Положение об отделе информационной безопасности

					УТВЕРЖДАЮ
(наименование предприятия,
					(руководитель предприятия
организации, учреждения)
					организации, учреждения)
ПОЛОЖЕНИЕ
00.00.0000		№ 00			(подпись)		(фамилия, инициалы)
					00.00.0000
	Об отделе по защите
	информации

I. Общие положения

1. Отдел по защите информации является самостоятельным* структурным подразделением предприятия.

*Отдел по защите информации может входить в состав службы безопасности предприятия.

2. Отдел создается и ликвидируется приказом директора предприятия.

3. Отдел подчиняется непосредственно директору предприятия.

4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность приказом директора предприятия.

5. В своей деятельности отдел руководствуется:

5.1. Уставом предприятия.

5.2. Настоящим положением.

5.3. …

6. …

II. Структура

1. Состав и штатную численность отдела по защите информации утверждает директор предприятия исходя из условий и особенностей деятельности предприятия по представлению начальника отдела и по согласованию с ____________________ (отделом кадров; отделом организации и оплаты труда)

2. В состав отдела входят группы специалистов*: инженеров по защите информации, инженеров-программистов, инженеров-электроников, техников-программистов, техников по защите информации, отвечающих за отдельные на-правления в работе (за анализ состояния информационных баз, определение требований к защищенности различных подсистем автоматизированной системы предприятия и выбор методов и средств обеспечения их защиты, а также за разработку необходимых нормативно-методических и организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения информационной безопасности; за эффективное применение и администрирование штатных для операционных систем и систем управления базами данных и дополнительных специализированных средств защиты и анализа защищенности ресурсов автоматизированных систем).

*Следует помнить, что применяемые на практике наименования «Администратор средств защиты, контроля и управления безопасностью», «Системный администратор», «Аналитик по вопросам технической защиты информации и компьютерной безопасности» вводить в положение об отделе, должностные инструкции и иные кадровые документы не следует. Дело в том, что Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) не содержит таких наименований и, соответственно, их применение до внесения изменений в ОКПДТР недопустимо.

3. Начальник отдела по защите информации распределяет обязанности между сотрудниками отдела и утверждает их должностные инструкции.

4. …

III. Задачи

1. Комплексная защита информации на предприятии.

2. …

IV. Функции

1. Разработка и внедрение организационных и технических мероприятий по комплексной защите информации на предприятии по работам, содержание которых составляет государственную или коммерческую тайну.

2. Обеспечение соблюдения режима проводимых работ и сохранения конфиденциальности документированной информации.

3. Обеспечение конфиденциальности переговоров, бесед и совещаний закрытого характера.

4. Разработка проектов текущих и перспективных планов работы.

5. Организация, координация и выполнение работ по защите информации, разработка технических средств контроля.

6. Обеспечение взаимодействия и необходимой кооперации соисполнителей работ по вопросам организации и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

7. Организация и контроль выполнения плановых заданий, договорных обязательств, а также сроков, полноты и качества работ, выполняемых соисполнителями.

8. Заключение договоров на работы по защите информации.

9. Разработка и принятие мер по обеспечению финансирования работ, в том числе выполняемых по договорам.

10. Участие в разработке технических заданий на выполняемые предприятием исследования и разработки.

11. Определение целей и постановка задач по созданию безопасных информационных технологий, отвечающих требованиям комплексной защиты информации.

12. Проведение специальных исследований и контрольных проверок по выявлению демаскирующих признаков, возможных каналов утечки информации, в том числе по техническим каналам, и разработка мер по их устранению и предотвращению.

13. Составление актов и другой технической документации о степени защищенности технических средств и помещений.

14. Контроль за соблюдением нормативных требований по защите информации.

15. Обеспечение комплексного использования технических средств, методов и организационных мероприятий.

16. Рассмотрение применяемых и предлагаемых методов защиты информации, промежуточных и конечных результатов исследований и разработок.

17. Согласование проектной и другой технической документации на вновь строящиеся и реконструируемые здания и сооружения в части выполнения требований по защите информации.

18. Рациональное использование и обеспечение сохранности аппаратуры, приборов и другого оборудования.

19. Обеспечение высокого научно-технического уровня работ, эффективности и качества исследований и разработок.

20. Контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, анализ материалов контроля, выявление нарушений.

21. Разработка и реализация мер по устранению выявленных недостатков по защите информации.

22. Проведение аттестации объектов, помещений, технических средств, программ, алгоритмов на предмет соответствия требованиям защиты информации по соответствующим классам безопасности.

23. Разработка регламента допуска сотрудников предприятия к отдельным каналам информации, плана защиты информации, положений об определении степени защищенности ресурсов автоматизированных систем.

24. Выбор, установка, настройка и эксплуатация систем защиты в соответствии с организационно-распорядительными документами.

25. Поиск информации о появившихся уязвимостях, обнаружение и устранение уязвимостей в информационных системах.

26. Формирование Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, а также Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне.

27. Получение в установленном порядке лицензий на выполнение работ в сфере защиты информации.

28. Составление и представление в установленном порядке отчетности.

29. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.

30. Соблюдение действующих инструкций по режиму работ и принятие своевременных мер по предупреждению нарушений.

31. Обеспечение соответствия проводимых работ технике безопасности, правилам и нормам охраны труда.

32. …

V. Права

Отдел по защите информации имеет право:

1. Осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений предприятия по выполнению ими требований информационной безопасности.

2. Давать структурным подразделениям предприятия и отдельным специалистам обязательные для исполнения указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3. Запрашивать и получать от структурных подразделений сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела.

4. Вести самостоятельную переписку с государственными и муниципальными органами по правовым вопросам.

5. Представлять в установленном порядке предприятие в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

6. Принимать меры при обнаружении несанкционированного доступа к информации как внутри предприятия, так и извне и докладывать о принятых мерах руководителю предприятия с представлением информации о субъектах, нарушивших режим доступа.

7. По согласованию с руководителем предприятия или заместителем директора предприятия по коммерческим вопросам привлекать экспертов и специалистов в сфере защиты информации для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.

8. …

9. …

VI. Взаимоотношения (служебные связи)

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим положением, отдел по защите информации взаимодействует:

1. С отделом кадров по вопросам:

1.1. Получения:

— личных дел сотрудников предприятия;

— сведений о кандидатурах на должности специалистов по защите информации;

— сведений о кандидатурах на должности специалистов, выполняющих работы, содержание которых является коммерческой или государственной тайной;

— …

1.2. Представления:

— оценок деятельности работников предприятия и соблюдения ими режима работ, содержание которых является коммерческой или государственной тайной;

— сведений о нарушениях и нарушителях режима доступа к информации;

— характеристик на работников, явившихся виновниками утечки, повреждения информации;

— предложений и рекомендаций по поиску специалистов, в должностные обязанности которых входит работа с информацией, являющейся государственной или коммерческой тайной;

— установленных ограничений по медицинским показаниям для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну;

— …

2. С отделом по организации и оплаты труда по вопросам:

2.1. Получения:

— расчетов фондов оплаты труда;

— копий должностных инструкций на работников, выполняющих работы, содержание которых является коммерческой или государственной тайной;

— предложений по закреплению в должностных инструкциях и иных кадровых документах повышенной степени ответственности за несоблюдение отдельными специалистами обязанностей по использованию информации, являющейся коммерческой или государственной тайной в неслужебных целях;

— …

2.2. Предоставления:

— проектов обязательств работников о неразглашении сведений, являющихся государственной или коммерческой тайной;

— проектов письменного согласия специалистов предприятия на частные, временные ограничения их прав;

— перечня видов, размеров и порядка предоставления льгот и доплат работникам, допущенным к сведениям, являющимся коммерческой или государственной тайной (процентных надбавок к заработной плате, преимущественного права при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении организационных и (или) штатных мероприятий, пр.);

— копий принятых В руководителем предприятия решений о допуске работника к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну;

— памяток работникам предприятия о сохранении коммерческой тайны предприятия для согласования и выдачи работникам предприятия;

— отчетов о расходовании фонда заработной платы;

— …

3. С отделом подготовки кадров по вопросам:

3.1. Получения:

— итогов зачетов, экзаменов работников, прошедших обучение в учебных центрах по переквалификации работников предприятия;

— …

3.2. Предоставления:

— предложений о направлении сотрудников отдела на курсы повышения квалификации, а также в учебные центры, на курсы для изучения новых технологий защиты информации;

— …

4. С финансовым отделом по вопросам:

4.1. Получения:

— финансовых и кредитных планов с приложением оценки степени конфиденциальности и перечнем руководителей подразделений и специалистов, которым эти документы попадают в распоряжение;

— информации о подготовке к торгам или аукционам, их результатах, условиях коммерческих контрактов, платежей и услуг, сведений о методах расчетов, системах ценообразования, уровнях цен на продукцию, сведений об инвестициях, для принятия мер по их защите;

— …

4.2. Предоставления:

— определения потребности подразделения в оборудовании, материальных, финансовых и других ресурсах, необходимых для проведения работ;

— перечня мер по защите финансовой и экономической информации;

— …

5. С юридическим отделом по вопросам:

— проверки соответствия закону ограничений принимаемых отделом по защите информации;

— разработки порядка привлечения к ответственности работников и сторонних лиц, виновных в разглашении сведений, являющихся коммерческой и служебной тайной, утечке информации, повреждении информационных баз предприятия;

— …

6. Со всеми производственными и технологическими подразделениями, выполняющими работы, содержание которых составляет государственную или коммерческую тайну, по вопросам:

6.1. Получения:

— сведений о планах расширения или свертывания производства различных видов продукции;

— сведений об особенностях используемых и разрабатываемых технологий и специфике их применения;

— прочей информации, подлежащей защите;

— списков сотрудников предприятия, выполняющих работы, связанные с использованием информации, являющийся коммерческой или государственной тайной;

— …

6.2. Предоставления:

— отчетов о порядке и состоянии организации защиты коммерческой тайны;

— данных о защищенности информационных баз предприятия от несанкционированного доступа;

— оценки надежности защиты информации предприятия, переданной контрагентам в рамках договорных отношений;

— оценки деловых и моральных качеств сотрудников подразделений;

— …

7. С		по вопросам:
	(наименование структурного подразделения)

7.1. Получения:

— …

— …

7.2. Предоставления:

— …

— …

VII. Ответственность

1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций отдела несет начальник отдела по защите информации.

2. На него, в частности, возлагается персональная ответственность в случае:

2.1. Необеспечения сохранности принятых на ответственное хранение программных и технических средств.

2.2. Необеспечения сохранности принимаемой информации и достоверности передаваемой.

2.3. Несвоевременного, а также некачественного исполнения документов и поручений руководства предприятия.

2.4. Допущения использования информации сотрудниками отдела в неслужебных целях.

2.5. Ненадлежащего контроля за режимом доступа к информации, повлекшего утечку информации, повреждение информационных баз данных.

2.6. Несоблюдения трудового распорядка сотрудниками отдела.

2.7. …

2.8.

3. Ответственность сотрудников отдела по защите информации устанавливается олжностными инструкциями.

4. …

(руководитель структурного
				(подпись)		(фамилия, инициалы)
подразделения)				00.00.0000
СОГЛАСОВАНО
(должностное лицо, с которым
согласовывается Положение)
(подпись)		(фамилия, инициалы)
00.00.0000
Начальник юридического отдела
(подпись)		(фамилия, инициалы)
00.00.0000

В начало

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель министра

внутренних дел России

А. Ц. Куликов

«01” 03.94

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ЗАЩИТНОЕ ОСТЕКЛЕНИЕ

КЛАССИФИКАЦИЯ, МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ,
ПРИМЕНЕНИЕ

РД 78.148-94

МВД России

РАЗРАБОТАН

Главным управлением вневедомственной охраны МВД России

Научно-исследовательским институтом технического стекла

ВНЕСЕН И ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ

Главным управлением вневедомственной охраны МВД России

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Область применения

Настоящий нормативный документ распространяется на защитное остекление, устанавливаемое на объектах различных видов собственности (в дальнейшем — объекты), охраняемых или подлежащих передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел на территории Российской Федерации.

Определения

2.1. Защитное остекление.

Однослойная или многослойная структура, полученная на основе стекла и/или пластмассы с единым сечением защитных слоев по всей поверхности. Защитное остекление, как правило, является прозрачным или пропускающим свет и оказывает сопротивление силовому воздействию. Понятие защитного остекления не распространяется на стеклоблоки, стеклянные профили и стекла с металлическими вставками.

2.2. Устойчивое к удару защитное остекление.

Остекление, выдерживающее удар брошенного в него предмета (камень, палка и т.п.) без образования сквозного отверстия.

2.3. Устойчивое к пробиванию защитное остекление.

Остекление, выдерживающее удар брошенного в него предмета и временно препятствующее умышленному пробиванию в нем отверстия, через которое может пролезть человек.

2.4. Пулестойкое защитное остекление.

Остекление, задерживающее пулю, выпущенную из ручного огнестрельного оружия, без сквозного пробивания стекла.

Классификация

В руководящем нормативном документе установлено четыре основных класса устойчивости защитного остекления к ударным нагрузкам. Классификация защитного остекления приведена в таблице 1.

Таблица 1

Класс	Характеристика защиты
А	Устойчивость к одиночному удару с энергией:
А1	до 141 Дж (Н.м)
А2	до 262 Дж (Н.м)
А3	до 382 Дж (Н.м)
Б	Устойчивость к пробиванию отверстия, достаточного для проникновения человека.
Б1	Минимальное количество ударов:
Б2
Б3
В	свыше 70
(ВО)	Устойчивость к прострелу пулей, выпущенной из нарезного огнестрельного оружия.
В1	Пистолет ПМ 9 мм
В2	Пистолет ТТ 7,62 мм
В3	Автомат АК-47 7,62 мм
В4	Винтовка СВД 7,62 мм
Г	Устойчивость к прострелу пулей, выпущенной из гладкоствольного огнестрельного оружия
Примечание: Защитному остеклению, прошедшему испытания на устойчивость к прострелу пулей без образования осколков на тыльной стороне стекла, присваивается индекс ВО или ГО.

Метод испытаний на устойчивость к удару

4.1. Краткое описание метода.

Образцы испытываются сбрасыванием на них с различной высоты стального шара весом 4110 грамм (падающего тела). Критерием оценки является одно или более пробиваний падающим телом образца при трех друг за другом произведенных сбрасываний.

4.2. Средства испытаний.

4.2.1. Падающее тело.

Стальной шар, имеющий номинальный диаметр 100 мм и массу 4110 грамм.

4.2.2. Сбрасыватель.

Устройство для удержания стального шара, например, электромагнит. Устройство должно обеспечивать установку высоты падения в допуске +50 мм и не должно сообщать шару при падении никакого дополнительного импульса, так, чтобы шар получал вертикальное ускорение только за счет силы тяжести.

4.2.3. Удерживающее устройство для фиксации образца.

Удерживающее устройство, состоящее из прижимной рамы и ловушки для шара с поглотителем энергии должно обеспечивать:

— жесткость конструкции и прочную связь с жестким основанием;

— равномерное прижатие образца в горизонтальной плоскости с шириной краев прижима 30 мм со всех четырех краев, для чего иметь на верхнем и нижнем краях прижима резиновые полосы шириной 30 мм и толщиной 4 мм;

— прижатие образца по краям с усилием 14 (+2, -2) Н/кв. см;

— при пробивании образца поглощение остаточной энергии шара установленным ниже образца на 200 мм поглотителем энергии, гарантирующим отсутствие повреждения и отскока шара.

4.3. Образцы.

4.3.1. Вид, размеры, маркировка образцов.

Материал и исполнение образцов должны соответствовать испытываемому типу остекления. Образцы изготавливаются на оборудовании и по технологии изготовителя защитного остекления.

Длина образца 1100 (+5, -5) мм

Ширина образца 800 (+5, -5) мм

Перед испытаниями внешняя сторона образца, по которой должен наносится удар маркируется изготовителем стекла.

4.3.2. Количество образцов.

Три образца испытываемого типа остекления для каждого вида испытаний.

4.3.3. Состояние образцов и их подготовка.

Края образцов должны бить зачищены и не иметь выступающих более чем на 1 мм частей.

Каждый образец непосредственно перед испытанием должен не менее 12 часов находиться свободно в вертикальном положении при температуре 23 (+2, -2) градусов по Цельсию.

4.4. Проведение испытаний.

4.4.1. Температура окружающей среды при испытаниях должна составлять 23 (+2, -2) градуса по Цельсию.

4.4.2. Образец укладывается горизонтально в удерживающее устройство, затем устанавливается высота падения шара (нижний край шара — верхняя поверхность образца) по таблице 2.

Таблица 2

Класс устойчивости	Высота падения (мм)
А 1 А 2 А 3

4.4.3. Шар сбрасывается три раза с одной и той же высоты так, чтобы в середине образца образовался из точек — следов удара равносторонний треугольник с центром на пересечении ее диагоналей и расстоянием между вершинами 130 (+20, -20) мм. После каждою удара шара следует удалять осколки с поверхности стекла. Аналогичным образом испытываются другие образцы.

4.5. Оценка результатов.

Каждый образец после испытаний должен быть проверен на смещение в удерживающем устройстве. Смещенным в раме считается образец, если он сдвинулся по отношению к удерживающему устройству более чем на 5 мм. В этом случае испытания повторяются с новым образцом.

Образец считается не выдержавшим испытания, если его пробил хотя бы один шар и упал в уловитель.

Если все образцы выдержали испытания, данному виду остекления, из которого изготовлены образцы, присваивается соответствующий класс устойчивости.

4.6. Отчет об испытании.

Отчет об испытании должен содержать:

— тип испытываемого остекления (по данным изготовителя);

— вид образца;

— вид испытания;

— класс устойчивости, присвоенный по результатам испытаний данному виду остекления, с указанием номера настоящего РД;

— дату испытаний.

Метод испытаний на устойчивость к пробиванию

Настоящий метод служит для испытания на сопротивление пробиванию защитного остекления при использовании рубящего ударного инструмента.

5.1. Краткое описание метода.

Испытание образцов производится при определенных условиях посредством устройства для имитации нагрузки, создаваемой ударом колуна для колки дров. При этом определяется минимальное количество ударов колуна, необходимых для пробивания отверстия, в которое может пролезть человек.

5.2. Приборы и принадлежности.

5.2.1. Удерживающее устройство для образцов.

Удерживающее устройство для образцов должно:

— иметь жесткую конструкцию и прочную связь с жестким основанием в виде массивного фундамента и/или массивной кладкой стены.

— обеспечивать равномерное прижатие образца в вертикальной плоскости с усилием 14 (+2, -2) Н/кв. см и шириной краев прижима 30 мм со всех четырех краев, для чего иметь на верхнем и нижнем краях прижима резиновые полосы шириной 30 мм и толщиной 4 мм.

5.2.2. Колун.

Лезвие колуна перед началом испытаний должно иметь остроту, позволяющую резать дерево, угол заточки 35 (+5) градусов и выпуклые боковины.

После каждых десяти ударов лезвие подлежит заточке.

Колун снимается с испытаний и заменяется, если его лезвие уменьшилось более чем на 30 мм.

5.2.3. Устройство для имитации удара колуном рукой.

Устройство рычажного типа с пружинным приводом должно:

— обеспечивать надежное закрепление колуна на исполнительном рычаге;

— иметь жесткую конструкцию и жесткое соединение с массивным фундаментом и/или массивной стеной;

— обеспечивать удар колуном с заданными встречной скоростью и энергией удара, а также углом встречи с образцом равным 65 (+3,5, -3,5) градуса, измеренным между нормалью к поверхности образца и касательной к лезвию колуна в точке встречи.

5.2.4. Измерительное устройство для определения скорости удара колуна.

Измерительное устройство должно обеспечивать измерение скорости удара колуна до 15 (+0,3, -0,3) м/сек.

5.3. Образцы.

5.3.1. Вид, размеры, маркировка образцов.

Материал и исполнение образцов должны соответствовать испытываемому типу остекления. Образцы изготавливаются на оборудовании и по технологии изготовителя защитного остекления.

Длина образцов 1100 (+5, -5) мм

Ширина образцов 800 (+5, -5) мм

Перед испытаниями внешняя сторона образцов, по которой должен наносится удар, маркируется изготовителем стекла.

5.3.2. Количество образцов.

Три образца испытываемого типа остекления для каждого вида испытаний.

5.3.3. Состояние образцов и их подготовка.

Края образцов должны быть зачищены и не иметь выступающих более чем на 1 мм частей.

Каждый образец непосредственно перед испытанием должен не менее 12 часов находиться свободно в вертикальном положении при температуре 23 (+2, -2) градусов по Цельсию.

5.4. Проведение испытаний.

5.4.1. Условия проведения испытаний приведены в таблице 3.

Таблица 3

Класс устойчивости	Показатели ударов				Минимальное количество ударов
	Расшатывающие удары		Разделительные удары
	Скорость м/сек	Энергия Дж	Скорость м/сек	Энергия Дж
Б 1 Б 2 Б 3	12,5 12,5 12,5		11,0 11,0 11,0		от 30 до 50 от 50 до 70 свыше 70

5.4.1. Температура окружающей среды при испытаниях должна составлять 23 (+2, -2) градуса по Цельсию.

5.4.2. Образец закрепляется в удерживающем устройстве. При этом он должен по всему периметру прилегать к передним и задним поверхностям прижима.

5.4.3. Устанавливается заданная скорость встречи колуна с образцом.

5.4.4. Последовательными ударами колуна в каждом образце прорубается квадратное отверстие с длиной каждой стороны 400 (+10, -10) мм. Центр отверстия должен находиться на пересечении диагоналей образца.

Если создание отверстия квадратной формы из-за соответствующего вида излома нерационально или невозможно, допускается пробивание отверстия произвольной формы с минимальным диаметром пробитого отверстия 510 (+15, -15) мм.

Вырубленный из отверстия материал не должен иметь какой-либо связи с образцом (полное вырубание). Исключением является случай, когда вырубленный материал несмотря на наличие связи с образцом под действием собственного веса откидывается в горизонтальное положение, открывая отверстие.

Удары должны наноситься таким образом, чтобы для прорубания отверстия потребовалось минимальное количество ударов. Для этого применяются два типа ударов: расшатывающий удар — наносится тупой стороной колуна и разделительный — наносится острой стороной колуна. Оба типа удара являются равноценными и засчитываются в общее число ударов.

Для силикатного стекла первыми должны наноситься по линии прорубания расшатывающие удары. Подачу расшатывающих ударов следует выбирать так, чтобы области, в которых стекло разбивается на мелкие и мельчайшие осколки (называемые «серыми зонами»), соприкасались минимальным образом.

Для других видов остекления начинать следует с разделительных ударов.

Первые разделительные удары следует производить в одно и то же место до тех пор, пока лезвие колуна не проникнет в образец. При этом допускается смещение ударов вдоль разделительной линии так, что первый участок раздела превышал бы длину лезвия колуна. Следующее за этим продвижение следует выбирать меньшим или равным длине лезвия колуна.

Разделительные удары не следует производить в образующейся стеклянной пыли.

5.5. Оценка результатов испытаний.

Для каждого образца определяется минимальное число ударов колуна, затраченное для пробивания отверстия и соответствующий этому числу ударов класс устойчивости к пробиванию. Присвоение класса устойчивости к пробиванию данному типу остекления производится по низшему классу, определенному для одного из трех образцов.

5.6. Отчет об испытании.

Отчет об испытании должен содержать:

— тип испытываемого остекления (по данным изготовителя);

— вид образца;

— вид испытания;

— класс устойчивости, присвоенный по результатам испытаний данному виду остекления с указанием номера настоящего РД;

— дату испытаний.

6. Метод испытаний на пулеустойчивость

6.1. Кратное описание метода.

Образцы при определенных условиях обстреливаются из огнестрельного оружия. Вслед за этим они исследуются на прострел и, если прострела нет, исследуются на образование осколков стекла.

6.2. Приборы и принадлежности.

6.2.1. Удерживающее устройство для фиксации образцов.

Удерживающее устройство для образцов должно:

— иметь жесткую конструкцию и прочную связь с жестким основанием в виде массивного фундамента и/или массивной кладкой стены;

— обеспечивать равномерное прижатие образцов в вертикальной плоскости с усилием 14 (+2, -2) Н/кв. см и шириной краев прижима 30 мм со всех четырех краев, для чего иметь на верхнем и нижнем краях прижима резиновые полосы шириной 30 мм и толщиной 4 мм.

6.2.2. Ящик для приема осколков.

Представляет собой открытый с одной стороны прямоугольный параллелепипед длиной 500 (+5, -5) мм. Изготавливается из материала, в котором не застревают осколки стекла. Устанавливается и фиксируется на расстояния не более 55 мм позади закрепленного образца таким образом, чтобы своей открытой стороной был повернут к обратной стороне образца и перпендикуляр к поверхности образца в точке пересечения диагоналей образовывал горизонтальную среднюю ось ящика.

6.2.3. Измерительная установка для определения скорости пули с погрешностью не более 1 м/сек. Измерительный участок длиной максимум 1 метр должен быть расположен таким образом, чтобы его середина находилась на расстояния 2,5 метров от обреза ствола испытательного оружия.

6.2.4. Огнестрельное оружие.

Для испытаний должны использоваться серийные образцы оружия или специально изготовленные испытательные стволы.

6.2.5. Боеприпасы.

Боеприпасы должны быть подобраны таким образом, чтобы стандартное отклонение скорости пули на расстоянии 2,5 метров от обреза ствола при расчете на выборку из десяти пуль из определенной для испытаний партии, составляющей максимум 50 патронов, было бы равно не более 5 м/сек. Если скорость пули и ее стандартное отклонение соответствуют требованиям испытаний, то остальные патроны из данной партии можно использовать без дополнительного измерения скорости пули при условии, что их температура отличается от температуры при измерении скорости пули не более чем на 2 градуса по Цельсию. В ином случае необходимо сделать новую выборку из новой партии.

6.3. Образцы.

6.3.1. Вид, размеры, маркировка образцов.

Материал и исполнение образцов должны соответствовать испытываемому типу остекления Образцы изготавливаются на оборудовании и по технологии изготовителя защитного остекления.

Длина образцов 500 (+5, -5) мм

Ширина образцов 500 (+5, -5) мм

Перед испытаниями внешняя сторона образцов, по которой должен производиться выстрел, маркируется изготовителем стекла.

6.3.2. Количество образцов.

Три образца испытываемого типа остекления для каждого вида испытаний.

6.3.3. Состояние образцов и их подготовка.

Края образцов должны быть зачищены и не иметь выступающих более чем на 1 мм частей.

Каждый образец непосредственно перед испытанием должен не менее 12 часов находиться свободно в вертикальном положении при температуре 23 (+2, -2) градусов по Цельсию.

6.4. Проведение испытаний.

6.4.1. Условия проведения испытаний приведены в таблице 4.

6.4.2. Температура окружающей среды при испытаниях должна составлять 23 (+2, -2) градуса по Цельсию.

6.4.3. Образец закрепляется в удерживающем устройстве. При этом он должен по всему периметру прилегать к передним и задним поверхностям прижима.

Таблица 4

6.4.4. В каждый из трех образцов следует сделать по три выстрела таким образом, чтобы в центре образца около точки пересечения диагоналей образовывался след от выстрелов в виде равностороннего треугольника с длиной сторон 125 (+20) мм.

6.4.5. Огнестрельное оружие и образец должны располагаться таким образом, чтобы продольная ось ствола совпадала с точкой пересечения диагоналей образца. Из этой позиции получение следов от выстрелов в виде равностороннего треугольника достигается соответствующим поворотом ствола.

6.5. Оценке результатов испытаний.

Каждый образец после отстрела исследуется на сквозной прострел и если прострел отсутствует — исследуется на образование осколков стекла.

6.5.1. Прострелом считаются:

— пронизывание образца пулей или осколками пули;

— пронизывание задней поверхности образца застрявшей пулей или застрявшими осколками пули;

— сквозное отверстие, даже если оно после снова закрывается.

6.5.2. Образование осколков стекла устанавливается на обратной стороне образца. При отсутствии осколков стекла в ящике для приема осколков к классу устойчивости, которому соответствует данный образец, добавляется буквенный индекс 0.

6.5.3. Если все образцы выдержали испытания, данному виду остекления, из которого изготовлены образцы, присваивается соответствующий класс устойчивости.

6.6. Отчет об испытании.

Отчет об испытании должен содержать:

— тип испытываемого остекления (по данным изготовителя);

— вид образца;

— вид испытания;

— класс устойчивости, присвоенный по результатам испытаний данному виду остекления, с указанием номера настоящего РД;

— дату испытаний.

Порядок оформления результатов испытаний.

Испытания защитных остеклений производятся испытательными лабораториями заводов-изготовителей, испытательным центром НИИ технического стекла в присутствии представителя Главного управления вневедомственной охраны МВД России, наделенного соответствующими полномочиями, который подписывает отчеты об испытаниях.

При положительных результатах испытаний на защитное остекление выдается свидетельство соответствия защитного остекления присвоенному ему классу устойчивости. Свидетельство выдается Главным управлением вневедомственной охраны МВД России от имени МВД России.

В свидетельстве указывается производитель остекления, его адрес, тип и марка остекления, описание его структуры, присвоенный класс устойчивости, номер настоящего руководящего документа, срок действия свидетельства.

Первоначальный срок действия свидетельства устанавливается равным одному году. В дальнейшем после проведения испытаний, подтверждающих присвоенный класс устойчивости, действие свидетельства может продлеваться на срок до трех лет.

Маркировка защитного остекления

На внешней стороне (стороне ударного воздействия) каждого стекла защитного остекления в правом нижнем углу производителем наносится травлением обозначение:

— наименование или товарный знак производителя остекления;

— номер настоящего руководящего документа /РД 78.148-94/;

— класс устойчивости.

При соответствии данного вида защитного остекления нескольким классам устойчивости на стекло может быть нанесено обозначение этих классов. Например: А2/Б1/В01.

Присвоенный по результатам испытаний класс устойчивости сохраняется для данного типа остекления, если:

— отдельные слои заменяются на слои другого цвета, выполненные из того же материала;

— с любой стороны остекления наносятся дополнительные слоя с воздушным промежутком или без него;

— на остекление или внутрь вводятся элементы охранной сигнализации, нагрева, наносятся защитные покрытия (полностью или частично), которые не снижают защитных свойств остекления.

У пулеустойчивых остеклений присвоенный по результатам испытаний класс устойчивости не сохраняется, если с обратной стороны нанесены дополнительные слои с воздушным промежутком или без него.

Применение защитного остекления.

9.1. Принципы применения защитного остекления.

Защитное остекление является средством противодействия преступным посягательствам на жизнь людей и товарно-материальные ценности.

Защитное остекление устанавливается в оконных и витринных проемах для предотвращения или затруднения доступа внутрь помещений, а пулеустойчивое остекление, кроме того, защищает находящихся в помещении людей от выстрелов из огнестрельного оружия снаружи. При установке защитного остекления всех классов решетки, ставни, жалюзи и др. Силовые элементы на окна могут не устанавливаться.

Защитное остекление должно использоваться, как правило, в сочетании с датчиками разбития стекла типа «Окно”, фольгой или конструктивно встроенными в стекло охранными датчиками, а пулеустойчивое остекление — с кнопками тревожной сигнализации. При выборе класса защитного остекления для охраняемого объекта необходимо учитывать реальное время реагирования службы охраны на сигналы тревоги от таких датчиков. Увеличение времени реагирования на сигналы тревоги требует более прочного остекления.

При наличии возможности нахождения людей вблизи пулеустойчивого остекления должно выполняться требование отсутствия осколков стекла при его простреле.

Для защитного остекления должны применяться рамы соответствующей конструкции, обеспечивающей защиту кромок стекла от влаги (при применении многослойного стекла) и ударостойкость равную или превышающую стойкость используемого стекла. Кроме того для пулеустойчивого остекления стык стекла и рамы, в том числе температурный зазор и уплотнитель должен быть защищен от прострела пулей соответствующими стальными элементами. При этом перекрытие стекла защитным элементом должно быть более 10 мм. Конструкция рамы должна обеспечивать крепление стекла, исключающее его извлечение или выбивание с внешней стороны защищаемой зоны. При использовании защитного остекления в окнах зданий не рекомендуется применять открывающиеся элементы (форточки, фрамуги и т.п.), ослабляющие конструкцию рам.

9.2. Устойчивое к удару защитное остекление.

Устойчивое к удару защитное остекление класса А1, А2 устанавливается на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной (продовольственные магазины, рестораны, бары, учреждения, офисы, производственные помещения). При постоянном нахождении вблизи витрин и окон материальных ценностей класс устойчивости защитного остекления повышается.

Защитное остекление класса А2, А3 устанавливается:

— на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, исторические и культурные ценности и находящихся под централизованной или внутренней физической охраной;

— в операционных залах банков, помещениях органов управления и власти (если не требуется установка пулеустойчивого остекления), торговых залах ювелирных, оружейных магазинов, аптек (при условии отсутствия в них во внерабочее время драгметаллов, оружия, наркотиков);

— в музеях, картинных галереях (в виде экранов, витрин для защиты отдельных экспонатов в экспозиционных залах).

9.3. Устойчивое к пробиванию защитное остекление.

Устойчивое к пробивайте защитное остекление класса Б1, Б2 устанавливается:

— на объектах, не имеющих значительных материальных ценностей, при отсутствии централизованной или постоянной физической охраны;

— в складских помещениях независимо от вида охраны;

— хранилищах, депозитариях музеев, находящихся под централизованной или внутренней физической охраной.

Защитное остекление класса Б2, Б3 устанавливается:

— на объектах, имеющих материальные ценности высокой потребительской стоимости, при отсутствии централизованной или внутренней физической охраны;

— в торговых залах ювелирных, оружейных магазинов, аптек (при наличии в них во внерабочее время драгметаллов, оружия, наркотиков), помещениях для хранения драгметаллов, оружия, наркотиков, денежных касс (независимо от вида охраны);

— во внутренних помещениях банков (если не требуется установка пулеустойчивого остекления);

— в хранилищах и депозитариях музеев, не имеющих централизованной или внутренней физической охраны.

9.4. Пулеустойчивое защитное остекление.

Пулеустойчивое защитное остекление может устанавливаться на объекте любого вида при возможной угрозе вооруженного нападения на персонал или посетителей этих объектов. Класс защиты выбирается исходя из складывающейся криминогенной обстановки.

Пулеустойчивым остеклением необходимо защищать:

— места выдачи денег в денежных кассах крупных организаций, предприятий, учреждений;

— пункты обмена валюты;

— рабочие места кассиров банков, работающих в операционных залах;

— рабочие места операторов автозаправочных станций;

— внутренние посты охраны в банках, ювелирных магазинах, тирах;

— рабочие места сотрудников дежурных частей органов внутренних дел.

При установке пулеустойчивого остекления внутри помещения необходимо соблюдать следующие требования:

Пулеустойчивое остекление в сочетании с защитными панелями должно устанавливаться на высоту не менее 2 метра от уровня пола. Оставшийся просвет между защитой конструкцией до потолка должен закрываться металлическими панелями или решеткой, обеспечивающими защиту от перелезания, проброса предметов, угрозы оружием.

Защитные панели должны иметь класс устойчивости не ниже класса устойчивости применяемого защитного остекления. Для класса В1 панели должны выполняться из листовой стали толщиной не менее 6 мм. Для класса В3 — из листов бронесплава толщиной не менее 7 мм.

Лотки для передачи денег или документов, отверстия для ведения переговоров должны иметь конструкцию, исключающую проникновение пули в защищаемую зону при выстреле извне.

Вертикальные опоры должны быть надежно закреплены на уровне потолка и пола. Горизонтальные элементы конструкции должны быть надежно закреплены в каждом соединении и, по возможности, крепиться к стенам.

Двери в защищаемую зону должны обеспечивать тот же уровень защиты, что и применяемое пулеустойчивое остекление. Кроме того они должны открываться наружу и оснащаться самозапирающимися замками.

Любое окно в защищаемой зоне должно быть защищено пулеустойчивым остеклением того же класса, что и установленное внутри помещения.

Система экономической информации связана с анализом двунаправленной связью. С одной стороны, анализ черпает данные из экономической информации, которая является отправной точкой для анализа. С другой стороны, в результате выполненного анализа возникает новая информация, используемая в дальнейшем, в частности, при планировании, управлении.

Можно выделить следующие виды информации, используемые при анализе хозяйственной деятельности:

— законодательно-нормативная информация – государственные, региональные законы, акты, нормативные документы предприятия

– служебные инструкции, учетная политика и т.д.;

— плановая информация;

— отчетная информация, представляемая обычно в форме статистической и бухгалтерской отчетности.

Анализ экономической деятельности основывается на использовании данных целого ряда источников экономической информации. Источники анализа подразделяются на учетные и внеучетные.

К учетным источникам анализа относятся: бухгалтерский учет и отчетность, статистический учет и отчетность, оперативный учет и отчетность, выборочные учетные данные. В бухгалтерском учете и отчетности наиболее полно отражены хозяйственные средства и хозяйственные операции предприятия. Основным источником информации для анализа финансового состояния служит баланс предприятия — система показателей, характеризующая поступление и расходование средств путем их сравнения. Бухгалтерский баланс отражает в денежной форме средства предприятия по их состоянию, размещению, использованию и источникам образования.

Источником дополнительной информации для анализа финансового состояния может служить «Отчет о финансовых результатах и их использовании» (форма №2 годовой отчетности и квартальной отчетности), состоящей из следующих разделов: «Финансовые результаты», «Использование прибыли», «Платежи в бюджет», «Затраты и расходы, учитываемые при исчислении льгот по налогу на прибыль».

Статистический учет и отчетность отражают совокупность массовых явлений и процессов, характеризуют их с количественной стороны, увязывая с качественной стороной. Оперативный учет, применяемый на отдельных участках хозяйственной деятельности предприятий, обеспечивают более быстрое по сравнению со статистикой и бухгалтерией получение соответствующей информации. Не всякая информация о хозяйственной деятельности может быть получена из стандартных форм отчетности. Иногда для получения необходимой информации приходится организовывать специальные наблюдения, применяя при этом законы статистики о допустимом размере выборки, приемы маркетинговых исследований.

Для качественного и достоверного анализа необходимо провести следующую предварительную подготовку отчетной информации:

1. сквозную: проверка данных, содержащихся в отчётном периоде с помощью стыковок одних и тех же показателей по различным формам;

2.приведение данных отчётности к сопоставимому виду;

3. подготовку аналитического баланса-нетто, позволяющего одновременно провести горизонтальный, вертикальный, трендовый, коэффициентный и факторный анализ.

Все подлежащее учету рассматривается с двух позиций:

1) Что представляет собой данный объект учета

2) Засчет каких источников он был приобретен

К внеучетным источникам относятся следующие: материалы ревизий, внешнего и внутреннего аудита; материалы лабораторного и врачебно-санитарного контроля; материалы проверок налоговой службой; протоколы собраний и совещаний, переписка с финансовыми и кредитными органами, материалы, получаемые в результате личных контактов с исполнителями. Используются планово-нормативные данные, а также обширный нормативный материал, содержащийся в производственных паспортах, прейскурантах и т.д.

Основное требование к информации, представленной для экономического анализа заключается в том, чтобы она была полезной для пользователей, т. е. чтобы эту информацию можно было использовать для достоверного анализа и принятия обоснованных деловых решений.

В ходе формирования отчетной информации должны соблюдаться определенные ограничения на информацию, включаемую в отчетность:

1. Оптимальное соотношение затрат и выгод, означающее, что затраты на составление отчетности должны разумно соотноситься с выгодами, извлекаемыми предприятием от представления этих данных заинтересованным пользователям.

2. Принцип осторожности (консерватизма) предполагает, что документы отчетности не должны допускать завышенной оценки активов и прибыли и заниженной оценки обязательств.

3. Конфиденциальность требует, чтобы отчетная информация не содержала данных, которые могут нанести ущерб конкурентным позициям предприятия.

Пользователи информации различны, цели их часто конкурируют, а нередко и противоположны. Классификация пользователей информации может быть выполнена различными способами. Пользователей экономической, однако, как правило, выделяют три укрупнённые их группы: пользователи, внешние по отношению к конкретному предприятию; сами предприятия (точнее их управленческий персонал); собственно бухгалтеры. Нейтральность и объективность информации предполагает возможность использования ее всеми группами пользователей.

Нужно отметить, что учет и отчетность в Российской Федерации создавались в первую очередь для контрольно-ревизионных задач и в настоящее время не слишком приспособлены к задачам анализа хозяйственной деятельности. Проводимые в настоящее время изменения в бухгалтерском учете имеют своей целью улучшить это ситуацию.

Информационное обеспечение

Информационная система с позиции менеджмента представляет систему управления, где реализуются различные ее функции. Функции управления можно классифицировать по различным признакам: принадлежности к различным видам управленческой деятельности, содержанию процесса управления, сфере производственной деятельности и др. Все они характеризуются определенным составом информации (показателей, информационных сообщений, информационных массивов).

Общими функциями управления считаются такие, как планирование, организация, мотивация и контроль Специальные функции связаны с конкретной производственной деятельностью: производство, маркетинг, сбыт и др. В свою очередь выделяют следующие производственные функции: технологическую подготовку производства, основное и вспомогательное производство; контроль качества производства; оперативное управление, управление трудовыми ресурсами. Создание информационных систем и информационных технологий требует специальной организации информации и выделения специальной подсистемы информационного обеспечения.

Информационное обеспечение (ИО) — важнейший элемент ИС, предназначенный для отражения информации, характеризующей состояние управляемого объекта и являющейся основой для принятия управленческих решений .

Информационное обеспечение включает совокупность единой системы показателей, потоков информации — вариантов организации документооборота; систем классификации и кодирования экономической информации, унифицированную систему документации и различные информационные массивы (файлы), хранящиеся в машине и на машинных носителях и имеющие различную степень организации. Наиболее сложной организацией является банк данных, включающий массивы для решения регламентных задач, выдачи справок и обмена информацией между пользователями. В ходе разработки ИО ИС определяются состав показателей, необходимых для решения экономических задач различных функций управления, их объемно-временные характеристики и информационные связи. Составляются различные классификаторы и коды, определяется состав входных и выходных документов по каждой задаче, ведется организация информационного фонда, определяется состав базы данных.

Цель разработки ИО — повышение качества управления организацией на основе повышения достоверности и своевременности данных, необходимых для принятия управленческих решений .

Основное назначение ИО — обеспечивать такую организацию и представление информации, которые отвечали бы любым требованиям пользователей, а также условиям автоматизированных технологий .

Требования, предъявляемые к информационному обеспечению

Назначение информационного обеспечения обусловливает и требования, предъявляемые к нему .

1. Представлять полную, достоверную и своевременную информацию для реализации всех расчетов и процессов принятия управленческих решений в функциональных подсистемах ИТ с минимумом затрат на ее сбор, хранение, поиск, обработку и передачу.

2. Обеспечивать взаимную увязку задач функциональных подсистем на основе однозначного формализованного описания их входов и выходов на уровне показателей и документов.

3. Предусматривать эффективную организацию хранения и поиска данных, позволяющую формировать данные в рабочие массивы под регламентированные задачи и функционировать и режиме информационно-справочного обслуживания.

4. В процессе решения экономических задач обеспечивать совместную работу управленческих работников и компьютера в режиме диалога.

Кроме того, информационное обеспечение решает вопросы подготовки данных о производстве, сбыте, поставках, финансировании; формирования исходной информации в массивы; ввод массивов в ЭВМ, организацию машинных массивов; обеспечения управленческих задач алгоритмами и машинными программами, а также формирования выходной информации.

В связи с данными функциями к информационному обеспечению некоторые авторы предъявляют несколько иные требования :

1. однозначность представления исходных данных;

2. совместимость исходного массива с программами обработки его на ЭВМ;

3. возможность оперирования машинными носителями информации в пределах технических ограничений ЭВМ, средств оргтехники и связи;

4. непрерывное соблюдение соответствия между состоянием объектов управления и его отображением в машинных массивах;

5. идентификация объектов управления на формализованном обозначении их, установленном едиными системами ведения производственной, технической и служебной документации;

6. разработка на типовых методиках и формах работы с информацией на всех участках ее циркуляции;

7. использование типовых методик и инструкций по разработке алгоритмов и машинных программ.

Одна часть информационного обеспечения учитывает особенности взаимодействия пользователя с ПК при выполнении технологических операций по обработке информации, другая связана с организацией в компьютере различных информационных массивов, используемых для решения экономических задач и передачи данных. Поэтому в составе ИО выделяется внемашинное и внутримашинное информационное обеспечение.

Внемашинное ИО включает систему экономических показателей, потоки информации, систему классификации и кодирования, документацию.

Внутримашинное ИО — система специальным образом организованных данных, подлежащих автоматизированной обработке, накоплению, хранению, поиску, передаче в виде, удобном для восприятия техническими средствами. Это файлы (массивы), базы и банки данных, базы знаний, а также их системы.