Схемы по трудовому праву

Схемы по трудовому праву

Вопрос о возможности рассмотрения обычая (сложившегося порядка поведения) в качестве источника трудового права нередко поднимается среди ученых. И вроде бы законодательно данный вопрос решен, однако и судебная, и корпоративная практика показывают, что поле для дискуссии покидать еще рано…

Жильцов Мирон

«Гражданский» обычай

На основании анализа правовых систем стран мира ученые выделяют четыре источника права, встречающихся в той или иной правовой системе. Для российского права характерны по крайне мере три из них, а именно нормативный акт, нормативный договор и санкционированный обычай.

Однако названные источники права в указанном сочетании встречаются далеко не в каждой отрасли российского права. К примеру, для гражданского права источниками являются нормативный акт и обычай делового оборота. Такой вывод можно сделать в результате изучения ст. 3 и 5 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

📌 Реклама

В соответствии с п. 1 ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются (п. 2 ст. 5 ГК РФ).

Как указывают авторы Комментария к ГК РФ части первой (постатейный) под редакцией профессора О.Н. Садикова (Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) под ред. профессора О.Н. Садикова Третье изд. М, 2005. С. 19.), для определения обычая делового оборота необходимо наличие сложившегося, то есть устойчивого и достаточно определенного в своем содержании, широко применяемого, не предусмотренного законодательством правила поведения в какой-либо области предпринимательства (ст. 5 ГК РФ).

📌 Реклама

В то же время трудовое законодательство в числе источников трудового права называет нормативный правовой акт и нормативный договор (коллективные договоры и соглашения). Перечисление указанных источников содержится в ст. 5, 8 и 9 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Практика показывает обратное…

ТК РФ не называет обычай в качестве источника трудового права, но на практике нередко возникают ситуации, когда трудовые отношения не урегулированы ни нормативным правовым актом, в том числе локальным, ни коллективным договором (соглашением), ни трудовым договором, заключенным между работником и работодателем.

Во время действия трудового договора между сторонами складываются определенные правила поведения, которых они придерживаются в течение длительного периода времени. В ряде случаев на указанные сложившиеся между сторонами правила поведения ссылаются даже суды, обосновывая принимаемые ими решения.

📌 Реклама

В качестве примера можно привести гражданское дело, рассмотренное Октябрьским районным судом города Екатеринбурга по иску Ш. к своему работодателю — обществу с ограниченной ответственностью.

Ш. обратился в суд с иском о признании выговора, вынесенного за якобы подлог документов – представление к оплате бухгалтерией кассовых чеков в количестве 17 вместо двух, незаконным. В судебном заседании Ш. пояснил, что в течение нескольких лет он использовал свой личный автомобиль для нужд работодателя. При этом работодатель оплачивал расходы на бензин в полном объеме по истечении месяца или нескольких месяцев на основании чеков, приложенных к заявлению с просьбой о возмещении затрат.

Письменного соглашения о возмещении затрат между сторонами заключено не было. Ш. подал очередное заявление, однако директор поставил резолюцию об оплате половины затрат. Впоследствии директор заверил Ш., что в августе – сентябре 2006 года все затраты ему возместит. Позднее Ш. направил директору заявление, приложив еще два чека за август 2006 года. Предыдущие чеки прикладывать не стал, так как уже получил разрешение на их возмещение. Получив заявление с резолюцией директора о полной оплате, отнес его в бухгалтерию на оплату. Однако, по мнению директора, Ш. должен был приложить все чеки к новому заявлению, и ему был объявлен выговор за подлог документов.

📌 Реклама

Суд признал выговор незаконным. При этом, анализируя отношения по возмещению затрат на использование имущества в личных целях, суд указал, что, так как соглашение в письменной форме между сторонами не заключалось, его условия суд выясняет с учетом представленных сторонами доказательств. По мнению суда, пояснения истца о сложившемся порядке полной оплаты произведенных расходов подтверждаются как резолюцией директора на заявлении Ш., так и показаниями свидетелей.

