию по трудовым спорам (DOCX)

Контакты комиссий по трудовым спорам

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 389 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 389 ТК РФ

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *