Постановление правительства 749

Особенности направления работников в служебные командировки

Федеральным законом N 90-ФЗ <1> внесены изменения в ст. 166 ТК РФ, в соответствии с которыми особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время такие особенности утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее — Положение N 749). Документ действует с 25 октября 2008 г. Анализируя этот нормативный акт, в данной статье мы расскажем, на что нужно обратить внимание, направляя работника в служебную командировку.

<1> Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Сразу оговоримся, что до введения данного нормативного акта при направлении работника в служебную командировку бюджетные учреждения руководствовались Инструкцией «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 (далее — Инструкция N 62). Этот документ довольно старый, однако по сей день действует в части, не противоречащей Положению N 749.

Стоит заметить, что действие Положения N 749 в отличие от Инструкции N 62 распространяется на служебные командировки, проходящие как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

Согласно ст. 166 ТК РФ и п. 3 Положения N 749 служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом если работник был направлен работодателем в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, то это также считается служебной командировкой.

Примечание. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ, п. 3 Положения N 749).

Оформляем командировочное удостоверение

Наряду с приказом, служебным заданием и т.д., оформляемыми при направлении работника в командировку, на работника составляется командировочное удостоверение. Оно оформляется в одном экземпляре, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Командировочное удостоверение является документом, подтверждающим фактический срок пребывания в месте командирования.

Особенности направления работников в служебные командировки

Срок пребывания определяют по отметкам о дате приезда в пункт назначения и выезда из него, которые проставляются в удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, используемой в хозяйственной деятельности той организации, в которую командирован работник.

Если сотрудник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, то отметки о прибытии и выбытии в командировочном удостоверении делаются в каждой организации.

Следует отметить, что направление работника в командировку за пределы Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения (п. 15 Положения N 749). В данном случае оно не нужно, так как отметки о пересечении границы иностранных государств ставятся соответствующими органами в загранпаспорте работника.

Исключением является командировка в некоторые страны СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения. В этих странах не делаются отметки о пересечении границы, а факт пребывания сотрудника в месте командирования подтверждается командировочным удостоверением, оформляемым как при командировании на территории РФ.

Срок командировки

При направлении работника в командировку ее срок определяет работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения N 749).

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. По этой же схеме определяется день приезда работника в место постоянной работы. При этом, если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

Пример 1. Учреждение здравоохранения Московской области направляет работника в служебную командировку в г. Санкт-Петербург для освоения нового оборудования. Работник летит самолетом из аэропорта г. Москвы 22.12.2008 в 0.45 мин. Регистрация на рейс начинается 21.12.2008 в 22.00, проезд до аэропорта составляет 2 ч. В связи с этим работник выезжает из места постоянной работы 21.12.2008. Дата возвращения его из командировки в г. Москву — 26.12.2008 в 9.40.

На основании п. 4 Положения N 749 днем отправления работника в командировку считается 21.12.2008, а днем прибытия — 26.12.2008.

Примечание. Обязанность работника находиться в день выезда в командировку и в день приезда из нее на рабочем месте определяется по договоренности с работодателем (п. 4 Положения N 749).

Гарантии и компенсации, предоставляемые командируемому работнику

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке и дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Сотруднику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. Если работник направлен в командировку одновременно по основному месту работы и совместительству, то данный заработок на время командировки за ним сохраняется у обоих работодателей (п. 9 Положения N 749).

Если работник, находясь в командировке, выполняет служебное задание в выходные или нерабочие праздничные дни, то оплата таких дней производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ, то есть не менее чем в двойном размере, либо ему может быть предоставлен другой день отдыха.

За период временной нетрудоспособности, возникший в течение командировки, работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности согласно законодательству РФ (ст. 183 ТК РФ).

Примечание. Если по желанию работника его заработная плата за время командировки пересылается по почте, то расходы по пересылке несет работодатель (п. 11 Положения N 749).

В соответствии со ст. 168 ТК РФ и п. 11 Положения N 749 командируемому работнику возмещаются:

• расходы по проезду;
• расходы по найму жилого помещения;
• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
• иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Как правило, при направлении работника в командировку ему выдается денежный аванс на оплату вышеперечисленных расходов. По возвращении из командировки работник в течение 3 дней должен отчитаться по израсходованным средствам, составив авансовый отчет и предоставив документы, подтверждающие произведенные расходы. На их основании бухгалтер организации производит окончательный расчет по выданному перед отъездом в командировку денежному авансу.

Особенности возмещения расходов при командировке на территории РФ

Напомним, для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, размеры расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ (суточные, расходы по проезду и найму жилого помещения), установлены Постановлением N 729 <2>.

<2> Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Однако ст. 168 ТК РФ и п. 11 Положения N 749 организациям предоставлено право самостоятельно определять размеры данных выплат коллективным договором либо иным локальным нормативным актом. К тому же при возмещении расходов, связанных с командировками на территории РФ, необходимо учесть ряд особенностей.

Суточные (дополнительные расходы). Возмещение данных расходов производится за каждый день нахождения работника в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути (п. 11 Положения N 749). В случае вынужденной остановки или задержки работника в пути суточные за это время выплачиваются по решению руководителя организации на основании представленных документов, подтверждающих факт вынужденной задержки (п. 19 Положения N 749).

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. При этом целесообразность ежедневного возвращения работника из командировки в каждом конкретном случае определяет руководитель учреждения с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха (п. 11 Положения N 749).

Расходы по проезду к месту командировки на территории РФ и обратно — к месту постоянной работы, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают в себя (п. 12 Положения N 749):

• расходы по проезду транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от них, если такие пункты находятся за чертой населенного пункта, но только при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
• страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;
• оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Расходы по найму и бронированию жилого помещения на территории РФ возмещаются работникам (за исключением случаев, когда им предоставляется бесплатное жилье) в порядке и размерах, определенных коллективным договором или локально-нормативным актом (п. 14 Положения N 749).

Расходы на проживание возмещаются и в случае:

• нахождения работника в командировке в местности, откуда он может возвращаться к месту постоянного жительства ежедневно, однако по решению руководителя, окончив рабочий день, он остается в месте командирования (п. 11 Положения N 749);
• найма жилья во время вынужденной остановки в пути к месту командирования или обратно (п. 13 Положения N 749).

Особенности возмещения расходов при командировке на территории иностранного государства

При оплате и возмещении расходов, связанных с командировками за пределы РФ, необходимо учесть некоторые особенности.

Суточные. Для организаций, в которых выплата суточных при командировках на территории иностранного государства предусмотрена за счет средств из федерального бюджета, размеры суточных установлены Постановлением N 812 <3>. Однако их размеры учреждение может определять самостоятельно и фиксировать в коллективном договоре либо в ином локальном нормативном акте (п. 16 Положения N 749).

<3> Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за границу, суточные выплачиваются (п. 17 Положения N 749):

• при проезде на территории РФ — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок в пределах территории РФ;
• при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств.

Примечание. При следовании работника с территории РФ дата пересечения Государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ — в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях (п. 18 Положения N 749).

Если работник направляется в командировку на территорию двух или более иностранных государств, то суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

В случае возвращения командируемого работника с территории иностранного государства в тот же день, в который он отправился туда, суточные выплачиваются ему в иностранной валюте в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, определяемой для командировок на территории иностранного государства (п. 20 Положения N 749).

Пример 2. Заместитель главного врача городской больницы направлен в служебную командировку в Литву. Дата и время его вылета из аэропорта — 17.12.2008, 6.00. В Российскую Федерацию он вернулся в этот же день в 22.00. Больница финансируется за счет средств федерального бюджета и, рассчитывая размер суточных, возмещаемых работникам, командируемым за границу, руководствуется Постановлением N 812. В каком размере следует оплатить суточные данному работнику?

Согласно Приложению N 1 Постановления N 812 размер суточных для работников, направленных в служебную командировку в Литву, составляет 57 долл. США за сутки. Однако в данном случае работник вернулся из командировки в тот же день, в который и отправился за границу (17.12.2008). Поэтому в соответствии с п. 20 Положения N 749 размер суточных составляет 28,5 долл. США (57 x 50%).

Расходы на проезд и по найму жилого помещения. Напомним, для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте для работников, командируемых за границу, установлены Приказом N 64н <4>. При этом порядок и размеры возмещения этих расходов на территории иностранных государств могут быть определены коллективным договором или локальным нормативным актом. Однако следует заметить, что порядок возмещения расходов на проезд на территорию иностранных государств аналогичен порядку возмещения таких расходов при направлении работников в командировку на территории РФ.

<4> Приказ Минфина России от 02.08.2004 N 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. В соответствии с п. 23 Положения N 749 работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

Примечание. При оплате и возмещении расходов в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы РФ, включая выдачу командируемому аванса в иностранной валюте, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В заключение следует отметить, что все расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются при наличии документов, их подтверждающих.

Л.Ларцева

Редактор журнала

«Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников в служебные командировки“

Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации
от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников
в служебные командировки“

Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Заметим, что до октября 2008 года нормативного документа, определяющего эти особенности, не было. Организации и учреждения всех форм собственности руководствовались Инструкцией Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 07.04.1988 N 62 “О служебных командировках в пределах СССР“, которая не совсем соответствовала нормам действующего трудового законодательства, поэтому Правительством РФ было издано Постановление от 13.10.2008 N 749 “Об особенностях направления работников в служебные командировки“ (далее — Положение).

Положением определен ряд особенностей порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств.

Пунктом 3 Положения дано четкое определение места постоянной работы. Это место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Предусмотрено, что работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Обратите внимание: поездка работника по распоряжению работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой (п. 3 Положения).

Пунктом 4 Положения установлено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.

В случае если место отправления находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для его проезда.

Вопрос о явке на работу решается по договоренности работодателя и работника.

Оформление командировки

Ранее Минфин в Письме от 26.12.2005 N 03-03-04/1/442 указывал, что перед направлением работника в командировку необходимо оформить:

— приказ о направлении в командировку;

— командировочное удостоверение.

В настоящее время данные требования закреплены в п. 7 Положения.

В приказе обязательно указывают фамилию и инициалы командируемого работника, его должность, структурное подразделение, где он работает, цель, время и место командировки, а также источник оплаты командировочных расходов (за счет бюджетных или внебюджетных средств учреждения).

Приказ о направлении работника в командировку подписывает руководитель учреждения. Причем сотрудники, направляемые в командировку, должны ознакомиться с приказом и поставить в нем свою подпись. Данный приказ служит основанием для выписки работнику командировочного удостоверения.

Особое внимание следует обратить на правильное оформление командировочного удостоверения. Если приказ о направлении в командировку в случае необходимости можно дооформить и после окончания командировки, так как данный документ является внутренним, то командировочное удостоверение дооформить сложно. Это связано с тем, что в каждом пункте назначения работник должен сделать отметки о времени прибытия и убытия, которые заверяются печатью той организации, куда он был направлен в командировку.

Командировочное удостоверение является основным документом, который подтверждает сам факт, а также количество дней нахождения работника в командировке.

Гарантии и компенсации командированного работника

В соответствии со ст. 167 ТК РФ работнику, направленному в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Положения трудового законодательства распространяются только на лиц, состоящих в трудовых отношениях с учреждением на основании трудовых договоров (контрактов), поэтому такие работники имеют право на гарантии и компенсации при направлении в командировки. Данные нормы трудового законодательства сейчас закреплены и в п. 9 Положения.

Согласно ст. 168 ТК РФ работнику подлежат возмещению:

— расходы по найму жилого помещения;

— расходы на проезд к месту командировки и обратно;

— суточные;

— другие расходы (например, оплата услуг связи или почты, произведенная с разрешения работодателя).

В соответствии с п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Расходы по проезду и найму жилого помещения, суточные, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации, подлежат возмещению по нормам, определенным коллективным договором или локальным нормативным актом (п. 11 Положения).

Однако для правильной организации и ведения учета командировочных расходов в бюджетных учреждениях необходимо учитывать размеры, установленные в следующих нормативных актах:

— в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 “О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета“ (далее — Постановление N 729);

— в Приказе Минфина РФ от 02.08.2004 N 64н “Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета“.

Постановлением N 729 установлены следующие размеры возмещения расходов за счет средств федерального бюджета:

1) расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб.

в сутки; при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки;

2) расходы на выплату суточных — в размере 100 руб.

Положение о служебных командировках — образец 2018

за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, дни нахождения в пути, включая дни отъезда и приезда.

Учреждение вправе оплатить данные виды расходов в более высоком размере за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, если они установлены коллективным договором организации.

Обратите внимание: работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, определяемой коллективным договором или локальным нормативным актом, для командировок на территории иностранных государств (п. 20 Положения).

Необходимо помнить, что в налоговом законодательстве предусмотрено следующее: при оплате работодателем сотруднику командировочных расходов не подлежат налогообложению суточные в пределах:

— 700 руб. — за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации;

— 2 500 руб. — за каждый день нахождения в заграничной командировке (п. 3 ст. 217 НК РФ).

Также не подлежат налогообложению расходы по найму жилого помещения, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке, даже если налогоплательщик не представил подтверждающие документы.

Расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в соответствии с Постановлением N 729 подлежат возмещению в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не превышающем стоимость проезда:

— железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

— водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

— воздушным транспортом — в салоне экономического класса;

— автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные затраты, расходы возмещаются в размере минимальной стоимости проезда:

— железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

— водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

— автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

В соответствии с п. 15 Положения направление работника в командировку за пределы территории РФ производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства — участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

С.Р. Гулиева,

эксперт журнала
“Оплата труда в бюджетном учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера“

“Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера“, N 5, ноябрь 2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2008 г.

N 749

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ
В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2008 г. N 749

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ
В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки (далее — командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
2.

В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее — командирующая организация).
Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку (далее — работник) по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
4. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.
5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6. Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем.
7. На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения.
Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.
В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.
8. Порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.
10. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.
Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.
При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.
В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.
12.

Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Командировки в свете нового постановления правительства РФ от 13.10.2008 № 749

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 Трудового кодекса РФ).

Особенности направления в служебные командировки

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Такой порядок был утвержден совсем недавно.

Так, Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее — Постановление N 749). Новшество данного Постановления — это необходимость коллективным договором (или локальным нормативным актом) утвердить предельные суммы расходов.

Примечание. Предельные суммы расходов необходимо утвердить коллективным договором (или локальным нормативным актом).

Постановление N 749 применяется с 25 октября 2008 г.

До этого момента вопросы, связанные со служебными командировками, регулировались Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее — Инструкция N 62). Причем данная Инструкция применялась в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 423 ТК РФ). При применении Инструкции N 62 в настоящее время следует учитывать особенности направления работников в служебные командировки из Постановления N 749. Для бюджетников, финансируемых за счет федерального бюджета, применяется Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729.

Итак, работодатель обязан возмещать работнику определенные расходы, которые он произвел в командировке. Какие именно суммы подлежат возмещению, закреплено в ст. 168 ТК РФ. Это расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Размеры таких расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при представлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

Нормы возмещения командировочных расходов

За счет средств федерального бюджета расходы осуществляются в следующих размерах:

1. наем жилого помещения — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб.

   в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки;

2. суточные — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке;
3. проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, в том числе:

• железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
• воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
• автомобильным транспортом — общего пользования (кроме такси).

Причем, если работник потерял проездные документы, подтверждающие произведенные расходы, выплаты производятся в размере минимальной стоимости проезда, в том числе:

• железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
• автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

Хотелось бы особо отметить, что в п. 3 Постановления N 729 разрешено расходы, превышающие нормативные размеры, возмещать за счет:

• экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организаций;
• средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Накладывая новое Постановление N 749 на действующее Постановление N 729, напрашивается вывод, что необходимо определить размеры возмещения в коллективном договоре или локальном нормативном акте!

За счет иных источников (Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62):

• наем жилого помещения — в полном объеме. Кроме того, учитывается в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ);
• суточные в размере 100 руб.

  за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 08.02.2002 N 93);

• проезд в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями. Работнику оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.

Причем разрешено не облагать НДФЛ стоимость сервисных услуг, включенную в цену проезда в вагонах повышенной комфортности (Письмо Минфина России от 07.05.2008 N 03-04-06-01/125).

Заметим, что новое Положение N 749 о командировках ограничений по виду транспорта не содержит (кроме федеральных учреждений!).

Единое условие для вышеперечисленных нормативных документов — это документальное подтверждение затрат (расходов) и их обоснованность.

Налогообложение сверхнормативных затрат командировочных расходов НДФЛ

Суммы возмещаемых работнику командировочных расходов по общему правилу не являются его доходом и не подлежат обложению НДФЛ (абз. 9 п. 3 ст. 217 НК РФ) и только в пределах норм (исключение — суточные, за одни сутки, но не более 700 руб. по РФ и 2500 руб. — зарубежные), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 1 п. 3 ст. 217 НК РФ).

Единый социальный налог

Не подлежат налогообложению единым социальным налогом все виды установленных российским законодательством, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в том числе возмещение командировочных расходов) (пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ).

Налог на прибыль

Не подлежат налогообложению:

• проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;
• наем жилого помещения, в том числе расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами);
• суточные или полевое довольствие в пределах норм (100 руб. в сутки), утверждаемых Правительством РФ;
• оформление и выдача виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;
• консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Е.В.Строкова

К. э. н.,

главный бухгалтер

МГТУ им. Н.Э.Баумана,

консультант-эксперт

ИД «Советник бухгалтера»

Положение о командировках 2018 года

Образец положения о командировках 2018 года сможет обеспечить эффективность служебных поездок работников организации в соответствии с требованиями действующего российского законодательства. Кроме того, правильно оформленный документ поможет избежать недоразумений с ИФНС и ГИТ. В статье будет рассмотрен этот локальный акт, с учетом всех правовых норм РФ в 2018 году.

Необходимость положения о командировках в 2018 году

Положение о командировках – это локальный документ, который регламентирует процедуру возмещения расходов работникам во время служебных командировок. Расходы сотрудников во время служебных поездок, как правило, следующие:

• на жилье;
• на проезд;
• суточные траты.

Обратите внимание, что положение о командировках, в случае возникновения нестандартных ситуаций в ходе служебной поездки, определяет порядок действий, как работодателя, так и сотрудника. Именно поэтому важно, чтобы каждое предприятие разработало собственный локальный документ, в котором будут четко сформированы все особенности командировок сотрудников.

Тем не менее, однозначный ответ на вопрос об обязательном наличии положения о командировках в организации отсутствует. Это связано с тем, что все денежные нюансы, связанные с командировками, можно отразить в другом документе – положении об оплате труда.

К тому же, в российском законодательстве нет упоминания о том, что положение о командировках – это обязательный локальный акт предприятия.

В соответствии с частью 4 статьи 168 ТК РФ, размер компенсаций работникам за расходы, понесенные ими в служебных поездках, допустимо оформлять в соответствии с внутренним нормативным актом компании.

Помимо этого, рекомендуется установить точные размеры оплаты служебных поездок сотрудников, которые отправляются в командировки в выходные дни (праздники).

С образцом положения о командировках 2018 года можно ознакомиться здесь:

Нужно ли командировочное удостоверение в 2018 году?

Командировочное удостоверение представляет собой документ, выданный организацией сотруднику на время пребывания его в командировке. Благодаря данному документу можно обосновать место (время) нахождения работника при его отсутствии на непосредственном рабочем месте.

В 2018 году служебное удостоверение для командировки сотрудника выдавать не нужно, в связи с тем, что документ был отменен еще в 2015 году.

Длительность командировки: как ее определить?

Чаще всего срок пребывания работника в служебной поездке определяется положением о командировках. Нередко возникают непредвиденные случаи.

К примеру, работник доехал до места назначения на попутном транспортном средстве. В данной ситуации нет каких-либо конкретных инструкций, а значит, срок служебной поездки работника будет определен в соответствии с приказом руководителя предприятия, согласно которому сотрудник был отправлен в командировку.

Таким образом, для того чтобы определить сколько сотрудник находился в служебной поездке, нужно обратиться к дате начала командировки (в соответствии с приказом) и к сопутствующим документам (это зависит от отдельной ситуации).

Расходы работника в служебной поездке

В структуру положения о командировках включено несколько разделов, в числе которых одним из основных является порядок предоставления отчетности, которая связана с отправкой работника в служебную поездку.

Зачастую в организации устанавливают порядок, в соответствии с которым работник, который вернулся из командировки, в трехдневный срок обязан предоставить документальное подтверждение целевой траты денежных средств за время нахождения в служебной поездке.

Статьи расходов сотрудника во время служебной поездки рекомендуется конкретизировать в положении о командировках. Например, можно установить предельную сумму на питание работника в командировке в размере 1000 рублей (в сутки). Эта сумма и будет подлежать возмещению работнику, приехавшему из служебной поездки.

В положение о командировках образца 2018 года следует также отразить механизм компенсации сотрудникам, которые используют для осуществления служебной поездки личный автотранспорт. В этой ситуации срок командировки должен определяться на основании служебного письма, подписанного командированным работником после того, как он вернется в офис компании.

Особенности однодневных поездок и служебные записки в 2018 году

Командировки бывают не только длительными, но и однодневными. Руководитель предприятия самостоятельно принимает решение о возможности направления сотрудника в служебную поездку на один день с учетом следующих моментов:

• количество километров до места командировки;
• характер выполняемой работы;
• время, которое потребуется работнику для отдыха;
• занятость работника в командировке.

Далее решение руководства отражают в служебной записке. При отсутствии возможности отправить сотрудника в служебную поездку на один день, принимается решение о выплате работнику суточных командировочных расходов.

В этих случаях написание служебной записки происходит по возвращении работника из поездки.

Если служебная поездка занимает всего один день, а работник возвращается к ночи, то в обязанности предприятия входит компенсация следующих расходов сотрудника:

• на проезд;
• на транспортировку багажа, который необходим для выполнения рабочих обязанностей.

Суточные командировочные расходы в данном случае не подлежат возмещению.

Отметим, что действующее законодательство РФ не содержит требования об обязательном составлении служебной записки. Этот вопрос решается по усмотрению работодателя и зависит от отдельной ситуации.

Документ допустимо составлять в свободной форме. Работодателю в нем следует указать такую информацию:

1. Причины, по которым сотрудник отправляется в служебную поездку.

2. Задачи, которые поручено решить откомандированному работнику.

В некоторых ситуациях служебная записка может быть оформлена сотрудником. Речь идет о таких случаях:

1. У работника нет документов, которые являются подтверждением выделенных ему денег на командировку.

2. Сотрудник использовал личный (арендованный/служебный) транспорт в ходе служебной поездки.

Как оплачиваются расходы при отъезде работника в выходной день?

Минтруд РФ в письме № 14-2-337 от 25.12.2013 года дал разъяснения относительно оплаты затрат сотрудника в случае его направления в служебную поездку (или возвращения из нее) в выходные дни.

В частности, в соответствии с нормами статьи 153 ТК РФ, отправка в командировку, так же как и возвращение из нее в выходной, должно будет оплачено минимум в двукратном размере.

По желанию сотрудник имеет право отказаться от двойной оплаты расходов в выходные дни и выбрать обычную компенсацию и выходными днями, которые будут для него удобны.

Страховые взносы с командировочных расходов, превышающих норму в 2018 году

Действующее законодательство требует, чтобы с суточных командировочных расходов, которые превышают установленный размер, были уплачены страховые взносы. На основании пункта 2 статьи 422 НК РФ, нормативы суточных командировочных затрат в 2018 году такие:

• для поездок в пределах РФ – 700 рублей (в день);
• для поездок в другие страны – 2500 рублей (в день).

Не забудьте учесть эти нормативы при составлении положения о командировках в 2018 году.

В завершении приведем пример расчета.

Допустим, что для служебных поездок в пределах РФ в организации установлен минимальный размер суточных командировочных расходов – 1100 рублей (в день). Фирме понадобилось отправить работника в трехдневную командировку в соседний регион.

Какая сумма денег в данном случае попадет под уплату страховых взносов?

Сумма суточных расходов сотрудника за три дня составит 3300 рублей. Значит,расчет будет выглядеть так:

3300 – 2100 = 1200 рублей.

С суммы 1200 рублей нужно будет уплатить страховые взносы.

Напомним, что каждая организация имеет право самостоятельно принимать решение о сумме суточных командировочных расходов, как для служебных поездок по России, так и для командировок в другие государства.

тоже интересно:

Полезная информация? Поделитесь ей со своими друзьями!

Комментарии к статье