Порядок присвоения званий МЧС
XII. Присвоение специальных званий лицам рядового
и начальствующего состава
91. Специальные звания сотрудникам присваиваются в порядке, установленном статьями 22 — 33 Положения.
92. Специальные звания рядового и начальствующего состава присваиваются должностными лицами в соответствии с полномочиями, установленными Приказом МЧС России от 21.07.2003 N 442 «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» .
Зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2003 г., регистрационный N 4965.
Полномочия по присвоению специальных званий, предоставленные нижестоящим руководителям, принадлежат и вышестоящим руководителям.
93. Присвоение сотруднику (гражданину) специального звания (за исключением специального звания высшего начальствующего состава) производится приказом.
В соответствии со статьей 27 Положения специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в порядке, установленном статьей 20 Положения.
94. Подготовленные и согласованные представления к присвоению очередных специальных званий не позднее чем за 10 дней до истечения сроков выслуги в имеющихся специальных званиях сотрудников должны поступить в кадровые подразделения организации МЧС России для подготовки проекта приказа.
Представления к присвоению очередных специальных званий начальствующего состава досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, присвоение которых входит в компетенцию Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, направляются в Департамент кадровой политики МЧС России к пятому числу каждого месяца. Представления к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава направляются не позднее 10 дней с даты назначения на должность. Представления к присвоению указанных специальных званий направляются в вышестоящие организации МЧС России, которые после рассмотрения направляют их в установленном порядке в Департамент кадровой политики МЧС России.
95. Приказы о присвоении очередных специальных званий издаются, как правило, один раз в месяц с указанием в них даты присвоения очередного специального звания конкретному сотруднику.
Категории рядового, младшего начальствующего состава и категории среднего, старшего начальствующего состава в приказах о присвоении специальных званий составляются отдельными параграфами (разделами).
В тексте заголовка приказа о присвоении специального звания указывается: «По личному составу».
Текст приказа о присвоении специального звания начинается формулировкой: «В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации присвоить специальные звания…».
В тексте приказа присваиваемые специальные звания указываются в нисходящем порядке.
Зачисление в кадры ФПС ГПС лиц, проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с присвоенными специальными званиями внутренней службы и откомандированных в ФПС ГПС для дальнейшего прохождения службы, производится с формулировкой: «Зачислить в кадры ФПС ГПС». Она приводится последним параграфом (разделом) в тексте приказа о присвоении первых и очередных специальных званий начальствующего состава.
96. Матерям-сотрудникам, а также отцам-сотрудникам, в случаях, указанных в части 7 статьи 54 Положения, состоящим в соответствующих должностях, у которых во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истекли сроки службы в присвоенных им специальных званиях, присвоение очередных специальных званий производится в соответствии со статьей 22 Положения.
97. Объявление о присвоении специального звания производится непосредственным или вышестоящим прямым руководителем по поступлении соответствующего приказа на служебных совещаниях, собраниях или перед строем личного состава.
98. Представление к присвоению первого и очередного специального звания начальствующего состава, очередного специального звания досрочно и на одну ступень выше специального звания, предусмотренного штатным расписанием по занимаемой штатной должности, к снижению в специальном звании на одну ступень, к восстановлению в специальном звании, а также к зачислению в кадры ФПС ГПС производится в письменной форме (приложение N 7).
Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий начальствующего состава, очередных специальных званий лицам, ранее проходившим службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, к зачислению в кадры ФПС ГПС в вышестоящее кадровое подразделение системы МЧС России направляются заверенная в установленном порядке копия диплома государственного образца с приложением, справка соответствующего образовательного учреждения, подтверждающая период обучения и выдачу диплома с указанием его серии и номера, в отдельных случаях — свидетельство об эквивалентности документов об образовании, полученных за рубежом и в Российской Федерации, заверенные в установленном порядке копия свидетельства о государственной аккредитации, лицензии на право осуществления образовательной деятельности негосударственного учебного заведения, выданных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Вместе с представлением к присвоению первого специального звания младшего лейтенанта внутренней службы сотрудникам, указанным в пункте «б» статьи 25 Положения, в вышестоящее кадровое подразделение системы МЧС России направляются справка соответствующего образовательного учреждения, подтверждающая перевод на последний курс высшего или среднего специального учебного заведения.
На указанных выше лиц составляются алфавитные карточки и карточки пономерного учета. Данные карточки ведутся в кадровых подразделениях системы МЧС России, представивших сотрудников к присвоению звания (к зачислению в кадры ФПС ГПС).
Обязанность по контролю за своевременным составлением представлений к присвоению специальных званий начальствующего состава возлагается на кадровые подразделения организаций МЧС России.
Представление к присвоению специального звания приобщается к личному делу.
99. Присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава или зачисление в кадры ФПС ГПС производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком).
100. При назначении сотрудника на должность, по которой предусмотрено более высокое специальное звание, в случае, когда сотрудник выслужил установленный срок в имеющемся специальном звании, очередное специальное звание ему присваивается одновременно с назначением на должность.
В случае, когда руководитель, назначающий на должность сотрудника, не имеет полномочий на присвоение ему очередного специального звания, одновременно с подписанием приказа о назначении сотрудника на должность он направляет представление о присвоении назначенному сотруднику очередного специального звания вышестоящему руководителю с даты назначения указанного сотрудника на должность.
101. Лица, ранее проходившие службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с присвоенными специальными званиями внутренней службы и откомандированные в ФПС ГПС для дальнейшего прохождения службы, зачисляются в кадры ФПС ГПС со специальным званием, присвоенным к моменту откомандирования.
Лицам, проходившим правоохранительную службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с присвоенными специальными званиями, отличными от специальных званий внутренней службы, присваиваются специальные звания внутренней службы, не ниже специального звания, имеющегося у лица к моменту увольнения (откомандирования).
В срок выслуги в специальном звании лицам, назначенным на должности начальствующего состава МЧС России, засчитывается срок выслуги в соответствующих специальных званиях в период прохождения службы в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с учетом сроков службы, установленных Положением.
Лицам, назначенным на должности начальствующего состава МЧС России и имеющим воинское звание офицера запаса, присваивается специальное звание внутренней службы, соответствующее имеющемуся воинскому званию. Срок выслуги в воинском звании и срок выслуги в специальном звании внутренней службы не суммируется.
Если ко дню назначения на должность указанные лица выслужили в период прохождения военной службы и пребывания в запасе в присвоенных им воинских званиях установленные сроки, им может быть присвоено специальное звание на одну ступень выше имеющихся у них воинских званий, учитывая штатно-должностную категорию по должности. Соответствующее представление к присвоению специального звания направляются в Департамент кадровой политики МЧС России.
102. Для граждан, проходивших службу (военную службу) в соответствующих подразделениях стран Содружества Независимых Государств и других государств и поступивших на службу в ФПС ГПС, сроки выслуги в званиях, присвоенных им в период прохождения службы (военной службы) в соответствующих подразделениях стран СНГ и других государств, не учитываются.
Далее — СНГ.
103. Представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, зачисленных в распоряжение соответствующих организаций МЧС России, имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится, соответственно, до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки, которой факт нарушения дисциплины не установлен.
104. О задержке представления к присвоению очередного специального звания оформляется соответствующее решение (приложение N 8). Решение объявляется под роспись сотруднику, в отношении которого представление к присвоению очередного специального звания задержано, и приобщается к материалам его личного дела.
В случае отказа от ознакомления с указанным решением составляется соответствующий акт, который приобщается к материалам личного дела.
105. Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на одну ступень. При этом сотрудники, состоящие в должностях младшего начальствующего состава, — до младшего сержанта внутренней службы, а сотрудники, состоящие в должностях среднего и старшего начальствующего состава, — до младшего лейтенанта внутренней службы.
106. Представления к снижению в специальном звании младшего, среднего и старшего начальствующего состава с указанием причин, послуживших основанием для снижения в специальном звании направляются на рассмотрение вышестоящему прямому руководителю для принятия соответствующего решения.
Сотрудники, лишенные специальных званий по решению судебных органов, исключаются из списков личного состава организации МЧС России.