РДС 82 202 96 статус
Содержание
РДС 82-202-96
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ПРАВИЛА
разработки и применения нормативов трудноустранимых
потерь и отходов материалов в строительстве
Дата введения 1997-01-01
1 РАЗРАБОТАН АО «Тулаоргтехстрой» с участием специалистов НИИЖБ и ЦНИИЭУС Минстроя России.
ВНЕСЕН Управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Минстроя России.
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ письмом Минстроя России от 08.08.96 № 18-65.
ВВЕДЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Руководящий документ «Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96) разработан в развитие и дополнение СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения» в части формирования комплекса норм трудноустранимых потерь и отходов при производстве продукции, работ и услуг, а также норм естественной убыли при транспортировании и хранении материалов.
РДС 82-202-96 устанавливает состав, основные методические положения, правила и порядок разработки и применения норм трудноустранимых потерь и отходов при производстве продукции, работ и услуг и естественной убыли при транспортировании и хранении материалов.
По месту образования трудноустранимые потери и отходы дифференцированы по трем основным технологическим переделам:
— при производстве строительных изделий и материалов ( на предприятиях стройиндустрии при производстве кирпича, бетонной смеси, столярных и других изделий, сборных железобетонных изделий и т. д.);
— при транспортировании материалов, изделий и конструкций со склада производителя до склада потребителя и при хранении на складе потребителя (нормы естественной убыли при транспортировании и хранении — кирпича, цемента, нерудных материалов, стекла и т. д.);
— при установке конструкций и производстве строительно-монтажных работ (монтаж конструкций, использование кирпича, бетонной смеси, электродов и т. д.).
В приложениях к настоящему РДС приведены типовые нормы потерь и отходов на некоторые виды материальных ресурсов. Данные типовые нормы потерь и отходов следует применять при разработке Федеральных усредненных и укрупненных норм расхода материалов, а также рекомендуется использовать с привязкой к местным условиям при разработке местных производственных, усредненных и укрупненных территориальных норм.
Материальные ресурсы, по которым нормативы трудноустранимых потерь и отходов не охвачены настоящим документом, должны разрабатываться в соответствии с положениями СНиП 82-01-95 и данного РДС.
1 Область применения
Настоящий РДС определяет состав, основные правила и методы разработки и применения норм трудноустранимых потерь и отходов сырья, материалов, изделий и конструкций при производстве продукции, работ и услуг в строительстве и норм естественной убыли при транспортировании и хранении материалов.
Положения настоящего документа обязательны для органов управления, предприятий, организаций и объединений независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности и для организаций, осуществляющих разработку норм трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве и норм естественной убыли при транспортировании и хранении.
РДС 82-202-96 реализует основные принципы, методы и структуру создания комплекса норм, предусмотренного СНиП 82-01-95.
2 Нормативные ссылки
В настоящем РДС использованы положения следующих документов:
ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения»;
СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»;
СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения»;
Сборники нормативных показателей расхода материалов, Минстрой России.
3 Определения
В настоящем РДС использованы термины в соответствии с приложением А, ГОСТ Р 1.0; СНиП 10-01-94; СНиП 82-01-95; СНиП 82-02-95.
4 Общие положения
4.1 Потери — это та часть материалов, которая не может быть использована в производстве: затвердевшая в транспортных средствах бетонная смесь или раствор; схватившийся или теряемый в результате распыления цемент; осколки кирпича, мелких блоков и других стеновых материалов и т п.
Потери, образующиеся при соблюдении правил производства работ по СНиП, при рациональном расходе материалов, относятся к трудноустранимым потерям.
Трудноустранимые потери и отходы сырья, материалов, изделий и конструкций в строительстве и естественная убыль материалов при транспортировании — это количество материалов, которое не входит в массу продукции (бетонная и растворная смеси, изделия, конструкции и т.п.), возникающее неизбежно в процессе производства работ при соблюдении правил и использовании качественных материалов, необходимых машин и механизмов.
Типовые нормы трудноустранимых потерь и отходов материалов и изделий в процессе строительного производства приведены в приложении Б.
Одной из разновидностей трудноустранимых потерь является естественная убыль.
Естественная убыль — это потери количества (массы, объема) продукции вследствие ее физико-химических свойств, возникающие при транспортировании и хранении, включая погрузочно-разгрузочные операции.
К этим потерям относятся:
усушка и выветривание (улетучивание, вымерзание, испарение) содержащейся в продукции влаги или улетучивание из нее отдельных частиц при температурных изменениях;
утечка при перекачивании из одной тары в другую, просачивание через тару либо впитывание в нее;
раструска и распыление при погрузочно-разгрузочных операциях.
Нормы естественной убыли при операциях на складе (разгрузка из вагонов, укладка в штабеля, перевалка, подача со склада и хранение) учитываются до года включительно.
Типовые нормы естественной убыли цемента при транспортировании приведены в приложении В.
Типовые нормы естественной убыли нерудных строительных материалов при транспортировании — приведены в приложении Г, а при их хранении — в приложении Д.
Отходы — это остатки материалов, которые не могут быть использованы при изготовлении данной продукции, но пригодны для производства какой-либо другой продукции (обрезки гипсовых обшивных листов, опилки, обрезки пиломатериалов, обрезки стекла и т. п.).
К трудноустранимым потерям относятся отходы, возникновения которых трудно избежать при соблюдении правил производства работ и рациональном использовании материалов.
Трудноустранимые потери и отходы материалов включаются в норму расхода.
4.2 Потери и отходы материалов, которые не должны иметь места при производстве работ с соблюдением требований стандартов, строительных норм и правил, допусков и т. д., относятся к устранимым.
Они возникают в основном по следующим причинам:
применение материалов, качество которых не соответствует требованиям ГОСТа, СНиП, а размеры не являются наиболее экономичными при изготовлении соответствующей продукции;
нерациональный раскрой материалов;
несоблюдение правил производства работ, а также правил приемки, хранения и транспортирования материалов;
небрежное отношение к материалам, изделиям и конструкциям;
брак в работе и т. п.
Наряду с указанными прямыми устранимыми потерями следует различать косвенные потери строительных материалов, вызванные применением материалов более высоких сортов или марок, чем это требуется по строительным нормам и правилам.
4.3 По месту возникновения трудноустранимые потери и отходы рекомендуется подразделять на четыре основные группы:
транспортные;
складские;
от переработки материалов;
при производстве строительно-монтажных работ.
4.4 Величина трудноустранимых потерь и отходов материалов определяется в виде норматива (в процентах нормы расхода материала).
4.5 Нормы трудноустранимых потерь и отходов материалов рекомендуется использовать:
при разработке федеральных, территориальных и местных норм расхода материалов в строительстве;
для определения потребности в материальных ресурсах при расчете стоимости, если стоимость определяется по сметным нормам, а расход материалов — по рабочим чертежам;
при списании материалов на производство.
4.6 Нормативы трудноустранимых потерь и отходов используются при:
разработке норм и нормативов, когда величина трудноустранимых потерь и отходов определяется от общего (нормативного) расхода и добавляется к чистой норме;
определении потребности в материалах по рабочим чертежам, когда их расход увеличивают на величину трудноустранимых потерь и отходов;
списании материалов на производство и расчете за выполненные работы, когда величина трудноустранимых потерь и отходов должна учитываться в нормируемых размерах в общем фактическом (или нормативном) расходе материалов.
4.7 Настоящим РДС устанавливаются общие методы разработки и приводятся типовые (федеральные) нормы трудноустранимых потерь и отходов, исходя из проектных характеристик материалов, их стандартных качеств, типовых технологий изготовления продукции и производства строительно-монтажных работ.
4.8 Применение (адаптация) типовых, а также разработка новых норм трудноустранимых потерь и отходов материалов осуществляется в порядке, регламентированном СНиП 82-01-95.
5 Правила и методы определен
5 Правила и методы определения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
5.1 При нормировании трудноустранимых потерь и отходов необходимо использовать методы технического нормирования расхода материалов в строительном производстве: производственный метод, лабораторный метод и расчетно-аналитический метод.
Для выбора необходимого метода нормирования потерь и отходов целесообразно материалы классифицировать, исходя из физико-механических свойств, характера использования, целевого назначения и т. д. Типовая классификация материальных ресурсов по группам и методам нормирования приведена в табл. 1.
При определении норм трудноустранимых потерь и отходов материалов, входящих в группы (табл. 1), необходимо исходить из следующих основных положений.
5.2 Для I группы величина трудноустранимых потерь и отходов материалов при изготовлении деталей, изделий рассчитывается по первоначальной (до расхода) норме материала. В некоторых случаях потери и отходы могут определяться по чистой или черновой массе, объему, площади деталей.
Потери и отходы (qn%), возникающие при производстве деталей, изделий из данного вида материалов, рассчитываются по формуле:
|
Потери и отходы |
возникающие при производстве деталей, изделий из данного вида |
материалов, рассчитываются по формуле:
Qд — количество материала (в чистом виде), содержащегося в готовой продукции, в единицах массы, объемных и линейных единицах счета;
а — потери и отходы, в тех же единицах.
Материалы 1 группы, которые поступают на производство в готовом виде, не должны давать трудноустранимых потерь и отходов.
5.3 При определении трудноустранимых потерь и отходов для материалов II группы необходимо учитывать особенности их образования. Как правило, трудноустранимые потери и отходы в длинномерных материалах образуются в виде обрезков, получающихся при зачистке торцов, вследствие несоответствия длины имеющихся на стройке материалов длине изготовляемых из них деталей, а также в виде опилок, образующихся при резке или распиливании длинномерных материалов. Величина потерь и отходов определяется расчетно-аналитическим методом с последующей проверкой производственным.
Таблица 1
|
№ группы |
Наименование групп материальных ресурсов |
Состав групп материалов и изделий |
Метод нормирования |
|
I |
Сборные конструкции и детали |
Сборные железобетонные изделия и конструкции, детали облицовочные из природного камня, изделия лепные и столярные, санитарно-технические приборы |
Расчетно-аналитический |
|
Длинномерные материалы и детали |
Лесоматериалы, деревянные погонажные детали, рельсы, профильная и сортовая сталь, стальные и чугунные трубы, арматура для железобетонных изделий и т.п. |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Плитные и листовые |
Кровельные штучные и листовые, перегородчатые плиты, облицовочные листы (сухая штукатурка), облицовочные плитки, паркет, стекло и т.п. |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Рулонные |
Рубероид, пергамин, толь, обои, линолеум, линкруст, полимерные кровельные и гидроизоляционные материалы (элон, кровлелон, гидробутил) |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Сыпучие и пылевидные |
Цемент, известь, гипс, песок, глина, гравий, шлак, щебень и т.п. |
Производственный и лабораторный |
|
|
Смеси и растворы |
Бетонные и асфальтобетонные смеси, кровельные, изоляционные и дорожные мастики, растворы кладочные и отделочные и т.п. |
Производственный и лабораторный |
|
|
Камни правильной формы |
Кирпич, бетонные и керамические камни, огнеупоры и т.п. |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Камни неправильной |
Бутовый и булыжный камень и т.п. |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Жидкие лакокрасочные и мастичные составы |
Олифа, малярные и антисептические составы, бензин, керосин, дизельное топливо и др. |
Производственный и лабораторный |
|
|
Штучные мелкие (метизы) |
Гвозди, шурупы, скобяные изделия и т.п. |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Инвентарные детали временных сооружений (оборачиваемые) |
Щиты для крепления траншей, леса и подмости различных типов, щиты опалубки и т.п. |
Расчетно-аналитический и производственный |
|
|
Электроды |
Электроды, сварочная проволока и т.п. |
Производственный, лабораторный и расчетно- аналитический |
При обработке длинномерных материалов величина трудноустранимых потерь и отходов зависит от метода распиливания и ширины пропила.
При изготовлении длинномерных деталей (изделий), когда изготовляемая деталь (изделие) должна иметь чистый торец, расположенный под заданным углом к оси длинномерного материала (доски для чистых полов, подкосы ферм и т.п.), величина трудноустранимых потерь и отходов, в зависимости от поперечного сечения обрабатываемого материала принимается по табл. 2.
В случае, когда обрезка торцов не обязательна (доски для черных полов, арматурные стержни и т.п.), потери и отходы, приведенные в таблице 2, исключаются.
При определении величины трудноустранимых потерь и отходов для лесоматериалов необходимо учитывать расходный коэффициент пиломатериала. Этот коэффициент включает следующие отходы пиломатериала, возникающие в процессе производства и обработки заготовки:
некратность размеров материала размерам заготовки;
пороки древесины, не допускаемые техническими условиями на деталь (изделие), но допускаемые на пиломатериалы;
скрытые пороки древесины, обнаруживаемые в процессе обработки черновой заготовки до детали, имеющей окончательные размеры;
пропилы при раскрое пиломатериала.
Величина расходного коэффициента зависит от сорта и вида материала, способа обработки, породы древесины и технических требований, предъявляемых к изделию (детали) в части норм допускаемых пороков.
Размеры припусков на обработку, определяются на основании карт технологических процессов. Припуски на потери при продольном распиле устанавливаются в соответствии с утвержденными картами технологических процессов в следующих пределах:
при толщине пиломатериала до 40 мм включительно — не более 3 мм;
при толщине пиломатериала свыше 40 мм — не более 4 мм;
при работе ленточными пилами — не более 2 мм.
Таблица 2
|
Тип материала |
Наибольший размер поперечного сечения, мм |
Величина подрезки торца, мм |
|
Лесоматериалы |
до 60 |
20 |
|
Металлопрокат |
До 6 |
3 |
Потери от скрытых дефектов древесины, обнаруживаемых в процессе обработки заготовки, могут быть определены по данным из практики работы в условиях конкретного производства путем суммирования потерь заготовок от пороков, не допускаемых техническими условиями на детали.
При обработке длинномерных пиломатериалов помимо потерь имеют место концевые отходы.
Типовые нормы трудноустранимых потерь стали при изготовлении сборных железобетонных конструкций приведены в приложении Е.
Типовые нормы трудноустранимых потерь стали при укладке в монолитные железобетонные конструкции приведены в приложении Ж.
Типовые нормы трудноустранимых потерь труб при прокладке трубопроводов приведены в приложении З.
5.4. Трудноустранимые потери и отходы для III группы материалов вызваны некратностью размеров соответствующих конструкций размерам плит или листов. В тех случаях, когда размеры конструктивного элемента кратны размерам плит или листов (если применяемые материалы поставляются по спецзаказу или если размеры имеющихся в наличии материалов позволяют их использовать полностью), трудноустранимых потерь и отходов не должно быть. В остальных случаях крайние листы или плиты подлежат обрезке с получением потерь и отходов по длине и ширине.
5.5. Трудноустранимые потери и отходы рулонных материалов IV группы образуются из-за некратности ширины материала ширине оклеиваемой поверхности.
Размеры перекрытия полотнищ для кровельных и гидроизоляционных работ принимаются по табл. 3.
Величина краевых потерь и отходов при наклейке обоев определяется производственным методом, поскольку эта величина зависит от вида оклеиваемых помещений (высоты, расположения, числа и величины проемов и т.д.), а также от рисунка обоев.
Таблица 3
|
Напуск, мм |
||
|
Вид покрытий |
По ширине полотнищ |
По длине полотнищ |
|
Кровельные: |
100 |
100 |
|
Гидроизоляционные |
||
5.6. Трудноустранимые потери и отходы для материалов V группы образуются на всех технологических переделах (производство, транспортирование, хранение) и определяется производственным методом.
Типовые нормы естественной убыли топливной продукции при хранении приведены в приложении И.
5.7. При приготовлении и расходе бетонных и растворных смесей (VI группа) необходимо учитывать остатки смеси на дне и стенках средств перемещения.
Типовые нормы трудноустранимых потерь цемента при производстве бетонных и растворных смесей приведены в приложении К, а бетона при сооружении бетонных конструкций — в приложении Л.
5.8. Трудноустранимые потери камней правильной формы (VII группа) образуются в виде боя и возникают в процессе доставки и производства погрузочно-разгрузочных работ. Для установления трудноустранимых отходов камней правильной формы необходимо:
установить средние размеры и массу камней путем точных замеров и взвешиваний;
обеспечить точное соответствие толщины швов при кладке требованиям СНиП;
измерять потери и отходы путем взвешивания собранных обломков и осколков с последующим пересчетом на число или объем камней в соответствии с их массой.
Типовые нормы естественной убыли в виде боя, образующиеся при транспортировании материалов в зависимости от вида транспорта и условий перевозки, приведены в приложении М, а при хранении облицовочных и декоративных плит из природного материала — в приложении Н.
5.9. Величина трудноустранимых потерь и отходов жидких лакокрасочных и мастичных составов, относящихся к IX группе, определяется производственным методом.
5.10. Величина трудноустранимых потерь и отходов штучных мелких металлоизделий (метизы: гвозди, шурупы, скобяные изделия), относящихся к X группе, определяется производственным методом.
5.11. Величина трудноустранимых потерь и отходов инвентарных деталей временных сооружений (оборачиваемых: щиты для крепления траншей, леса и подмости различных типов, щиты опалубки и т.п.), относящихся к XI группе, определяется производственным методом.
5.12. При определении трудноустранимых потерь и отходов для материалов XII группы учитывается их угар, разбрызгивание и огарки. Величины потерь электродов на угар и разбрызгивание зависят от марки электрода и режима сварки, приведены в табл. 4.
Таблица 4
|
Марка покрытия электродов |
Тип электрода |
Норма потерь, % |
|
ОММ-5 |
Э-42 |
11 |
|
ЦМ-7 |
Э-42 |
4 |
|
ЦМ-7с |
— |
5 |
|
УОНИИ-13/45 |
В процессе строительства объекта могут образовываться отходы, которые непригодны к использованию на этом объекте. Обычно возможность возникновения таких отходов учитывается в проектно-сметной документации. А что делать, если подрядчик, осуществляющий строительство, забыл отразить такие отходы в соответствующих документах?
Ситуация
Подрядчик за счет средств местного бюджета возводит жилой дом по договору строительного подряда. По этому договору поставку арматурных стержней одной длины на объект осуществляет заказчик. При изготовлении арматурных каркасов у подрядчика возникли неделовые отходы этих стержней, которые невозможно использовать при строительстве дома. В проектных же спецификациях на изготовление арматурных каркасов и сметах заложен расход арматуры без учета отходов.
В акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б подрядчик включал количество арматуры в соответствии со сметами без учета трудноустранимых потерь.
Таким образом, у подрядчика на забалансовом счете числится около 5 т арматурных стержней, принятых как материал заказчика. На деле же это непригодные отходы (металлолом).
Что подрядчику и заказчику делать в такой ситуации?
Выход из этой ситуации есть.
Сразу скажем, что неделовые отходы металлопроката, возникшие при переработке арматурных стержней в условиях стройки, можно отнести к трудноустранимым отходам арматурной стали и закладных деталей (подп. 1.7.3 Положения о порядке разработки производственно-технических норм расхода цемента, металлопроката и древесины на предприятиях стройиндустрии Минстройархитектуры Республики Беларусь, утвержденного приказом Минстройархитектуры от 31.12.1998 № 440).
Подрядчик в актах формы С-2б трудноустранимые потери не отражал, поскольку потери металлопроката не были учтены в спецификациях. То есть в сметы была включена норма расхода арматуры по спецификациям рабочих чертежей без трудноустранимых отходов. В результате подрядчик не вправе при составлении актов формы С-2б включать в них трудноустранимые потери (отходы арматурных стержней).
В такой ситуации можно поступить следующим образом.
Подрядчику, когда у него образовалось некое количество неделовых отходов арматуры, нужно обратиться к заказчику с просьбой, чтобы разработчик проекта пересмотрел сметную потребность в металлопрокате.
В таком случае, как правило, представители заказчика, технадзора, подрядчика и проектировщика составляют в произвольной форме акт образования отходов арматуры, в котором указываются объемы уложенной арматуры, объем отходов, после чего определяется процент неделовых отходов.
На основании этого акта и задания заказчика на внесение соответствующих изменений разработчик проекта выполняет корректировку проектно-сметной документации (ПСД).
После внесения изменений в ПСД нужно предусмотреть в договоре строительного подряда порядок корректировки неизменной договорной (контрактной) цены (в соответствии с п. 10 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением СовМина от 18.11.2011 № 1553) и порядок действий заказчика и подрядчика по взаиморасчетам и возврату неиспользованного материала заказчика (при наличии).
Кроме того, в договоре желательно указать:
– списание подрядчиком фактического расхода арматурной стали, т.е. в соответствии с производственно-технической нормой, заложенной проектировщиком с учетом неделовых отходов;
– возврат заказчику по завершении монолитных работ остатков его материалов (фактических отходов), не включенных в ведомость материалов заказчика, при их наличии (часть первая ст. 667 ГК).
В свою очередь, заказчик неделовые отходы арматуры, которые можно отнести к вторичным материальным ресурсам (в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами») и которые в дальнейшем могут использоваться в качестве вторсырья, вправе сдать заготовительным организациям.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
