Решение проблем обманутых дольщиков
Новым постановлением правительства меняется порядок принятия решений о восстановлении прав обманутых дольщиков. Это, по словам Хуснуллина, позволит быстрее подготавливать материалы к Наблюдательным советам Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства и тем самым ускорить процесс.
Новый подход унифицирует расчет стоимости достройки проблемных домов и позволит Фонду производить такие расчеты самостоятельно, без привлечения сторонних экспертов
«Раньше Фонд использовал данные, которые предоставляли привлеченные оценочные компании. Не было единой методики расчета стоимости достройки. Теперь подход расчета унифицирован, благодаря чему Фонд защиты прав дольщиков сможет самостоятельно рассчитывать стоимость достройки, используя данные из отчетов экспертов только в части строительной готовности. При этом себестоимость строительства 1 «квадрата» жилья в регионах будут брать из системы ЕИЖС», — подчеркнул вице-премьер.
С конца 2017 года, когда был создан Фонд защиты прав дольщиков, были приняты решения по 310 проблемным домам. До конца года планируется провести Наблюдательные советы еще по 700 домам.
Ответы на самые острые квартирные вопросы. Прорыв в решении проблемы обманутых дольщиков — эта тема касается более 100 тысяч человек по всей России. И — льготная ипотека: снижают не только процентную ставку, но и первоначальный взнос. Эти вопросы — в центре внимания президента.
В числе новых мер — субсидии на погашение части долга по ипотеке многодетными семьям. Сегодня объявили, что на это выделят 12 миллиардов рублей.
Четыре года назад Александр и Светлана взяли ипотеку — трехкомнатную квартиру в Подмосковье. По деньгам вполне терпимо, а еще им обещали тут и детский сад, и школу, и даже пляж на озере. Но работы на стройке встали. Застройщик обанкротился.
«Мы помимо того, что платим ипотеку и снимаем квартиру маленькую в 38 квадратов. Где прописываться, где что. Мы рассчитывали, как это наше единственное жилье. В него-то и вложились», — рассказывает Светлана Агапова.
Было время, когда Подмосковье чуть ли не лидировало по числу подобных недостоев среди российских регионов, пока за проблему не взялись системно. И, похоже, у обманутых дольщиков теперь есть надежда.
«Хотел бы начать с одной из важнейших отраслей — со стройки и с необходимости решения проблем граждан — участников долевого строительства. В Московской области их достаточно много, до сих пор 24,5 тысячи», — отметил Владимир Путин.
«Эта проблема давняя, с начала 2000-х годов. Всего обманутых дольщиков за 2000-2015 годы было порядка 104 тысяч. Благодаря большой содержательной работе по конкретным объектам, очень тяжелым для нас, удалось решить сегодня проблему обманутых дольщиков на уровне 80 тысяч человек», — сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев.
Все обманутые дольщики включены в специальный реестр и, судя по словам губернатора Воробьева, со временем получат жилье. Их еще довольно много, но дело сдвинулось.
Показывающий свою новую квартиру Тимур прошел все круги ада обманутых дольщиков. Он даже не знает, кто вмешался, чтобы все изменить. Может быть, так и должно быть?
«Как-то обратили на проблемы нашего комплекса. И на проблемы застройщика, дольщиков в целом. И как то подключилось уже государство, которое уже стало своими инструментами решать наш вопрос», — заявил Тимур Ширяев.
«Все-таки как Вы предполагаете, в какие сроки решать проблему обманутых дольщиков?» — поинтересовался президент.
«У нас есть план. Мы в этом году выдадим 15500 ключей, в следующем году нужно не снижать темп. Если так пойдем, то если не за два, то за три года эту тему должны просто раз и навсегда закрыть», — пообещал Андрей Воробев.
«Я запомнил. Хорошо. Договорились», — сказал Владимир Путин.
Для того чтобы в дальнейшем исключить возможность обмана вложившихся в строительство людей, два года назад решено: деньги дольщики могут вносить только в банк на эскроу-счет, и застройщик получит их лишь, когда сдаст объект.
«Благодаря финансовой дисциплине и контролю, который осуществляют банки, все стало на места. И то, что Вы дали команду, и правительство оперативно приняло льготную ипотеку, это просто был глоток воздуха. Иначе строительные компании могли бы просто набок упасть», — отметил Андрей Воробьев.
Льготная программа ипотеки под 6,5% годовых, действующая до 1 ноября, была запущена по инициативе президента для того, чтобы преодолеть спад в строительстве жилья во время пандемии. Но это не единственная программа льгот для желающих приобрести жилье, появившаяся в этом году.
Антон и Вера Пьянковы привели детей на детскую площадку рядом с их будущим домом. Квартиру брали для них в ипотеку. Как шутят, на вырост. Такие вот инвестиции в будущее.
«Это была семейная ипотека с господдержкой. Условием было то, что второй ребенок должен был родиться после 2018 года. Вот. Посмотрели. Позвонили в банк «Дом РФ». Все доступно рассказали», — рассказывает житель Екатеринбурга Антон Пьянков.
«И решили вложить материнский капитал как первоначальный взнос, именно квартира, это будет квартира детям», — добавила Вера Пьянкова.
Банк Дом.РФ — детище одноименной компании с государственным участием, цель которой — развитие жилищного строительства. Весной, когда из-за пандемии эта сфера забуксовала, президент поручил именно ей подключиться к перезапуску отрасли.
«Каковы результаты? Какова ситуация? Как Вы ее оцениваете? И какие перспективы?» — поинтересовался президент у генерального директора АО «Дом РФ» Виталия Мутко.
«Сейчас мы видим, что спрос восстановился, уже по июню ипотечное кредитование, запросы на 29% увеличились. С учетом всех этих мер поддержки мы исходим из того, что где-то к концу года мы выйдем, может быть, уже на прежний практически уровень: 1200-300 тысяч ипотечных кредитов по сравнению с прошлым годом», — сообщил Виталий Мутко.
Субсидированый государством ипотечный кредит под 6,5% годовых пользуется спросом, да и банки оживились. Сейчас в этой программе, по словам Мутко, их уже 57, причем процент по ипотеке они предлагают даже ниже.
«Уже 300 тысяч заявок подано гражданами, на 80 тысяч уже выплачено. То есть спрос удержала эта мера очень сильно», — отметил Виталий Мутко.
Среди этих 80 тысяч счастливчиков и семья Поздняковых. Их дом обещают сдать в следующем месяце.
«В этом году пополнение в семье, плюс еще материнский капитал дали за первого. И квартиру свою продали, в которой жили. Плюс еще во время самоизоляции очень хорошая новость была о льготном ипотечном кредитовании под 6,5%», — рассказывает Ольга Позднякова.
Но, похоже, счастливчиков станет больше. На этой неделе объявлено о новых льготах.
«Теперь сделаем следующий шаг: снизим размер первоначального взноса с 20 до 15%. Соответствующее постановление подписано. Сможем вовлечь в программу тех заемщиков, кто не успевал накопить необходимую сумму до 1 ноября 2020 года», — отметил Михаил Мишустин.
Именно до упомянутой даты можно подать заявку по льготной ипотечной программе. Но теперь первоначальный взнос по субсидируемой ипотеке снижен до 15% и для семей с детьми, а так же для дальневосточной ипотеки, которая, кстати выдается под 2% годовых. Благодаря этому свои жилищные условия, по словам премьера, смогут улучшить еще несколько сотен тысяч семей.
Кубанские власти заключили соглашение с четырьмя компаниями, которые обязуются завершить строительство девяти проблемных жилых домов в Краснодаре и Новороссийске. Это позволит решить жилищный вопрос 3 тыс. участников долевого строительства. Всего, по данным краевого правительства, за неполный год удалось решить проблемы около 26 тыс. обманутых дольщиков, без жилья остается еще порядка 14 тыс. пострадавших соинвесторов. Чиновники считают, что закрыть вопрос с проблемными жилыми объектами поможет новый региональный закон о поддержке участников долевого строительства, эксперты отмечают, что не каждый долгострой будет интересен потенциальным инвесторам, если только власти не предложат им выгодные условия сделки.
Администрации Краснодарского края официально заключила договоры с четырьмя инвесторами, которые достроят девять жилых объектов в Краснодаре и Новороссийске. За счет этого может решиться проблема порядка 3 тыс. обманутых дольщиков. В частности, ООО «СпецстройКубань» обязуется завершать возведение жилого комплекса по улице Домбайской в Краснодаре, компания «Инсити» займется достройкой краснодарских ЖК «Мир», ЖК «Луч» и ЖК «Заря», а ООО «Телекомстрой» возьмется за окончание строительства ЖК «Мультиплекс Кино». ООО «Акстрой» обязуется достроить ЖК «Суворовский», ЖК «Суджук-Кале», ЖК «Посейдон» и ЖК «Одиссей» в Новороссийске.
Как ранее сообщал «Ъ-Кубань», масштабной работе по поиску инвесторов для проблемных объектов предшествовала прокурорская ревизия всех строительных проектов в регионе. По информации замгенпрокурора РФ Андрея Кикотя, в крае было выявлено 619 проблемных домов вместо 47, официально числившихся в реестре. Больше всего таких объектов было в Краснодаре и Сочи. В итоге было возбуждено 166 уголовных дел (незаконное строительство, хищение денежных средств), под следствие попало 147 застройщиков и 19 должностных лиц.
Как сообщил первый заместитель главы Краснодарского края Андрей Алексеенко, с ноября прошлого года по настоящее время краевым властям удалось решить проблемы более 26 тыс. обманутых дольщиков на Кубани. Таким образом, если на конец 2017 года в регионе было порядка 40 тыс. человек, пострадавших от недобросовестных застройщиков, то сейчас их около 14 тыс. Наиболее действенным инструментом по решению проблем с жилыми недостроями, по словам господина Алексеенко, стал принятый в апреле текущего года краевой закон, позволяющий принудительно изымать недостроенные объекты вместе с земельными участками и передавать их новым инвесторам и застройщикам, которые имеют возможность и желание завершить строительство. «Мы планируем начать масштабную работу по реализации закона уже в сентябре»,— добавил первый вице-губернатор. По данным чиновника, проблемы обманутых дольщиков в большинстве случаев решаются инвесторами, которые выходят на проблемные объекты и достраивают их, но иногда и сами строительные фирмы находят силы и финансы, чтобы завершить объект.
Напомним: только за минувший месяц были решены проблемы более 1 тыс. дольщиков в краевом центре. Так, на днях стало известно, что в краснодарском микрорайоне Гидростроителей весной будущего года введут в эксплуатацию ЖК «Феникс», жилье в котором на протяжении 15 лет ожидают 417 дольщиков. По информации мэрии Краснодара, найден потенциальный инвестор для проблемного ЖК «Жемчужина» в Музыкальном микрорайоне (500 дольщиков). В июле ключи от своих квартир получили 114 дольщиков четырех проблемных домов в «Немецкой деревне», а 58 дольщиков жилого дома по улице Целиноградской, 2и, получили квартиры в других домах в Краснодаре за счет инвестора проекта. В квартиры достроенного корпуса ЖК «Казанский» въехали 150 дольщиков, которые должны были получить жилье во все еще незавершенной части этого жилого комплекса. На минувшей неделе стало известно, что гордума одобрила возможность строительства восьмиэтажного ЖК «Багратион» в районе перекрестка улиц Красных Партизан и Каляева, квартиры в котором ждут 50 участников долевого строительства.
Партнер-аналитик СК «Неометрия» Ксения Рысенко заявила «Ъ-Кубань», что принятый на Кубани закон, позволяющий отсуживать у застройщиков незавершенные объекты и передавать их новым инвесторам, только частично позволит решить проблему обманутых дольщиков в регионе. «В конечном итоге все зависит от конкретного объекта: если он практически распродан, то не представляет интереса для инвесторов, поскольку продажи не компенсируют расходы на строительство. В то же время существуют проекты, в которых предусмотрено несколько очередей, а начата и не завершена только одна. В такие проекты привлечь инвестиции проще»,— говорит эксперт.
Аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова считает, что цель свести на нет проблему обманутых дольщиков в регионе может быть достигнута, лишь если власти заинтересуют инвесторов какими-либо преференциями при условии завершения строительства проблемных объектов. Как ранее уже сообщал «Ъ-Кубань», региональный закон о защите обманутых дольщиков предполагает выдачу инвесторам незавершенных строительных объектов земельных участков без проведения торгов.
Один из лидеров Союза дольщиков Краснодара Артем Андриасов считает, что объекты, по которым администрация заключила соглашения с инвесторами, имеют хорошую экономику и выгодны застройщикам и без преференций от властей. Что же касается долгостроев, которые убыточны, а их, по словам собеседника, в крае 64, то еще ни по одному из них не было принято решение возобновить строительство. «Региональный закон по защите прав дольщиков не работает из-за отсутствия подзаконных актов. До сих пор не разработана методика расчета достройки проблемных объектов, нет методики поиска инвесторов — без этой конкретики закон, который рекомендовали принять еще в августе 2016 года, работать не будет, и оценить сейчас его эффективность объективно нет возможности»,— подытожил господин Андриасов.
Дмитрий Михеенко
