Признание права собственности отсутствующим
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты права, а также использовать иной способ защиты права.
В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, предъявление иска о признании права отсутствующим допускается в тех случаях, когда возможность защиты нарушенного права иными средствами путем предъявления негаторного, виндикационного и иных исков исчерпана.
Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.
С учетом изложенного исковое требование Литвиненко Г.И. о признании отсутствующим права собственности Ковтуненко А.Р. на спорный земельный участок подлежало удовлетворению в случае установления того, что Литвиненко Г.И. в соответствии с данными ЕГРП является собственником земельного участка и этот земельный участок находится в его владении. Суд не учел, что в отсутствие доказательств владения истцом спорным земельным участком его право могло быть защищено только путем предъявления иска об истребовании данного имущества из чужого незаконного владения.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №18-КГ17-238
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 12 декабря 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горшкова В.В., судей Гетман Е.С. и Марьина АН. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко Г.И. к Ковтуненко А.Р. и Ковтуненко Р.В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим по кассационной жалобе Ковтуненко А.Р. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Гетман Е.С, объяснения представителя Ковтуненко А.Р. и Ковтуненко Р.В. — Полухина А.В. по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Литвиненко Г.И., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Литвиненко Г.И. обратился в суд с иском к Ковтуненко А.Р., Ковтуненко Р.В. о признании отсутствующим права собственности Ковтуненко А.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: …, с кадастровым номером…
В обоснование исковых требований Литвиненко Г.И. указал на то, что он и Ковтуненко А.Р. являются собственниками одного и того же земельного участка ввиду его двойного предоставления в собственность граждан.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2016 г. в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 г. отменено решение суда первой инстанции, по делу принято новое решение об удовлетворении иска.
Суд признал отсутствующим право собственности Ковтуненко А.Р. на земельный участок площадью 919 кв.м с кадастровым номером (категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства), расположенный на…, в Прикубанском внутригородском округе г. , зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2 октября 2013 г., номер регистрации ….
Ковтуненко А.Р. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 г., как незаконного, и оставлении в силе решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2016 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С. от 15 ноября 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении данного дела существенное нарушение норм материального и процессуального права допущено судом апелляционной инстанции.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Литвиненко Г.И. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: .., на основании договора купли-продажи от 31 августа 1995 г. (л.д. 52).
5 октября 1995 г. Литвиненко Г.И. выдано свидетельство на право собственности на землю серии , а также план земельного участка по материалам земельного дела № 36-2096 (л.д. 49-51).
3 октября 2014 г. земельный участок внесен в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером , граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 53).
4 декабря 2014 г. право собственности Литвиненко Г.И. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 31).
7 апреля 2015 г. МУП «Горкадастрпроект» по заказу Литвиненко Г.И. провел кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: , и подготовил межевой план.
Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала …, образует накладку и пересечение границ с учтенным в Государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым номером …, расположенным по адресу: (л.д. 23).
В соответствии с заключением ООО «Компания «Герое» от 20 апреля 2016 г. № 26, составленным по заказу Литвиненко Г.И., в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу:…, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и о земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: …, с уточненной площадью и границами.
Возможной причиной наложения границ земельных участков является «двойное» предоставление в собственность граждан земельного участка, расположенного по адресу: (л.д. 15 — 20).
25 февраля 2016 г. приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар № 932-А земельному участку присвоен адрес: … (л.д. 29).
19 апреля 2016 г. Литвиненко Г.И. получил повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с указанием местоположения земельного участка: …(л.д. 30).
Ранее решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 апреля 2012 г. удовлетворен иск Ковтуненко Р.В. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа администрации от 24 февраля 2012 г. № 5734-26 в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу:….
Суд обязал администрацию предоставить Ковтуненко Р.В. бесплатно в собственность указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, поставить на кадастровый учет указанный земельный участок площадью 918 кв.м в соответствии с градостроительным регламентом (л.д. 9-14).
2 октября 2013 г. право собственности на земельный участок по адресу: …, с кадастровым номером зарегистрировано за Ковтуненко А.Р. на основании договора купли-продажи с Ковтуненко Р.В. от 26 сентября 2013 г. (л.д. 28).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции посчитал, что земельные участки находятся в разных кадастровых кварталах, права собственности истца и ответчика зарегистрированы на разные земельные участки, а потому требования истца, основанные на совпадении адресов земельных участков, подлежат отклонению.
Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции и удовлетворил исковые требования.
С апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 г. согласиться нельзя по следующим основаниям.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты права, а также использовать иной способ защиты права.
В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, предъявление иска о признании права отсутствующим допускается в тех случаях, когда возможность защиты нарушенного права иными средствами путем предъявления негаторного, виндикационного и иных исков исчерпана.
Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.
С учетом изложенного исковое требование Литвиненко Г.И. о признании отсутствующим права собственности Ковтуненко А.Р. на спорный земельный участок подлежало удовлетворению в случае установления того, что Литвиненко Г.И. в соответствии с данными ЕГРП является собственником земельного участка и этот земельный участок находится в его владении.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Между тем в нарушение указанных статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции обстоятельства, связанные с тем, владел ли спорным земельным участком Литвиненко Г.И., когда и по какой причине могло прекратиться такое владение, не устанавливал.
В то же время представитель Ковтуненко А.Р. и Ковтуненко Р.В. утверждал, что земельный участок по адресу: …, находится во владении Ковтуненко А.Р.
При таких обстоятельствах вынесенное апелляционное определение нельзя признать отвечающим требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд не учел, что в отсутствие доказательств владения истцом спорным земельным участком его право могло быть защищено только путем предъявления иска об истребовании данного имущества из чужого незаконного владения.
Такое требование, как это следует из искового заявления Литвиненко Г.И., также было им заявлено. Однако в нарушение положений статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции не высказали своего суждения относительно правомерности заявленного требования.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможна защита охраняемых законом интересов Ковтуненко А.Р.
В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплена в п.52 совместного постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Тем не менее, до недавнего времени на практике сохранялась неопределенность относительно того, в каких именно случаях такой иск может считаться надлежащим способом правовой защиты. В постановлении президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/11 по делу № А46-14110/2010 разъяснены вопросы, связанные с применением данного способа правовой защиты, и сформулированы следующие правовые позиции.
1. Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению в случае, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков.
2. Зарегистрированное право собственности на объект в зависимости от характера возникшего спора, наличия или отсутствия у этого объекта признаков недвижимости может быть оспорено по результатам рассмотрения специального иска о сносе самовольной постройки либо требования о признании отсутствующим зарегистрированного.
3. Невозможность отнесения объекта к недвижимому имуществу в случае, когда осуществлена государственная регистрация права собственности на него, является основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим. Некапитальный характер спорного строения исключает возможность обращения в суд с требованием о сносе самовольной постройки, но вместе с тем служит основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.
Как было дело
Индивидуальный предприниматель, в течение длительного времени арендовавший у областной администрации земельный участок из земель общего пользования, возвел на нем некапитальное строение и зарегистрировал свое право собственности на него. После этого индивидуальный предприниматель обратился к арендодателю с требованием о приватизации земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ. Областная администрация в приватизации отказала, а, кроме того, посчитала, что возведенный павильон является самовольной постройкой, созданной на земельном участке в нарушение режима его разрешенного использования. Итогом спора стало ее обращение в суд с иском о признании права собственности отсутствующим и об обязании индивидуального предпринимателя осуществить снос объекта как самовольно возведенного.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил полностью. В кассации решение суда первой инстанции было полностью отменено, а в удовлетворении исковых требований отказано.
Президиум ВАС РФ, рассматривая дело № А46-14110/2010 в порядке надзора, постановил направить его на новое рассмотрение.
По мнению высшей судебной инстанции, каждое из предъявленных требований (о сносе самовольной постройки и о признании права (или обременения) отсутствующим) имеет самостоятельную сферу фактического применения. При этом данные требования не могут быть удовлетворены судом одновременно: иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, прибегнуть к которому можно только в случае, когда у истца нет других возможностей защитить нарушенное право (в т. ч. при отсутствии у него оснований для предъявления иска о сносе самовольной постройки). Поэтому выводы суда об отсутствии оснований требовать сноса самовольной постройки не могут быть положены в основу отказа в удовлетворении требования о признании права на нее отсутствующим.
Кроме того, как отметил Президиум ВАС РФ, «судебный акт, удовлетворяющий иск о сносе самовольной постройки, устанавливает отсутствие права собственности на спорный объект и является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, при возникновении спора по поводу сноса самовольной постройки предъявление отдельного требования, цель которого состоит в исправлении сведений, содержащихся в ЕГРП, не требуется. При этом наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ после принятия Постановления Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/11 по делу № А46-14110/2010 вступившие в законную силу судебные акты по аналогичным делам могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.
Особое мнение
Отдельного упоминания заслуживает особое мнение судьи ВАС РФ Дмитрия Дедова, обратившего внимание на назревшую необходимость решения принципиальной проблемы, лежащей в основе конкретного спора, а также ряда других подобных дел, ранее рассмотренных арбитражными судами. Речь идет о возможности легализации капитальных строений, возведенных на земельных участках, предоставленных предпринимателям органами местного самоуправления на временной основе.
Судья обращает внимание на складывающуюся практику, когда органы власти предпочитают предоставлять земельные участки только под временное строительство на краткосрочной основе, каждый раз продлевая сроки и тем самым создавая ситуацию неопределенности и нестабильности для предпринимателей. По мнению судьи, такая практика не соответствует ст. 35 Конституции РФ и принципу правовой определенности. При этом, с точки зрения гражданского законодательства, оснований для признания абсолютной монополии государственной собственности на землю в подобных случаях также нет. А перед органами государственной власти, в первую очередь, стоит задача устойчивого развития территорий, решение которой невозможно без передачи земли в частную собственность.
В соответствии с п. 9 ст. 303 АПК РФ судья, несогласный с мнением большинства членов Президиума ВАС РФ, вправе изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Президиума ВАС РФ. Каких-либо указаний относительно юридической силы такого особого мнения АПК РФ не содержит.
Особое мнение судьи само по себе не является обязательным руководством для нижестоящих судов. Однако его наличие дает более широкое представление о том, какими соображениями руководствуются судьи высших судов при вынесении решений. Возможно, при принятии конкретного судебного акта такие соображения не оказали решающего влияния, но, тем не менее, в будущем при рассмотрении других споров с несколько иными обстоятельствами они вполне могут лечь в основу мотивировочной части судебного решения.
В контексте зарубежного опыта
Следует отметить, что в складывающейся российской практике иск о признании права отсутствующим имеет частноправовую природу и ответчиком по нему выступает частное лицо как держатель соответствующего права. В таком подходе можно усмотреть два стремления государства как регулятора имущественных правоотношений.
С одной стороны, все контролировать. Такой контроль, как минимум, выражается в обязательности государственной регистрации сделок с недвижимостью – последствия невыполнения данного требования со всей очевидностью вытекают из формулировок ст. 219, 223 ГК РФ. И при этом ни за что не отвечать: внесение записи в ЕГРП не дает никаких дополнительных гарантий собственнику, т. к. согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сама государственная регистрация имеет всего лишь статус «доказательства» права. Если же право оспаривается, то ответчиком становится не держатель ЕГРП, а лицо, право которого зарегистрировано.
С другой стороны, государство не хочет до конца отказываться от «своей бывшей» собственности. В принципе, иск о признании права отсутствующим можно предъявить к любому собственнику, получившему свои права на недвижимость в результате приватизации.
В зарубежных юрисдикциях, использующих системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сам факт появления такого способа правовой защиты, как частноправовой иск о признании права отсутствующим, выглядел бы несколько странно. Приняв на себя функции по ведению реестра прав на недвижимость, государство выполняет роль гаранта стабильности титульных прав и оборота недвижимости (а не просто «обеспечителя доказательств»). Следовательно, после того, как право собственности на недвижимость возникло и было зарегистрировано, для его обладателя действует законная презумпция собственности1. При этом третье лицо имеет возможность оспаривать зарегистрированное право собственности только посредством внесения каких-либо изменений в реестр, что может быть реализовано путем:
- предъявления соответствующего требования напрямую регистратору (там, где регистратор принимает обращения всех заинтересованных лиц, уведомляя затем о них зарегистрированного собственника и давая ему возможность представить свои возражения)2;
- обращения к собственнику с требованием подачи заявления регистратору о внесении изменений в реестр (там, где регистратор в принципе вносит изменения в реестр только по заявлению зарегистрированного собственника)3.
Зарубежный опыт показывает, что при оспаривании записей о праве в реестре недвижимости регистратор и собственник (обладатель права) оказываются «в одной лодке»: если кто-либо берется оспаривать зарегистрированный титул собственника, то регистратор на той или иной стадии активно включается в процедуру такого оспаривания. При определении баланса интересов титульный собственник ставится в позицию слабой стороны, что означает необходимость для оспаривающей стороны (как сильной стороны) представить очень веские доводы для внесения регистратором корректив в реестр.
См. § 891 Германского гражданского уложения, ст. 26(1) Закона о регистрации земли 2002 г. Великобритании.
См., например, ст. 15(4) Закона о регистрации земли 2002 г. Великобритании, ст. 975(1) Гражданского кодекса Швейцарии.
См. § 894 Германского гражданского уложения.
В Задонский районный суд
Липецкой области
399200, Липецкая область,
Г.Задонск,ул.Советская, д.51
Истец: Б.И.В.
Г.Воронеж,ул.Моисеева,
Д.хх,кВ.хх
Ответчик: Федеральная служба
Государственной регистрации,
Кадастра и картографии
Липецкой области
398001,г.Липецк,пл.Победы,д.8
Цена иска: иск неимущественного
характера
И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е
О признании обременений отсутствующими с обязанием погасить в ЕГРПН записи об обременениях
Я, Б.И.В., являюсь дочерью С.О.С., умершей хх.хх.2014г. Факт наших родственных отношений подтверждается моим свидетельством о рождении, где моей матерью указана С.О.С., и свидетельством о заключении брака между мной и Б.С.И., где указано, что мне присвоена фамилия мужа «Б……». Факт смерти моей мамы подтверждается свидетельством о ее смерти.
При жизни 21.10.2000г моя мама заключила договор пожизненного содержания с иждивением с гражданкой А.А.Е..
Согласно данного договора А.А.Е. передала в собственность моей мамы следующее принадлежащее ей имущество:
- земельный участок площадью 3130 кв.м по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с.Фомино-Негачевка.
- размещенный на нем жилой дом по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с.Фомино-Негачевка.
- земельный участок площадью 1870 кв.м по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с.Фомино-Негачевка.
На основании ч.1 ст.601 ГК РФ по договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты – гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц).
В соответствии с ч.1 ст.586 ГК РФ рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату.
На основании о договора пожизненного содержания с иждивением 02.04.2003г С.О.С. были выданы свидетельства о государственной регистрации права. Вместе с правом собственности С.О.С. на вышеуказанное имущество были зарегистрированы и обременения:
- В отношении земельного участка площадью 3130 кв.м по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с.Фомино-Негачевка запись о регистрации обременения в записи ЕГРПН от 28.02.2001г №48-01/17-01/2001-00128.
- В отношении размещенного на нем жилого дома по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с.Фомино-Негачевка запись о регистрации обременения в записи ЕГРПН от 28.02.2001г №48-01/17-01/2001-00130.
- В отношении земельного участка площадью 1870 кв.м по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с.Фомино-Негачевка запись о регистрации обременения в записи ЕГРПН от 28.02.2001г №48-01/17-01/2001-00129.
17.07.2007г А.А.Е. умерла, что подтверждается свидетельством о ее смерти.
На основании ч.1 ст.605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты.
Таким образом, основания для обременения права собственности моей мамы прекратили свое существование со дня смерти получателя ренты.
08.01.2014г умерла и моя мама, так и не обратившись при жизни с требованием о погашении в ЕГРПН записей об обременении в отношении имущества, переданного по договору пожизненного содержания с иждивением от 21.10.2001г.
После смерти мамы, я, как единственный наследник по закону, в установленном законом порядке приняла наследство в виде двух земельных участков и жилого дома, переданного в собственность мамы по договору пожизненного содержания с иждивением от 21.10.2001г.
19.05.20125г мною были получены свидетельства о праве на наследство, в которых так же были указаны обременения, зарегистрированные в ЕГРПН на основании договора ренты от 21.10.2001г.
В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.2997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничениями (обременениями) в отношении объекта недвижимосго имущества признаются ипотека, рента, доверительное управление и иные обстоятельства, ограничивающие правообладателя при осуществлении права собственности на конкретный объект недвижимости.
Поскольку погашение записи об обременении не является действием по государственной регистрации, при этом положения Закона о регистрации прав предусматривают погашение записи только об ипотеке, то единственным основанием погашения записи о любом другом обременении является решение суда.
На основании п.52,53,55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Необращение лица к государственному регистратору с заявлением о регистрации права или обременения до предъявления в суд иска, направленного на оспаривание зарегистрированного права, не может расцениваться как несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, связанного с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования таких споров.
В силу требования п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” установлено, что ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны, и государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Несмотря на вышеуказанное, поскольку сторон договора пожизненного содержания с иждивением от 21.10.2001г нет в живых на момент подачи иска, и единственным нарушением права истца является наличие непогашенных записей об обременениях в ЕГРПН (право собственности истца никем не оспаривается), то конкретно в этом случае единственным ответчиком по иску может являться только Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии Липецкой области.
Однако, если суд сочтет Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Липецкой области ненадлежащим ответчиком и посчитает необходимым заменить его на надлежащего, то истец не возражает против совершения данного процессуального действия с выбором ответчика на усмотрение суда.
На основании ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Поскольку иск о признании обременения отсутствующим по своей сути является иском о правах на недвижимость, то в данном случае имеет место исключительная подсудность. (Это подтверждается Апелляционным определением Свердловского областного суда от 22.01.2014 по делу N 33-793/2014 » Иск о снятии обременения (ипотеки в силу закона) относится к спорам о правах на недвижимое имущество, что в соответствии со ст. 30 ГПК РФ, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в обзоре судебной практики ВС РФ за IV квартал 2003 г., утв. Президиумом ВС РФ от 07.04.2004, свидетельствует об исключительной подсудности спора суду по месту нахождения спорного имущества»).
На основании ст.586,601,605 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от 21.07.2997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
П Р О Ш У:
Признать отсутствующими обременения в отношении:
- земельного участка под номером 68а из земель населенных пунктов площадью 1870 кв.м (кадастровый номер 48:17:0650215:17), расположенного по адресу: Липецкая область,Хлевенский район,сельское поселение Фомино-Негачевский сельсовет, с.Фомино-Негачевка, ул.Центральная;
- жилого дома под номером 68а площадью 20,5 кв.м (кадастровый номер 48:17:0830109:1435), расположенного по адресу: Липецкая область,Хлевенский район,сельское поселение Фомино-Негачевский сельсовет,с.Фомино-Негачевка,ул.Центральная;
- земельного участка из земель населенных пунктов площадью 3130 кв.м (кадастровый номер 48:17:0650208:3), расположенного по адресу: Липецкая область,Хлевенский район,сельское поселение Фомино-Негачевский сельсовет,с.Фомино-Негачевка,ул.Центральная,
обязав Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Липецкой области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в записях о регистрации от 28.02.2001г №48-01\17-01\2001-00128, №48-01\17-01\2001-00129, №48-01\17-01\2001-00130 записи о регистрации ограничений (обременений) права.
Приложение:
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Копия искового заявления для ответчика.
- Копия свидетельства о рождении истца.
- Копия свидетельства о браке истца.
- Копия свидетельства о смерти С.О.С.
- Копия свидетельства о смерти А.А.Е.
- Копия договора пожизненного содержания с иждивением.
- Копия свидетельства о госрегистрации права собственности 48 АА №146244.
- Копия свидетельства о госрегистрации права собственности 48 АА №146245.
- Копия свидетельства о госрегистрации права собственности 48 АА №146246.
- Копия свидетельства о праве на наследство 36 АВ 1588645.
- Копия свидетельства о праве на наследство 36 АВ 1588647.
- Копия свидетельства о праве на наследство 36 АВ 1588646.
Требовать признания права отсутствующим можно в том случае, если другие способы защиты исчерпаны. Но суды не должны необоснованно отказывать в применении этого права, подчеркнул Верховный суд в одном из дел. Там у здания было несколько владельцев, а право собственности на участок (в обход закона) зарегистрировал один из них. Другой собственник потребовал признать это право отсутствующим, но три инстанции ему отказали. Их поправил ВС.
Как защитить права в случае, если у здания несколько владельцев, но землю под ним незаконно зарегистрировал лишь один из них? В такую ситуацию попала Светлана Шаполова, которая вместе с Татьяной Мишиной много лет владела помещениями в поселковом магазине в Белгородской области. Участок под ним находился в муниципальной собственности, а в 2015 году Мишина оформила право собственности на землю под магазином за собой единолично. Как ей это удалось – непонятно, поскольку единственным основанием для регистрации было некое распоряжение главы администрации поселкового округа 2000 года (договора купли-продажи не было, как и доказательств оплаты участка). Шаполова попросила чиновников оформить участок в общую долевую собственность, но они потребовали заявление от всех собственников.
Предпринимательница обратилась в суд и потребовала признать право Мишиной на землю отсутствующим (А08-7941/2015). Но три суда согласились, что она выбрала неверный способ защиты – лучше было бы, например, оспорить сделку или добиваться признания общей долевой собственности. Шаполова с этим не согласилась и пожаловалась в Верховный суд. Он отправил дело на новое рассмотрение и объяснил, в чем были неправы нижестоящие инстанции:
Если права одного из собственников здания на землю под ним нарушены, он действительно может подать иск о признании общей долевой собственности на участок. Но это можно сделать лишь тогда, когда другое лицо приватизировало участок на законных основаниях. Если их не было – признать право общей долевой собственности всех владельцев нельзя – Верховный суд.
Кроме того, ВС опроверг суждение Арбитражного суда Центрального округа о том, что Шаполовой надо сначала сформировать земельный участок, а потом заявлять в отношении него иск. Ведь наличие записи о праве собственности Мишиной в едином госреестре недвижимости мешает Шаполовой реализовать право на приватизацию. С такими указаниями ВС отправил дело на пересмотр.
Когда применяется исключительный способ защиты права
Основная проблема иска о признании права отсутствующим в том, что надо доказать невозможность других способов защиты, отмечает старший юрист DS Law Татьяна Воронина. Но исключительность такого метода не значит, что суды должны ограничивать его применение в спорах между собственниками де-юре и де-факто. Такой позиции последовательно придерживается Верховный суд, говорит управляющий партнер «Содружества земельных юристов” Денис Литвинов.
«Если право собственности зарегистрировано незаконно, наиболее логично и правильно добиваться признания его отсутствующим», – точку зрения ВС разделяет Сергей Попов, руководитель практики «Недвижимость. Земля. Строительство» адвокатского бюро КИАП. А по мнению Ворониной, разъяснения ВС по делу Шаполовой пригодятся для случаев, когда Росреестр провел регистрацию с нарушениями, но оспорить сделку или применить виндикацию нельзя.
Литвинов напоминает об определении 4-КГ16-70, которое гражданская коллегия ВС вынесла в феврале 2017 года. В нем рассказывается, на какие обстоятельства надо обратить внимание в аналогичных делах:
-
истец должен обосновать, что фактически владеет участком, право на который зарегистрировано за другим лицом;
-
надо выяснить, законно ли зарегистрированы права на землю;
-
необходимо установить всех фактических владельцев спорного участка, если право на него неправомерно зарегистрировал лишь один сособственник;
-
нужно установить точные границы и площадь участка, который необходим для эксплуатации объекта недвижимости.
При определенном подходе разъяснения ВС могут привести к слишком широкому применению такого способа защиты, как признание права отсутствующим, полагает юрист «Ильяшева и партнеров” Иван Стасюк. По его мнению, истица была недовольна тем, что ответчица приобрела участок в единоличную собственность, то есть, по сути, Шаполова оспаривала сделку по передаче земли. В отношении такого требования действуют правила исковой давности, а вот иск о признании права отсутствующим не «задавнивается”, обращает внимание Стасюк.
Верховный суд удовлетворил направленную нами жалобу и отменил принятые по делу судебные акты в части отказа в признании права собственности отсутствующим на земельный участок предпринимателя, совладельца магазина.
В нашу Коллегию адвокатов обратилась индивидуальный предприниматель Ш. (далее истец) с просьбой представления её интересов в Арбитражном суде. Как стало нам известно, истице Ш. принадлежит на праве собственности доля в праве собственности на небольшой магазин. Но земельный участок на котором находится магазин (полностью) зарегистрирован на праве собственности за другим предпринимателем. Таким образом Наш Клиент является собственником доли помещения (магазина), но не может оформить право собственности на долю в земельном участке, так как ранее право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано на другого предпринимателя ИП М.Т. (далее ИП. М.Т.) – долевого собственника нежилого строения — магазина. Нами был сформирован и подан иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ИП М.Т. на земельный участок в г. Сочи с кадастровым номером 23:49:0303013:.., расположенный в г. Сочи Краснодарского края.; о прекращении права собственности ИП М.Т. на указанный земельный участок; Об исключении из ЕГРП записи о праве собственности ИП М.Т. на спорный участок; о признании незаконным бездействия администрации г. Сочи по не рассмотрению заявления истца от 31.07…г. о предоставлении спорного земельного участка в общую долевую собственность истца и ИП М.Т. и об обязании администрации г. Сочи принять решение по заявлению истца. В качестве третьего лица был привлечен регистрирующий права орган (Росреестр).
Арбитражный суд Краснодарского края решением, оставленным без изменения постановлением пятнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановлением Арбитражного суда Округа, признал незаконным оспариваемое действие (бездействие) администрации г. Сочи; обязал администрацию г. Сочи принять решение по заявлению истца о предоставлении спорного земельного участка в общую долевую собственность истца (Нашего Клиента) и ИП М.Т., в удовлетворении остальных требований отказал. Будучи не согласными с принятыми по делу судебными актами, в части отказа в признании права собственности отсутствующим, адвокатами Нашей Компании была сформирована и направлена в судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ кассационная жалоба. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ согласилась с доводами направленной Нами кассационной жалобы. Отменила принятые по делу судебные акты в части требований истца (Нашего Клиента) к ИП М.Т. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика (ИП М.Т.) на спорный земельный участок. Суд установил, что ранее истец (Наш Клиент) и ответчик ИП М.Т. купили по договору купли-продажи в общую долевую собственность нежилое помещение (магазин) по ул. Советской в г. Сочи. Глава администрации г. Сочи издал распоряжение о предоставлении ИП М.Т. в собственность за плату земельного участка, расположенного по ул. Советской г. Сочи для эксплуатации здания – магазина.
Наш Клиент ИП.Ш. и ответчица ИП М.Т. заключили ранее (в 2014г.) заключили соглашение о разделе магазина (нежилого помещения) и прекращения права долевой собственности. На основании данного соглашения Росреестр зарегистрировал право собственности за ИП.Ш. часть помещения, и за ответчицей ИП М.Т. другую часть помещения. Предоставив земельный участок ответчице, ИП М.Т., администрация г. Сочи допустила незаконное действие (бездействие), так как выкуп земельного участка ответчицей осуществлен с нарушением требований ст. 17 ФЗ № 122, ст. 1 ЗК РФ, которой закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости. Указанное обстоятельство нарушает исключительное право истца (Нашего Клиента) на приобретение этого участка в долевую собственность; поскольку часть участка истца, ИП.Ш. (Нашей Клиента) находится на праве собственности ответчицы, истец лишена возможности обратиться за восстановлением ее нарушенного права путем признания вещного права на земельный участок или истребования земельного участка, поэтому единственным возможным способом защиты – является признание отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика, ИП.М.Т., на земельный участок и аннулирование в ЕГРП записи о таком праве.
Согласно п. 52 Постановления Пленума № 10/22 (признания отсутствующим зарегистрированного права собственности); согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях № 4275/11 от 06.09.2011г., № 5361/12 от 02.10.2012г., — при нахождении на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких субъектов каждый из них (при неделимости участка) вправе совершить сделку приватизации принадлежащей ему части после выдела ее в натуре либо приобрести участок в долевую собственность; — иск собственника объекта недвижимости, чьи права при приватизации земельного участка не были учтены, вправе оспорить сделку о приватизации в отношении части земельного участка, занятой его объектом недвижимости, либо предъявить иск об установлении (признании) на участок права общей долевой собственности (при наличии интереса в его выкупе); — в правоприменительной практике выработаны подходы относительно защиты прав собственника объекта недвижимости, чьи права не были учтены другими собственниками строений при приватизации земельного участка, поэтому вопрос о защите такого права разрешается посредством предъявления соответствующих требований с участием всех собственников недвижимости и сторон, участвующих в сделке приватизации. С соответствии с ЗК РФ, собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в котором расположены принадлежащие им помещения, в собственности либо в аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях 4275/11 от 06.09.2011г., № 5361/12 от 02.10.2012г., -при нахождении на неделимом земельном участке объектов недвижимости (в том числе помещений в здании) нескольких субъектов каждый из них вправе приобрести участок в долевую собственность; — когда собственник объекта, чьи права при приватизации не были учтены, готов реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка, он вправе предъявить иск об установлении (признании) на участок права общей долевой собственности.
Между тем, Верховный Суд указал, что данный способ защиты нарушенного права собственника объекта недвижимости на приватизацию земельного участка возможен в том, случае, когда другое лицо приобрело спорный земельный участок в частную собственность на основании предусмотренной законодательством сделки по приватизации публичного земельного участка. Если право частной собственности на земельный участок, находившийся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрировано за одним из собственников расположенного на участке объекта недвижимости, без установленных законом правовых оснований (без совершения сделки приватизации), за другими собственниками объектов не может быть признано право долевой собственности на участок.
В пункте 52 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на движимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Верховный суд также указал, что запись в ЕГРН о собственности ответчика, на спорный земельный участок нарушает право истца на приватизацию этого участка, данное право истца, ИП.Ш., владеющей участком в связи с нахождением на нем принадлежащего ей объекта недвижимости, не может быть защищено путем признания права долевой (вместе с ответчицей ИП.М.Н.) собственности в отсутствие доказательств законности возникновения у ответчика такого права.
Следовательно, единственным возможным в данном случае способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования о признании отсутствующим незаконно зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок. Решение суда о признании отсутствующим права собственности является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, следовательно, не имеется необходимости заявлять требования о прекращении права собственности ответчицы, ИП. М.Т., на указанный земельный участок и об исключении записи о таком праве. Судебные акты Арбитражных судов были отменены, в части требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчицы, ИП М.Т., на земельный участок в г. Сочи.
Дело было в данной части направлено на новое рассмотрение. (ВС310-КГ17-2466)