Таким образом, суд в решении сослался на сложившийся порядок полной оплаты произведенных расходов, несмотря на требование ст. 188 ТК РФ о соблюдении письменной формы соглашения о возмещении указанных затрат.

Взгляд ученых

На применение такого источника права, как обычай делового оборота, при регулировании трудовых отношений обращают внимание многие ученые. Например, Светлана Юрьевна Головина пишет, что Трудовой кодекс РФ не предусматривает в качестве обязательной составляющей трудового договора печать. По ее мнению,»ни ст. 67 ТК РФ, устанавливающая требования к форме трудового договора, ни ст. 57 ТК РФ, перечисляющая обязательные реквизиты трудового договора, не упоминают о печати организации». Как указывает С.Ю. Головина, в данном случае необходимо»говорить о сложившемся обычае делового оборота – удостоверять подписи должностных лиц на трудовых договорах с помощью печати» (Головина С.Ю. «Белые пятна» трудового права // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2. СПб. С. 146.).

📌 Реклама

Виталий Александрович Крыжан предлагает нормативно закрепить правовой обычай в качестве источника трудового права. При этом, по его мнению,»трудовой правовой обычай – это правило поведения, сложившееся и широко применяемое в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, не предусмотренной нормативными правовыми актами, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо юридическом документе, обладающее четко определенным содержанием, санкционированное государством в качестве правового» (Крыжан В.А. Правовой обычай и судебная практика как источники трудового права (на фоне интеграции отраслей российского права и интеграции Российской Федерации в мировое сообщество государств. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермь. 2006. С. 20—21.).

📌 Реклама

Закрепить как источник

Практика применения трудового законодательства при регулировании трудовых отношений, судебная практика свидетельствуют о том, что в числе источников трудового права помимо указанных в ТК РФ необходимо выделять такой источник, как обычай.

При этом необходимо дополнить ТК РФ статьей следующего содержания: «Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения могут регулироваться также обычаями, под которыми понимаются не предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами правила поведения, применяемые сторонами (работником и работодателем) при регулировании трудовых отношений. Указанные правила поведения не могут ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовым договором».

Автор — К. Ю. Н., доцент кафедры Трудового права Уральской государственной юридической академии.

Трудовое право Украины в схемах

Несколько причин — почему я взялся за эти схемы:
1. Законодательство Украины динамично изменяется. Мне и моим коллегам захотелось иметь электронный вариант схем по трудовому праву Украины — для того, чтобы оперативно вносить эти изменения.
2. По мнению американского института футурологии среди важнейших для человечества проблем №1 была объявлена следующая:

  • изобрести новые формы передачи серьезной научной информации в легкой, доступной, развлекательной форме
  • Эта проблема стоит впереди таких как:

  • изобрести новые формы управления термоядерной энергией,
  • приостановить старение,
  • найти новые виды топлива…
  • Область трудового права довольно сложная для восприятия. Схемы помогут быстрее и глубже разобраться в трудовом праве.
    О визуализации и о тесте «Визуал, аудиал, кинестетик, дискрет»
    3. Одна из причин сегодняшней ситуации в стране — отсутствие гражданского общества. Важное условие для этого — это когда мы, граждане страны, знаем законы, знаем свои права и обязанности. И когда мы можем «спросить за невыполнение» тех же самых законов с власти. На практическом уровне это когда каждый сможет со знанием закона грамотно разговаривать с

  • чиновником,
  • работодателем,
  • сотрудником и т.д.
  • Знание трудового право для каждого из нас — это маленький шаг к построению гражданского общества

    Это долгосрочный проект. На сегодня есть около 150 схем, в которые укладывается трудовое право. Я и мои коллеги будем постоянно выкладывать новые схемы, дорабатывать существующие.
    Если у вас есть дополнения к существующим схемам, вы можете высказать свое мнение.

    Схемы по трудовому праву Украины
    4. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
    № 1: Понятие и классификация субъектов трудового права
    № 2: Правовой статус субъектов трудового права
    № 3: Характеристика трудовой правосубъектности
    № 4: Трудовой коллектив как субъект трудового права и его полномочия
    № 5: Профсоюзные органы как субъект трудового права
    № 6: Особенности прав и обязанностей профсоюзов в сфере труда
    № 7: Классификация прав профсоюзов
    № 7.1: Виды прав профсоюзов с сфере трудовых отношений
    № 7.2: Виды прав профсоюзов в сфере трудовых отношений
    № 7.3: Виды прав профсоюзов в сфере трудовых отношений
    № 8: Гарантии деятельности профсоюзов
    № 9: Государственные органы, которые выступают субъектами трудового права Украины
    № 10: Международная организация труда как субъект трудового права

    5. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ
    № 11: Система правоотношений по трудовому праву
    № 12: Понятие, стороны и особенности трудового правоотношения
    № 13: Содержание трудового правоотношения
    № 14: Основные права работника
    № 15: Трудовые обязанности работника
    № 16: Основные права работодателя
    № 17: Основные обязанности работодателя
    № 18: Основания возникновения трудовых правоотношений
    № 19: Юридические гарантии прав и обязанностей сторон трудового правоотношения

    6. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
    № 20: Понятие, основные принципы и формы социального партнерства
    № 21: Понятие, принципы и содержание коллективного договора
    № 22: Структура коллективного договора
    № 23: Порядок заключения коллективного договора
    № 24: Коллективное соглашение — понятия и стороны

    7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
    № 25: Понятие занятости
    № 26: Понятие трудоустройства. Правовая организация трудоустройства
    № 27: Виды трудоустройства
    № 28: Виды государственных органов трудоустройства
    № 29: Права государственной службы занятости
    № 30: Обязанности Государственной службы занятости
    № 31: Трудоустройство при посредничестве государственных органов службы занятости. Порядок признания граждан безработными (вариант таблицы)
    № 31: Трудоустройство при посредничестве государственных органов службы занятости. Порядок признания граждан безработными
    № 32: Особенности трудоустройства высвобождающихся работников
    № 33: Государственные гарантии права на выбор профессии и вида деятельности
    № 34: Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения
    № 35: Понятие и виды социального обеспечения безработных
    № 36: Меры социальной защиты безработных
    № 37: Пособие по безработице
    № 38: Размеры пособия по безработице
    № 39: Прекращение и отложение выплаты пособия по безработице и материальной помощи по безработице
    № 40: Оплачиваемые общественные работы
    № 41: Особенности трудоустройства инвалидов
    № 42: Льготы для работников, совмещающих работу с обучением
    № 43: Льготы для обучающихся в средних учебных заведениях
    № 44: Виды льгот для работников, совмещающих работу с обучением
    № 44.1: Льготы для обучающихся в высших учебных заведениях

    8. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
    № 45: Понятие, значение и содержание трудового договора
    № 45-1: Отличие трудового договора от гражданско-правового
    № 45-1: Отличие трудового договора от гражданско-правового (вариант таблицы)
    № 46: Виды трудовых договоров
    № 47: Документы, необходимые при приеме на работу
    № 48: Испытание при приеме на работу
    № 49: Гарантии при заключении трудового договора
    № 50: Оформление приема на работу
    № 51: Виды переводов
    № 52: Изменение трудового договора
    № 53: Контракт
    № 54: Правовое регулирование труда временных работников
    № 55: Правовое регулирование труда сезонных работников
    № 56: Правовое регулирование труда лиц, работающих по совместительству
    № 57: Особенности труда совместителей
    № 58: Особенности труда работников, которые работают по совмещению
    № 58-1: Сравнительная характеристика работ по совместительству и совмещению профессий (должностей)
    № 59: Общая характеристика терминов прекращения трудового договора
    № 60: Классификация оснований прекращения трудового договора
    № 67: Расторжение бессрочного трудового договора по инициативе работника
    № 67-1: Расторжение срочного трудового договора по инициативе работника
    № 68: Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
    № 69: Классификация оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя
    № 70. Преимущественное право на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда при сокращении численности или штата
    № 71: Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по предварительному согласию профсоюзного органа
    № 72: Расторжение трудового договора по инициативе работодателя без предварительного согласия профсоюза
    № 73: Выходное пособие
    № 74: Отстранение от работы
    № 75: Общая характеристика трудовой книжки

    9. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
    № 76: Понятие рабочего времени и его виды
    № 77: Неполное рабочее время
    № 78: Отличие сокращенного рабочего времени от неполного
    № 79: Понятие сверхурочных работ и порядок привлечения к ним
    № 80: Режим и учет рабочего времени
    № 81: Понятие и виды времени отдыха
    № 82: Ежегодные отпуска и порядок их предоставления
    № 83: Социальный отпуск
    № 84: Отпуск без сохранения заработной платы

    10. ОПЛАТА ТРУДА
    № 85: Понятие и структура заработной платы
    № 86: Функции заработной платы
    № 87: Методы правового регулирования заработной платы
    № 88: Правовое регулирование минимальной заработной платы
    № 89: Тарифная система оплаты труда
    № 90: Понятие норм труда, их внедрение, замена и пересмотр
    № 91: Система оплаты труда
    № 92: Премии в системе оплаты труда
    № 93: Оплата труда при отклонении от условий, предусмотренных тарифами
    № 94: Гарантийные выплаты, их виды
    № 95: Гарантийные доплаты, их виды
    № 96: Компенсационные выплаты, их виды
    № 97: Ограничения удержаний из заработной платы

    11. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА
    № 98: Понятие, содержание и методы обеспечения трудовой дисциплины
    № 99: Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
    № 100: Основные трудовые обязанности сторон трудового правоотношения
    № 101: Поощрения за успехи в работе, их виды
    № 102: Дисциплинарная ответственность и ее виды
    № 103: Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
    № 104: Роль трудового коллектива в обеспечении дисциплины труда

    12. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
    № 105: Понятие материальной ответственности работника, ее отличие от имущественной ответственности в гражданском праве
    № 106: Функции материальной ответственности
    № 107: Основание и условия наступления материальной ответственности
    № 108: Виды материальной ответственности по субъектам
    № 109: Коллективная материальная ответственность
    № 110: Виды материальной ответственности
    № 111: Определение размера ущерба
    № 112: Порядок возмещения ущерба, причиненного работниками
    № 113: Обстоятельства, подлежащие учету при определении размера возмещения ущерба
    № 114: Материальная ответственность работодателя

    13. ОХРАНА ТРУДА
    № 115: Основные понятия института охраны труда
    № 116: Законодательство об охране труда
    № 117: Государственная политика в области охраны труда
    № 118: Гарантии прав граждан на охрану труда
    № 119: Организация охраны труда на производстве
    № 120: Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах
    № 121: Обязанности работника по охране труда
    № 122: Обязанности работодателя по охране труда
    № 123: Инструктаж по охране труда на предприятии
    № 123: Инструктаж по охране труда на предприятии (вариант таблицы)
    № 124: Особенности охраны труда женщин
    № 125: Особенности охраны труда несовершеннолетних
    № 126: Государственное управление охраной труда
    № 127: Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда

    14. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
    № 128: Понятие и классификация трудовых споров
    № 129: Условия возникновения трудовых споров
    № 130: Причины возникновения коллективных трудовых споров
    № 131: Индивидуальные трудовые споры, органы по их рассмотрению
    № 132: Комиссиия по трудовым спорам и ее компетенция, порядок образования
    № 133: Порядок и рассмотрение трудового спора в КТС
    № 134: Рассмотрение трудовых споров в судебном порядке
    № 135: Порядок исполнения решения КТС
    № 136: Восстановление на работе работника и изменение формулировки причин увольнения
    № 137: Понятие и стороны коллективного трудового спора (конфликта)
    № 138: Формирование требований наемных работников, профсоюзов
    № 139: Порядок и сроки рассмотрения требований наемных работников или профсоюза
    № 140: Момент возникновения коллективного трудового спора (конфликта)
    № 141: Последовательность рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора (конфликта)
    № 142: Примирительная комиссия, порядок разрешения коллективного трудового спора (конфликта)
    № 143: Порядок разрешения коллективного трудового спора (конфликта) трудовым арбитражем, его понятие
    № 144: Национальная служба посредничества и примирения

    № 145: Право на забастовку
    № 146: Решение об объявлении забастовки
    № 147: Порядок признания забастовок незаконными

    Задачи трудового права

    Основная роль трудового права — это урегулирование его нормами поведения людей в процессе их труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников, способствовало бы улучшению их условий труда и быта, а также укрепляло бы социальное партнерство в интересах государственной экономики.

