Спецодежда за счет ФСС
ПАМЯТКА
о порядке и условиях финансового обеспечения
приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работников
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н
«Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер…»
Для обоснования финансового обеспечения необходимо представить документы (копии документов, заверенных печатью):
- Заявление;
- План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
- Копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
- Перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием профессий (должностей) работников, норм их выдачи со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых средств индивидуальной защиты;
- Перечень средств индивидуальной защиты, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм их выдачи, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых средств индивидуальной защиты;
- Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011);
- Копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты — для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации;
- Копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара — для СИЗ, изготовленных на территории других государств — членов Евразийского экономического союза (вступил в силу с 1 января 2019 года).
ВНИМАНИЕ! СИЗ – ДОЛЖНЫ БЫТЬ ИЗГОТОВЛЕНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА!
В случае подачи документов представителем организации не забывайте о необходимой для этого доверенности!
Учет выделенных средств страхователь ведет самостоятельно и ежеквартально представляет отчет об их использовании.
Перечень документов, прилагаемых к отчету, подтверждающих целевое использование средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов:
- Отчет «Об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»;
- Перечень приобретенных СИЗ;
- Копия договора на приобретение СИЗ;
- Копии финансовых документов, подтверждающих приобретение и оплату СИЗ (счета, счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения и т.д.);
- Документы, подтверждающие выдачу СИЗ.
Обращаем внимание: в случае неполного использования средств Фонда, страхователь обязан сообщать об этом в филиал регионального отделения Фонда не позднее 10 октября текущего года.
В связи с переходом Тюменской области с 1 июля 2020 года на пилотный проект «Прямые выплаты», изменяется порядок осуществления расходов по финансированию предупредительных мер.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников:
Не позднее 15 декабря 2020 года страхователь обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы. Форма заявления утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Фондом от 11.07.2011 № 709н.
Региональное отделение Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.
Скачать бланки документов:
4. Заявление о возмещении в 2020 году страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
Как вернуть часть денег за спецодежду и СИЗ
Компания, сотрудники которой работают в сложных или опасных условиях, отвечает за закупку, хранение, замену СИЗ – средств индивидуальной защиты, к которым относится и спецодежда. Как правило, это большие затраты, но часть этих расходов можно возместить. Такую возможность предлагает Фонд социального страхования (ФСС). Ежемесячно работодатель отчисляет в ФСС определенную сумму – взносы на травматизм. Это вид обязательного социального страхования от производственных травм и профессиональных заболеваний. Взносы на травматизм отчисляются с разных видов выплат сотрудникам, например зарплат и премий. Согласно Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, часть этих средств можно направить не в Фонд, а на мероприятия, позволяющие защитить работников. И эти взносы можно уменьшить на сумму, которую вы потратили на предупредительные меры, в частности, закупку спецодежды.
Требования к покупке спецодежды
За счет взносов на травматизм можно профинансировать не всю спецодежду. Закупленные СИЗ должны отвечать условиям:
· Изделия должны быть изготовлены в России или странах ЕАЭС (то есть в Казахстане, Киргизии, Армении, Республике Беларусь) и иметь подтверждение этого факта. Это относится и к самой спецодежде, и к материалам, из которых она изготовлена. Например, ткань для костюма тоже должна быть российского производства. Подтверждением является заключение, выданное Минпромторгом, в котором перечислены СИЗ, на которые оно выдано. То есть, если вы покупаете изделие, на которое вам могут предоставить заключение от Минпромторга, то вы можете вернуть часть средств, потраченных на его приобретение.
· соответствовать типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды. Перечень СИЗ для конкретных должностей и условий труда приведен в Приложению к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н. Там описано, какую спецодежду сотрудник той или иной должности может получить бесплатно.
Перечень спецодежды, рабочей обуви и средств индивидуальной защиты, произведенной на территории РФ, размещен на нашем сайте в разделе Продукция с заключением Минпромторга.
Что можно профинансировать за счет взносов на травматизм
Полный список мероприятий, финансируемых за счет взносов на травматизм, указан в п.3 Правил финансового обеспечения принудительных мер, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н. Помимо закупки СИЗ, за счет взносов можно:
· направить работников на санаторно-курортное лечение не раньше, чем за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста. Претендовать на оплату лечения за счет взносов могут и работники, уже достигшие его. Право на получение санаторно-курортного лечения указанной группы работников не зависит от условий труда на рабочих местах, на которых они заняты;
· обучить работников определенных категорий охране труда;
· провести обязательные периодические медосмотры работников;
· обеспечить работников лечебно-профилактическим питанием;
· закупить приборы контроля за режимом труда и отдыха водителей, которые выполняют пассажирские и грузовые перевозки;
· провести спецоценку условий труда;
· приобрести аптечки для оказания первой медицинской помощи;
· купить алкометры для проведения предрейсовых или предсменных медосмотров.
Какую сумму можно вернуть
В счет взносов можно зачесть до 20 % разницы между взносами на травматизм, начисленными за предыдущий год, и двумя видами выплат, произведенных в том же году.
Важно! В 2019 году ФСС увеличил размер возмещения до 30%. Чтобы получить дополнительные 10 процентов, нужно направить работников на санаторно-курортное лечение не ранее чем за пять лет до достижения ими пенсионного возраста по старости.
Если численность работников организации – менее 100 человек, и в предыдущие два года финансирования она не получала, то максимальная сумма для зачета рассчитывается по данным за три предыдущих года. Однако она не может быть больше, чем сумма взносов на травматизм в этом году.
Порядок возмещения средств
Свяжитесь со специалистом ФСС, к которому прикреплено предприятие по зоне обслуживания, и уточните сумму взносов, которая подлежит возмещению. Специалист может направить утвержденные формы документов и проконсультировать по правильности их заполнения.
Список необходимых документов
В орган ФСС РФ необходимо предоставить:
1. план финансового обеспечения предупредительных мер;
2. заявление о финансовом обеспечении мер;
3. обосновывающие документы.
1. Как составить план финансового обеспечения
В плане необходимо указать перечень мероприятий и затраты за отчетный год. Некоторые из них можно включить в план только после выполнения, например выдачу работникам лечебно-профилактического питания. Ряд мероприятий, в частности обучение по охране труда, можно запланировать на будущее, но договор должен быть заключен к моменту составления плана.
2. Как заполнить заявление
Чтобы заполнить заявление, воспользуйтесь утвержденной формой, которая приведена в приложении № 3 Административного регламента, утвержденному приказом Минтруда от 02.09.2014 № 598н.
В частности, нужно указать:
· наименование, ИНН вашей организации и ее регистрационный номер в ФСС РФ;
· наименование органа ФСС РФ, в который вы будете представлять отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер;
· способ вручения вам решения органа ФСС РФ о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе.
3. Какие обосновывающие документы прилагаются к заявлению
Список обосновывающих документов зависит от того, как именно компания собирается распорядиться финансированием. Основные документы: :
· копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, который разработан по итогам спецоценки условий труда;
· копия коллективного договора или выписка из него;
· копия соглашения по охране труда или выписка из него.
К заявлению прилагается как минимум один из этих документов. Дополнительные документы-обоснования подбираются под конкретные мероприятия.
Когда и как подают заявление в ФСС
В текущем году заявление необходимо подать до 1 августа. Средства фонда ограничены. Если ФСС досрочно распределит все средства между прочими заявителями, в финансировании вам откажут. Поэтому не следует откладывать это на последние дни. Перед подготовкой документов убедитесь, что у вас нет непогашенных пеней или штрафов по взносам на травматизм. Расходы не возместят, если они будут на день подачи заявления. Подать готовый пакет документов можно несколькими способами:
· в электронной форме через Единый портал госуслуг. Заявление и приложения к нему нужно подписать усиленной квалифицированной ЭЦП;
· передать документы на бумаге лично в ФСС РФ по месту регистрации компании;
· подать через МФЦ;
· направить почтой способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Копии документов на бумаге важно заверить печатью при ее наличии.
ФСС в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления разместит на своем сайте информацию о поступившем заявлении и ходе его рассмотрения. О возможности или отказе в возмещении расходов ФСС предоставляет ответ в следующие сроки:
· 10 рабочих дней – если за предыдущий год сумма взносов на травматизм составила 25 млн руб. или меньше;
· 18 рабочих дней – если она превысила 25 млн руб. В этом случае территориальному органу ФСС нужно направить документы на дополнительное согласование в центральный аппарат фонда.
Фонд оформит решение приказом и направит его вам. Если приказ «отказной», узнайте причины отказа: они должны соответствовать п. 10 Правил финансового обеспечения предупредительных мер и должны быть обоснованы. Если не собираетесь обжаловать отказ, можете снова подать заявление до 1 августа.
Отчет об использовании средств
При одобрении финансирования предупредительных мер за счет взносов потребуется вести учет расходов и составлять отчеты. Когда запланированные мероприятия будут завершены, представьте в орган ФСС РФ документы, которые могут подтвердить расходы. При неполном использовании средств до 10 октября нужно направить в фонд уведомление в свободной форме. Отчет следует составлять ежеквартально и сдавать в территориальный орган ФСС РФ вместе с расчетом по форме 4 — ФСС. Если какие-то плановые мероприятия завершены на момент сдачи отчета, к нему прилагаются документы, подтверждающие расходы на их проведение. Фонд не зачтет расходы, если нет документов, они неправильно оформлены или нарушен порядок их выдачи.
Подробно узнать о том, как составлять отчетность об использовании средств, можно в пунктах 12–14 Правил финансового обеспечения предупредительных мер. В Приложении № 1 к Письму ФСС РФ от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685 приведена рекомендованная форма отчета.
Перечень спецодежды, рабочей обуви и средств индивидуальной защиты, произведенной на территории РФ, размещен на нашем сайте в разделе Продукция с заключением Минпромторга: https://www.avangard-sp.ru/catalog/produkciya_s_zaklyucheniem_minpromtorga_rf/
Наши юристы готовы бесплатно проконсультировать партнеров компании по порядку возмещения взносов на травматизм при закупке СИЗ, заполнения и подачи заявлений в ФСС. Для получения консультации заполните форму обратной связи:
Оплата предупредительных мер, к которым относятся расходы напроведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в рамках реализации пилотного проекта «прямые выплаты» осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.
Отделение Фонда возмещает расходы на оплату предупредительных мерпутем перечисления на расчетный счет работодателя при его обращении за финансовым обеспечениемпредупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в размере 20% от суммы начисленных страховых взносовотнесчастных случаев на производстве и профзаболеваний за прошлый год (Приказ Минтруда от 10.12.2012 №580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
Изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами, действуют с октября 2018 года.
Чтобы подтвердить изготовление СИЗ в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Белоруссии, Казахстане, Армении или Киргизии, нужна копия декларации или сертификата о происхождении товара.
Подтверждающий документ для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации, — копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории России, выданного Министерством промышленности и торговли РФ в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты.
В 2018 году в Удмуртской Республике за счет средств ФСС использовано на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, 133,5 миллиона рублей. Средствами Фонда воспользовались 11 775 работодателей.
Не упустите момент, подайте заявление в региональное отделение до 1 августа и используйте до 30 % суммы страховых взносов! Подробнее .
К списку «
Приказом Минтруда России от 31.08.18 № 570н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. А именно: Фонд социального страхования будет возмещать работодателям затраты на покупку специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые изготовлены не только в России, но и в других странах ЕАЭС — Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии.
Напомним, что работодатель может потратить не более 20 процентов от суммы страховых взносов за предыдущий календарный год за минусом пособий по травматизму, оплаченных Соцстрахом на мероприятия по сокращению травматизма и на санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на «вредных» работах, путем уменьшения взносов на «травматизм».
В пункте 3 приказа Минтруда от 10.12.12 № 580н приведен полный перечень мероприятий, которые можно проводить за счет средств ФСС. И как раз в этот перечень входит приобретение специальной одежды, обуви и других СИЗ сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. А в отношении специально одежды было еще одно ограничение: одна должна быть сшита исключительно из российских материалов.
Теперь, согласно Приказу Минтруда № 570н за счет средств фонда можно будет приобретать средства индивидуальной защиты, изготовленные не только в России, но и на территории других государств — членов ЕАЭС. Для того чтобы получить разрешение на частичное финансирование покупок СИЗ, произведенных в Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии, нужно представить копию декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара.
Если же компания, как и раньше, покупает СИЗ, которые произвели в России, нужно представить копию заключения Минпромторга, которая подтверждает, что продукция сделана в России.
Новые правила начнут действовать с 5 октября.
Ознакомиться с данным Приказом, вы можете на сайте журнала «Нормативные акты для бухгалтера».
