Приказ 1377 дисциплинарный устав

Приказ 1377 дисциплинарный устав

Вопрос № 4. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 г. Москва "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации".

Президент России Владимир Путин своим указом от 14.10.2012 N 1377 утвердил новый Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, который заменил Дисциплинарный устав органов внутренних дел СССР (Устав ОВД СССР), действующий с 1984 года. Новый Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, регламентирует правила поведения рядовых полицейских и их руководителей. Дается определение приказа руководителя — служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.

Устав подчеркивает, что приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников. Кроме того, Устав указывает, что приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При этом сотрудник обязан руководствоваться законом, и сотрудник обязан уведомить начальника, отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего начальника о неисполнении незаконного приказа.

Кстати, эта новация стала революционной в дисциплинарной практике всех силовых структур. Раньше как было? Полагалось, что служивый человек сперва был обязан выполнить любой приказ, а затем — обжаловать у вышестоящего руководства, когда он с этим приказом был не согласен. Если, конечно, останется живой в процессе выполнения. В этом имелся свой резон, подтвержденный многовековым кровавым опытом: бойцу некогда и незачем рассуждать, за него думает командир. Если приказы утверждать на митингах — разгром неминуем.

Само собой подразумевалось, что начальство не может отдать негуманный, тем более — незаконный приказ. Разве что — ошибочный, но не преступный. Рядового сотрудника полиции наконец-то признали самостоятельно мыслящим, знающим законы субъектом исполнительной власти. Разумеется, речь не идет о том, чтобы, например, сержант спецназа оценивал правильность приказа обезвредить вооруженного уголовника или террориста. Но в службе собственной безопасности МВД известны случаи, когда начальники отправляли своих подчиненных собирать дань с коммерсантов, участвовать в рейдерских захватах, "крышевать" предпринимателей. Вот новый полицейский устав и дает возможность даже рядовому сотруднику отказаться от таких "оперативных заданий".

Дисциплинарный устав расписывает четкий порядок поощрений и наказаний для каждой категории сотрудников МВД. Нивелируются шансы внутриведомственных "междусобойчиков", когда любой начальник, который сам — "царь и бог" в своем подразделении — определяет меру вины и наказания своим подчиненным. Хочет — лишит премии или уволит, хочет — просто, по-отечески, обматерит и простит. Известны случаи, когда такие "прощенные" вскоре совершали уголовные преступления и садились в тюрьму. А "добрый" начальник прикрывался одной из многочисленных инструкций, которые были, что называется, как дышло — трактовались в любую удобную сторону.

С другой стороны, устав не допускает и начальственного произвола.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Например, в полиции не предусмотрена гауптвахта. Следовательно, ни офицера, ни сержанта-контрактника, ни слушателя полицейского вуза посадить за решетку за дисциплинарный проступок никто не имеет права.

А уволить, скажем, полковника или генерала полиции, которого назначил своим указом президент, не вправе и сам министр внутренних дел.

Меры поощрения и порядок их применения:

— объявление благодарности;

— выплата денежной премии;

— награждение ценным подарком;

— награждение почетной грамотой Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения;

— занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения;

— награждение ведомственными наградами;

— досрочное присвоение очередного специального звания;

— присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел;

— награждение огнестрельным или холодным оружием.

То есть, в отличие от Устава ОВД СССР введена новая мера поощрения — награждение огнестрельным или холодным оружием.

Перечень дисциплинарных взысканий:

— замечание;

— выговор;

— строгий выговор;

— предупреждение о неполном служебном соответствии;

— перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

— увольнение со службы в органах внутренних дел.

В отличие от Устава ОВД СССР, в новом Дисциплинарном уставе МВД, исключены арест с содержанием на гауптвахте, и снижение в специальном звании на одну ступень.

Дисциплинарный устав также регламентирует порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

Вывод:Дисциплинарный уставчетко сформулировал элементарные основы поведения каждого сотрудника. Для граждан это особенно важно: их взаимоотношения с полицейскими регламентируются вполне понятным уставом, а не "засекреченными" инструкциями.

Марина Мазаева 13.11.2012 03:00

КОММЕНТАРИЙ

Российская полиция впервые обрела документ, регламентирующий внутреннюю жизнь этой силовой структуры. Президент России Владимир Путин утвердил своим Указом Дисциплинарный устав МВД.

До сих пор сотрудники органов внутренних дел, носящие погоны, жили по различным внутриведомственным инструкциям, положениям, предписаниям и приказам. Считалось, что в "органы" приходят сознательные и подготовленные люди, знакомые со спецификой службы в силовых структурах. Наверное, каждый из ведомственных документов в отдельно взятом случае имел силу закона. Вот только и применять его можно было, как говорится, исходя из пресловутого "текущего момента". А ведь каждый шаг полицейского — верный или не очень правильный — может существенно повлиять на жизнь любого человека.

Каково это для каждого из нас — зависеть от неких "расстановок сил" внутри министерства? Тем более что реформа полицейского ведомства оказалась весьма противоречивой.

Дисциплинарный устав ОВД Указ Президента №1377 2012 г. от 07.04.2017

И даже для многих сотрудников проблема защиты своих прав и законных интересов оказалась весьма актуальной.

Кстати, существование армии и флота немыслимо без Дисциплинарного устава. Это — единственно законный критерий оценки действий каждого военнослужащего, невзирая на чины и звания.

Вот и в полиции потребовался фундаментальный, так сказать, документ, который бы четко сформулировал элементарные основы поведения каждого сотрудника.Для граждан это особенно важно: их взаимоотношения с полицейскими регламентируются вполне понятным уставом, а не "засекреченными" инструкциями.

Кто и как может наказать полицейского?

Дисциплинарный устав расписывает четкий порядок поощрений и наказаний для каждой категории сотрудников МВД. Это важно — нивелируются шансы эдаких внутриведомственных "междусобойчиков", когда любой начальник, который сам — "царь и бог" в своем подразделении — определяет меру вины и наказания своим подчиненным. Хочет — лишит премии или уволит, хочет — просто, по-отечески, обматерит и простит. Известны случаи, когда такие "прощенные" вскоре совершали уголовные преступления и садились в тюрьму. А "добрый" начальник прикрывался одной из многочисленных инструкций, которые были, что называется, как дышло — трактовались в любую удобную сторону. У печально известного майора Евсюкова, устроившего кровавую бойню в московском супермаркете, тоже были такие бессистемные дисциплинарные взыскания.

С другой стороны, устав не допускает и начальственного произвола. Например, в полиции не предусмотрена гауптвахта. Следовательно, ни офицера, ни сержанта-контрактника, ни слушателя полицейского вуза посадить за решетку за дисциплинарный проступок никто не имеет права. Более того, курсанту полицейской академии, который в правах приравнен к солдату-срочнику, можно сразу объявить только один наряд вне очереди. То есть не два или три наряда подряд. (Кто не знает, наряд на службу — это суточное дежурство в каком-либо служебном помещении, включающее в себя охрану и уборку этого помещения).

А уволить, скажем, полковника или генерала полиции, которого назначил своим указом президент, не вправе и сам министр внутренних дел. Настаивать на увольнении — да, министр даже обязан, если это необходимо. Но решение принимает глава государства. Вот такая вертикаль.

Может ли полицейский не подчиниться приказу руководства?

Да, если этот приказ явно противозаконен. Это положение приведено в соответствие и с уставом министерства обороны.

Кстати, эта новация стала революционной в дисциплинарной практике всех силовых структур. Раньше как было? Полагалось, что служивый человек сперва был обязан выполнить любой приказ, а затем — обжаловать у вышестоящего руководства, когда он с этим приказом был не согласен. Если, конечно, останется живой в процессе выполнения. В этом имелся свой резон, подтвержденный многовековым кровавым опытом: в бою бойцу некогда и незачем рассуждать, за него думает командир. Если приказы утверждать на митингах — разгром неминуем.

Само собой подразумевалось, что мудрое начальство не может отдать негуманный, тем более — незаконный приказ. Разве что — ошибочный, но не преступный.

Увы, жизнь внесла свои коррективы в этот законодательный идеализм. Рядового сотрудника полиции наконец-то признали самостоятельно мыслящим, знающим законы субъектом исполнительной власти, а не бездумным исполнителем любой начальственной дури.

Разумеется, речь не идет о том, чтобы, например, сержант спецназа оценивал правильность приказа обезвредить вооруженного уголовника или террориста. Но в службе собственной безопасности МВД известны случаи, когда начальники отправляли своих подчиненных собирать дань с коммерсантов, участвовать в рейдерских захватах, "крышевать" предпринимателей. Вот новый полицейский устав и дает возможность даже рядовому сотруднику отказаться от таких "оперативных заданий".

Михаил Фалалеев
"Российская газета" — Федеральный выпуск №5934 (261)
13.11.2012 г.
http://www.rg.ru/2012/11/13/ustav-mvd.html

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *