Порядок снятия дисциплинарного взыскания с работника

Документ : Снятие дисциплинарного взыскания

Снятие дисциплинарного взыскания

ВОПРОС: В июле 2008 года работнику был вынесен выговор. В марте 2009 года этому же работнику по результа­там проверки был вынесен еще один выговор. В свя­зи с тем что в течение действия дисциплинарного взыскания поощрения к работникам не применяют­ся, для возобновления выплаты данному работнику надбавки за высокие достижения в труде в разме­ре 50% от должностной ставки и ежемесячной пре­мии в июле 2009 года руководитель предприятия изъявил желание снять выговоры с этого работни­ка. Окончательное решение по данному вопросу не было принято, поскольку возникли сомнения в за­конности снятия дисциплинарного взыскания в та­кой ситуации.

1. Каков срок действия объявленных дисципли­нарных взысканий?

2. По истечении какого законодательно установ­ленного срока (минимального и максимального) дисциплинарные взыскания могут быть сняты с работника?

3. Каков порядок снятия дисциплинарного взыс­кания с работника?

4. Относятся ли к материальным поощрениям надбавка за высокие достижения в размере 50% от должностной ставки и ежемесячные премии, размер которых определяется ежемесячно в за­висимости от индивидуального трудового вкла­да каждого работника и от наличия материаль­ной возможности для выплаты премии той или иной категории работников организации, и явля­ется ли обоснованным лишение работников орга­низации таких выплат в связи с вынесением вы­говора (дисциплинарного взыскания)?

ОТВЕТ: 1-2. Порядок снятия дисциплинарного взыскания урегулирован статьей 151 КЗоТ Украины и пунктом 32 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, утвержденных Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС постановлением от 20 июля 1984 года № 213. Так, работник автоматически счи­тается не имевшим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания он не будет подвергнут новому дисцип­линарному взысканию.

В вопросе сообщается, что первое взыскание было объявлено в июле 2008 года, а второе — в марте 2009, то есть после наложения первого взыскания не прошло года, поэтому и первое и второе взыска­ния являются действующими.

Согласно части второй статьи 151 КЗоТ Украи­ны досрочно (до окончания одного года) дисцип­линарное взыскание может быть снято, если ра­ботник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и проявил себя как добросовестный.

Право издать приказ о досрочном снятии дисцип­линарного взыскания, как и об объявлении взыска­ния, принадлежит только руководителю предприя­тия. Действующее законодательство не устанавли­вает обязанности руководителя согласовывать данный вопрос с каким-либо другим органом, на­пример профсоюзным комитетом или другими ли­цами.

Поэтому если работодатель издаст приказ о до­срочном снятии второго взыскания (выговора), то работник будет считаться не подвергавшимся дис­циплинарному взысканию. То есть при досрочном снятии последнего взыскания первое взыскание так­же утрачивает силу.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек ра­ботников, утвержденной приказом Минтруда, Ми­нюста, Минсоцзащиты Украины от 29 июля 1993 го­да № 58 сведения о взыскании в трудовую книжку работника не вносятся, кроме случаев применения к нему дисциплинарного взыскания в форме уволь­нения.

3. Для досрочного снятия дисциплинарного взыс­кания орган или лицо, которое его применило, издает соответствующий приказ или распоряжение.

Перед изданием приказа (распоряжения) о до­срочном снятии дисциплинарного взыскания ра­ботодатель может запросить сведения от лиц, с ко­торыми сотрудничает лицо, получившее взыска­ние, при исполнении своих обязанностей, и дать им соответствующую оценку. Желательно, чтобы такая информация была оформлена в письменной форме (например, служебная записка, объясните­льная записка, докладная записка и т. п.) за под­писью соответствующего руководителя. Если ра­ботник непосредственно подчиняется руководите­лю учреждения, то никакие сведения не нужны.

4. Согласно ст. 1 Закона Украины «Об оплате труда» заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работни­ку за выполненную им работу.

В соответствии с п/п. 2.2.7 Инструкции по стати­стике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13 января 2004 года № 5 надбавка к должностному окладу за высокие достижения в труде включается в фонд дополнительной заработной платы. Конечно, она носит, как и вообще заработная плата, стимули­рующий характер, тем не менее с позиции Инструк­ции такая надбавка выплачивается в течение длитель­ного периода, не носит разового характера и является составным элементом заработной платы, а не поощ­рением.

Ежемесячные премии, выплачиваемые за достиг­нутые успехи в работе, тоже являются составной частью заработной платы, а не поощрением. Такие выплаты работник получает за выполненную над­лежащим образом работу. К поощрениям же отно­сятся только те премии, которые имеют разовый характер и выплачиваются в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками и т. п.

«Бухгалтер» № 37, октябрь (I) 2009 г.
Подписной индекс 74201

Дисциплина труда устанавливается в компании с учетом Трудового кодекса и правил внутреннего трудового распорядка. Подписывая должностную инструкцию и другие документы при поступлении на работу, работник дает понять работодателю, что понимает свои должностные обязанности и готов соблюдать принятый распорядок.

Так, согласно Письму Минтруда РФ от 16.09.2016 N 14-2/В-888, в правилах внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актах или в трудовом договоре могут быть положения, предусматривающие недопустимость грубых, резких выражений при общении с коллегами или клиентами. Это значит, что к работнику, нарушающему данные положения, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия.

Виды дисциплинарных взысканий

Ст. 192 ТК РФ регламентирует три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Хотя некоторые работодатели то ли ошибочно, то ли намеренно устанавливают свои виды дисциплинарных взысканий — например, строгий выговор (действует только по отношению к отдельным категориям работников), депремирование или штраф за опоздания на работу — и даже применяют их на практике, нарушая закон.

Первое правило, которое работает в этом случае: важно применять только те виды дисциплинарных взысканий, которые установлены трудовым законодательством, а также понимать, чем они отличаются друг от друга. И если с таким дисциплинарным взысканием, как увольнением, все более-менее понятно, так как основания для его применения подробно прописаны в ст. 81 ТК РФ, то с замечанием и выговором могут возникнуть сложности.

Проблема заключается в том, что у замечания и выговора нет характерных отличий — в ст. 192 ТК РФ дается просто перечень дисциплинарных взысканий, без указания степени их строгости. Исходя из этого, работодатели могут отталкиваться от принципа «от более легкого к самому строгому»: замечание в списке идет первым, следовательно, это более мягкий вид взыскания, а увольнение — самое строгое, так как указывается в конце списка.

Кроме того, работодатель может расписать разницу между замечанием и выговором в локальном нормативном акте, зафиксировав основания для применения того и другого взыскания.

Основания для применения увольнения приводятся в ст. 81 ТК РФ. К ним относятся:

• Неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин (если ранее сотруднику выносилось замечание или выговор, и оно не снято (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
• Грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, хищения, появление на работе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения и другие основания из п. 6 ст. 81 ТК РФ).
• Для руководителя, его заместителей, главного бухгалтера: принятие необоснованного решения, которое повлекло нарушение сохранности имущества, его неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ).
• Для работника, обслуживающего денежные или товарные ценности: совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей виновных действий, если эти действия служат основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81 ТК РФ).
• Для работника, наделенного воспитательными функциями: совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей аморального проступка, несовместимого с работой (п. 8 ст. 81 ТК РФ).
• Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является (п. 7.1 ст. 81 ТК РФ).

Перечень дисциплинарных проступков дается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2. Так, под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) следует понимать:

1. Отсутствие сотрудника на работе

В рамках этого нарушения могут возникнуть два вопроса: что следует считать рабочим местом и где именно работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей? Такая ситуация возможна, если в трудовом договоре или локальном нормативном акте конкретное рабочее место работника не оговорено.

В этом случае разумно ориентироваться на то определение рабочего места, которое дается в ч. 6 ст. 209 ТК РФ. Им считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

1. Отказ или уклонение от медицинского освидетельствования или специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации (для работников, у которых это является обязательным условием допуска к работе).
2. Отказ работника от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).

При этом следует учитывать, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК РФ.

Применение дисциплинарных взысканий: порядок и сроки

Главное правило, которое действует в этом случае: один дисциплинарный проступок = одно дисциплинарное взыскание.

Чтобы в принципе запустить механизм по привлечению сотрудника к дисциплинарной ответственности, работодатель должен прежде всего зафиксировать факт, дающий основание полагать, что дисциплинарный проступок действительно имел место быть. Это можно сделать с помощь приказа о проведении служебной проверки, заключения служебной проверки, акта.

