Паспорт территории населенного пункта
Информация об изменениях:
Приказом МЧС России от 10 ноября 2016 г. N 595 в приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение
к приказу МЧС РФ
от 25 октября 2004 г. N 484
(с изменениями от 11 сентября 2013 г.,
10 ноября 2016 г.)
«Утверждаю» Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования М.П. «__» __________________ 200_ г. Типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований _________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования) Начальник Главного управления Председатель Комиссии по МЧС России по субъекту чрезвычайным ситуациям органа Российской Федерации исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования) «__» ________________ 200 г. «__» ________________ 200 г. М.П. М.П. Наименование населенного пункта, год
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол N 4, подпункт 5а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I. Общая характеристика территории;
раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;
раздел III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций;
раздел IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций;
раздел V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
раздел VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории;
раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
I. Общая характеристика территории
| Наименование показателя | Значение показателя | |
| значение показателя на момент разработки паспорта |
значение показателя через пять лет |
|
| Общие сведения о территории | ||
| 1. Общая численность населения | ||
| 2. Площадь территории, км2 | ||
| 3. Количество населенных пунктов, ед./в том числе городов | ||
| 4. Численность населения, всего тыс. чел.,/в том числе городского | ||
| 5. Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц |
||
| 6. Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс. чел./% от общей численности населения |
||
| 7. Плотность населения, чел./км2 | ||
| 8. Количество потенциально опасных объектов, ед. | ||
| 9. Количество критически важных объектов, ед. | ||
| 10. Степень износа производственного фонда, % | ||
| 11. Степень износа жилого фонда, % | ||
| 12. Количество больничных учреждений, единиц, в том числе в сельской местности |
||
| 13. Количество инфекционных стационаров, единиц, в том числе в сельской местности |
||
| 14. Число больничных коек, ед., в том числе в сельской местности | ||
| 15. Число больных коек в инфекционных стационарах, ед., в том числе в сельской местности |
||
| 16. Численность персонала всех медицинских специальностей чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных стационарах. |
||
| 17. Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных стационарах. |
||
| 18. Количество мест массового скопления людей (образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта и т.д.), ед. |
||
| 19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том числе: техногенного характера природного характера |
||
| 20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях, тыс. руб., в том числе: техногенного характера природного характера |
||
| 21. Показатель комплексного риска для населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, год(-1) |
||
| 22. Показатель приемлемого риска для персонала и населения, год(-1) |
||
| Социально-демографическая характеристика территории | ||
| 23. Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: городского сельского мужчин женщин |
||
| 24. Рождаемость, чел./год | ||
| 25. Естественный прирост, чел./год | ||
| 26. Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по различным причинам: 1) 2) |
||
| 27. Количество погибших, чел., в том числе: в транспортных авариях при авариях на производстве при пожарах при чрезвычайных ситуациях природного характера |
||
| 28. Численность трудоспособного населения, тыс. чел. | ||
| 29. Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособности населения, в том числе: в сфере производства в сфере обслуживания |
||
| 30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: по возрасту инвалидов |
||
| 31. Количество преступлений на 1000 чел., чел. | ||
| Характеристика природных условий территории | ||
| 32. Среднегодовые: направление ветра, румбы скорость ветра, км/ч относительная влажность, % |
||
| 33. Максимальные значения (по сезонам) скорость ветра, км/ч |
||
| 34. Количество атмосферных осадков, мм среднегодовое максимальное (по сезонам) |
||
| 35. Температура, °С среднегодовая максимальная (по сезонам) |
||
| Транспортная освоенность территории | ||
| 36. Протяжность железнодорожных путей, всего, км, в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности из них электрифицированных |
||
| 37. Протяженность автомобильных дорог, всего, км, в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности из них с твердым покрытием |
||
| 38. Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездными дорогами с твердым покрытием, ед./% от общего количества |
||
| 39. Количество населенных пунктов, не обеспеченных телефонной связью, ед./% от общего количества |
||
| 40. Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. |
||
| 41. Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. |
||
| 42. Количество автомобильных мостов по направлениям, единиц | ||
| 43. Количество железнодорожных мостов по направлениям, ед. | ||
| 44. Протяженность водных путей, км | ||
| 45. Количество основных портов, пристаней и их перечень, ед. | ||
| 46. Количество шлюзов и каналов, ед. | ||
| 47. Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц |
||
| 48. Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и др. |
||
| 49. Протяженность линий электропередачи, км | ||
II. Характеристика опасных объектов на территории
| Наименование показателя | Значение показателя | |
| значение показателя на момент разработки паспорта |
значение показателя через пять лет |
|
| 1. Ядерно и радиационно опасные объекты (ЯРОО) 1.1. Количество ядерно и радиационно-опасных объектов, всего единиц в том числе: объекты ядерного оружейного комплекса; объекты ядерного топливного цикла; АЭС; из них с реакторами типа РБМК; научно-исследовательские и другие реакторы (стенды); объекты ФГУП «Спецкомбинаты «Радон». 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт 1.3. Суммарная активность радиоактивных веществ, находящихся на хранении, Ки 1.4. Общая площадь санитарно-защитных зон ЯРОО, км 1.5. Количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: опасного загрязнения чрезвычайно опасного загрязнения 1.6. Количество происшествий (аварий) на радиационно-опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) 2. Химически опасные объекты 2.1. Количество химически опасных объектов (ХОО), всего единиц 2.2. Средний объем используемых, производимых, хранимых аварийных химически опасных веществ (АХОВ), тонн, в т.ч.: хлора; аммиака; сернистого ангидрида и др. 2.3. Средний объем транспортируемых АХОВ 2.4. Общая площадь зон возможного химического заражения, км2 2.5. Количество аварий и пожаров на химически опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) 3. Пожаро- и взрывоопасные объекты 3.1. Количество взрывоопасных объектов, ед.; 3.2. Количество пожароопасных объектов, ед.; 3.3. Общий объем используемых, производимых и хранимых опасных веществ, тыс. т. взрывоопасных веществ; легковоспламеняющихся веществ. 3.4. Количество аварий и пожаров на пожаро- и взрывоопасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) 4. Биологически опасные объекты 4.1. Количество биологически опасных объектов, ед.; 4.2. Количество аварий и пожаров на биологически опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) 5. Гидротехнические сооружения 5.1. Количество гидротехнических сооружений, ед. (по видам ведомственной принадлежности); 5.2. Количество безхозяйных гидротехнических сооружений, ед.; 5.3. Количество аварий на гидротехнических сооружениях в год, шт. (по годам за последние пять лет) 6. Возможные аварийные выбросы, т/год: химически опасных веществ; биологически опасных веществ; физически опасных веществ. 7. Количество мест размещения отходов, единиц: мест захоронения промышленных и бытовых отходов; мест хранения радиоактивных отходов; могильников; свалок (организованных и неорганизованных); карьеров; терриконов и др. 8. Количество отходов, тонн; |
||
——————————
* Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
| Виды опасных природных явлений | Интенси- вность природ- ного явления |
Частота природно- го явления, год |
Частота наступления чрезвычайных ситуаций при возникнове- нии природного явления, год |
Размеры зон вероятной чрезвы- чайной ситуации, км2 |
Возможное количество населенных пунктов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации, тыс. чел. |
Возможная численность населения в зоне чрезвычайной ситуации с нарушением условий жизнедеятель- ности, тыс. чел. |
Социально-экономические последствия |
||
| Возможное число погибших, чел. |
Возмож- ное число постра- давших, чел. |
Возмож- ный ущерб, руб. |
|||||||
| 1. Землетрясения, балл 2. Извержения вулканов 3. Оползни, м 4. Селевые потоки 5. Снежные лавины, м 6. Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с 7. Бури, м/с 8. Штормы, м/с 9. Град, мм 10. Цунами, м 11. Наводнения, м 12. Подтопления, м 13. Пожары природные, га |
7-8 8-9 >9 >32 >32 15-31 20-31 >5 >5 >5 |
||||||||
IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
| Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций |
Месторасполо- жение и наименование объектов |
Вид и возможное количество опасного вещества, участвую- щего в реализации чрезвычай- ных ситуаций (тонн) |
Возможная частота реализа- ции чрезвы- чайных ситуаций, год |
Показа- тель приемле- мого риска, год |
Размеры зон вероятной чрезвы- чайной ситуации, км2 |
Численность населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеяте- льности, тыс. чел. |
Социально-экономические последствия |
||
| Возможное число погибших, чел. |
Возможное число пострада- вших, чел. |
Возможный ущерб, руб. |
|||||||
| 1. Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах 2. Чрезвычайные ситуации на радиационно-опасных объектах 3. Чрезвычайные ситуации на биологически опасных объектах 4. Чрезвычайные ситуации на пожаро- и взрывоопасных объектах 5. Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи 6. Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения 7. Чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях 8. Чрезвычайные ситуации на транспорте |
Город (район, область) N 1 объект N 1 объект N 2 Город (район, область) N 2 объект N 1 объект N 2 То же То же То же То же То же То же То же |
||||||||
——————————
* При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563).
V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
| Виды биолого-социаль- ных чрезвычайных ситуаций |
Виды особо опасных болез- ней |
Районы, населен- ные пункты и объекты, на которых возможно возникно- вение чрезвы- чайных ситуаций |
Среднее число биолого- социаль- ных чрезвы- чайных ситуаций за послед- ние 10 лет |
Дата послед- ней биолого- социаль- ной чрезвы- чайной ситуации |
Заболевания особо опасными инфекциями | Ущерб, руб. |
|||||||
| эпидемий | эпизоотий | эпифитотий | |||||||||||
| Число боль- ных, чел |
Число погиб- ших, чел. |
Число получа- ющих инвали- дность, чел. |
Число больных с/х живот- ных (по видам), голов |
Пало (число голов) |
Вынуж- денно убито (число голов) |
Площадь поражае- мых с/х культур (по видам), тыс. га |
Площадь обработ- ки с/х культур (по видам), тыс. га |
||||||
| 1. Эпидемия 2. Эпизоотии 3. Эпифитотии |
|||||||||||||
VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории
| Наименование показателя | Значение показателя | |
| значение показателя на момент разработки паспорта |
значение показателя через пять лет |
|
| 1. Количество мест массового скопления людей (образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта и т.д.), оснащенных техническими средствами экстренного оповещения правоохранительных органов, ед./% от потребности |
||
| 2. Количество мест массового скопления людей, оснащенных техническими средствами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию, ед./% от потребности |
||
| 3. Количество мест массового скопления людей, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны, ед./% от потребности |
||
| 4. Количество мест массового скопления людей, оснащенных техническими средствами, исключающими пронос (провоз) на территорию взрывчатых и химически опасных веществ, ед./% от потребности |
||
| 5. Количество систем управления гражданской обороной, ед./% от планового числа этих систем |
||
| 6. Количество созданных локальных систем оповещения, ед./% от планового числа этих систем |
||
| 7. Численность населения, охваченного системами оповещения, тыс. чел./% от общей численности населения территории |
||
| 8. Вместимость существующих защитных сооружений гражданской обороны (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от нормативной потребности |
||
| 9. Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, ед./% от нормативной потребности |
||
| 10. Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от расчетной потребности (поездов, автомобилей, судов, самолетов и вертолетов) |
||
| 11. Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, ед./% от потребности |
||
| 12. Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел. |
||
| 13. Объем резервных финансовых средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от расчетной потребности |
||
| 14. Защищенные запасы воды, м3/% от расчетной потребности | ||
| 15. Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды, м3/% от их нормативных потребностей |
||
| 16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре), тонн/% от расчетной потребности |
||
| 17. Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре), ед./% от расчетной потребности |
||
| 18. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от расчетной потребности |
||
| 19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной потребности | ||
| 20. Запасы технических средств и материально-технических ресурсов локализации и ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от расчетной потребности |
||
| 21. Количество общественных зданий, в которых имеется автоматическая система пожаротушения, ед./% от общего количества зданий |
||
| 22. Количество общественных зданий, в которых имеется автоматическая пожарная сигнализация, ед./% от общего количества зданий |
||
| 23. Количество критически важных объектов, оснащенных техническими системами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию объекта, ед./% от потребности |
||
| 24. а) Количество критически важных объектов, охраняемых специальными военизированными подразделениями или подразделениями вневедомственной охраны, ед./% от потребности; б) Количество особо важных пожароопасных объектов, охраняемых объектовыми подразделениями Государственной противопожарной службы, ед./% от потребности |
||
| 25. Количество критически важных объектов, оснащенных техническими системами, исключающими пронос (провоз) на территорию объекта взрывчатых и химически опасных веществ, ед./% от потребности |
||
| 26. Количество химически опасных, пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по замене опасных технологий и опасных веществ на менее опасные, ед./% от их общего числа |
||
| 27. Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, ед./% от их общего числа |
||
| 28. Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, ед./% от их общего числа |
||
| 29. Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, ед./% от их общего числа |
||
| 30. Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, ед./% от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами |
||
| 31. Количество объектов, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, ед./% от числа предприятий промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками |
||
| 32. Количество резервных средств и оборудования на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, ед./% от расчетной потребности: средств для очистки воды; оборудование для очистки воды |
||
| 33. Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, ед./% от расчетной потребности: гидрометеостанции; санитарно-эпидемиологических станций; ветеринарных лабораторий агрохимических лабораторий |
||
| 34. Количество абонентских пунктов ЕДДС «01» в городах (районах), ед./% от планового количества |
||
| 35. Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД |
||
| 36. Численность сил гражданской обороны, подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований, чел./% от расчетной потребности |
||
| 37. Оснащенность сил гражданской обороны, подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований техникой и специальными средствами, ед./% от расчетной потребности |
||
| 38. Численность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (по видам), ед./% от расчетной потребности |
||
| 39. Оснащенность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием, ед./% от расчетной потребности (по видам) |
||
| 40. Численность нештатных аварийно-спасательных формирований (по видам), чел./% от расчетной потребности |
||
| 41. Оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием, ед./% от расчетной потребности (по видам) |
||
| 42. Фактическое количество пожарных депо, ед./% от общего количества пожарных депо, требующихся по нормам |
||
| 43. Количество пожарных депо, требующих реконструкции и капитального ремонта, ед./% от общего количества пожарных депо |
||
| 44. Количество пожарных депо, не укомплектованных необходимой техникой и оборудованием, ед./% от общего количества пожарных депо |
||
| 45. Количество пожарных депо, не укомплектованных личным составом в соответствии со штатным расписанием, ед./% от общего количества пожарных депо |
||
| 46. Количество пожарных депо, у которых соблюдается норматив радиуса выезда на тушение жилых зданий, ед./% от общего количества пожарных депо |
||
| 47. Количество пожарных депо, в которых соблюдается соответствие технической оснащенности пожарных депо требованиям климатических и дорожных условий, а также основным показателям назначения пожарных автомобилей, ед./% от общего количества пожарных депо |
||
| 48. Численность личного состава аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прошедших аттестацию, чел./% от их общего числа |
||
| 49. Численность руководящих работников предприятий, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего числа |
||
| 50. Численность персонала предприятий и организаций, который прошел обучение по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа персонала предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций |
||
| 51. Численность населения, прошедшего обучение по вопросам гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общей численности населения, проживающего в зонах возможных чрезвычайных ситуаций |
||
| 52. Численность учащихся общеобразовательных учреждений, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа учащихся |
||
| 53. Количество организаций — исполнителей работ по восстановлению территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (перечень организаций — исполнителей работ определяется планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации и муниципального образования) |
||
VII. Расчетно-пояснительная записка
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
аннотацию;
Главная \ Направления деятельности \ • Гражданская оборона и защита населения \ Паспорт территории
Паспорт территории — единый электронный документ, созданный для информационной поддержки оперативных дежурных служб Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), характеризующий риски на территории Российской Федерации в условиях повседневной деятельности при угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций.
Паспорта территорий разрабатывается для межрегионального уровня (ФО), регионального уровня (субъект РФ), муниципального образования, населенного пункта, на потенциально-опасные объекты, объекты системы социальной защиты населения, объекты с массовым пребыванием людей, осуществляющих оптово-розничную торговлю.
Паспорта территорий используются как база данных оперативных дежурных служб РСЧС в условиях повседневной деятельности при угрозах или фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) на первоначальных этапах, при проведении надзорных функций территориальными органами МЧС России по проверке и оценке функциональных и территориальных подсистем РСЧС во время проведения различных смотр-конкурсов, а так же при подготовке руководителей и членов КЧС и ОПБ на региональном и муниципальном уровнях, являясь для них информационной основой. Они позволяют своевременно оценивать масштабы чрезвычайной ситуации, имеющуюся группировку сил и средств, является инструментом для принятия первичных управленческих решений. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и распорядительных документов МЧС России информация ограниченного доступа в паспорта территории не включается.
Состав паспорта:
Каждый паспорт территории соответствующего уровня состоит из следующих разделов:
1. Общая информация (характеристика);
2. Риски возникновения ЧС;
3. Информационно-справочные материалы.
Подготовка паспорта территории включает в себя три основных этапа:
1 этап — определение исходных данных:
разрабатывается общая информация; определяются возможные опасности для территорий; проводится расчет риска возникновения различных видов опасностей; проводится оценка возможных последствий ЧС и состояния работ по предупреждению ЧС. При определении исходных данных привлекаются специалисты различных сфер деятельности, сторонние организации и соответствующие подразделения МЧС России);
2 этап — разработка паспорта территории:
определяется состав рабочей группы для разработки паспорта территории; определяется организация деятельности рабочей группы; проводится экспертная оценка паспорта территории;
3 этап — утверждение паспорта территории и дальнейшая реализация его в органах повседневного управления РСЧС:
проводится согласование паспорта территории с заинтересованными ведомствами, учреждениями, организациями и его утверждение соответствующими КЧС и ОПБ
Особенности: Паспорт территории разрабатывается в программном продукте Microsoft PowerPoint 2003 и выше с использованием картографической основы из программных продуктов, работающих в формате ГИС.
Паспорта территорий оцениваются по двум критериям: количество и качество.
Законодательная база и руководящие документы:
