Списание средств

Списание объекта ОС не всегда связано с окончанием срока полезного использования. Причиной снятия внеоборотного актива с учета может быть поломка, неисправность, дефект, который не позволяет далее эксплуатировать оборудование с необходимой отдачей.

Активы, пришедшие в негодность, можно снять с баланса. Организация при этом должна следовать определенному алгоритму: оформить необходимую документацию, отразить проводки, разукомплектовать, утилизировать ненужное основное средство, оприходовать оставшиеся от него пригодные детали.

Причины списания ОС, если амортизация еще не закончилась

Если организация принимает решение списать основное средство, которое еще не самортизировано (то есть имеет ненулевую остаточную стоимость), то причиной тому становится нецелесообразность дальнейшего использования актива.

Если ОС пришло в негодность, его лучше снять с баланса и заменить на более современный, производительный, быстрый.

Как правило, причиной преждевременного списания до истечения срока полезного использования становится:

• Поломка – причем такая, которая не подлежит исправлению, либо может быть исправлена со значительными затратами, экономически не целесообразными.
• Снижение производительности – ввиду наступившего износа.
• Моральное устаревание – когда модель не соответствует современным требованиям.

Во всех указанных случаях пришедшее в негодность оборудование или иной объект основных средств следует списать.

Как правильно снять с учета объект, который еще не самортизирован?

Ниже представлена пошаговая инструкция, которая подскажет, как надо действовать, чтобы правильно списать недоамортизированное основное средство, пришедшее в негодность.

Пошаговый алгоритм списания:

Шаг 1. Создание комиссии.

Данная группа лиц формируется приказом руководителя с целью проведения осмотра основных фондов на предмет выявления объектов, пришедших в негодность и подлежащих списанию.

Шаг 2. Инвентаризация и осмотр ОС.

В ходе осмотра комиссия оценивает состояние имеющихся активов, определяет степень изношенности, повреждений и принимает решение о целесообразности дальнейшего использования или списания.

Выполняя свои обязанности, члены комиссии составляют:

• акт осмотра ОС;
• дефектную ведомость;
• заключение о состоянии объекта и необходимости списания;
• протокол.

Шаг 3. Издание приказа.

На основании решения членов комиссии о списании недоамортизированного объекта, пришедшего в негодность, издается приказ.

В распоряжении обозначается причина снятия с баланса, вид имущества, сроки списания, ответственные за процесс лица.

Шаг 4. Составление акта списания.

Шаг 5. Отражение проводок в бухгалтерском учете.

Для внесения двойных записей по операциям списания ОС, пришедших в негодность, необходимо документальное обоснование. Таковым выступает акт списания.

Шаг 6. Утилизация основного средства.

Могут быть проведены разукомплектация, частичное или полное уничтожение.

Шаг 7. Оприходование узлов и деталей, оставшихся от демонтажа.

Данные ценности приходуются на склад в качестве материалов по рыночной стоимости.

Документальное оформление выбытия недоамортизированных ОС

Чтобы списать основное средство, по которому не закончился процесс амортизации, но которое пришло в негодность, необходимо оформить следующие документы:

• Приказ о создании комиссии по списанию ОС.
• Акт осмотра основного средства.
• Ведомость о выявленных дефектах, если таковые обнаружены.
• Заключение и протокол комиссии о списании.
• Приказ о снятии с баланса пришедшего в негодность основного средства.
• Акт списания.
• В зависимости от дальнейшей судьбы списываемого ОС – акт разукомплектации, акт утилизации, уничтожения.

Проводки в бухгалтерском учете

Процесс снятия с учета любого основного средства – самортизированного или по которому не закончился срок амортизации, всегда сопровождается переносом стоимости ОС и накопленных амортизационных отчислений на отдельный субсчет счета 01.

Так как объект еще не самортизирован, то он имеет остаточную стоимость, которая считается в виде сальдо по открытому субсчету на счете 01. Данная стоимость списывается в расходы организации.

