Расчет экономии

Основные направления деятельности лаборатории:

обеспечение электромагнитной безопасности на судах, плавсредствах и морских сооружениях; исследование электромагнитной обстановки в окружающей среде при эксплуатации береговых передающих радиотехнических объектов флота; исследования и оценка электромагнитной обстановки в производственной и окружающей среде, экспертиза проектной документации на предмет ее соответствия документам санитарного законодательства в области электромагнитных полей (ЭМП), разработка рекомендаций по защите от электромагнитных полей, подготовка бакалавров по вопросам электромагнитной экологии и электромагнитной безопасности. Разработка санитарных правил и норм, методических указаний в области электромагнитных излучений, стандартов организаций по обеспечению электромагнитной безопасности персонала. Лаборатория выполняет госбюджетные НИР и работы по хозяйственным договорам с предприятиями и организациями различных министерств и ведомств РФ.

Лаборатория проводит:

• исследования условий труда персонала, работающего с источниками электромагнитных полей;
• оценку параметров световой среды в помещениях;
• измерения и экспертную оценку интенсивности электромагнитных излучений, создаваемых промышленным электро- и радиотехническим оборудованием отечественного и зарубежного производства;
• исследования и гигиеническую оценку ЭМП в офисных помещениях;
• измерения и оценку электромагнитных полей на судах, объектах морской инфраструктуры, объектах гражданской авиации и железнодорожного транспорта;
• работы по оценке эффективности экранирования рабочих мест от электромагнитных полей;
• измерения электромагнитных полей на селитебных территориях, в жилых и общественных зданиях;
• гигиеническую оценку источников электромагнитных полей в окружающей среде (ЭМП базовых станций сухопутной подвижной радиосвязи, радиолокационных станций, радиоцентров и других передающих радиотехнических объектов (ПРТО), высоковольтных линий, трансформаторных подстанций и других объектов электроэнергетики);
• экспертизу проектной документации по вопросам защиты персонала и населения от ЭМП на предмет соответствия действующим санитарно-эпидемиологическим документам в области электромагнитных полей.

При выполнении работ согласно области аккредитации НИЛ ЭМБ руководствуется следующими документами:

• Федеральными законами, Постановлениями Правительства РФ, приказами Министерств и ведомств;
• нормативными актами, руководящими и нормативными документами, устанавливающими требования по обеспечению безопасности и условий труда;
• документами, устанавливающими требования к методикам выполнения измерений уровней электромагнитных полей, параметров освещенности и яркости;
• документами по эксплуатации и техническому обслуживанию средств измерений и вспомогательного оборудования, необходимых для проведения аналитических работ.

НИЛ ЭМБ имеет базу современных нормативно — технических и методических документов в области обеспечения электромагнитной безопасности, сотрудники НИЛ проводят ежегодную актуализацию документов.

Сотрудники НИЛ ЭМБ выполняли НИР по темам:

• Разработка концепции обеспечения электромагнитной безопасности при эксплуатации современных средств морской радиоэлектроники;
• Разработка методов оценки электромагнитной безопасности беспроводных устройств и средств защиты информации объектов информатизации;
• Создание сухих строительных смесей с магнитными и электропроводящими наполнителями для защиты от электромагнитного излучения. Работа в рамках Федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007-2009 гг. Головная организация ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей»;
• Исследование эффективности экранирования трикотажным полотном электромагнитных полей радиочастотного диапазона;
• Проведение измерений электромагнитных полей СВЧ диапазона средств управления воздушным движением (аэропорт Архангельск);
• Проведение исследований ЭМП, создаваемых оборудованием электродепо ГУП «Петербургский метрополитен»;
• Проведение аттестации магнитных полей промышленной частоты для оценки эффективности экранированных ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей» магнитных экранов;
• Исследования электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;
• Исследования электромагнитных излучений СВЧ — диапазона, создаваемых техническим оборудованием на рабочих местах сотрудников ОАО «ЦНПО «Ленинец», ЗАО «Моторола Солюшнз»;
• Исследования электромагнитных полей, создаваемых передающим радиотехническим оборудованием на территориях ФГУП «Росморпорт» СПб и ФГУП «Атомфлот» г. Мурманск;
• Исследование электромагнитных полей в окружающей среде и оценка воздействия ЭМП в целях разработки проекта организации санитарно-защитных зон:

— для предприятий горно-металлургической отрасли — ОАО «Кольская ГМК» (площадки Никель, Заполярный, Мончегорск), ОАО «Олкон», ОАО «Ковдорский ГОК»;

— для ГРЭС (ОАО «ОГК-3» Костромская ГРЭС, Каширская ГРЭС-4 филиала ОАО «ОГК-1», ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2);

— для ТЭЦ Ивановского филиала ОАО «ТГК №6»;

— для предприятий западного промузла г. Новокуйбышевска Самарской области;

— для группы предприятий северного промышленного района №1 Великого Новгорода;

— для газораспределительных станций ООО «Газпромтрансгаз СПб»;

— для Заполярного транспортного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— для ОАО «Ангарский завод полимеров»;

— для ОАО «Нижнесергинский метизно — металлургический завод»;

— для ОАО «Михайловский ГОК».

• Разработка методов снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека производственных процессов в судостроении. Исследование электромагнитных излучений на отдельных этапах технологического процесса в судостроении. Работа выполнялась совместно со студентами в производственных помещениях ОАО «Адмиралтейские верфи»;
• Разработка предложений по совершенствованию системы обеспечения электромагнитной безопасности на судах. Тема выполнялась в рамках Федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 гг. Головная организация ФГУП «Крыловский государственный научный центр».

Текущие научные работы:

1. Исследования электромагнитных полей на рабочих местах персонала при эксплуатации установок магнитной дефектоскопии по заказу АО «Тихвинский вагоностроительный завод».
2. Исследования электромагнитных полей от передающих радиотехнических объектов специального оборудования на рабочих местах и в окружающем пространстве по заказу ФГУП «ГосНИИПП».

Научные публикации и разработки.

1. Принято участие в разработке документов федерального и отраслевого значения:

• Стандарт ОАО «ГАЗПРОМ» Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «ГАЗПРОМ». СТО Газпром 2-1.21-203-20078;
• СанПиН 2.1.8/2.2.4.2489-09. Санитарные правила и нормы «Гипогеомагнитные поля в производственных, жилых и общественных зданиях и сооружениях». Утв. 02.03.09 г. Постановлением Главного гос. санитарного врача РФ №14;
• Методические указания «Измерение и оценка электрических, магнитных и электромагнитных полей на судах и морских сооружениях». (МУК 4.3.3214-14) Утв. Главным гос. санитарным врачом РФ 08.08.2014 г.

2. Разработаны методические указания для студентов, обучающихся по специальности 280202 «Инженерная защита окружающей среды»:

• Оценка электромагнитных полей, создаваемых в окружающей среде электрическими сетями переменного тока промышленной частоты. СПбГМТУ, 2012 г.
• Измерение электрических и магнитных полей промышленной частоты, создаваемых электросетевыми объектами. СПбГМТУ, 2013 г.

3. Опубликовано 53 научные работы,

из них в зарубежных изданиях -3,

в изданиях ВАК России — 5.

4. Сделано 45 докладов на конференциях и симпозиумах, в т.ч.

на конференциях с международным участием — 11,

на базе СПбГМТУ -7,

на заседаниях секции электромагнитной совместимости в техно- и биосфере в Доме ученых им. М.Горького — 11.

5. Проведено 35 семинаров для слушателей по вопросам электромагнитной безопасности, контроля электромагнитных полей и освещенности.

6. Заведующим НИЛ ЭМБ Никитиной В.Н. принято участие в двух телепередачах на 5 канале ТВ и в радиопередаче «Радио России».

Проведение измерений электромагнитных полей сотрудниками НИЛ ЭМБ в производственной и окружающей среде

Измерение уровней ЭМП от передатчиков радиосвязи на палубе судна.

Измерение уровней ЭМП от ПЭВМ в рубке корабля.

Измерения постоянных магнитных полей в гальваническом цехе ОАО «Адмиралтейские верфи».

Измерения электромагнитных полей при работе установки диэлектрического нагрева.

В целях уточнения размеров санитарно-защитной зоны электродепо ГУП «Петербургский метрополитен» проводились исследования ЭМП, создаваемых оборудованием.

Проводились измерения электромагнитных полей СВЧ диапазона, создаваемых средствами управления воздушным движением (Аэропорт Архангельск).

Исследования электромагнитной обстановки в условиях производства и в окружающей среде студентами при прохождении преддипломной и дипломной практики.

Измерения ЭМП от антенн передатчиков радиосвязи газораспределительных станций.

Измерения уровней освещенности на рабочих местах операторов Центра управления движением судов.

Измерения ЭМП промышленной частоты от оборудования открытого распределительного устройства (ОРУ) трансформаторной подстанции.

Измерения ЭМП промышленной частоты от компактных люминесцентных ламп.

Измерения уровней освещенности от общего искусственного освещения в компьютерном классе.

Условно-годовая экономия рассчитывается по формуле (3.20).

Эуг = С1– С2, (3.20)

где Эуг– величина экономии, полученной на текущих затратах до и после внедрения системы.

ЭУГ =205499 — 23807 = 181692 руб.

5.3.7.Расчет ожидаемого годового экономического эффекта от внедрениясистемы в целом

Ожидаемый годовой экономический эффект от внедрения системы в целом, рассчитывается по формуле (3.21).

ЭГ = (С1– С2) — ЕН*К,(3.21)

где ЕН– нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений на создание системы;

К – величина капитальных вложений.

К = ЗС = 81880 руб.

ЭГ = 181692 – 0,33*81880 = 154672 руб.

5.3.8. Расчет коэффициента экономической эффективности и срока окупаемости

Коэффициент экономической эффективности ЕР капитальных вложений на создание системы рассчитывается по формуле (3.22).

ЕР = ЭУГ/К,(3.22)

ЕР = 181692/81880 = 2,21

Срок окупаемости капитальных вложений ТР определяется по формуле (3.23).

ТР = К/ ЭУГ = 1/ ЕР,(3.23)

ТР = 1/2,21 = 0.45 года. Срок окупаемости капитальных вложений составляет 0.45 года.

1. Результаты расчета

Ожидаемый эффект от функционирования ИС включает в себя снижение затрат времени сотрудников отдела которое они тратят на сбор и обработку информации.

Результаты расчетов экономической эффективности приведены ниже.

Таблица 5.

Результаты расчетов экономической эффективности.

Показатели	Условное обозначение	Единица измерения	Значение
Затраты на создание системы	Зс	Руб.
Текущие затраты на эксплуатацию системы по внедряемому варианту	С2	Руб.
Текущие затраты на эксплуатацию системы по базовому варианту	С1	Руб.
Условно-годовая экономия от внедрения ИС	Эуг	Руб.
Ожидаемый годовой экономический эффект	Эг	Руб.
Расчетный коэффициент экономической эффективности	ЕР		2,21
Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений	Ен		0,33
Срок окупаемости капитальных вложений	ТР	Год	0,45

В результате работы, выполненной в рамках данного дипломного проекта, был проведен анализ существующей системы мебельного цеха крупной строительной компании. Разработана структура новой базы данных, выработаны методы и выявлены процессы работы с данными. Серверная часть приложения базируется на СУБДMySQL, работающей под управлением операционной системыFreeBCD, благодаря этому стоимость разработки оказалась значительно ниже, чем при использовании коммерческих СУБД и операционной системы сервера. Стоит отметить, что СУБДMySQLне является ресурсоемким приложением, то есть требования к аппаратной платформе весьма низкие, что также положительно сказывается в части снижения затрат на аппаратное обеспечение.

Клиентской частью созданного программного продукта является стандартный веб-браузер в составе ОС MSWINDOWSXP– готовый продукт, не требующий разработки, что позволило получить достаточно высокое качество продукта при минимальных затратах на разработку.

В разработанной ИС используется интуитивно понятный конечному пользователю интерфейс, не требующий специальной подготовки и обучения.

Успешная работа системы, предложенной в данном дипломном проекте, в ходе экспериментальной проверки на реальной базе позволяют судить о правильном ее функционировании и высокой эффективности при использовании в образовательном учреждении для ведения базы клиентов и формирования на ее основе целевой аудитории слушателей.

Экономический расчет показывает, что выбранное в проекте решение при его внедрении в типовой организации с размерностью базы клиентов в 10000 записей обеспечивает:

— экономический эффект от внедрения: 154672руб. в год;

— повышение производительности труда: почти в 10 раз;

— срок окупаемости внедренного продукта: 0,45 года.

Данный дипломный проект является лишь частью, разрабатываемого программного комплекса управления строительной фирмы, который в дальнейшем предполагается внедрить в строительных организациях.

Большие возможности в уменьшении себестоимости производимой продукции лежат внутри производственного процесса. Работу по анализу применяемых материалов и пересмотру производственного процесса нужно вести постоянно, прежде всего на изделиях, которые предприятие выпускает в течение длительного времени.

РАБОТА ПО СНИЖЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ

Чтобы повысить эффективность деятельности предприятия, нужно периодически пересматривать процесс производства продукции с точки зрения поиска путей снижения себестоимости.

Работа по снижению производственной себестоимости идет по двум направлениям:

1) пересмотр конструкции изделия;

2) изменение технологии производства.

Для выполнения работы по снижению себестоимости необходимо сформировать рабочую группу, состоящую из специалистов конструкторского бюро, технологического, производственного, планово-экономического отделов и службы маркетинга.

Рабочая группа рассматривает каждую деталь изделия и выносит на обсуждение следующие вопросы:

• можно ли данную деталь изготовить из более дешевого материала и более дешевым способом?
• не присутствует ли при изготовлении детали излишняя обработка?
• не приведет ли изменение материала или технологии к изменению потребительских свойств?
• если произойдет ухудшение потребительских свойств, то насколько это будет критично для потребителей?

После проработки данных вопросов выносится мотивированное решение.

Эффективность работы данной группы определяется суммой экономии от внедрения их предложений.

РАССЧИТАЕМ СУММУ ЭКОНОМИИ

Сумма экономии при внедрении новых видов материалов зависит от изменения нормы расхода и цены за единицу материала и рассчитывается по формуле:

Энм = (Н0Ц0 – Н1Ц1) × K,

где Энм — экономия от внедрения новых видов сырья и материалов, руб.;

Н0, Н1 — норма расхода данного вида сырья, материала, топлива на единицу продукции в соответствующих единицах измерения до и после осуществления организационно-технических мероприятий;

Ц0, Ц1 — цена единицы данного вида сырья, материалов, топлива до и после осуществления мероприятия, руб.;

K — объем производства продукции (или объем потребления данного вида ресурса) в данном периоде.

ПРИМЕР 1

Члены рабочей группы, рассматривая изготовление каждой детали, предложили заменить материал в одной из них.

Деталь изготавливается из стали холоднокатаной толщиной 0,8 мм, предложено заменить материал на сталь холоднокатаную толщиной 0,7 мм. На потребительских свойствах продукции это не скажется.

Расчет экономии представлен в табл. 1.

Несмотря на то что цена на сталь толщиной 0,7 мм незначительно превышает цену на сталь толщиной 0,8 мм, сумма экономии составляет 321 тыс. руб.

Вывод: решение рациональное, его необходимо внедрить в производственный процесс.

Экономию от снижения нормы расхода материальных ресурсов рассчитывают по формуле:

ЭН = (Н0Ц – Н1Ц) × K,

где ЭН — сумма экономии от снижения нормы расхода материального ресурса, руб.;

Н0 и Н1 — норма расхода данного вида сырья, материала, топлива и энергии на единицу продукции в соответствующих единицах измерения (кг, т, м и др.) до и после осуществления организационно-технических мероприятий;

Ц — цена единицы данного вида сырья, материалов, топлива, энергии, руб.

K — объем выпуска продукции, по которой изменяют нормы расхода в связи с внедрением данного организационно-технического мероприятия в планируемом периоде, в соответствующих единицах.

ПРИМЕР 2

Рабочая группа рассмотрела технологический процесс изготовления деталей и выявила, что некоторые детали, изготавливаемые из стали толщиной 2 мм, имеют большой процент деловых отходов. Связано это с раскроем листов железа. Был предложен вариант по изменению раскроя и, как следствие, уменьшение на 3 % нормы расхода материала. Расчет экономии приведен в табл. 2.

Экономия по данному предложению составила 59 тыс. руб. Вывод: предложение принять.

Экономия по заработной плате производственных рабочих и сборам, начисляемым на их зарплату, может быть достигнута за счет разработки и внедрения мероприятий организационно-технического характера, обеспечивающих снижение трудоемкости производимой продукции. Рассчитывают данный показатель по формуле:

Эсд = (В0T0 – В1T1) × (1 + (С / 100)) × К,

где Эсд — сумма экономии по сдельной заработной плате и сборам, начисляемым на фонд оплаты труда, руб.;

В0, В1 — норма времени на производство единицы продукции до и после проведения мероприятий, нормо-часов;

T0, T1 — тарифная ставка, соответствующая разряду выполняемых работ, руб.;

С — установленный процент отчислений с фонда оплаты труда;

К — количество изделий, по которым снижается норма времени за счет проведения мероприятий.

ПРИМЕР 3

Рассматривая технологический процесс изготовления деталей, рабочая группа вышла с предложением переместить изготовление части деталей на другое технологическое оборудование. На качестве изготовления деталей данное изменение процесса производства не скажется, норма времени в целом по всему изделию останется прежней, но выполнять работу будут менее квалифицированные работники, с меньшей тарифной ставкой. За счет этого будет достигнута экономия. Расчет экономии — в табл. 3.

Предложение работнику или кандидату пройти проверку на детекторе лжи — давно не экзотика. Популярность исследований на полиграфе растет. Как эта процедура отражается на доверии между работодателем и сотрудниками? Часто ли сотрудники обманывают работодателей? Насколько эффективна проверка на полиграфе и что она помогает выяснить?

С помощью полирафа можно узнать о том, насколько достоверные данные указал соискатель в анкете, не скрывает ли он настоящие причины ухода с предыдущей работы, имел ли в прошлом связи с криминальными структурами. Прибор позволяет выяснить факты воровства, получения «откатов», узнать о «сливе» корпоративной информации и связях с конкурентами, совершении сотрудником уголовных и административных правонарушений. С помощью детектора лжи также можно узнать, не страдает ли работник наркотической или алкогольной зависимостью, психическими расстройствами, не играет ли он в азартные игры.

В США в кадровом менеджменте полиграф используют с 50-х годов 20-го века. Использование детектора лжи в коммерческих структурах разрешено в 30 американских штатах. В 18 штатах проверка сотрудников на полиграфе вне закона. Для России это относительно молодая практика — ей немногим больше 15 лет. У нас ежегодно коммерческие организации проводят около 25 000 проверок на детекторах лжи. В компаниях «Лукойл», Бинбанк и «Евросеть» работают штатные полиграфологи, как сообщает газета «Ведомости». Многие компании для проверок на дететкторе обращаются в детективные агентства. Чаще это представители крупного и среднего бизнеса, они проверяют в первую очередь материально-ответственных лиц: бухгалтеров, финансистов, менеджеров.

Рабочий момент или вторжение в личную жизнь?

В российских компаниях все чаще предпочитают сначала проверять сотрудников, и только после этого доверять им. Однако не все с радостью соглашаются на проверку. Те, кто боится или просто не хочет, вовсе не обязательно скрывают какие-то страшные, несовместимые с работой в компании тайны. Для одних полиграф — это вторжение в личную жизнь, другим может быть неприятен сам факт недоверия и чрезмерного контроля со стороны работодателя.

Для руководства же отказ пройти проверку свидетельствует либо о том, что сотрудник скрывает важную информацию, ворует или работает на конкурентов, либо о том, что он нелоялен к компании, и ему все равно, будет ли он продолжать работать здесь в дальнейшем. По закону проверка на полиграфе возможно только с согласия работника, фактически же отказ пройти проверку изначально ставит сотрудника в положение, когда доверие к нему подорвано. Полиграфологи при этом заверяют, что проверяющие не касаются вопросов личной жизни и вторжения в области, не имеющие отношения к работе, сотрудники могут не опасаться.

Продолжительность проверки на детекторе лжи — от полутора часов. Специалист проводит с кандидатом предварительную тестовую беседу, в ходе которой выясняется, чего он боится, чтобы обойти его страхи. Тест для каждого проверяемого разрабатывается индивидуально полиграфологом, работодатель дает только тему. Те, кто успешно проходят тест и остаются работать, после проверки полиграфом становятся лояльнее к компании.

Молодые сотрудники честнее старших

Соотношение тех, кто проходит тест успешно и проваливших его — примерно 60% к 40%. Причем молодое поколение сотрудников — более честное. По сравнению с советским поколением, молодые люди сейчас имеют другие приоритеты. Это происходит еще отчасти и по той причине, что после 25 лет психология человека меняется. Многие думают, что полиграф можно обмануть, если воспользоваться советами, которых много в сети. Но, по словам специалистов, на это способны немногие. Нужно в совершенстве владеть своими эмоциями. Всего один человек из 100 тысяч может обмануть детектор лжи.

Детектор лжи и закон

Согласно п. 4 ст. 86 ТК РФ работодатель имеет право получать и обрабатывать данные о частной жизни работника, в связи с вопросами трудовых отношений только с письменного согласия работника. За отказ от проверки на детекторе лжи увольнять работника работодатель не имеет права. Если сотрудника увольняют после тестирования на полиграфе, это решение может быть оспорено в суде.

По материалам zarplata.ru

Страница 33 из 50

Наиболее экономичное развитие водохозяйственных мероприятий может быть обеспечено лишь путем комплексного использования и охраны водных ресурсов.
Комплексные водохозяйственные мероприятия предусматривают использование водных ресурсов в интересах сельского и коммунального хозяйства, гидроэнергетики, рыбного хозяйства и водного транспорта, а также проведение необходимых мероприятии по борьбе с вредным воздействием воды и охране водных ресурсов от загрязнения и истощения.
Общая сумма капиталовложений, необходимых для осуществления намеченных в ближайшие годы водохозяйственных мероприятий, ориентировочно может быть оценена в 200 млрд. руб.
По отдельным отраслям эти капиталовложения распределяются следующим образом (табл. 3-14).
Наибольший удельный вес затрат приходится на сельскохозяйственные мелиорации, водоснабжение и канализацию промышленности и городов и гидроэнергетику. Капиталовложения на эти отрасли хозяйства составляют около 90% всех затрат.
Самой крупной составляющей затрат (56%) являются капиталовложения в сельскохозяйственные мелиорации.
Осуществляемая в нашей стране широкая программа развития и благоустройства городов и поселков городского типа и повышения культурно-бытовых и социально-гигиенических условий жизни населения сдерживается в ряде случаев отставанием со строительством и вводом коммунальных систем водоснабжения. Средний удельный расход воды на хозяйственно-бытовые нужды в СССР в настоящее время еще ниже, чем в развитых капиталистических странах.
Развитие промышленности также требует соответствующего расширения систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод. В связи с этим необходимо уже в ближайшие годы осуществить значительные капитальные затраты на водоснабжение и канализацию.

Таблица 3-14
Распределение капиталовложений по отраслям водного хозяйства и их удельный вес в общем объеме затрат

Отрасли водного хозяйства	Капиталовложения
	млрд. руб.	%
Сельскохозяйственные водные мелиорации		56,2
Водоснабжение и канализация сельских населенных пунктов и животноводческих ферм		5,6
Водоснабжение и канализация промышленных предприятий и населенных пунктов городского типа		20,5
Гидроэнергетика		12,2
Водный транспорт		0,6
Рыбное хозяйство		1,5
Мероприятия против вредных воздействий вод		3,4
Всего

Затраты на гидроэнергетику обусловлены участием последней в эффективном комплексном гидротехническом строительстве, дающем эффект помимо энергетики также для водоснабжения. орошения и водного транспорта, а также большим специфическим значением ГЭС в энергосистемах.
Остальные 10% капиталовложений падают на мероприятия по водному транспорту, рыбному хозяйству, межотраслевые объекты и на общие мероприятия по борьбе с вредным проявлением водной среды и охране водных ресурсов. Рыбоводно-мелиоративные мероприятия позволят увеличить уловы рыбы во внутренних водоемах.
Развитие водного транспорта позволит удвоить грузооборот по речным перевозкам.
Учитывая высокие затраты на водохозяйственное строительство страны, одной из важнейших задач следует признать всемерное повышение их экономической эффективности. Оценка экономической эффективности приведенных капитальных затрат на водохозяйственные мероприятия имеет методические трудности, определяемые следующими обстоятельствами.
При определении экономической эффективности водохозяйственных мероприятий все ведомства, использующие водные ресурсы. руководствуются основными положениями «Типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений и новой техники в народном хозяйстве СССР».
В практике применения этой методики и в ее толковании существуют большие различия. В мелиоративных и рыбохозяйственных организациях эффективность капитальных вложений оценивается, как правило, по уровню рентабельности, а в гидроэнергетике и водном транспорте — по показателям сравнительной экономической эффективности. Сравнительная эффективность в сельском и рыбном хозяйствах применяется лишь для выбора параметров сооружения и оборудования и сопоставления различных вариантов технических решений или объектов, позволяющих получить одинаковый материальный эффект.
При оценке экономичности намечаемых мероприятий используются также к натуральные показатели, характеризующие выход продукции на гектар площади, на единицу стоимости производственных фондов и другие.
В гидроэнергетике и водном транспорте метод сравнительной эффективности применяется нс только для выбора оптимальных параметров и вариантов технических решений, но и для определения экономической эффективности проектируемых объектов. В последнем случае проектируемый объект сопоставляется с другим, альтернативным объектом, который неизбежно пришлось бы сооружать.
Эффективность капиталовложений в мероприятия по водоснабжению промышленности и населения, а также в канализацию и очистные сооружения до последнего времени, как правило, вообще не определялась. Технико-экономические расчеты в основном сводились к определению удельных капиталовложений и себестоимости отпускаемой воды.
Практику использования только показателей рентабельности или только показателей сравнительной эффективности при решении вопросов водного хозяйства и для оценки эффективности объектов нельзя признать удовлетворительной. Это является результатом необоснованного противопоставления указанных способов друг другу. Между тем для полной и всесторонней оценки экономической эффективности любого водохозяйственного мероприятия или объекта необходимы как показатели рентабельности, так и сравнительной эффективности.
Оценка сравнительной эффективности необходима для выбора лучших, наиболее экономичных объектов и способов или вариантов одних и тех же задач. Оценка же рентабельности необходима для определения экономичности проектируемого или планируемого объекта в условиях хозрасчетных взаимоотношений при существующих или намечаемых ценах и тарифах на продукцию или услуги водохозяйственных объектов.
Только на основе правильной методики технико-экономических расчетов и правильных исходных данных можно дать научно обоснованное решение важнейших проблем водного хозяйства, в том числе и выработку экономических основ рационального использования водных ресурсов и целесообразного их распределения между водопотребителями и водопользователями, а также и разработку системы мероприятий по повышению экономической эффективности производственных фондов водохозяйственного назначения. В настоящее время дать всестороннюю экономическую оценку водохозяйственных мероприятий не представляется возможным.
Вопросы введения цен на водные ресурсы и тарифов на отведение сточных вод только еще поставлены и разрабатываются.
В связи с этим ниже излагается экономическая оценка водохозяйственных мероприятий по отдельным отраслям водного хозяйства применительно к сложившейся в настоящее время практике и имеющимся материалам.

Сельскохозяйственные мелиорации

Водные мелиорации — орошение, осушение и обводнение — относятся к числу наиболее радикальных средств повышения продуктивности земельного фонда страны. Возможности дальнейшего расширения площади посевов и насаждений при помощи агрономических средств близки к исчерпанию, а во многих районах уже исчерпаны, тогда как путем орошения и осушения в интенсивное сельскохозяйственное использование может быть вовлечено более 100 млн. га малопродуктивных земель. В связи с этим непрерывно будет возрастать необходимость в расширении базы сельскохозяйственного производства за счет орошения и осушения новых площадей при неуклонном повышении удельного веса продукции, производимой на мелиорируемых землях.
Оказывая положительное влияние на развитие сельскохозяйственных культур, водные мелиорации вместе с тем создают условия для получения более высокого эффекта от применения всего комплекса агротехнических мероприятий, в особенности от внесения удобрений.
Очень велика роль водных мелиораций как одного из наиболее важных средств повышения устойчивости сельскохозяйственного производства против засух. При качественном выполнении строительных работ, быстром освоении новых мелиоративных земель и интенсивном их использовании капитальные вложения в мелиорации обеспечивают высокую рентабельность сельскохозяйственного производства.

Таблица 3-15
Ориентировочные удельные
капиталовложения
в мелиоративные мероприятия
(тыс. руб/га)

Таблица 3-16
Характеристика аффективности мелиоративного строительства
1 Без затрат на жилищно-коммунальное строительство.

Анализ показателей экономической эффективности капиталовложений является весьма сложным, поскольку они синтезируют в себе многие специфические факторы строительства мелиоративных объектов: разнообразие природных и экономических условий той или иной республики, конструктивные особенности системы, типа водозаборных и водосбросных сооружений, а также способы полива и дренажа и многие другие.
Поэтому на основании расчетных показателей можно составить лишь представление о порядке цифр и их динамике.
Одним из основных исходных показателей для характеристики экономической эффективности капиталовложений в мелиорацию являются показатели удельных капитальных вложений (табл. 3-15).
Эффективность капиталовложений в гидромелиоративное строительство обычно характеризуется рядом показателей: приростом продукции, снижением затрат на единицу продукции, повышением производительности труда и т. д. Однако основным результирующим показателем является показатель срока возврата капиталовложений за счет чистого дохода.
В целом по СССР эффективность мелиоративного строительства в расчете на 1 га характеризуется цифрами, приведенными в табл. 3-16.
Приведенные показатели указывают на достаточно высокую, эффективность гидромелиораций.
Расчет не учитывает фактора времени, т. е. постепенности освоения орошаемых площадей, разрыва во времени между периодом капитальных вложений и периодом получения эффекта. Расчеты, проделанные по ряду конкретных объектов, указывают на то, что учет периода освоения по сложным процентам, исходя из нормы эффективности р=0,12, увеличивает сроки окупаемости на 2—3 года. С учетом этого обстоятельства эффективность гидромелиоративного строительства будет характеризоваться сроками около 8—10 лет, т. с. в пределах нормы эффективности.

Водоснабжение и канализация

Суммарные капиталовложения на водоснабжение и канализацию (без водохранилищ и перебросок стока) определяются примерно в 42 млрд. руб. Этими ассигнованиями предусматривается не только новое строительство, но и значительная реконструкция существующих сетей.
Осуществление этих мероприятий позволит увеличить среднее потребление воды населением городов и рабочих поселков в 2,5 раза против современного.
Несмотря на ожидаемый рост оборотного водоснабжения, объем сброса сточных вод в перспективе также увеличится, что вызовет значительное увеличение затрат на очистку.
Экономическая оценка мероприятий по водоснабжению и водоотведению является затруднительной, поскольку из-за отсутствия цеп и тарифов на водные ресурсы абсолютная эффективность капиталовложений не может быть определена. Обобщенная оценка относительной эффективности невозможна по причине большого разнообразия местных условий, поэтому экономический анализ сводится к сопоставлению удельных капиталовложений на 1 м3 прироста общего водопотребления и водоотведения, характеризующихся следующими данными.
Фактическая средняя себестоимость воды по коммунальным водопроводам на 1/01. 1966 г. составляла около 3,3 коп/м3 с колебаниями от 2,2 до 6,7 коп/м3 (в среднем по республикам).
Фактическая средняя себестоимость отведения и очистки коммунальных сточных вод в целом по СССР составляет 1,4 коп/м3 с колебаниями от 0,7 до 2,5 κοп/м3 (в среднем по республикам).
Данных по фактической себестоимости воды из промышленных водопроводов по республикам и в целом по СССР нет.
По имеющимся предположениям средняя себестоимость воды производственного назначения составляет около 1,2— 1,6 коп/м3 с колебаниями от 0,2 до 6 коп/м3.
Ожидаемая средняя себестоимость питьевой воды па ближайшие годы сохранится примерно на уровне 1965 г. — 3,3 коп/м3 вследствие необходимости дополнительных затрат для совершенствования существующих систем водоснабжения (введение автоматики, диспетчеризации, улучшения степени очистки и пр.).
В перспективе средняя себестоимость воды может быть снижена до 2—2,5 коп. за 1 м3 путем сокращения издержек по содержанию штата, повышению к. п. д. насосных установок и удешевлению стоимости электроэнергии.

Ожидаемая средняя себестоимость отведения и очистки коммунальных сточных вод может значительно возрасти в сравнении с существующей себестоимостью, так как большие объемы стоков должны проходить полную биологическую очистку.
Ориентировочно себестоимость отведения и очистки коммунальных сточных вод может составить 3,5—4 коп/м3.
Средняя себестоимость воды из производственных водопроводов при районных и узловых системах водоснабжения может составить 1,2—1,5 коп.
Увеличение себестоимости воды объясняется удаленностью источников водоснабжения и необходимостью более высокой степени очистки, что связано с дополнительными затратами на водоподготовку.
Сопоставляя фактическую себестоимость с ожидаемой, можно сделать вывод, что мероприятия по водоснабжению, несмотря на большие капитальные затраты па регулирование стока, дополнительную очистку, организацию оборотного водоснабжения, дают снижение себестоимости воды и являются достаточно эффективными.
Количественное выражение эффективности капиталовложений в водоснабжение и канализацию является весьма условным, поскольку создание наиболее благоприятных условий жизни человека. а также обеспечение роста промышленного производства в перспективе приобретают первостепенное значение в развитии водохозяйственного строительства несмотря на большие затраты.

Рыбное хозяйство

До последнего времени капитальные вложения в рыбное хозяйство на внутренних водоемах направлялись только на добывающую и обрабатывающую базы. В последние 10—15 лет в связи с сокращением запасов и уловов ценных пород рыб на основных внутренних водоемах начали проводиться специальные рыбоводно-мелиоративные мероприятия: строительство заводов и хозяйств по искусственному выращиванию молоди, рыбопропускных и рыбозащитных сооружений, мелиорация и обводнение нерестилищ. В качестве крупного источника снабжения населения живой и свежей рыбой в последние годы развивается и прудовое рыбоводство.
По ориентировочной оценке удельный вес затрат на рыбное хозяйство может составить 1,5% общей суммы капиталовложений в мероприятия по водному хозяйству.
Таблица 3-17
Ориентировочные показатели эффективности использования внутренних морских водоемов

В ближайшие годы особое внимание должно быть уделено бассейнам Каспийского и Азовского морей; на восстановление сырьевых рыбных запасов потребуется ориентировочно 250 млн. руб. или 28% всех капиталовложений по рыбохозяйственным мероприятиям. Рыбохозяйственное освоение водохранилищ ориентировочно потребует примерно 50 млн. руб.
Полагаем, что в дальнейшем большую часть капиталовложений целесообразно направить в прудовое рыбоводство, соответственно уменьшив затраты на естественные водоемы.
Ниже приведены основные показатели экономической эффективности намечаемых мероприятий во развитию отдельных водоемов.
Моря. Рыбоводные мероприятия по Каспийскому, Азовскому и Аральскому морям по имеющимся предположениям могут увеличить современный улов во внутренних морских водоемах ориентировочно на 1,5 млн. ц рыбы. Среди морских водоемов наибольший удельный вес по размеру капиталовложений приходится на Каспийский бассейн.
Технико-экономические показатели по внутренним морским водоемам, приводимые в табл. 3-17, свидетельствуют о целесообразности проведения рыбоводных мероприятий.
Озера. Для повышения рыбохозяйственного значения озер необходимо проведение мелиоративных работ на нерестилищах, строгое регулирование промысла и проведение охранных мероприятий, обогащение озер ценными видами рыб и др. Техникоэкономические показатели рыбохозяйственного использования наиболее крупных озер (табл. 3-18) свидетельствуют об экономической эффективности этих мероприятий.
Речные водоемы. Мероприятия по рыбохозяйственному использованию речных водоемов имеют целью в основном сохранение естественных сырьевых рыбных ресурсов.

Ориентировочные технико-экономические показатели рыбохозяйственного использования озер

Показатели	Озера
	Ладожское	Онежское	Байкал	Балхаш	Иссык- Куль
Площадь, тыс. га
Улов рыбы, тыс. ц
Прирост уловов, включая промысловый возврат. тыс. ц
Сумма капиталовложений, млн. руб.	2,1	0,50	6,1	16,0	0,64
Себестоимость рыбопродукции, тыс. руб.	1,9	0,3	4,8	3,96	0,30
Удельные капитальные затраты на I ц прироста улова, руб.
Прибыль от реализации, млн. руб.	0,3	0,06	2,7	1,08	0,05
Средний расчетный срок возврата капиталовложений, лет	6,2			1,5	1,4

По ориентировочной оценке технико-экономические показатели рыбохозяйственного использования речных водоемов в целом по СССР следующие: промысловый возврат от рыбохозяйственных мероприятий 0,42 млн. ц., объем капиталовложений 79 млн. руб., удельные капиталовложения на 1 ц рыбы — 190 руб.
Несмотря на то что при указанных удельных капиталовложениях срок их возврата превышает нормативный, считается целесообразным проведение этих мероприятий в целях сохранения ценных видов рыб, которые обитают в этих водоемах.
Водохранилища. Рыбным промыслом возможно освоить 15,0 млн. га водного зеркала существующих, строящихся и проектируемых водохранилищ, которые могут давать 2,5 млн. ц рыбы, или в 5 раз больше современных уловов.
Общий объем капиталовложений, потребных на подготовку ложа, строительство нерестово-вырастных хозяйств, рыбоводных заводов, приобретение флота и создание береговой и обрабатывающей базы, ориентировочно оценивается в 165 млн. руб., в том числе на первоочередные мероприятия 48 млн. руб.
По наиболее важным экономическим показателям (срок возврата капитальных вложений, удельные капитальные затраты на 1 ц промыслового улова и на 1 руб. товарной продукции) водохранилища можно разбить на три группы.
К первой группе относятся водохранилища со сроком возврата капитальных вложений до 8 лет (Куйбышевское, Киевское, Цимлянское, Кременчугское, гайское, Днепродзержинское, Чебоксарское и др.). Ко второй группе — со сроком возврата капиталовложений до 10 лет (Братское, Рыбинское, Горьковское, Камское, Богучанское и др.). К третьей группе — со сроком возврата свыше 10 лет (Нижне-Камское, Красноярское. Волгоградское, Саратовское).
Ориентировочны· показатели аффективности использования водохранилищ

Показатели	Водохранилища
	I группа	II группа	III группа
Рыбопродуктивность водохранилищ, кг/га
Улов рыбы. млн. ц	0,7	0,3	0,4
Стоимость продукции в оптовых ценах без налога с оборота, млн. руб.	42,0	21,0	25,0
Окупаемость капиталовложений, лет	5,4	9,2	14,3
Удельные капиталовложении на 1 ц. промыслового улова, руб.

По указанным группам водохранилищ показатели экономической эффективности их освоения приводятся в табл. 3-19.
По размеру капиталовложений водохранилища I группы в общем объеме занимают наибольший удельный вес — 48% и дают наибольший экономический эффект.
Прудовые рыбоводные хозяйства получают наибольшее развитие в тех районах страны, где имеются благоприятные условия и близко расположены потребители.
В целом по СССР предполагается, что в ближайшие годы капиталовложения на 1 ц прудовой рыбы составят 371 руб., а в более отдаленной перспективе — 230 руб.
Стоимость строительства 1 га прудов ориентировочно оценивается в сумме 2 700 руб. Срок возврата капиталовложений около 7 лет.
Решающим фактором, определяющим экономическую эффективность прудового рыбоводства, является расчетная рыбопродуктивность, т. е. размер выхода продукции с единицы площади водоема. При действующих нормативах удельных капиталовложений на 1 га площади прудовых хозяйств 2,5—3,0 тыс. руб. расчетная рыбопродуктивность принимается в проектах не менее 12 ц с 1 га. Между тем в 1969 г. фактическая средняя рыбопродуктивность в госрыбхозах составляла 6,4 ц/га, а в ближайшие годы предполагается ее увеличение до 10 ц/га. Поэтому увеличение выхода продукции с единицы прудовой площади до уровня достигнутого в передовых рыбных хозяйствах является основной задачей в развитии прудового рыбоводства.

Внутренний водный транспорт

Речное судоходство является наиболее дешевым видом транспорта, в особенности для перевозок массовых грузов. Об этом свидетельствует как отечественный опыт, так и опыт работы речного транспорта в развитых капиталистических странах.

Себестоимость речных перевозок в США в 3—4 раза ниже себестоимости железнодорожных перевозок, в ФРГ и Франции — в 2,5—3 раза. По ориентировочной оценке в СССР в современных условиях по некоторым магистральным водным путям страны, сопоставляемым с железными дорогами, себестоимость перевозок по ряду грузов составляет 1,0—1,3 коп/10 τ·κμ против 2,4—3 коп/10 τ·κμ по железным дорогам. На водных путях, сопоставимых с автодорогами, средняя себестоимость перевозок составляет 4,0 коп/10 τ·κμ, повышаясь в отдельных случаях до 15—25 коп/10 τ·κμ, против 61 коп/10 τ·κμ в среднем на автотранспорте.
Несмотря на экономические преимущества речного транспорта, использование его в настоящее время недостаточно. Среди причин, сдерживающих расширение сферы применения речного транспорта, важное место занимает незавершенность мероприятий по комплексному использованию водных ресурсов на таких магистральных реках, как Волга, Кама, Дон. Днепр, отсутствие необходимых межбассейновых соединений и подходных каналов к грузообразующим пунктам и другие недостатки современной сети водных путей.
Осуществление мероприятий по улучшению и развитию сети внутренних водных путей СССР требует капиталовложений как для участия в комплексном гидротехническом строительстве, так и для осуществления мероприятий чисто транспортного характера.
По ориентировочной оценке общая сумма капиталовложений в воднотранспортное строительство и сооружения, необходимые в составе работ по водохозяйственному комплексу (долевое участие водного транспорта), составляет 1,2 млрд. руб. Указанная сумма включает также стоимость мероприятий по охране водоемов и водотоков от загрязнения при их судоходном использовании.
Эффективность капитальных вложений (если считать их условно равными увеличению стоимости основных производственных фондов) по путевому хозяйству может быть оценена приростом грузооборота на 1 руб. капиталовложений.
Если этот показатель за прошедшее десятилетне принять за единицу, то в ближайшие годы он будет составлять 1,75, а в более отдаленной перспективе 2,3.
Такой рост эффективности капитальных вложений может быть достигнут завершением работ по созданию Единой глубоководной системы Европейской части СССР, допускающим широкое внедрение наиболее экономичных типоразмеров крупнотоннажных судов, повышающим эффективность использования существующего флота и способствующим увеличению грузооборота.

Более половины капиталовложений необходимо выделить в Волжско-Камско-Донской бассейн и направить в основном на завершение восточного полукольца Единой глубоководной системы — сооружение гидроузлов, завершающих каскад, — Чебоксарского, Нижне-Камского, осуществление мероприятий по переброске стока северных рек в Волгу и по обеспечению транзитных глубин на Волго-Донском водном пути. Эффективность отдельных объектов по созданию восточного полукольца Единой глубоководной системы Европейской части СССР ориентировочно оценивается сроком окупаемости дополнительных капиталовложений по разным объектам от 6 до 10 лет.
Большие капитальные вложения необходимы для развития водных путей Ангаро-Енисейского бассейна и для транспортного освоения Красноярского, Саянского и Усть-Илимского водохранилищ.
В обозримой перспективе в этом бассейне ожидается начало строительства ряда гидроузлов, из которых крупнейшими являются: Средне-Енисейский, работающий на объединенном стоке Енисея и Ангары (вариант переброски стока), Богучанский и Осиновский.
Реконструкция водных путей Ангаро-Енисейского бассейна позволит увеличить протяженность путей с гарантируемыми габаритами судового хода ориентировочно на 5 тыс. км и средне- гарантируемую глубину на основных транзитных путях бассейна более чем в полтора раза.
Около 10% общих капиталовложений приходится на Обь- Иртышский бассейн и бассейны Севера и Северо-Запада.
По бассейнам Севера и Северо-Запада основную часть капитальных вложений требуется направить на частичную реконструкцию существующих сооружений Волго-Балтийского водного пути и Беломорско-Балтийского канала, а также на транспортное освоение водохранилища Велико-Устюгского гидроузла и создание при нем судоходных сооружении.
На Днепре закончится сооружение гидроузлов, завершающих каскад,— Каневского и Киевского.
Большое значение для Днепровского бассейна имеет сооружение каналов Днепр —Кривой Рог и Днепр — Азовское море, а также создание бесперевалочного пути Днепр — Черное море — Дунай.
Транспортная эффективность сооружения соединений Днепр — Кривой Рог, Днепр — Азовское море и создания водного пути Днепр — Черное море —Дунай характеризуется сроком окупаемости дополнительных капиталовложений 4—5 лет.
Важным мероприятием является улучшение судоходных условий на Припяти с созданием глубоководного пути до Пхова. Нижне-Припятский гидроузел призван обеспечить экономичные транспортные связи БССР с районами РСФСР, Украинской ССР и Прибалтийскими советскими республиками. Возможное привлечение грузопотоков, которые могут быть освоены водным транспортом, оценивается в размере 16—19 млн. т. В этих условиях эффективность гидроузла характеризуется сроком окупаемости дополнительных капиталовложений 4,0—5,5 лет.
Предполагается провести ряд мероприятий на реках Средней Азии и Казахстана.
В среднем относительная экономическая эффективность объектов строительства по развитию водных путей в этот период характеризуется сроками окупаемости дополнительных капитальных вложений в пределах 7—8 лет*.