СанПИН пестициды и агрохимикаты
I. Общие положения и область применения
II. Общие требования безопасности
III. Требования безопасности при хранении и отпуске пестицидов и агрохимикатов
IV. Требования безопасности при работе с машинами и аппаратурой
V. Требования безопасности при применении наземной аппаратуры для внесения пестицидов и агрохимикатов
VI. Применение пестицидов и агрохимикатов авиационным методом
VII. Применение пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта
VIII. Требования безопасности при предпосевной обработке семян, их хранении, транспортировке и высеве
IX. Требования безопасности при изготовлении и применении отравленных приманок
X. Применение пестицидов в животноводстве
XI. Применение пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве
XII. Применение пестицидов и агрохимикатов в черте населенных пунктов
XIII. Применение пестицидов и агрохимикатов на землях железнодорожного транспорта и несельскохозяйственного использования
ХIV. Дезинсекция и дератизация в жилых и общественных помещениях и на транспортных средствах
XV. Фумигация (газация) помещений и почвы, влажная дезинсекция
XVI. Применение пестицидов и агрохимикатов в условиях личных подсобных хозяйств (ЛПХ)
XVII. Средства индивидуальной защиты работающих с пестицидами и агрохимикатами
XVIII. Требования безопасности при обезвреживании транспортных средств, аппаратуры, тары, помещений и спецодежды
XIX. Требования к организации медико-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих
XX. Мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению выпуска качественной пищевой продукции
XXI. Транспортировка пестицидов и агрохимикатов
Приложение 1 Санитарно-эпидемиологическое заключение на склад для хранения пестицидов и агрохимикатов
Приложение 2 Санитарно-эпидемиологическое заключение на аэродром для проведения авиационно-химических работ (постоянный, временный)
Приложение 3 Требование на получение пестицидов со складов
Приложение 4 Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности
Приложение 5 Книга учета прихода-расхода пестицидов по складу хозяйств
Приложение 6 Журнал учета применения пестицидов (на посевах, в садах, теплицах и др.)
Приложение 7 Перечень основных действующих нормативных и методических документов (СанПиН, ГН, МУ и др.), касающихся вопросов гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов
1. Санитарные правила и нормы
2. Методические указания
3. Гигиенические нормативы
4. Методические рекомендации
5. Прочие документы
Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» с последующими изменениями и дополнениями.
В нем говорится, что безопасность использования пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил их применения, исключающих негативное воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду.
С 1 февраля 2002 г. введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов», утвержденные главным санитарным врачом РФ 31 октября 2001 г. В статье 2.19 этого документа содержится требование, что на границе участков, обработанных пестицидами, должны быть выставлены единые знаки безопасности на расстоянии в пределах видимости одного до другого. Они должны контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых предназначены. Знаки убирают только после окончания установленных сроков: выхода людей для полевых работ, выпаса скота, уборки урожая и др. Статьей 2.23 предписано в целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обрабатывать участки в поздние часы, опрыскивая наземной аппаратурой. При этом пасеки необходимо вывозить не менее чем на 5 км от обрабатываемых участков или изолировать пчел.
К нормативным правовым актам, направленным на предупреждение отравлений пчел, относится и Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденная Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 17 августа 1998 г. Основные положения по профилактике отравлений пчел, изложенные в ней, заключаются в следующем: владельцев пасек оповещают за 3 суток до химобработки с указанием применяемого пестицида, места (в радиусе 7 км), времени, способа обработки, срока изоляции пчел. Обработки проводят в период отсутствия лета пчел в утренние или вечерние часы. Не допускают обработку цветущих медоносов и пыльценосов во время их массового лёта.
В Федеральном законе «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» записано, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25). В СанПин 1.2. 1077-01 также есть норма, которая гласит, что за нарушение санитарных правил устанавливается административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.
В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями сказано, что вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (статья 79). В Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ закреплено право граждан на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства (статья 8).
Главный закон среди перечисленных документов — Гражданский кодекс (ГК) РФ. В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В связи с этим надо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ и разъяснениями, данными постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
I. Общие положения и область применения
II. Общие требования безопасности
III. Требования безопасности при хранении и отпуске пестицидов и агрохимикатов
IV. Требования безопасности при работе с машинами и аппаратурой
V. Требования безопасности при применении наземной аппаратуры для внесения пестицидов и агрохимикатов
VI. Применение пестицидов и агрохимикатов авиационным методом
VII. Применение пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта
VIII. Требования безопасности при предпосевной обработке семян, их хранении, транспортировке и высеве
IX. Требования безопасности при изготовлении и применении отравленных приманок
X. Применение пестицидов в животноводстве
XI. Применение пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве
XII. Применение пестицидов и агрохимикатов в черте населенных пунктов
XIII. Применение пестицидов и агрохимикатов на землях железнодорожного транспорта и несельскохозяйственного использования
ХIV. Дезинсекция и дератизация в жилых и общественных помещениях и на транспортных средствах
XV. Фумигация (газация) помещений и почвы, влажная дезинсекция
XVI. Применение пестицидов и агрохимикатов в условиях личных подсобных хозяйств (ЛПХ)
XVII. Средства индивидуальной защиты работающих с пестицидами и агрохимикатами
XVIII. Требования безопасности при обезвреживании транспортных средств, аппаратуры, тары, помещений и спецодежды
XIX. Требования к организации медико-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих
XX. Мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению выпуска качественной пищевой продукции
XXI. Транспортировка пестицидов и агрохимикатов
Приложение 1 Санитарно-эпидемиологическое заключение на склад для хранения пестицидов и агрохимикатов
Приложение 2 Санитарно-эпидемиологическое заключение на аэродром для проведения авиационно-химических работ (постоянный, временный)
Приложение 3 Требование на получение пестицидов со складов
Приложение 4 Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности
Приложение 5 Книга учета прихода-расхода пестицидов по складу хозяйств
Приложение 6 Журнал учета применения пестицидов (на посевах, в садах, теплицах и др.)
Приложение 7 Перечень основных действующих нормативных и методических документов (СанПиН, ГН, МУ и др.), касающихся вопросов гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов
1. Санитарные правила и нормы
2. Методические указания
3. Гигиенические нормативы
4. Методические рекомендации
5. Прочие документы
Требования безопасности при обезвреживании, утилизации и уничтожении пестицидов и агрохимикатов (Санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10 от 25.05.2010г.).
22.1. Обезвреживанию, утилизации и уничтожению (далее — обезвреживание) подлежат пестициды и агрохимикаты, непригодные к дальнейшему применению по назначению (далее — непригодные). К ним относятся препараты, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и/или растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в смеси с другими материалами и/или веществами.
22.2. Методы и технологии обезвреживания непригодных пестицидов, агрохимикатов и тары из-под них разрабатываются изготовителями (разработчиками, поставщиками) препаратов, проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включаются в нормативную и/или техническую документацию на конкретные препараты, в паспорта безопасности, а также в тарную этикетку и рекомендации по применению (далее — сопроводительная документация), предоставляемые потребителю поставщиками препаратов.
При разработке и экспертизе методов обезвреживания в обязательном порядке оцениваются токсичность и опасность для окружающей среды и здоровья населения продуктов распада (разложения) препаратов, возможных опасных метаболитов.
22.3. Не допускается захоронение пестицидов, признанных непригодными к дальнейшему использованию по назначению, и тары из-под них.
22.4. Процессы обезвреживания пестицидов, агрохимикатов и тары из-под них, продукты деградации препаратов не должны оказывать вредного воздействия на окружающую среду.
22.5. Пестициды, содержащие ртуть, синильную кислоту, а также мышьяксодержащие пестициды, не подлежат обезвреживанию в местах их хранения и должны быть сданы для их утилизации (переработки) или уничтожения в специализированные организации или изготовителю.
22.6. Пестициды первого класса опасности, непригодные к дальнейшему использованию по назначению, подлежат хранению в емкостях, обеспечивающих герметичность и исключающих возможность загрязнения пестицидами окружающей среды при их хранении и последующей перевозке к местам обезвреживания или утилизации. Препараты второго класса могут быть упакованы в многослойную тару с вкладышами (в зависимости от специфики пестицида). В тару, предусмотренную действующей нормативной и/или технической документацией на конкретные пестициды, должны быть переупакованы и другие виды непригодных пестицидов.
22.7. Все работы, связанные с загрузкой, перевозкой и выгрузкой непригодных пестицидов и агрохимикатов, должны быть механизированы. При перевозке препаратов и тары из-под них не допускается присутствия посторонних лиц, кроме водителя и сопровождающего груз персонала.
22.8. При отсутствии у организаций, имеющих непригодные препараты, надлежащих условий для их хранения, указанные организации обязаны обеспечить их перевозку на склады, имеющие соответствующие условия для хранения. В указанные склады должен быть исключен доступ посторонних лиц.
22.9. Пестициды и агрохимикаты с нарушенной целостностью упаковки подлежат переупаковке в тару, соответствующую требованиям нормативных и/или технических документов на эти препараты.
22.10. Перевозка пестицидов и агрохимикатов к местам их обезвреживания, утилизации и уничтожения должна проводиться с соблюдением условий и правил перевозки опасных грузов, установленных для конкретных видов транспорта и требований, изложенных в главе VI настоящих санитарных правил.
22.11. Хранение препаратов, подлежащих обезвреживанию, должно осуществляться с соблюдением правил, изложенных в нормативной и/или технической документации на конкретные пестициды и агрохимикаты, включая раздельное хранение взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ с окислителями, соблюдение температурных режимов хранения.
22.12. При обезвреживании непригодных пестицидов и агрохимикатов в районе их хранения владельцы препаратов выделяют ответственных работников, в присутствии которых происходит обезвреживание.
22.13. Утилизация пестицидов и агрохимикатов путем их промышленной переработки осуществляется в соответствии с технологиями, указанными в сопроводительной документации на конкретный препарат.
