Сопровождение инвалидов при трудоустройстве
Государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 476-ФЗ) (далее – государственная услуга).
Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях государственной службы занятости населения – агентствах занятости населения районов Санкт-Петербурга , являющихся структурными подразделениями Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга».
Государственная услуга осуществляется в соответствии с Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, утвержденным распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 05.03.2019 №36-р.
Полное наименование государственной услуги:
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.
Цель государственной услуги:
Сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении, осуществляется в целях трудоустройства, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости.
Получатели государственной услуги:
Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, нуждающиеся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при содействии занятости, обратившиеся за предоставлением государственной услуги:
- незанятые инвалиды, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы;
- инвалиды, признанные в установленном порядке безработными.
Решение о предоставлении незанятому инвалиду государственной услуги принимается с учетом сведений (рекомендаций), содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, разрабатываемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (далее — ИПРА инвалида) (об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, рекомендуемых условиях труда) и рекомендации бюро МСЭ о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости, выданной по результатам анализа характера и условий труда в предлагаемых инвалиду вакансиях.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
- заявление о предоставлении государственной услуги по форме;
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
иностранный гражданин – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
лицо без гражданства – документ, удостоверяющий личность лица без гражданства.
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.
Способы подачи заявлений
- при личном обращении в любое районное агентство занятости населения СПб ГАУ ЦЗН;
- через структурное подразделение Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ);
- в электронной форме (посредством Портала, «личного кабинета» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», электронной почты).
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- подготовка и направление межведомственного запроса в бюро МСЭ о предоставлении сведений из ИПРА инвалида, рекомендации о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости;
- анализ сведений о заявителе, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения — физических лиц;
- информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги;
- определение ответственного за сопровождение работника государственного учреждения службы занятости населения, непосредственно занимающегося сопровождением заявителя, либо подбор негосударственной организации, в том числе добровольческой (волонтерской) организации, осуществляющей оказание заявителю индивидуальной помощи в виде сопровождения, которая в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги;
- оформление приказа о назначении ответственного работника государственного учреждения службы занятости населения, непосредственно занимающегося сопровождением, либо заключение договора о сопровождении с негосударственной организацией, осуществляющей оказание заявителю индивидуальной помощи в виде сопровождения;
- оформление заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего информацию о лицах (организациях), определенных для сопровождения;
- выдача заявителю заключения и приобщение к личному делу второго экземпляра заключения;
- внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения — физических лиц.
Результат предоставления услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
Комментарии: Выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ, а также в электронной форме не предусмотрена.
Сроки предоставления услуги
Срок предоставления государственной услуги – в течение одного рабочего дня.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги не должно превышать 60 минут.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
С порядком обжалования решений и действий можно ознакомиться в тексте Административного регламента.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Приказ Минтруда России от 03.02.2018 № 518н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов»
Информация об организации сопровождения при содействии занятости инвалидов содержится в разделе Сопровождение при содействии занятости инвалидов
С 1 января 2019 года органы службы занятости населения Санкт-Петербурга будут осуществлять предоставление государственных услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
В целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги принят Федеральный государственный стандарт по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2018 № 518н.
Методические рекомендации для работодателей по осуществлению сопровождения при содействии занятости инвалидов
Сопровождение при содействии занятости инвалидов
Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
Где можно получить государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях государственной службы занятости населения – агентствах занятости населения районов Санкт-Петербурга, являющихся структурными подразделениями Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» (далее – агентство занятости населения).
С заявлением на получение государственной услуги необходимо обратиться в удобное по месту нахождения агентство занятости, выбрав наиболее подходящий способ его подачи: лично обратиться в службу занятости; через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ); по почте; с использованием средств факсимильной связи (факсом); в электронной форме, в том числе с использованием Портала или «личного кабинета» в информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».
Кто может быть получателем государственную услугу
Получателями государственной услуги могут быть незанятые инвалиды, нуждающиеся в сопровождении.
Решение о предоставлении инвалиду государственной услуги принимается службой занятости с учетом сведений, содержащихся в ИПРА инвалида (об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, рекомендуемых условиях труда) и рекомендации федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости.
Что включает в себя индивидуальное сопровождение
Индивидуальным сопровождающим для инвалида может стать работник службы занятости или негосударственная организация, в том числе добровольческая (волонтерская). Сопровождение незанятому инвалиду — это индивидуальная помощь в поиске работы и трудоустройстве. Сотрудники служб занятости предложат заявителю вакансии с учетом его опыта и пожеланий относительно будущей работы. А также на основании сведений из его ИПРА об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, рекомендуемых условиях труда.
Что это значит для работодателей
Работодатели содействуют поведению государственной политики занятости на основе осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе формирования с учетом его потребностей пути передвижения по территории работодателя, оборудования (оснащения) для него рабочего места, обеспечения для него доступа в необходимые помещения, оказания помощи в организации труда при дистанционной работе или работе на дому, определение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, предоставления при необходимости помощи наставника.
Работодатели теперь смогут назначать наставников для людей с ограниченными возможностями из числа своих работников. Наставники смогут: содействовать подопечным в освоении новых для них трудовых обязанностей; вносить работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.
Федеральным законом определены особенности организации содействия занятости инвалидов (при осуществлении содействия занятости инвалидов органами службы занятости совместно с работодателями обеспечиваются индивидуальный подход, мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных для работы инвалидов).
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов:
участвует в подготовке предложений для включения мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в государственную программу Санкт-Петербурга «Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге» на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 490;
осуществляют информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;
осуществляет взаимодействие с Федеральным казенным учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
организует профессиональную ориентацию инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
«
Правительство России утвердило план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 — 2020 годы.
В настоящее время в России реализуются разрозненные меры по профессиональной ориентации молодых инвалидов, их обучению и последующему трудоустройству. Утвержденный План позволит систематизировать работу органов исполнительной власти регионов, органов службы занятости и образовательных организаций по реализации программ сопровождения инвалидов.
«В этом году Минтруд России подготовит типовую программу сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве с целью унифицированного подхода к данному процессу, – прокомментировал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – В типовой программе будет прописан алгоритм сопровождения инвалида с учетом нарушенных функций организма».
«На основе типовой программы регионы должны подготовить собственные программы и начать их реализацию с 2017 года», – подчеркнул глава Минтруда России.
В соответствии с утвержденным Планом в региональных программах будет предусмотрена реализация таких мероприятий, как профессиональная ориентация детей-инвалидов, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инклюзивное профессиональное образование, содействие развитию предпринимательских навыков у молодых людей с инвалидностью и другие. Предусматривается также обучение специалистов органов службы занятости особенностям организации работы с инвалидами.
В последующем работа по сопровождению молодых инвалидов, по словам Министра, будет вестись на основе информации из Федерального реестра инвалидов, в котором будут представлены в том числе данные о профессиональном потенциале инвалида.
«По результатам реализации региональных программ в 2017-2019 годах будет разработан стандарт услуги по сопровождению инвалида молодого возраста при решении вопросов трудоустройства, – сообщил Министр Максим Топилин. – Единый и обязательный для всех регионов стандарт должен быть утвержден к 2020 году».
Справочно:
По данным Минтруда России, в настоящее время около 3,9 млн инвалидов находятся в трудоспособном возрасте. При этом работает из них 948,8 тыс. человек или 24% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
Государственной программой «Доступная среда» на 2011-2020 годы предусмотрено увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 40% к 2020 году.
Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста – инвалид в возрасте 18-44 лет. Вместе с тем мероприятия Плана охватывают лиц с 14 лет, поскольку Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет.»
Услуги Правовой защиты
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