Порядок применения взысканий, изложенный в ст. 193 ТК РФ, предполагает, что работник в течение двух дней дает письменное объяснение по требованию работодателя, где разъясняет обстоятельства и причины происшедшего.

Роструд рекомендует ознакомить работника под расписку с предложением, оформленным в виде адресованной именно ему резолюции на поступившем документе из правоохранительных, надзорных или контролирующих органов. Поскольку вероятность того, что сотрудник откажется ставить под этим документом подпись высока, то предложение предоставить объяснения причин совершения проступка следует зачитать вслух в присутствии свидетелей, а в заключении составить соответствующий акт с указанием даты, времени и места его составления.

Если с подготовкой письменного объяснения работник не укладывается в двухдневный срок, то работодатель составляет соответствующий акт. Впрочем, как отмечает Роструд, работник вправе представить свои объяснения и по истечении двухдневного срока, главное, чтобы это было сделано до завершения служебной проверки. При этом важно понимать, что факт непредоставления работником объяснения не может расцениваться как препятствие для применения дисциплинарного взыскания.

Далее издается приказ, который работник подписывает в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия на работе. Если работник отказывается ставить подпись под приказом, то работодателю нужно составить акт.

Работник имеет право обжаловать дисциплинарное взыскание в инспекции труда и суде.

Дисциплинарные взыскания завязаны на конкретные сроки, обозначенные в трудовом законодательстве:

• Они применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка. Исключение составляют следующие периоды: болезнь работника, время на учет мнения представительного органа работников, время пребывания сотрудника в отпуске.
• Они не применяются позднее 6 месяцев со дня проступка.
• Они не применяются позднее 2-х лет со дня совершения по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Причем в этот период не входит время производства по уголовному делу.
• Если в течение 1 года со дня действия взыскания работник не будет подвергнут новым «санкциям», то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).
• До истечения 1 года со дня применения взыскания работодатель имеет право снять его по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Документы для скачивания

• обжалование выговора.doc
• форма заявления_обжалование выговора.docx

Как и куда можно обжаловать дисциплинарное взыскание в виде выговора, с которым я не согласна?

Надежда Крахмалюк Г. Тула

Работодатель вправе при совершении работником проступка применить к нему дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В соответствии с ч. 6 ст. 193 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Статьей 194 ТК РФ установлено, что, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Согласно ч. 2 ст. 194 ТК РФ работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника (в том числе по собственной инициативе), просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (профсоюз).

В случае добровольной отмены организацией приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности работник не утрачивает право на судебную защиту его нарушенных прав. В указанном случае суд рассматривает требования работника по существу и выносит решение, в котором должна быть дана оценка законности действий работодателя.

В соответствии с ч. 7 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда (ГИТ) и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров – комиссию по трудовым спорам (КТС) или суд.

При проведении проверки по заявлению работника о нарушении его трудовых прав, выразившихся в применении дисциплинарного взыскания работнику, должностным лицом проверяется процедура применения взыскания.

В зависимости от выбранной инстанции алгоритм действий работника таков:

1. При обжаловании работником дисциплинарного взыскания в Государственную инспекцию труда срока давности не имеется.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

В бумажном виде жалоба пишется в свободной форме. В ней должны быть указаны: Ф.И.О., существо и обстоятельства дела, полное наименование и адрес работодателя, Ф.И.О. руководителя образовательной организации, его телефон. Заявление необходимо подписать и проставить дату. Лучше написать его в 2-х экземплярах, для того, чтобы на втором (Вашем) экземпляре в ГИП поставили отметку о получении. Или же направить в ГИТ заявление заказным письмом с уведомлением, для того, чтобы отслеживать на сайте Почты России.

На основании жалобы будет проведена проверка, по результатам которой ГИТ может вынести обязательное для работодателя предписание об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания.

2. Комиссия по трудовым спорам (КТС) является общественным органом и может быть образована по инициативе работников из равного числа представителей работников и работодателя (ст. 384 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Приказ об объявлении выговора работник может обжаловать в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его прав. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК РФ).

См. ниже форму заявления в КТС.

Если комиссия по трудовым спорам в десятидневный срок не рассмотрела трудовой спор, работник вправе перенести его на рассмотрение в суд. Доказательством того, что комиссия по трудовым спорам не рассмотрела спор, является выписка из книги регистрации поступивших в комиссию заявлений, в которой указан срок поступления заявления по данному спору и отмечено, что на такой-то срок спор не рассмотрен.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке (ст. 389 ТК РФ).

Если комиссия рассмотрела трудовой спор, а работник не согласен с ее решением, он может обжаловать его в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

3. В суд необходимо обратиться в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ). Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения работодателя либо месту исполнения трудового договора (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч.3 ст. 131 ГПК РФ).Если исковое заявление подписывает представитель, или он будет участвовать в деле, то необходимо приложить к исковому заявлению копию доверенности представителя, а также копии всех документов, подтверждающих обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. Исковое заявление, а также все документы, приложенные к нему, необходимо делать по количеству сторон (по одному для каждого ответчика – если их несколько, для третьих лиц и для суда.

При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, работники освобождаются от уплату государственной пошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ; пп. 1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

Форма заявления в комиссию по трудовым спорам

В комиссию по трудовым спорам __________________________________ (наименование организации, структурного подразделения) от _______________________________ (Ф.И.О. заявителя, должность, __________________________________ профессия или специальность) адрес: __________________________, телефон: _______, факс: _________, адрес электронной почты: _________

Заявление (жалоба)

о признании приказа о наложении дисциплинарного

взыскания незаконным и его отмене

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с ч. 7 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. ст. 382 и 385 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

признать незаконным приказ N ___ от «__»____________ _____ г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде __________________ (вид взыскания) и отменить его.

Приложение:

1. Копия трудового договора N _______ от «___»___________ ____ г.

2. Копия приказа о наложении дисциплинарного взыскания N _______ от «___»___________ ____ г.

4. Доверенность представителя N ______ от «__»___________ ____ г. (если заявление подписано представителем работника).

5. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых работник основывает свои требования.

Опубликовано8 июля 2018 в 01:03

Добрый день,

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить три вида взысканий (ст. 192 ТК РФ):

— замечание (менее строгая мера ответственности);

— выговор (более строгая мера ответственности);

— увольнение.

Перечисленным мерам дисциплинарной ответственности в трудовых отношениях можно дать следующие определения. Замечание – выражение осуждения поведения работника со стороны работодателя, высказывание работодателем в отношении работника критики. Выговор представляет собой выраженную со стороны работодателя официальную отрицательную оценку поведения работника, сообщаемую работнику в более категоричной и жесткой форме по сравнению с замечанием.

Меры взыскания, перечисленные в ст. 192 ТК РФ, можно применять не только в той последовательности, в какой они указаны в Трудовом кодексе РФ. Поэтому с учетом тяжести совершенного проступка, его последствий, личности нарушителя и т.п. работодатель может сразу объявить работнику выговор (а не замечание) или даже уволить его (при наличии достаточных оснований). Но за каждое нарушение можно применить только одно взыскание (ст. 193 ТК РФ), т.е. за отсутствие на работе более четырех часов к работнику нельзя одновременно применить и выговор, и увольнение.

Таким образом, применение взыскания возможно:

— за совершение работником действий, прямо запрещенных трудовым договором, должностной инструкцией, локальным актом;

— за несовершение необходимых действий, прямо предусмотренных этими документами;

— за совершение действий, не запрещенных трудовым договором, но вытекающих из смысла соблюдения трудовой дисциплины.

Примерами таких действий могут являться:

— неисполнение трудовой функции;

— невыполнение распоряжения руководителя;

— нарушение трудовой дисциплины (опоздание, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, отказ от прохождения медицинского осмотра, отказ от обучения основам охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения и т.п.);

— совершение виновных действий (хищения, растраты, порчи и т.п.) в отношении имущества работодателя, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (п. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

В Вашем случае именно работодатель определяет степень дисциплинарного взыскания, поскольку именно он может оценить ущерб организации после так называемого «нарушения». Трудно сказать, что в данном случае необходимо было выбрать — замечание или выговор, поскольку описанная Вами ситуация могла повлечь нежелательные последствия и на директора школы, скажем, его «отчитали» на общем собрании директоров школ за данную ошибку в аттестате или порядок уничтожения аттестатов в школе таков, что за каждый «испорченный» аттестат полагается выговор.

В любом случае, запись о дисциплинарном взыскании в трудовую книжку не вносится (ст. 66 ТК РФ), за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Поговорите с директором, если это возможно, обсудите, почему он выбрал именно выговор, что послужило этому, какие нормативные документы в Вашей школе диктуют такой порядок.