    Задачи трудового права — это одна из разновидностей социальных задач общества. Эти задачи направлены на достижение целей правового регулирования труда и их осуществление. Основные из них сформулированы в Трудовом кодексе РФ.

    Задачами трудового права и трудового законодательства являются:

    • создание необходимых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства;
    • содействие росту производительности труда;
    • содействие улучшению качества работы;
    • содействие повышению эффективности общественного производства;
    • содействие подъему материального и культурного уровня жизни трудящихся;
    • укрепление трудовой дисциплины.

    Понятие и классификация функций трудового права

    Поскольку трудовое право рассматривается как система, то наряду с такими ее характеристиками, как элемент (часть) и структура, необходимо анализировать его функции. Это требование системологии трудового права. Термин «функция» в своей основе имеет латинское слово «functio» — исполнение, выполнение, компетенция. Он обычно используется при характеристике динамических структур, к которым можно отнести и трудовое право. В таких случаях под функцией обычно понимается направленное воздействие системы (структуры, целого) на определенные стороны внешней среды. То есть функция — это внешнее проявление свойств какого-либо субъекта в определенной системе отношений, в том числе в правовом регулировании социально-трудовых отношений.

    Юристы различают общесоциальные и собственно юридические функции.

    К общесоциальным функциям можно отнести экономическую (производственную), политическую, воспитательную, или, как ее иначе называют в литературе, идеологическую, социальную (защитную) и др.

    Собственно юридическими (специально юридическими) функциями в науке трудового права считают регулятивную и охранительную. Это деление функций выработано теорией права. Юристы-трудовики полагают, что указанные функции характерны и для трудового права.

    Функции трудового права — это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.

    Социальная функция

    Выражается в реализации конституционного права граждан на труд. Она отражается в нормах по обеспечению занятости, реализации права на доступ к государственной службе, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, т. е. решает определенные социальные задачи.

    Защитная функция

    Касается реализации конституционного права граждан на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми законными способами, включая право на забастовку. Она выражается в установлении высокого уровня условий труда, в порядке разрешения трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых нрав. Защитная функция отражается в нормах большинства институтов трудового права и касается возможности защищать свои права всеми допустимыми способами.

    Производственная (хозяйственная) функция

    Характеризует защиту интересов работодателей. Она проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы, в нормах трудовой дисциплины, определяющих обязанности работников по выполнению производственных заданий, и др. Эта функция конкретизируется в нормах институтов трудового договора, дисциплины труда, материальной ответственности работников.

    Воспитательная функция

    Характеризует применение мер убеждения и принуждения к субъектам трудовых отношений. Она выражается в нормах о поощрениях и стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

    Функция развития производственной демократии

    Характеризует участие работников в управлении производством через своих представителей. Она выражается в нормах о праве работников на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в нормах социального партнерства.

    Экономическая функция

    Характеризует заинтересованность государства в нормальных, развитых трудовых отношениях, так как именно их развитие более всего влияет на экономические интересы государства. В трудовых отношениях создаются товары и веши, которые являются базой для экономики государства, платятся налоги, реализуются услуги и происходят многие иные явления, обеспечивающие экономическую составляющую страны. Реализуется данная функция через нормы, определяющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, так как через органы надзора и контроля государство отстаивает свои интересы.

    В процессе развития отрасли трудового права и складывающихся в этой сфере общественных отношений вышеназванные функции проявляются по-разному и в неодинаковой степени. Так, в настоящее время заметно сужается функция развития производственной демократии. Из-за кризиса в экономике ослабло действие воспитательной функции, экономическая заинтересованность государства также незаметна, так как органы надзора крайне малочисленны и не способны обеспечить надлежащий контроль за соблюдением трудового законодательства.

    Анализ функций трудового права

    Элементарный анализ регулятивной функции позволяет сделать вывод, что нормотворческий орган, закрепляя в нормах трудового права правила поведения, взаимодействия субъектов этой отрасли права, в конечном счете направляет свои усилия на достижение баланса их интересов, выражающегося в установлении позитивных правил трудовой деятельности путем предоставления и обеспечения субъективных прав и соблюдения юридических обязанностей.

    Охранительная функция трудового права направлена на установление мер правовой защиты, юридической ответственности субъектов трудового права в целях предотвращения, пресечения их противоправного трудового поведения, т. е. охраны (защиты) законных свобод, «прав и интересов работников и работодателей» (ч. 1 ст. 1 ТК РФ).

    Содержание собственно юридических (специально юридических) функций раскрывается через понятие «направление правового воздействия». Однако смысл этого понятия в литературе не раскрывается. Раскрыть его содержание — значит ответить на следующие вопросы: защищать что? охранять что? Нормы трудового права защищают свободы, права и интересы субъектов трудового права. Именно так формулирует законодатель цели трудового законодательства (ч. 1 ст. 1 ТК РФ). Какую именно цель преследует регулирование трудовых отношений? На этот вопрос также дает ответ законодатель в ч. 2 ст. 1 ТК РФ. Основной задачей трудоправового регулирования является согласование путем оптимального разграничения интересов субъектов трудового права, интересов государства. В силу этого появляется возможность наполнить общетеоретическую (абстрактную) формулу защитной и регулятивной функций конкретным трудоправовым содержанием, т. е. анализом тех норм трудового права, которые обеспечивают (разграничивают, согласовывают, стимулируют) свободы, права и интересы субъектов трудового права.

    Подфункцией точнее понимать не направление или часть, а исполнение, осуществление, деятельность, работу, т. е. внешнее проявление свойств какого-либо элемента в данной системе отношений. С этих позиций функции трудового права — это прежде всего закрепление и обеспечение нормами трудового права интересов его субъектов (статическая составляющая понятия функции), а также закрепление и проявление определенного вида деятельности уполномоченных государством субъектов по обеспечению (разграничению, защите, стимулированию) общественно значимых интересов участников наемного, договорного, подчиненного работодателю труда в пределах и формах, установленных нормами трудового права (динамическая составляющая функции).

    Такая объективация трудовой деятельности, ее содержание, форма действительно определяются в конечном счете трудовыми интересами работодателя, наемного работника (их представителей). Установив круг их интересов, опосредованных правом, можно вполне определенно сформулировать и функции трудового права как качественные характеристики правового регулирования отношений участников совместного, наемного, договорного труда, соблюдающих, использующих или исполняющих трудовые права и обязанности.

    В связи с множественностью интересов участников совместного труда их можно классифицировать, используя различные критерии, например субъектный состав, пели, задачи правового регулирования.

    По субъектам в сфере наемного, подчиненного работодателю труда целесообразно различать интересы:

    • наемного работника, трудового коллектива;
    • собственника средств производства, работодателя;
    • представителей работодателя (его команды).

    Реализация, применение определенных норм трудового права направлены на обеспечение (разграничение, защиту, стимулирование) интересов каждого из указанных видов субъектов в форме обеспечения и создания необходимых условий для их достижения. Таким образом, каждому виду интересов соответствует своя функция трудового права:

    • обеспечение интересов собственника средств производства, работодателя в процессе труда и создание необходимых условий реализации (достижения) ими своих интересов;
    • обеспечение интересов наемного работника, трудового коллектива;
    • обеспечение интересов представителей работодателя. Данная функция может быть признана самостоятельной в силу ряда правовых особенностей этой категории работников.

    Функция правового обеспечения интересов работодателя

    Функция обеспечения интересов собственника средств производства — работодателя в процессе труда и создания необходимых условий реализации (достижения) им своих интересов проявляется, во-первых, в правовом закреплении статуса работодателя, форм и средств его обеспечения (статическая составляющая); во-вторых, в реализации работодателем предоставленных ему полномочий хозяйской властью или государством (обращения в судебные, правоохранительные органы за защитой своих интересов) — это динамическая составляющая данной функции трудового права.

    С этих позиций вполне оправданно закрепление в ТК РФ, законодательстве о труде прав и обязанностей (компетенции) работодателя, которые реатизуются в найме и использовании рабочей силы, установлении правил внутреннего трудового распорядка, применении к работникам мер стимулирования, материальной и дисциплинарной ответственности, в обеспечении условий труда, безопасных для здоровья работающих и благоприятных для повышения производительности труда, других формах производственной деятельности работодателя.

    Функция обеспечения интересов наемных работников и их представителей

    Функция обеспечения интересов наемных работников, трудового коллектива выражается в закреплении в законодательстве о труде прав и обязанностей работников, трудового коллектива (статическая составляющая этой функции трудового права), использовании работниками, их объединением (трудовым коллективом) правовых средств защиты своих интересов (динамическая составляющая).

    В действующем законодательстве о труде определены органы, осуществляющие защиту трудовых прав и законных интересов работников, их компетенция, порядок деятельности.

    В ст. 352 ТК РФ закреплены следующие основные способы (формы) защиты трудовых прав и свобод работников: 1) самозащита работниками своих трудовых прав; 2) защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита.

    В ТК РФ определен круг органов, в которые работник может обратиться за защитой своих прав (Федеральная инспекция труда — ст. 354; профессиональный союз — ст. 370; комиссия по рассмотрению трудовых споров, суд — ст. 382). Интересы трудового коллектива согласно ТК РФ защищаются примирительными комиссиями (ст. 402), посредником (ст. 403), трудовым арбитражем (ст. 404). В законодательстве о труде закрепляется компетенция этих органов, порядок се реализации.

    В ТК РФ определены и формы самозащиты работниками своих трудовых прав, порядок их использования. В соответствии со ст. 379 этого Кодекса работник в целях самозащиты трудовых прав, известив своего работодателя либо иного его представителя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также угрожающей его жизни и здоровью.

    Трудовой коллектив, защищая свои права, использует такие формы, как примирительные процедуры (ст. 416 ТК РФ), забастовка. Право на забастовку работников, защищающих свои интересы, закреплено в ст. 409 ТК РФ.

    Функция правового обеспечения интересов представителей работодателя

    Представители работодателя, менеджеры не включаются в состав трудового коллектива. В законодательстве речь идет о руководителе организации, других уполномоченных уставом и локальными нормативными актами лицах. Очевидно, это не только руководитель организации и его заместители, но и руководители структурных подразделений. В самом широком смысле к представителям работодателя может быть отнесена, как сейчас принято говорить, команда работодателя, обеспечивающая управление организацией. Тем более что коллективный трудовой спор, как правило, зарождается в том или ином подразделении в форме разногласия между его руководителем и трудовым коллективом конкретного подразделения. Следовательно, на стороне работников, представляя их интересы, не могут выступать мастер, начальник смены, цеха.

    Между представителями работодателя и организацией нередко возникают индивидуальные и коллективные трудовые конфликты, которые не интересуют других работников, а в силу этого могут быть не поддержаны трудовым коллективом. Обычно речь идет о систематических «переработках» по указанию работодателя, о сокращении штата управленцев, о задержках выплаты заработной платы или необоснованном ее снижении. Представители работодателя в этих случаях оказываются самым незащищенным слоем работников организации. Все их доводы в защиту своих интересов «разбиваются» стандартным ответом работодателя, смысл которого сводится к предложению уволиться каждому, кого не устраивают условия труда и его оплаты.

    В то же время команда работодателя объективно работает на обеспечение его интересов и в этом смысле нередко выступает против требований трудового коллектива. С такой точки зрения любой представитель работодателя, являющийся руководителем определенного производственного коллектива, не может в должной мере осуществлять защиту интересов подчиненных ему работников, постоянно находясь под прессом (влиянием, давлением) вышестоящего руководителя. Видимо, поэтому в ч. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» был установлен запрет на ведение переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *