Строительная деятельность

Строительная деятельность

Фото: www.sakhalife.ru

По сообщению пресс-службы регулятора инфляция складывается в соответствии с прогнозом. На динамику потребительских цен влияют с одной стороны, произошедшее ослабление рубля, с другой — более медленное восстановление внутреннего спроса по сравнению с летними месяцами. Инфляционные ожидания населения и предприятий выросли, что во многом связано с курсовой волатильностью.

В среднесрочной перспективе дезинфляционные риски по-прежнему преобладают над проинфляционным. По прогнозу регулятора годовая инфляция в 2020 году составит 3,9–4,2% (по итогам сентябрьского заседания ожидалось 3,9–4,2%), в 2021 году 3,5–4,0% и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

В пресс-релизе ЦБ также отмечено, что денежно-кредитные условия в целом смягчились. Кредитные и депозитные ставки преимущественно снижались, продолжилось расширение кредитования. Наряду со снижением ключевой ставки значительное влияние на процентные ставки и динамику кредитования оказывают льготные программы Правительства и Банка России, а также регуляторные послабления.

Как и прежде, при развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

По последней опубликованной статистике ставка ипотеки под залог ДДУ остается на исторических минимумах — ниже 6% годовых. По итогам сентября на льготную ипотеку с господдержкой пришлось более 90% объема ИЖК на рынке новостроек.

Однако столь низкие ставки в значительной мере обусловлены программой господдержки ипотечного кредитования. В начале октября министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев заявил, что без нее ставки находились бы заметно выше. «По нашей оценке, если программа не будет продлена, то мы будем где-то в районе 8% работать», — сказал тогда он.

Именно поэтому правительство продлило срок действия льготной ипотеки до 1 июля 2021 года, а общий лимит кредитования увеличен с 900 млрд руб. до 2,8 трлн руб.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 18 декабря 2020 года.

Инвестиции в строительстве

Определение 1

Инвестиционно-строительный проект – это обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков реализации капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством.

В контексте менеджмента различают термин «проект» в значении «некоторой задачи с исходными данными и требуемым результатом, от которого будут зависеть способы ее решения» и специфическое для строительной отрасли понятие «проект» в значении «проектной документации».

Инвестиционно-строительный проект представляет собой систему сформированных целей, которые создаются для физических объектов (например, недвижимости), различных технологических процессов и организационной документации для них.

Готовые работы на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

К доинвестиционному этапу проекта относятся следующие мероприятия:

  • маркетинговые исследования;
  • разработка концептуальной составляющей;
  • приобретение прав на территории размещения объекта;
  • выбор подрядных организаций;
  • выбор ответственного за реализацию строительного проекта (заказчика).

Сущность инвестиционно-строительного проекта

Финансовый ресурс, который вкладывается в строительный объект, называют реальной инвестицией в форме капительных вложений. Именно они чаще всего оформляются как инвестиционный проект.

Согласно Федеральному закону №39-ФЗ инвестиционный проект может трактоваться как свод документов, содержащих два крупных блока:

  • документальное обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков строительства;

  • бизнес-план (описание практических действий);

На практике же инвестиционный проект не сводится к пакету документов, а понимается в более широком смысле. Инвестиционный проект – это последовательность действий, направленных на обоснование объемов и порядка вложений средств.

Итак, инвестиционный проект в строительстве – это в первую очередь совокупность сформулированных целей, которые могут создаваться как для физического объекта, так и для технологического процесса или финансового ресурса.

Что касается управленческих решений, касающихся целесообразности той или иной инвестиции, то подобные указания относятся к решениям стратегического характера. Они требуют серьёзного аналитического обоснования, и этому есть ряд причин. Во-первых, любая строительная инвестиция предполагает концентрацию крупного объема финансовых средств. Во-вторых, чаще всего такая инвестиция не даст сиюминутной прибыли, вследствие чего возникает эффект иммобилизации собственного капитала. В-третьих, в большинстве случаев инвестиционный строительный проект создается с привлечением заемных средств.

Для прединвестиционного этапа характерно несколько параллельных видов деятельности, частично распространяющихся и на последующий инвестиционный период. Получается, что как только исследования инвестиционных возможностей определяют жизнеспособность проекта, стартует этап содействия инвестициям. Однако, здесь основные усилия приходятся за заключительный этап (окончательную оценку проекта). С тем, чтобы уменьшить нерациональное распределение средств, необходимо как можно более ясно представлять последовательность разработки инвестиционного проекта, начиная от концептуальной стадии и заканчивая эксплуатацией объекта.

Прединвестиционная фаза может включать в себя следующие этапы:

  • оценка инвестиционного климата и рациональности вложений;
  • анализ альтернативных вариантов и предварительный выбор проекта (концептуальной его стадии);
  • решение об инвестировании.

Стадия строительства включает в себя работы нулевого цикла (подготовка участка и земляные работы), работы по монтажу конструкций и прочие виды строительных работ. Набор и обучение персонала может играть решающую роль в эффективности того или иного предприятия. Следует отметить также важность своевременного начала маркетинговой деятельности для подготовки новой продукции и обеспечения поставок.

Сдача объекта в эксплуатацию и запуск предприятия – один из самых коротких, но при этом технически важных периодов реализации проекта. Этот этап связывает предыдущую фазу строительства с последующим производственным или эксплуатационным этапом. Как правило, успехи, достигнутые в этот период, являются показателем эффективности планирования и реализации проекта, что предвещает его будущую действенность.

Проблемы на этапе эксплуатации следует рассматривать как с краткосрочной, так и с долгосрочной точки зрения. Краткосрочные позиции касаются начала производственной деятельности. В этот период могут возникать определенные проблемы с применением технологий, оборудования или недостаточной производительностью из-за недостатка квалифицированных кадров. Большая часть вышеизложенных проблем берет начало в фазе реализации проекта. Долгосрочный же подход заключается в рассмотрении выбранной стратегии развития. Он предполагает анализ совокупных издержек на производство и маркетинг. Все эти факторы неразрывно связаны с прогнозом, сделанным еще на этапе концептуального проектирования в прединвестиционной фазе. Если стратегические особенности и перспективные оценки окажутся ошибочными, процесс внесения каких-либо корректировок будет не только затруднительным, но и весьма дорогостоящим. В этой связи на оценку успеха любого инвестиционно-строительного проекта выделяются большие средства.

УДК 347:69

Р.Р. ГАНЕЕВ, кандидат юридических наук, доцент

Казанский (Приволжский) федеральный университет

правовое регулирование строительной деятельности

Статья раскрывает актуальные вопросы правового регулирования строительной деятельности. Автором предлагается свой вариант определения понятия «строительная деятельность», характеризуются основные этапы строительной деятельности и особенности их правового регулирования.

В условиях формирования и развития комплексной системы законодательства о градостроительной деятельности , изучения градостроительного права как комплексной отрасли права исследование вопросов правового регулирования строительной деятельности является актуальным и своевременным.

Строительная деятельность, являясь разновидностью предпринимательской деятельности, регулируется нормами гражданского и предпринимательского права. Вместе с тем строительство является одним из основных видов градостроительной деятельности и регулируется нормами градостроительного права1.

Основными задачами настоящего исследования являются:

— определение соотношения понятий «градостроительная деятельность», «строительная деятельность» и «строительство»;

— выявление основных этапов строительной деятельности и источники их правового регулирования;

— выявление недостатков действующего законодательства в регулировании строительной деятельности и предложение вариантов усовершенствования законодательства.

Соотношение понятий «градостроительная деятельность», «строительство» и «строительная деятельность».

Под градостроительной деятельностью согласно п. 1 ст. 1 ГрдК РФ следует понимать деятель-

1 См. ст. 1 п. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрдК РФ).

ность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемую в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Под строительством согласно п. 13 ст. 1 ГрдК Рф понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Вместе с тем в современном законодательстве отсутствует определение понятия «строительная деятельность».

Как видно из указанных выше определений, строительство является разновидностью градостроительной деятельности. Очевидно, что указанные понятия не являются равнозначными, так как помимо строительства градостроительная деятельность включает в себя, например, планировку территорий, градостроительное зонирование и др.

Правовое регулирование строительства осуществляется с помощью норм гражданского и градостроительного законодательства. Например, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — сокращенно ГК Рф) закрепляются общие положения о договорах строительного подряда (ст. ст. 740-757 ГК РФ) и др.

Вместе с тем только нормами гражданского права нельзя обеспечить всестороннюю регламентацию сложных общественных отношений, складывающихся по поводу строительства. например, при строительстве отдельных разновидностей

зданий необходимо учитывать нормы градостроительного права и требования следующих основных строительных норм и правил (СНиП):

а) СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденные постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г № 109 (введены в действие с 1 октября 2003 г.);

б) СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденные постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г № 35 (введены в действие с 1 января 2002 г);

в) СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», утвержденные постановлением Госстроя России от 19 марта 2001 г № 20 (введены в действие с 1 января 2002 г.);

г) СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного значения», утвержденные постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 108 (введены в действие с 1 сентября 2003 г.);

д) СНиП 31-04-2001 «Складские здания», утвержденные постановлением Госстроя России от 19 марта 2001 г. № 21 (введены в действие с 1 января 2002 г.) и др.

Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Заметим, что в настоящее время вместо лицензирования строительной деятельности законодательством предусмотрено получение в саморегулируемой организации свидетельства о допуске к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждены Приказом Министерства Регионального развития РФ от 9 декабря 2008 г №274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству,

реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

В понятиях «строительство» и «строительная деятельность» много общего. Строительство, как и строительная деятельность, осуществляется особым субъектом градостроительного права — застройщиком1. Результатом строительной деятельности, как и результатом строительства, является объект капитального строительства (здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства), права на который подлежат государственной регистрации. Однако по содержанию понятие «строительная деятельность» шире понятия «строительство».

Строительство, как видно из самого понятия, непосредственно связано с созданием зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Строительная деятельность включает в себя не только непосредственное строительство, но и выполнение застройщиком определенных обязанностей и требований градостроительного законодательства, связанных с подготовкой к строительству, оформлением и согласованием необходимой документации, а также оформлением прав на результат строительства.

В общем виде строительная деятельность включает в себя:

1) подготовку к строительству, включая оформление необходимой документации на землю, предназначенную для застройки, осуществление инженерных изысканий, проектирование, оформление разрешительной документации и др.;

2) непосредственное строительство, то есть создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

3) оформление прав на результат строительства, включая оформление и согласование документации, связанной с получением разрешения

1 Согласно ст. 1 п. 16 ГрдК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также оформление прав на него как на объект недвижимого имущества.

Заметим, что строительство является одним из основных этапов строительной деятельности, непосредственно связанной с созданием объекта капитального строительства.

Таким образом, под строительной деятельностью следует понимать совокупность последовательных, обязательных действий застройщика, связанных с подготовкой к строительству, с оформлением и согласованием необходимой документации, с непосредственным строительством, а также с оформлением предусмотренных градостроительным законодательством прав на результат строительства.

При этом в правовом регулировании строительной деятельности одновременно участвуют нормы гражданского и градостроительного права. Так, нормами ГК РФ установлены общие положения о юридических и физических лицах как основных субъектах строительной деятельности, а также закреплены общие положения о договоре строительного подряда. нормы же градостроительного права конкретизируют правовое положение указанных субъектов (например, определяя понятие такого субъекта как «застройщик»), устанавливают особенности их правового статуса (например, порядок получения в саморегулируемой организации свидетельства о допуске к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), а также закрепляют технические регламенты, строительные нормы и правила (СНиПы), обязательные для соблюдения при осуществлении строительства.

Наиболее наглядно взаимодействие норм гражданского и градостроительного права в регулировании строительной деятельности можно проиллюстрировать на примере п. 1 ст. 222 ГК РФ .

Основные этапы строительной деятельности и источники их правого регулирования.

Анализ действующего законодательства о градостроительной деятельности позволяет выделить следующие основные этапы строительной деятельности:

1) подготовка и оформление документов, связанных с земельным участком, предназначенным для строительства, с учетом правил землепользования и застройки (ст. 30 ГрдК РФ);

2) осуществление инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 47 ГрдК РФ);

3) осуществление идентификации зданий или сооружений застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, в порядке, предусмотренном ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ;

4) осуществление архитектурно-строительного проектирования путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 ГрдК РФ);

5) осуществление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий в случаях, когда проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством (ст. 49 ГрдК РФ);

6) осуществление негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, когда проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством (ст. 50 ГрдК РФ);

7) получение разрешения на строительство в случаях, когда это предусмотрено законодательством (ст. 51 ГрдК РФ);

8) направление в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее — органы государственного строительного надзора) извещения о начале работ, которое должно быть отправлено застройщиком или заказчиком не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства в случае, если в соответствии с ГрдК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор (п. 5 ст. 52 ГрдК РФ);

9) осуществление строительства, то есть непосредственное осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (ст. 52 ГрдК РФ);

10) получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрдК РФ);

11) государственная регистрация прав на вновь созданный объект капитального строительства на основании документов, подтверждающих его создание.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Во-первых, в результате анализа понятий «строительство», «градостроительная деятельность» и «строительная деятельность» выявлен недостаток современного законодательства, который заключается в том, что в настоящее время отсутствует законодательное определение понятия «строительная деятельность». Поэтому предлагается на законодательном уровне закрепить определение понятия «строительная деятельность». Так, под строительной деятельностью следует понимать совокупность последовательных, обязательных действий застройщика, связанных с подготовкой к строительству, с оформлением и согласованием необходимой документации, с

непосредственным строительством, а также с оформлением прав на результат строительства, предусмотренных градостроительным законодательством.

Во-вторых, принципиально важным является исследование основных этапов строительной деятельности. При этом большое значение имеют обязательные правила, которые необходимо соблюдать застройщику, осуществляющему строительную деятельность, на каждом из выделенных в результате анализа этапов. Например, обязанность осуществления идентификации зданий или сооружений застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, в порядке, предусмотренном ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом от строящегося объекта капитального строительства (количества этажей, уникальности объекта и т.п.) зависит объем обязанностей, которые возлагаются на субъекта строительной деятельности.

Список литературы

1. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации: Ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности / Э.К. Трутнев, Л.Е. Бандорин; Фонд «Институт экономики города». — М.: Экзамен, 2008.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. — М.: Ось-89, 2006. — 400 с.

5. Сальникова Л.В. Договоры в строительстве с комментариями. — М.: Ось-89, 2006. — 368 с.

6. Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. — Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008.

В редакцию материал поступил 08.01.11

Ключевые слова: градостроительное право, гражданское право, градостроительная деятельность, строительная деятельность.

Использование специального предложения комплексного обслуживания «под ключ» увеличивает шансы на успешную реализацию проекта. В данной статье мы попытаемся максимально точно ответить, сколько стоит построить «под ключ» здание из сэндвич панелей и как определить цену услуг. Вы, наверное, и сами заметили, что мы разбиваем тему на два вопроса:

  • Сколько стоит построить «под ключ» здание из сэндвич панелей
  • Какая стоимость услуг в проекте, реализуемом «под ключ»

Все потому, что в обслуживании «под ключ» есть товар (строительная продукция) и есть услуга, а еще точней большие объемы работ, включая:

  • Земляные — работы по разработке, перемещению и укладке грунта, его уплотнению, для дальнейшего устройства фундамента;
  • Нулевого цикла — заливка бетона, гидроизоляция и теплоизоляция фундамента;
  • Проектные — разработка и составление всего пакета документов, необходимых для возведения будущего здания, с учетом оптимально подобранных решений;
  • Производственные — изготовление легких металлоконструкций (ЛМК) и производство работ по устройству полов и перекрытий из монолитного железобетона;
  • Монтажные — монтаж легких металлоконструкций (ЛМК), монтаж инженерных сетей и т.д.;
  • