Профсоюз и предприниматели возможен ли компромисс

По сообщению Министерства социальных дел, Центральный союз профсоюзов Эстонии в последнее время начал врать и запугивать людей, и министерство не может смотреть на это сквозь пальцы.

«Обсуждения законопроекта о трудовом договоре необходимы, но конструктивная дискуссия не может основываться на лжи», — сообщил пресс-секретарь Министерства социальных дел.

«Союз профсоюзов утверждает, что законопроект позволит работодателям изменять трудовой договор в одностороннем порядке. Это неправда. Трудовой договор — это договор, он основывается на договоренности сторон и его можно изменить только по договоренности сторон».

«Союз профсоюзов утверждает, что законопроект оставляет работника без компенсации во время болезни, если болезнь началась во время отпуска. Это неправда. Если работник заболеет во время отпуска, то он может выбрать, прекратить ли ему отпуск и выписать бюллетень и получать соответствующие деньги или же продолжить отпуск. На сегодняшний день действует то же правило», — говорится в пресс-сообщении министерства.

Министерство также опровергает утверждения о том, что законопроект дал бы работодателям возможность требовать с работников штрафы и аннулировал бы право бастовать против нечеловечной государственной политики.

«Союз профсоюзов утверждает, что законопроект устанавливает в качестве рабочего времени 52 часа в неделю. На самом деле обычное рабочее время и в дальнейшем будет составлять 40 часов в неделю. Вместе со сверхурочными позволено работать 48 часов. В исключительных случаях на основании отдельной договоренности можно работать до 52 часов. Это называется индивидуальной сверхурочной работой. Все часы сверхурочной работы оплачиваются выше, чем обычные. В действующем сегодня законе в год позволено 200 часов индивидуальной сверхурочной работы. Теперь это равномерно разделено на весь год. Никого нельзя принудить к сверхурочной работе», — отмечает министерство.

«Союз профсоюзов утверждает, что законопроект упраздняет укороченные рабочие дни перед праздниками. На самом деле все остается как есть. Работодатель все так же обязан укорачивать рабочий день перед праздниками. В договорах право одной стороны всегда означает обязанность другой».

Минсоцдел надеется, что конструктивный диалог с Союзом профсоюзов все еще возможен.

|

к началу новости		мировые новости		версия для печати
добавить новость		законы и инициативы		архив

Работа председателя первичной профсоюзной организации

Дорогие друзья, работа председателя первичной профсоюзной организации крайне сложна. Она охватывает различные стороны нашей жизни. Чаще к председателю профкома люди идут со своими проблемами, обращаются за помощью. Именно Вы принимаете на себя неприятности своих коллег. Являясь лидером в коллективе, знаете ситуацию на рабочих местах, решаете многие вопросы с руководителем, организуете членов профсоюза на совместную защиту своих трудовых прав, не забываете и о коллективном досуге. Опытные председатели хорошо знают, как надо работать, как повести себя в той или иной ситуации, куда обратиться за помощью и как отстоять своего члена профсоюза. А если профсоюзный лидер недавно избран? За что хвататься? Что делать? Надеемся, что данный материал поможет Вам правильно организовать свою работу. Возможно, что он будет полезен и председателям, закаленным профсоюзом.

Для начала работы председателя первичной профсоюзной организации необходимо провести встречу с коллективом, со всеми членами профсоюза. Если организация большая, либо расположена в различных частях города, можно организовать такие встречи в каждом цеху, подразделении, отделе. Впоследствии будет более удобно работать с цеховыми комитетами и их председателями.

Цель данных встреч: узнать настроение в коллективе, увидеть наиболее проблемные моменты, выявить, в каком направлении организовать работу в первую очередь.

Все предложения членов профсоюза записывайте, чтобы была возможность проанализировать и учесть эти предложения при встрече с работодателем.

Чаще общайтесь с коллективом, это даст Вам возможность быть в курсе событий, проблем, связанных с трудовой деятельностью работников, и своевременно реагировать на них.

Оказывая реальную помощь своим товарищам, Вы реальными делами подтверждаете, что профсоюз для них – защита и опора.

О результатах решенных вопросов своевременно информируйте коллектив. Общие собрания коллектива нужно проводить не реже, чем раз в год, где рассказывать обо всех действиях, победах, возможно, уступках и мероприятиях профсоюза. Стремитесь к заинтересованности работников в проводимых мероприятиях, поручайте своим товарищам выполнять различные задания, стимулируйте их желание принимать активное участие в жизни коллектива. Поощряйте активистов, поздравляйте своих коллег с праздничными датами.

По возможности сразу же создайте различные комиссии, которые будут работать в помощь профсоюзному комитету. Комиссии могут охватывать различные стороны Вашей работы, а также пожеланий работников. Например: комиссия по организационной работе, по социально-трудовым проблемам, по охране труда, по культурно-массовым и спортивно-оздоровительным мероприятиям, по информационной работе.

В ближайшее время соберите профсоюзный комитет, с целью определить основные цели, направления деятельности Вашей профсоюзной организации. Это может быть инициирование разработки и заключения коллективного договора, положения о премировании, начало переговоров с руководителем по повышению заработной платы, определению перечня спецодежды, создание профсоюзного стенда, проведение совместных мероприятий для сплочения коллектива, участие в мероприятиях краевой организации профсоюза, Федерации профсоюзов Камчатки. Сразу же стремитесь построить работу таким образом, чтобы работодатель как можно чаще учитывал мнение профсоюзного комитета. Впоследствии заседания профкома проводите по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В повестку дня вносите как ранее запланированные вопросы (например, о подготовке общего собрания), так и возникшие в процессе работы (например, о приказе руководителя о работе в выходной день). На всех заседаниях доводите до членов комитета информацию о своих действиях, о результатах, активно вовлекайте своих коллег в профсоюзную работу.

На заседании профсоюзного комитета утвердите план работы, который должен включать в себя все направления деятельности профсоюзной организации. Как правило, в профсоюзных организациях применяются квартальные, полугодовые или годовые планы работы. План работы включает в себя все мероприятия, которые можно прогнозировать (заседания профкома, проведение общего собрания, заключение коллективного договора, совместный выход в театр и т.д.) срок исполнения и ответственного за подготовку данного мероприятия. Образец плана работы Вы сможете найти на нашем сайте www.profkam.ru в разделе «Организационная работа – методические рекомендации». Впоследствии необходимо будет проводить анализ реализации данного плана.

Важное место в работе председателя первичной профсоюзной организации имеет делопроизводство. Вы должны фиксировать все принятые решения. По итогам каждого общего собрания, заседания профсоюзного комитета должны оформляться протоколы, в которых обязательно прописывать повестку дня, кто выступал по каждому вопросу, какие решения были приняты. Ведите учет членов профсоюза, заведите специальную тетрадь, куда Вы будете записывать состав Вашей профсоюзной организации, фиксировать, кто вступил в профсоюз, кто из него вышел. Отмечайте, кто из членов профсоюза обратился к Вам и по какому вопросу, как была решена проблема. Отдельно ведите документы, связанные с различной перепиской. Помните, все Ваши письма необходимо писать в двух экземплярах, на одном из которых должна быть отметка о получении. Все необходимые материалы, образцы документов Вы сможете также найти на нашем сайте в разделе «Организационная работа – методические рекомендации».

Составом профсоюзного комитета встретьтесь с руководителем. Объясните ему, что Ваш профсоюз создан для того, чтобы стать достойным посредником между работниками и работодателями. Профсоюз будет помогать руководителю, грамотно доносить информацию до коллектива, но работников в обиду не даст.

Постарайтесь сразу начать работу над коллективным договором. В участии над разработкой коллективного договора привлекайте профсоюзные комитеты всех цехов, отделов, всех членов профсоюза. Можно распространить анкету среди работников для выявления наиболее болевых точек, основных позиций, которые необходимо прописать в коллективном договоре.

Когда у Вас будет сформулирован основной текст коллективного договора, выходите на работодателя с инициативой его разработки и заключения. Можно начинать разрабатывать его совместно с работодателем, но будет гораздо лучше, если Вы уже сами будете знать, чего Вы хотите от своего коллективного договора. Помните, в коллективном договоре возможно выделить несколько блоков: требования, от которых Вы можете отказаться (например, третий кабинет для профкома); требования, которые Вы готовы изменить (например, дополнительная спецодежда: прописать больше, чтобы можно было от чего-то отказаться); и третий, самый важный блок, требования, которые Вы будете отстаивать (зарплата, социальные гарантии, надбавки, коэффициенты).

Работа над коллективным договором крайне сложна. Стремитесь, чтобы в нем как можно больше пунктов было зафиксировано «с учетом мнения профсоюзного комитета». Макеты коллективного договора Вы можете получить в своем отраслевом профсоюзе. Далее следите за исполнение коллективного договора.

Подумайте над созданием профсоюзного стенда. Он должен быть функциональным, заметным, быть расположен в доступном месте для работников. Продумывайте его наполняемость. На стенде хорошо разместить информацию о составе профсоюзного комитета с указанием направления работы, за которое отвечает каждый член профкома, и телефон, чтобы люди могли обратиться в случае необходимости. Возможно разместить на стенде план работы, и регулярно обновлять его, чтобы каждый работник знал о мероприятиях, которые готовятся в организации. Выдержки из коллективного договора, краткий тезисный отчет о работе, анкетки-пожелания по работе профсоюза, интересные данные (например, профсоюзный прожиточный минимум), агитационные листовки, поздравления юбиляров, фотографии с мероприятий, газета «Голос Камчатки» — ничто не ограничивает Вашу фантазию по наполнению стенда. Главное, информация должна быть актуальна, интересна, доступна для членов профсоюза и работников. Если в Вашей организации несколько цехов, подразделений, то можно сделать несколько стендов, либо организовать его в том подразделении, где сосредоточена большая часть Ваших членов профсоюза.

Стремитесь, чтобы у каждого члена профсоюза было подтверждение того, что он является частью большой сильной организации – чтобы у каждого работника был профсоюзный билет.

Конечно, являясь председателем первичной профсоюзной организации, будьте готовы к тому, что многие Ваши коллеги, члены профсоюза, будут обращаться к Вам за помощью в различных ситуациях.

Если работодатель отказывает работнику в предоставлении льгот или компенсаций, гарантированных коллективным договором или государством (например, день, положенный донору для сдачи крови), попытайтесь решить этот вопрос с работодателем. Дайте понять, что Вы заинтересованы в том, чтобы не пострадала работа, но нормы трудового законодательства необходимо выполнять.

Если работодатель не заключает трудовой договор с работником, либо не выполняет его пункты, укажите работодателю, что это является нарушением действующего законодательства.

Если к Вам обратился работник в связи с несправедливым, по его мнению, наказанием, выясните подробности произошедшего. Если руководитель не прав, попробуйте объяснить ему данную ситуацию.

Если работник обратился в связи со снижением заработной платы, попросите его принести расчетный лист. Необходимо выяснить, полный ли месяц отработал человек, не было ли приказов о сокращении премии, снятии доплат. В случае отсутствия показаний к снижению заработной платы, обратитесь в бухгалтерию, чтобы Вам объяснили причину. В случае несоответствия пробуйте решить вопрос с работодателем. Важно помнить, чтобы помогать работникам, Вам необходимо самому хорошо знать Положение об оплате труда.

Если в коллективе нарастает недовольство, связанное с оплатой труда, коллективно обсудите суть проблемы, выработайте обращение к работодателю с предложением повысить заработную плату. На письменный запрос работодатель обязан будет ответить с обоснованием, в противном случае через Прокуратуру можно будет обязать его предоставить ответ.

Если Вам сообщили о нарушении норм охраны труда, фиксируйте данные нарушения, в случае невозможности решить вопрос своими силами обращайтесь в Государственную трудовую инспекцию. Бывает, что из-за недостатка в средствах производства, из-за некачественной спецодежды работник не может в полном объеме выполнить свою работу, за это может последовать наказание. Помните правило большинства инспекций: работника можно обвинить только в том случае, если работодатель полностью выполнил по отношению к нему свои обязанности.

Если работник не обеспечен средствами индивидуальной защиты, то он не должен приступать к работе, но данный факт должен быть зафиксирован документально. В случае, если работодатель заставил человека работать с неисправными средствами индивидуальной защиты – значит, он нарушил закон.

Не стоит с каждой отдельной проблемой бегать к работодателю, если ситуация не требует немедленного разрешения. Стоит обобщить полученную проблематику, проанализировать ситуацию и идти к руководителю с комплексом предложений. Возможно обращаться к работодателю в письменной форме, обобщив основные проблемы. На письменный запрос работодатель обязан предоставить письменный ответ. Свои обращения необходимо писать в двух экземплярах и требовать отметку о получении на втором экземпляре у представителя работодателя. В случае отказа подписать второй экземпляр, можно привлечь свидетелей, а можно, для большей уверенности, отправить данный документ почтовым заказным письмом с уведомлением.

Конечно, большинство предложенных вопросов сложно, подчас даже невозможно самостоятельно решить председателю первичной профсоюзной организации. Держите постоянную связь с краевой организацией профсоюза, обращайтесь за помощью, советом, поддержкой.

По результатам проведенной работы обязательно донесите информацию до обратившегося к Вам члена профсоюза, даже если вопрос был решен не в его пользу. Объясните причину. В случае незаконных действий со стороны работодателя, предложите решать данный вопрос с привлечением Прокуратуры, государственной трудовой Инспекции либо в судебном порядке. В случае его согласия и при наличии достаточных оснований, Вам всегда окажут содействие в краевой организации профсоюзов.

Необходимо помнить, что сильный профсоюз – это массовый, сплоченный профсоюз. Если в коллективе работают 100 человек, а в профсоюзе состоят только 5, работать будет весьма сложно. Чем больше членов профсоюза – тем сильнее организация, тем большего можно добиться.

Поэтому необходимо вести работу по привлечению в профсоюз новых людей. К Вам пришел новый сотрудник! Председатель первичной профсоюзной организации, представители профкома должны быть первыми людьми, которые встретят его на новом рабочем месте. Предложите помощь, спросите о его пожеланиях, расскажите о Вашем профсоюзе, коллективном договоре, мероприятиях, которые Вы проводите. Пригласите его вступить в профсоюз. Если работник согласился – помогите оформить заявление на вступление и удержание членских взносов, предложите высказать свои пожелания о работе профсоюза. В торжественной обстановке вручите ему профсоюзный билет. Если работник отказывается, либо хочет выйти из профсоюза, выясните причины, изложите свои позиции, приводите конкретные примеры из опыта работы, предложите подумать. Не забывайте, возвращайтесь к этой теме в любой удобный момент.

Иногда наша жизнь заставляет проводить коллективные действия, поддерживать коллег в профсоюзных акциях. При их организации важно иметь максимальную поддержку всех работников, членов профсоюза. Чем более массовой будет акция, тем более значимой она будет выглядеть в глазах работодателя, органов государственной власти, тем большей реакции можно ожидать и тем большего можно достичь.

Конечно, очень важное значение имеет финансовая работа. Быть членом профсоюза – значит платить членский взнос. Не забывайте, что взносы должны платить не только в первичную профсоюзную организацию, но в свой отраслевой профсоюз. Работодатель по заявлению работника обязан перечислять взносы на указанный расчетный счет. Иногда работодатели, препятствуя деятельности профсоюза, отказываются от выполнения данного закона. Вопрос решается с привлечением Прокуратуры. Более того, работодателю еще придется и штраф заплатить.

И в завершении хотелось бы еще раз напомнить о важности информирования о работе профсоюза. Доводить информацию до работников возможно разными способами: через информационные листки, профсоюзные стенды, листовки, на профсоюзном собрании или собрании трудового коллектива, в личном общении. Каждая из этих форм работы важна и необходима. Кроме того, не забывайте рассказывать о Ваших достижениях, победах, мероприятиях, даже сложностях председателю отраслевого профсоюза, редактору нашей профсоюзной газеты «Голос Камчатки». Мы сможем размещать информацию о Ваших событиях на сайте Федерации профсоюзов Камчатки www.profkam.ru. Делитесь опытом, передавайте свои знания в другие профсоюзные организации. Благодаря Вам и газета, и сайт будут интереснее и насыщеннее.

Удачи Вам в Вашем благородном деле!

Общественная организация — Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) насчитывает
1 383 589 членов Профсоюза, уровень профсоюзного членства 93,5%, из них работающих 1 197 200 (86,52%). Из числа работающих: женщин 424642 (35,47%), молодёжи 427478 (35,7%). Более 30% ППО имеют уровень профсоюзного членства среди работающих — 100%.

РОСПРОФЖЕЛ объединяет 18 дорожных территориальных организаций Профсоюза, 7 территориальных организаций Профсоюза, 60 структурных подразделений Дорпрофжел, 140 объединённых первичных, 3 512 первичных профсоюзных организаций. В состав ППО входят 3 104 цеховых профсоюзных организаций и 36 169 профгрупп. Организации РОСПРОФЖЕЛ и их структурные подразделения действуют в 75 субъектах Российской Федерации.

РОСПРОФЖЕЛ объединяет организации Профсоюза, действующие в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги» и в более 70 его дочерних и зависимых обществах,в том числе: АО «Федеральная пассажирская компания», АО «Федеральная грузовая компания», ПАО «Трансконтейнер», АО «РЖДстрой», АО «Росжелдорпроект», АО «БетЭлТранс», АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», ОАО «Элтеза», а также ООО «ЛокоТех-Сервис», ООО «СТМ-Сервис», ОАО «Первая грузовая компания», АО «Вагонреммаш», АО «Желдорреммаш», АО «ЖТК» и многих других.

Общие положения

Вся деятельность первичной профсоюзной организации ФГБОУ ВПО ТОГУ отражается в различных документах, которые составляют делопроизводство профсоюзного комитета (далее профкома).

Документы профсоюзной организации являются информационными источниками и средством юридического доказательства.

Порядок ведения делопроизводства в первичной профсоюзной организации устанавливается профкомом с учетом действующих в Профсоюзе рекомендаций.

Документом профсоюзной организации может быть любая информация, зафиксированная на материальном носителе. Профсоюзная организация в своей деятельности создаёт, получает и использует документы, изготовленные различными способами: рукописные, созданные на компьютере, полученные по электронной почте, факсу, видео-, фото-документы, звуковые и иные виды документов.

Документы профсоюзной организации, то есть зафиксированная на материальном носителе информация, имеющая юридическую силу, служат основным доказательством того или иного факта при реализации уставных целей и задач или при решении хозяйственных вопросов, а так же при рассмотрении трудовых конфликтов в суде.

Ответственность за состояние, ведение и сохранность документов в профсоюзной организации несет председатель первичной организации Профсоюза.

Делопроизводство профкома – деятельность, охватывающая оформление, учет и хранение профсоюзной документации и организацию работы с ней.

Организация делопроизводства в профкоме возложена на секретаря профкома.

Документооборот – движение документа в профсоюзной организации с момента его создания (принятия, получения) до завершения исполнения или отправки.

Дело – совокупность профсоюзных документов, относящихся к одному вопросу или направлению профсоюзной деятельности и помещенных в отдельную накопительную папку.

Документы, созданные в результате деятельности выборных профсоюзных органов, профсоюзных активистов и штатных работников профкома, направленные на реализацию уставных функций и полномочий, делятся в соответствии с их содержанием на три общие категории:

1. Организационные документы:

• Положение о первичной профсоюзной организации;
• протоколы (стенограммы) профсоюзных конференций;
• протоколы заседаний профкома;
• протоколы заседаний президиума профкома;
• должностные инструкции;
• штатное расписание профкома;
• положения о постоянных комиссиях;
• инструкции, рекомендации по внутрисоюзным вопросам и др.

2. Распорядительные (управленческие) документы:

• постановления, резолюции конференций, профкома и его президиума, решения собраний профсоюзного актива, распоряжения председателя организации Профсоюза и т.п.

3. Информационно-справочные документы:

• справки, аналитические и докладные записки, акты, служебные письма, заявления, объяснительные записки, обращения и др.

Общие требования к профсоюзным документам

Коллегиальная деятельность выборных профсоюзных органов первичной профсоюзной организации ФГБОУ ВПО ТОГУ фиксируется в протоколах и постановлениях; распорядительная деятельность председателя первичной профсоюзной организации — в распоряжениях по основной деятельности и по личному составу; работа ревизионной комиссии — в актах; хозяйственная деятельность профкома – в договорах, контрактах, деловой переписке и т д.

Документы профсоюзной организации предъявляются при проверках, проводимых выборными органами вышестоящих профсоюзных организаций, а также при проверках со стороны ревизионной комиссии, компетентных государственных органов (налоговой инспекции и др.).

Особое значение имеют документы по личному составу, отражающие трудовую деятельность штатных профсоюзных работников и подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Оформление документов по личному составу должно осуществляться строго в соответствии с требованиями ТК РФ и Инструкции по ведению трудовых книжек.

Объем профсоюзного документа (постановления выборного профсоюзного органа), как правило, не должен превышать трех страниц, а по наиболее крупным, многоплановым проблемам – шесть страниц, не считая приложений.

Профсоюзные документы пишутся в официально-деловом стиле и должны отвечать следующим требованиям:

• краткость и емкость изложения;
• смысловая четкость текста и отдельных формулировок (не должно быть двоякого толкования);
• последовательность изложения материала, логичность;
• обоснованность выводов и предлагаемых решений;
• единообразие по всему документу наименований профсоюзных органов, различных терминов;
• использование слов, признанных общелитературной нормой.

Номенклатура дел

Важным элементом делопроизводства комитетов профсоюза является номенклатура дел.

Номенклатура (перечень дел) формируется и утверждается профкомом или его президиумом ежегодно или на срок полномочий.

По окончании календарного года в итоговую строку номенклатуры дел вносится запись о количестве дел, заведенных в календарном году в первичной организации профсоюза.

Номенклатура дел — систематизированный перечень наименований дел, заводимых в первичной профсоюзной организации, с указанием сроков их хранения, составленный по определенной форме.

В профкоме рекомендуется иметь следующий примерный набор документов:

• протоколы (стенограммы) профсоюзных конференций;
• протоколы заседаний профкома и его президиума;
• распоряжения председателя профсоюзной организации (журнал распоряжений);
• планы работы профкома и постоянных комиссий;
• накопительные материалы по всем основным направлениям деятельности профсоюзной организации исходя их уставных задач (справки и другие рабочие материалы по подготовке заседаний профкома и президиума);
• рабочие материалы постоянных комиссий профкома;
• финансовые документы (сметы, штатное расписание, статистические отчеты и другие материалы);
• статистические отчеты;
• журнал входящей и исходящей корреспонденции;
• материалы ревизионной комиссии;
• постановления, нормативные и методические материалы выборных органов соответствующей вышестоящей территориальной организации Профсоюза и ЦК Профсоюза.

Бухгалтерский учет и делопроизводство в бухгалтерии профкома ведутся по отдельной номенклатуре дел;

Формирование дел – группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.

При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила:

• помещать в дело только исполненные документы (в одном экземпляре);
• группировать в дела документы только одного календарного года, а также переходящие документы прошедшего года;
• дела постоянного и временного сроков хранения формируются раздельно;
• факсограммы и телефонограммы помещают в дела также как и другие документы;
• при наличии в деле нескольких частей (томов), индекс и заголовок дела проставляют на каждом томе и тома нумеруют;
• документы внутри дела располагаются в хронологическом, предметно-логическом порядке;
• распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями;
• распорядительная документация по основной деятельности группируется отдельно от документов по личному составу;
• протоколы заседаний профкома и президиума в деле располагаются в хронологической последовательности и нумеруются;
• документы к протоколам заседаний профкома и президиума формируются в отдельные дела под номерами соответствующих протоколов;
• переписка формируется за период календарного года, располагается в деле в хронологической последовательности, документ-ответ помещается за документом-запросом;
• дела постоянного и длительного (свыше 10 лет) сроков хранения находятся в отведенных для длительного хранения местах в течение двух лет, а затем передаются по договору в архив университета или хранятся в текущем архиве первичной профсоюзной организации;
• выдача дел сторонним организациям осуществляется по письменному запросу с разрешения председателя первичной профсоюзной организации университета;
• изъятие из дел длительных сроков хранения отдельных документов допускается в исключительных случаях с разрешения председателя первичной профсоюзной организации и с составлением акта о дате и причинах изъятия документа (при этом в деле оставляется заверенная копия документа).

Штатное расписание профсоюзного комитета

Штатное расписание — перечень работников, сведения о количестве штатных единиц, наименование должностей (специальностей, профессий) с указанием квалификации.

Штатная численность аппарата профкома устанавливается в соответствии с Положением о первичной профсоюзной организации и на основании рекомендаций, утверждаемых выборным органом соответствующей вышестоящей территориальной организации Профсоюза.

Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов

Организационно-распорядительные документы приобретают статус официального профсоюзного документа при условии их правильного оформления с учетом нормативных документов по делопроизводству, принятых в Профсоюзе и в первичной профсоюзной организации ФГБОУ ВПО ТОГУ.

При разработке собственной нормативной базы первичной профсоюзной организации вуза по делопроизводству и использовании требований государственного стандарта, принятого постановлением Госстандарта России 3 марта 2003 года № 65, важно учитывать общественный характер деятельности профсоюзного актива и не перегружать делопроизводство профсоюзной организации дополнительными требованиями.

1. Постановления профкома, распоряжения председателя профсоюзной организации

   Обязательными элементами оформления постановлений и распоряжений являются: полное наименование первичной профсоюзной организации, наименование вида документа (постановление, распоряжение), дата, номер, место издания документа.

   Постановление и распоряжение должно иметь краткий заголовок, по которому определяется содержание документа. Располагается заголовок вверху текстовой части документа слева.

   Принимаемые профсоюзным комитетом постановления (документы) могут делиться на нормативные и индивидуальные.

   Нормативные документы содержат уставные (правовые) внутрисоюзные нормы – определенные правила, рассчитанные на длительное применение.

   Индивидуальные документы содержат уставные (правовые) предписания, с помощью которых решаются конкретные вопросы профсоюзной практики в той или иной организации Профсоюза.

   Изложению конкретных управленческих пунктов постановлений, распоряжений, как правило, предшествует преамбула (констатирующая часть). В констатации указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие основанием для подготовки и рассмотрения тех или иных вопросов на заседании профсоюзного органа, а также содержатся ссылки на законы, постановления профсоюзных органов и иные акты, в соответствии с которыми принимается данное постановление (распоряжение). В констатацию не включаются положения нормативного характера.

   За констатирующей частью следует постановляющая часть, в которой излагаются все управленческие или нормативные предписания, направленные на решение поставленной уставной задачи в последовательности, обеспечивающей правильное понимание содержания постановления.

   Постановляющая часть по необходимости подразделяется на пункты. Каждый пункт содержит одно нормативное положение или управленческое предписание (при необходимости могут указываться сроки выполнения того или иного пункта и ответственные).

   Как правило, при необходимости, в последнем пункте постановления делается запись по возложению контроля за выполнение постановления.

   При необходимости к постановлению прилагаются приложения, справки, информации, таблицы и др., ссылка на которые обязательна в тексте постановления (если несколько приложений, то они нумеруются по порядку).

   При подготовке вопроса на заседание профсоюзного комитета к проектам сложных по содержанию рассматриваемых проблем готовится для всех членов профкома пояснительная записка (при необходимости).

   Постановления профкома и президиума нумеруются порядковой нумерацией в пределах срока полномочий.

   Председатель профсоюзной организации издает распоряжения по оперативным организационным, финансовым, административным, кадровым и другим отнесенным к его компетенции вопросам.

   Проекты постановлений, распоряжений, подготовленные совместно с другими органами или организациями, печатаются на стандартных листах бумаги без бланка, с указанием названий организаций, участвующих в издании документа.

   Датой документа является дата принятия постановления на заседании профсоюзного комитета или дата подписания распоряжения председателем первичной профсоюзной организации.

2. Протоколы заседания профсоюзного комитета

   Протокол – организационный документ первичной профсоюзной организации, в котором последовательно и в полном объеме зафиксирован ход заседания профкома и принятые им решения.

   Протокол должен отвечать требованиям полноты, достоверности информации и обеспечивать юридическую полноценность, которая определяется наличием в протоколе всех необходимых реквизитов, правильным их оформлением.

   Председатель организации Профсоюза обеспечивает (в том числе через магнитную запись, организацию работы секретариатов и др. формы) организацию протокольных записей конференций, заседаний профкома и его президиума.

   На основании магнитной записи или материалов секретариата председатель первичной профсоюзной организации подписывает протокол конференции (стенограмму) или протокол заседания профкома (президиума).

   Протокол подписывается председателем или по его поручению заместителем председателя профсоюзной организации.

   Нумерация протоколов заседаний профкома и президиума ведется в пределах учебного года.

   Датой оформления протокола является дата заседания профкома (президиума). Дата пишется словесно-цифровым или цифровым способом (например: 12.04.2012 г. или 12 апреля 2012 г.)

   Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера организаций, принимающих участие в заседании.

3. Передача дел при смене председателя организации Профсоюза

   После отчетно-выборной профсоюзной конференции (при смене председателя) осуществляется передача профсоюзных документов (дел) прежним председателем.

   О приеме-сдаче дел составляется акт не позднее недельного срока после отчетно-выборной конференции первичной профсоюзной организации.

   Акт подписывается бывшим и вновь избранным председателем профсоюзной организации в присутствии председателя ревизионной комиссии, о чем делается запись в акте.

   Акт рассматривается и утверждается на заседании профкома (президиума) первичной профсоюзной организации.

   Приемо-сдаточный акт составляется в трех экземплярах, из них первый хранится в делах профсоюзной организации, второй — высылается в выборный орган вышестоящей территориальной организации Профсоюза, а третий выдается на руки прежнему председателю первичной профсоюзной организации. Согласно номенклатуре дел в акте указываются документы, материальные ценности и др.

4. Некоторые вопросы архивного хранения документов

   Дела с длительным и постоянным сроком хранения подлежат архивному хранению.

   Сроки хранения документов определяются при утверждении номенклатуры дел профкомом (президиумом) с учетом требований Росархива.

   В случае передачи документов в государственный, муниципальный, вузовский архив и заключения с ним соответствующего договора или соглашения, профсоюзная организация становится источником комплектования информационных ресурсов государства.

   При подготовке дел к сдаче в архив (в случае заключения договора с архивом) учитываются все требования Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также правовых актов по архивному делу и документационному обеспечению управления Федеральной архивной службы России и органов управления архивным делом субъектов РФ.

   Для подготовки документов к сдаче в архив и к уничтожению проводится в установленном порядке экспертиза ценности документов.

   Экспертизу ценности документов осуществляет экспертная комиссия, которая создается распоряжением председателя первичной профсоюзной организации в количестве не менее 3-х человек. В состав комиссии, как правило, включается председатель ревизионной комиссии, члены профкома. По результатам экспертизы составляются описи дел постоянного и временного сроков хранения, по личному составу, акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению.

   Дела к уничтожению включаются в акт, если срок хранения дела истек к 1 января того года, в котором составляется акт. Например: законченные в 2012 году дела со сроком хранения 5 лет, могут включаться в акт не ранее 1 января 2018 года.

   В зависимости от сроков хранения дела оформляются полностью или частично. Для дел до 10 лет срока хранения допускается частичное оформление, т.е. можно не проводить систематизацию документов в деле.

   Дела постоянного, временного (свыше 10 лет) сроков хранения и по личному составу подлежат полному оформлению:

   • подшивка документов;
   • нумерация страниц всех включенных в дело документов;
   • составление итогового листа – заверителя;
   • составление описи документов, включенных в дело (при необходимости);
   • реквизиты титульного листа (обложки) название организации, регистрационного индекса дела, крайних дат, заголовок.

   При ликвидации организации Профсоюза ее документы передаются по акту в выборный профсоюзный орган вышестоящей территориальной организации Профсоюза или в профсоюзную организацию, являющуюся правопреемником.

   Для уничтожения дел временного срока хранения, составляется акт, в котором указываются все дела, выделенные к уничтожению.

   Акт составляется экспертной комиссией (желательно с участием представителей архива) и утверждается председателем первичной профсоюзной организации.

5. Контроль за исполнением документов

   В работе профкома важное место отводится контролю за выполнением принимаемых решений.

   Возможность контроля и эффективность выполнения постановления во многом зависит от качества принимаемого постановления. Наличие в постановлении конкретных и ясных формулировок, сроков исполнения и ответственных за то или иное мероприятие придает постановлению деловой характер и обеспечивает его эффективное выполнение.

   Как правило, на очередной профсоюзной конференции председатель организации Профсоюза информирует делегатов, членов выборных профсоюзных органов о ходе выполнения предыдущих постановлений.

   Предложения членов Профсоюза, высказанные на конференциях, заседаниях выборных профсоюзных органов фиксируются в соответствующих протоколах и по ним организуется работа, о чем информируются заявители на очередных конференциях, заседаниях выборных органов.

   Заявления (письма) членов Профсоюза рассматриваются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в срок не более 15 дней со дня поступления. Письма (заявления), не относящиеся к полномочиям профкома, направляются по принадлежности не позднее чем в пятидневный срок.