Также затратами организации могут выступать траты на демонтаж, уничтожение объекта – оплата услуг сторонних компаний, подрядчиков, оплата труда собственных рабочих, прочие сопутствующие расходы.

Все траты, связанные со списанием собираются по дебету счета 91. Стоимость приходуемых деталей отражается по кредиту счета 91.

Если списанный объект решено продать, то продажная стоимость также показывается по кредиту счета 91.

В итоге на счете 91 формируется финансовый результат от списания ОС, пришедшего в негодность. Как правило, это убыток.

Ниже в таблице представлены проводки, которые совершает бухгалтер в ходе данной процедуры:

Проводки		Описание операции
Дт	Кт
01.1	01.2	Первоначальная стоимость ОС, пришедшего в негодность, перенесена на отдельный субсчет для списания
02	01.2	Отражена начисленная на текущий момент амортизация
91.2	01.2	Списана остаточная стоимость не пригодного ОС
91.2	70, 76, 60, 69, 23	Отражены затраты, связанные со списанием
10	91.1	Оприходованы детали, узлы, механизмы, оставшиеся после демонтажа ОС

С месяца, следующего за месяцем выбытия, бухгалтер прекращает начислять амортизацию по данному активу.

Последняя проводка по амортизационным отчислениям приходится на первое число месяца, в котором выбывает объект, пришедший в негодность.

Пример в связи с поломкой

Рассмотрим пример списания оборудования, которое пришло в негодность в связи с поломкой. При этом срок полезного использования по нему не закончился, и до конца ОС не самортизирован.

Исходные данные:

Станок имеет первоначальную стоимость 1 200 000, начисленную амортизацию 800 000.

В процессе работы станок получил повреждения. Созданная комиссия провела осмотр поломки и приняла решение о списании. Проведение ремонта комиссия сочла не целесообразным.

Станок решено списать по остаточной стоимости. От демонтажа остались отдельные детали общей стоимости 100 000, которые решено принять к учету для дальнейшего использования в качестве комплектующих.

Проводки:

• Дт 01.2 Кт 01.1 – проводка на сумму 1 200 000 по отражению переноса начальной стоимости станка для списания.
• Дт 01.1 Кт 02 – проводка на сумму 800 000 по учету начисленной амортизации.
• Дт 91.2 Кт 01.2 – проводка на сумму 400 000 по снятию ОС с учета по остаточной стоимости, которая учтена в виде прочих расходов.
• Дт 10 Кт 91.1 – проводка на сумму 100 000 по оприходованию оставшихся пригодных деталей от станка.
• Дт 99 Кт 91.9 – проводка на сумму 300 000 по отражению убыточного финансового результата от списания.

Выводы

Если ОС не полностью самортизирован, он может быть списан организацией, если комиссия посчитает его не пригодным к использованию. Причиной тому обычно выступает устаревание или поломка.

Для списания оформляются необходимые приказы и акты, на основании которых бухгалтер вносит в бухгалтерские счета необходимые суммы.

Основные средства (ОС) со временем могут быть списаны с учета по разным причинам. ОС могут банально прийти в негодность, их могут продать или вовсе подарить. Как оформлять различные операции выбытия ОС в бухгалтерском учете, смотрите ниже.

В первую очередь, любое выбытие ОС нужно оформить документально и указать в документах все подробности операции.

При износе ОС оформляется акт на списание, который подписывают члены специально созданной комиссии.

Для оформления выбытия ОС есть унифицированные формы актов. Основная форма — ОС-4, она подходит для подавляющего большинства ОС. Если нужно списать автомобиль, используют акт ОС-4а. Для группового списания ОС применяют форму ОС-4б.

Списание ОС в результате физического или морального износа

Износ может быть физическим — сюда можно отнести выход из строя техники в связи с длительным сроком использования.

Износ может быть моральным — например, часто устаревают компьютерные технологии, поэтому компании списывают морально устаревшие компьютеры и заменяют их на современные.

Списание ОС по причине износа фиксируют проводками:

Дебет 01 субсчет «Выбытие» Кредит 01 — списана первоначальная стоимость;

Дебет 02 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — списана начисленная амортизация;

Дебет 91 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — списана остаточная стоимость.

Продажа основного средства

Основные средства также могут выбыть в результате продажи. Например, можно реализовать морально устаревшие ОС. Или, например, компания решит обновить оборудование в цехе и сначала реализует станки, которые имеют физический износ, а затем на вырученные средства закупит новое оборудование.

При реализации основного средства важно верно оформить все документы и сделать правильные проводки.

Продажу ОС принято оформлять с помощью актов ОС или ОС-1.

Пример. ОАО «МТЗ» продает автомобиль Opel. Амортизация по Opel составляет 231 000 рублей. Первоначальная стоимость машины Opel — 783 000 рублей, остаточная — 552 000 рублей (783 000 — 231 000). Цена продажи Opel установлена в размере 512 000 рублей.

Бухгалтер ООО «МТЗ» сделал проводки:

Дебет 62 Кредит 91 — 512 000 — выручка от продажи Opel;

Дебет 91 Кредит 68 — 78 101,69 — НДС с выручки от продажи Opel (512 000 х 18/118);

Дебет 01 субсчет «Выбытие» Кредит 01 — 783 000 — списана первоначальная стоимость Opel;

Дебет 02 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — 231 000 — списана амортизация, начисленная по Opel за период эксплуатации в ООО «МТЗ»;

Дебет 91 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — 552 000 — списана остаточная стоимость Opel.

Отчетность в налоговую в срок и без ошибок! Дарим доступ на 3 месяца в Контур.Эктерн!

Безвозмездная передача (дарение) основных средств

При безвозмездной передаче важно начислить НДС. Подарить (передать) ОС можно как своему сотруднику, так и сторонней организации. Дарить ОС нужно по договору. Безвозмездная передача отражается в учете по рыночной стоимости ОС на дату дарения.

Пример. ООО «МТЗ» подарило автомобиль Opel сотруднику года А. Т. Бурову. Машина Opel до этого использовалась компанией три года. Амортизация по Opel составляет 231 000 рублей. Первоначальная стоимость машины Opel — 783 000 рублей, остаточная — 552 000 рублей (783 000 — 231 000). Рыночная стоимость автомобиля Opel на дату безвозмездной передачи — 512 000 рублей.

Проводки:

Дебет 01 субсчет «Выбытие» Кредит 01 — 783 000 — первоначальная стоимость списана;

Дебет 02 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — 231 000 — списана начисленная амортизация;

Дебет 91 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — 552 000 списана остаточная стоимость;

Дебет 91 Кредит 68 — 92 160 — начислен НДС с рыночной стоимости (512 000 х 18 %).

Внесение основного средства в уставный капитал другого предприятия

Холодильник, ноутбук, станок и любой другой объект ОС правомерно вносить в уставный капитал вместо денег. Получить такой взнос может сторонняя компания, у которой учредители — юридические лица.

Такое выбытие ОС фиксируют в акте ОС-1. НДС по данной операции восстанавливают.

Организация, делающая вклад, фиксирует его проводками:

Дебет 01 субсчет «Выбытие» Кредит 01 —первоначальная стоимость списана;

Дебет 02 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — начисленная амортизация списана;

Дебет 58 Кредит 76 — зафиксированы финансовые вложения;

Дебет 76 Кредит 01 субсчет «Выбытие» — остаточная стоимость ОС списана со счетов;

Дебет 19 Кредит 68 — восстановлен НДС;

Дебет 58 Кредит 19 — НДС включен в стоимость финвложений;

Дебет 76 Кредит 91 — зафиксирован доход, возникший в результате превышения установленной цены вклада над остаточной стоимостью;

Дебет 91 Кредит 76 — зафиксирован расход, возникший в результате превышения остаточной стоимости над установленной ценой вклада.

Принятый вклад сторонняя организация отразит у себя в учете соответствующими проводками.

Списание средств со счёта без акцепта

Безакцептное списание – списание банком денежных средств со счета плательщика без его отдельного распоряжения, но при условии предварительного согласия плательщика на данную операцию, выраженного в договоре.
Списание денег без акцепта – это разновидность бесспорного списания, с той разницей, что безакцептное списание возможно только на основании договора, а также инкассового распоряжения, к тому же, этой процедуре свойственна возмездность. В то время как бесспорное списание обычно является безвозмездным и может производиться и на основании норм закона. Бесспорное списание регулируется нормами гражданского, налогового, административного законодательства и подразумевает принудительное взыскание средств со счетов только по судебному распоряжению. Например, если владелец банковского счёта является злостным неплательщиком налогов, штрафов, коммунальных платежей, в ходе исполнительного производства и в других установленных законодательством случаях.
Вывод: безакцептное списание практикуется в бизнес-среде в качестве дополнительных гарантий выполнения финансовых обязательств компаний.

В каких случаях возможно безакцептное списание

1) Двухсторонний безакцепт. Компании, которые получили одобрение на банковский кредит, должны быть готовы к подобной дополнительной мере в случае просрочки платежей по кредиту. Об этом компанию-заемщика банк предупреждает, включив в кредитный договор условие о списании необходимой суммы с расчетного счета.

2) Трехсторонний безакцепт. Подписывается для регулирования договорных отношений между компаниями по сделкам с отсрочками платежа. Например: между поставщиком и покупателем. Третьей стороной будет выступать банк, в котором покупатель имеет р/с. Трехстороннее соглашение предоставляет право компании кредитору (продавцу, поставщику) получить в банке оплату за предоставленные товары или услуги без согласия владельца счёта, если партнер задерживает расчеты по договору.
Для правомерного списания денежных средств допускается оформление двустороннего или трехстороннего соглашения.

Эффективность безакцептного списания средств

В деловой практике считается, что возможность списания денег без акцепта – это дополнительная возможность для защиты интересов кредитора, стимулирование должника рассчитываться по обязательствам вовремя и в полном объеме. Подписывая подобное соглашение, контрагент-плательщик соглашается с тем, что его счёт в банке – это залог, гарантия выполнения обязательств.
На практике этот метод страхования от невыполнения финансовых обязательств – это скорее формальность, чем действенный инструмент влияния на недобросовестных плательщиков. Даже если подписано двухстороннее или трехстороннее соглашение о возможном принудительном списании, у владельца счёта всегда есть выбор: согласиться или снять деньги до того момента, как их взыщут.
Даже если все условия в договоре о возможности безакцептного списания будут грамотно составлены, это не отнимает права у контрагента распоряжаться деньгами на «залоговом» счёте по своему усмотрению: тратить их на другие потребности, обналичивать, переводить на другие банковские счёта в другом банковском учреждении, на которые условия договора не распространяются.

Ссылки

1. Поднимите ей веки!

Это заготовка энциклопедической статьи по данной теме. Вы можете внести вклад в развитие проекта, улучшив и дополнив текст публикации в соответствии с правилами проекта. Руководство пользователя вы можете найти

Выбытие объектов основных средств, пришедших в негодность

Согласно Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н, бухгалтерскому учету учреждения подлежат активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, операции, их изменяющие.

В переводе с латинского activus – действительный, деятельный. Согласно юридическому словарю, активы — любая собственность организации: машины и оборудование, здания, запасы, банковские вклады и инвестиции в ценные бумаги, которую можно обратить в денежные средства.

В активе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), далее – Баланс (ф. 0503130), отражаются нефинансовые и финансовые активы, в том числе основные средства.

Пунктом 51 Инструкции № 157н установлено, что выбытие объекта основных средств отражается в бухгалтерском учете в случаях:

• принятия решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения — хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
• по завершению мероприятий (разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т.п.), предусмотренных при принятии решения о списании объекта основных средств по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе по основанию морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления.

То есть, если объект основных средств износился в процессе эксплуатации, морально устарел, его нельзя списать с учета до завершения демонтажа и (или) утилизации.

При этом объект ОС, не пригодный для дальнейшей эксплуатации, уже не является активом и, следовательно, его неправомерно отражать в активе Баланса (ф. 0503130).

Для решения данной правовой коллизии приказом Минфина России от 17.08.2015 №127н внесены изменения в Инструкцию по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, далее – Инструкция № 162н.

Согласно пункту 10 Инструкции № 162н в редакции приказа Минфина России от 17.08.2015 №127н

Выдержка из документа

«выбытие объектов основных средств, пришедших в негодность, при принятии решения об их списании отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» (010411410–010413410, 010415410, 010418410, 010431410–010438410), счета 040110172 «Доходы от операций с активами» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» (010111410–010113410, 010115410, 010118410, 010131410–010138410), с одновременным отражением выбывшего из эксплуатации имущества на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» до момента его демонтажа и (или) утилизации;

при принятии решения о списании по иным основаниям, а также при принятии решения о прекращении эксплуатации объекта учета, в том числе по причине физического, морального износа объекта учета — по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация», счета 040110172 «Доходы от операций с активами» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» с одновременным отражением выбывшего из эксплуатации имущества на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» до момента его демонтажа и (или) утилизации;»

То есть объект ОС, который перестал быть активом, списывается с баланса и при этом продолжает учитываться, но за балансом.

Для отражения в учете данных фактов хозяйственной жизни учреждения в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» применяется документ Списание инвентарного объекта с операцией Выбытие ОС пришедших в негодность и на нужды учреждения (401.10.172) – рис. 3. При выборе операции Выбытие ОС пришедших в негодность и на нужды учреждения (401.10.172) становятся доступными реквизиты Отразить выбывшее имущество на забалансовом счете (флажок), Счет, Контрагент. При включении флажка Отразить выбывшее имущество на забалансовом счете в качестве счета указывается забалансовый счет 02.1 «ОС, принятые на ответственное хранение».

Рис. 3

В плане счетов программы по счету 02.1 в соответствии с требованиями Инструкции № 157н ведется аналитический учет в разрезе владельцев (заказчиков) – по субконто Контрагенты. В реквизите Контрагентследует указать свое учреждение, выбором из справочника Контрагенты. Остальные реквизиты документа заполняются в обычном порядке. При проведении документа формируются бухгалтерские записи по списанию объекта с соответствующих балансовых счетов учета основных средств (101.ХХ) и амортизации (104.ХХ), а также по принятию к учету на забалансовом счете 02.1.

Согласно пункту 335 Инструкции № 157н материальные ценности, полученные (принятые (принимаемые)) учреждением, учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» на основании первичного документа, подтверждающего получение (принятие на хранение (в переработку)) учреждением материальных ценностей, по стоимости, указанной в документе передающей стороной (по стоимости, предусмотренной договором), а в случае одностороннего оформления акта учреждением в условной оценке: один объект, один рубль.

Поскольку в случае списания выбывшего из эксплуатации имущества и отражения его на забалансовом счете 02 до момента его демонтажа и (или) утилизации акт на списание оформляется в одностороннем порядке, объекты ОС принимаются к учету на забалансовом счете 02 в условной оценке: один объект, один рубль (рис. 4).

Рис. 4

Из документа можно сформировать Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104), Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105) – см. рис. 5.

Рис. 5

Формы Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104), Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105) и порядок их составления утверждены Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н.

Следует отметить, что в Методических указаниях по применению данных форм (часть 3 Приложения 5 к приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н) нет информации о необходимости отражения списываемых объектов на забалансовом счете 02.

Вместе с тем, согласно пункту 335 Инструкции № 157н Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104), Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105) являются первичными документами – основаниями для принятия списанных с баланса объектов на забалансовый счет 02.

Поэтому в разделе «Отметка бухгалтерии» кроме записей по списанию объектов с балансовых счетов, формируются записи по принятию к учету на забалансовый счет 02 (рис. 6).

Рис. 6

Все бухгалтерские записи отражаются также в Бухгалтерской справке (ф. 0504833) – см. рис. 7.

Рис. 7

В законодательстве об учете многократно упоминают вопросы, по которым в учреждении решение должна принимать постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия по активам).

Нормативно-правовой акт	Что обязана делать Комиссия по активам	Что должна знать и уметь Комиссия по активам
СГС «Основные средства»1, п. 35 пп. «б»	Определяет срок полезного использования основных средств, для которых отсутствуют указания в постановлении Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»	Опыт эксплуатации соответствующих основных средств, навыки поиска и анализа информации
СГС «Основные средства», п. 40	Определяет стоимость структурных частей основного средства, по которым учреждение будет начислять амортизацию обособленно ввиду отличающегося срока полезного использования этих частей	Навыки учета, экономическая квалификация
Методические указания по СГС «Основные средства»2	Принимает решения о реклассификации основных средств в иную группу основных средств или в иную категорию объектов бухгалтерского учета (например, в материальные запасы) в случае изменения целевой функции	Знание норм учета, понимание порядка эксплуатации соответствующих активов в учреждении
	Принимает решения о том, что актив не соответствует установленным критериям актива
СГС «Доходы»3, п. 11	Принимает решения о прекращении признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета сомнительной задолженности по доходам – при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала	Знание Гражданского кодекса РФ и правоприменительной практики. Навыки учета
СГС «Запасы»4, п. 10	Определяет сроки полезного использования материальных запасов, используемых в деятельности субъекта учета в течение периода, превышающего 12 месяцев
Инструкция № 1575 н, п. 25	Определяет справедливую стоимость объектов нефинансовых активов, полученных учреждением по необменным операциям (безвозмездно, в том числе по договору дарения)	Навыки учета, навыки поиска и анализа информации, экономическая квалификация
Инструкция № 157н, п. 34	Принимает к учету объекты основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации	Опыт эксплуатации соответствующих нефинансовых активов
Инструкция № 157н, п. 34	Принимает решения о выбытии основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации	Опыт эксплуатации соответствующих нефинансовых активов
Инструкция № 157н, п. 46	Уполномоченный член комиссии присутствует при нанесении инвентарных номеров на основные средства
Инструкция № 157н, п. 51	Принимает решение о выбытии инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 10 000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете	Опыт эксплуатации соответствующих нефинансовых активов, экономическая квалификация
Инструкция № 157н, п. 60	Определяет срок полезного использования нематериальных активов	Навыки поиска и анализа информации, экономическая квалификация
Инструкция № 157н, п. 61	Ежегодно определяет продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив, и в случаях его существенного изменения уточняет срок его полезного использования
Инструкция № 157н, п. 63	Принимает решение о поступлении, внутреннем перемещении, выбытии (в том числе по основанию принятия решения о списании) объектов нематериальных активов	Опыт эксплуатации соответствующих нефинансовых активов
Инструкция № 157н, п. 339	Принимает решение о списании с баланса дебиторской задолженности неплатежеспособных дебиторов	Знание Гражданского кодекса РФ и правоприменительной практики. Навыки учета
Инструкция № 157н, п. 339	Принимает решение о признании безнадежной дебиторской задолженности, отраженной на забалансовом учете
Инструкция № 157н, п. 371	Принимает решение о списании с забалансового счета задолженности учреждения, не востребованной кредиторами
Инструкция № 157н, п. 377	Принимает решение о списании периодических изданий, приобретенных для комплектования библиотечного фонда	Опыт использования библиотечных фондов
Методические указания № 52н6	Пишет заключение в Акте о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101)	Опыт эксплуатации соответствующих нефинансовых активов
	Производит осмотр отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств и пишет заключение в Акте приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103)
	Пишет заключение в Акте о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104)
	Пишет заключение в Акте о списании транспортного средства (ф. 0504105)
	Производит проверку состояния пришедшего в негодность мягкого и хозяйственного инвентаря и заполняет заключение в Акте о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)
	Производит проверку состояния документов и заполняет заключение в Акте о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144)
	Производит осмотр прибывшего груза и заполняет заключение в Акте приемки материалов (ф. 0504220)
	Производит проверку выданных со склада в подразделения материальных запасов и заполняет заключение в Акте о списании материальных запасов (ф. 0504230)
	Пишет заключение в Акте о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816)
	Осуществляет контроль правильного ведения Книги регистрации боя посуды (ф. 0504044)

В графе «Что должна знать и уметь комиссия по активам» описано, какие опыт, навыки, профессиональная квалификация, которые позволят более качественно решать соответствующие вопросы, могут быть нужны членам комиссии.

Приведенный перечень вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Комиссии по активам, соответствует ее основному назначению – решение вопросов, связанных с поступлением и выбытием активов:

• чтобы принять актив к учету, часто необходимо его оценить;
• чтобы принять актив к учету, законодательство об учете часто требует определить его срок полезного использования;
• чтобы списать актив с учета, надо обосновать принятое решение.

Есть еще ряд вопросов, касающихся активов учреждения, ответственность за решение которых хорошо было бы разделить на всех членов Комиссии по активам, а не возлагать на одного бухгалтера.

1. Определение восстановительной стоимости7 нефинансовых активов для определения величины возмещения причиненного ущерба.

2. Решение вопроса8 о том, приводят ли работы, выполненные в отношении объекта нефинансовых активов, к улучшению первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта или не приводят. Как следствие, надо ли изменять балансовую стоимость по результатам работ или нет.

3. Разделение стоимости объектов нефинансовых активов в результате разукомплектации, изменение стоимости в результате частичной ликвидации. 4. Определение справедливой цены аренды методом рыночных цен9 – для принятия к учету объектов учета аренды.

5. Выявление признаков обесценения активов10 . В случае если признаки обесценения будут выявлены, принятие решения о проверке активов на обесценение.

Но скорее всего, если бухгалтер попытается организовать, чтобы эти вопросы в учреждении были возложены на Комиссию по активам, он вполне может получить возражение: «Где в законодательстве написано, что за эти вопросы должна отвечать Комиссия по активам?» Такое возражение вполне ожидаемо, потому что никто не хочет брать на себя лишнюю ответственность.

Состав Комиссии по активам

Законодательство не устанавливает никаких требований к составу Комиссии по активам.

ü Комиссии надо будет решать вопросы, связанные со сроками полезного использования материальных предметов, с их списанием по причине непригодности к использованию. Для того чтобы такое решение выглядело обоснованным, в составе комиссии желательно иметь хотя бы одного сотрудника с опытом эксплуатации и обслуживания таких объектов. Еще лучше, чтобы в комиссию входил сотрудник, у которого есть техническое образование.

• Комиссии надо будет решать вопросы списания дебиторской и кредиторской задолженности. Такие решения должны соответствовать нормам гражданского законодательства. Значит, в составе комиссии хорошо было бы иметь грамотного юриста.
• Надо ли включать в состав Комиссии по активам бухгалтера – вопрос неоднозначный. Информацию для обсуждения комиссии все равно будет готовить бухгалтер, и исполнять решения комиссии будет бухгалтер. То есть бухгалтер и так будет участвовать в процессе решения вопросов, даже если он не будет в составе комиссии. И подпись бухгалтера будет стоять на документе о списании.
• Очевидно, что не следует включать руководителя учреждения в состав Комиссии по активам. Потому что руководитель и так будет своей подписью утверждать соответствующий первичный документ или иное документально оформленное решение в отношении активов учреждения.

Отдельно обратим внимание, что будет некорректно включать в состав Комиссии по активам тех сотрудников, которые в учреждении отвечают за материальные ценности. Иначе получится, что сотрудник, ответственный за сохранность и эксплуатацию предметов, сам же будет решать вопросы их списания.

Особенно сложно будет создать Комиссию по активам в учреждении с маленьким штатным составом. В этом случае учреждение вынуждено будет формировать комиссию не из тех, кто нужен, а из тех, кто есть.

Создание Комиссии по активам

В приказ о создании постоянно действующей комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов рекомендуем включить следующие положения:

1) полный перечень вопросов, входящих в компетенцию комиссии. Лучше всего полностью переписать все вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии по активам, со ссылками на пункты законодательства, чтобы любой из членов комиссии мог быть ознакомлен с ними.

Встречаются случаи, когда отдельные сотрудники комиссии отказываются принимать участие в решении каких-либо вопросов. Если перечень компетенций комиссии учреждение закрепит внутренним распоряжением, то такие отказы уже не будут проходить.

Также можно добавить и иные вопросы, не регламентированные в законодательстве;

2) перечень должностей сотрудников, входящих в комиссию;

3) порядок функционирования комиссии в случае временного отсутствия одного или нескольких ее членов: возможность принятия решений неполным составом, возможность отложить принятие решения на ХХХ срок, возможность привлечения к решению вопросов иных сотрудников.

Персональный состав комиссии считаем более правильным утверждать отдельными приказами (распоряжениями). Это позволит отделить постоянную часть – перечень компетенций комиссии от переменной части – персонального состава.

Документальное оформление решений Комиссии по активам

Если Комиссия по активам решает вопросы списания нефинансовых активов, считаем, что документальное оформление решения комиссии можно ограничить заполнением соответствующего раздела в документе о списании.

Если Комиссия по активам решает иные вопросы, например определяет срок полезного использования предметов, для которых отсутствуют указания в Постановлении № 1, решение комиссии может быть документально оформлено протоколом.

Протокол заседания Комиссии по активам может иметь следующую структуру:

1) описание сути решаемого вопроса;

2) перечисление обстоятельств (документов), на которые комиссия опиралась при принятии решения. В зависимости от сложности рассматриваемой ситуации этот раздел может быть ограничен только перечнем документов, которые пойдут приложением к протоколу, или содержать дополнительно какие-то обобщающие или поясняющие комментарии;

3) решение комиссии;

4) перечень дальнейших действий, которые следует предпринять соответствующим сотрудникам учреждения, во исполнение этого решения комиссии.

В зависимости от рассматриваемого вопроса:

1) дальнейшие действия могут не требовать санкции руководителя. Считаем, что установка срока полезного использования может быть сделана без участия руководителя;

2) принятое комиссией решение может потребовать информирования руководителя. Очевидно, что руководителя следует уведомить о том, какую справедливую стоимость установила комиссия для принимаемых к учету активов;

3) принятое комиссией решение может потребовать согласования руководителя. Например, даже если комиссия приняла решение о возможности списать дебиторскую задолженность неплатежеспособного должника, окончательное решение и ответственность должны быть за руководителем.

ВНИМАНИЕ! Следует обращать внимание на дату документа, которым оформлено решение Комиссии по активам. Согласно данным табельного учета все члены комиссии в этот день должны быть на работе. Иначе решение комиссии может быть признано не имеющим силы. Со всеми вытекающими последствиями.

1федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (утв. приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н)

2письмо Минфина России от 15 декабря 2017 г. № 02-07-07/84237, не является НПА

3федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» (утв. приказом Минфина России от 27 февраля 2018 г. № 32н)

4федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы» (утв. приказом Минфина России от 7 декабря 2018 г. № 256н)

5Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (утв. приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н)

6Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (утв. приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н)

7п. 220 Инструкции № 157н

8п. 27 Инструкции № 157н

9п. 26 СГС «Аренда», п. 59 СГС «Концептуальные основы»

10раздел III СГС «Обесценение активов»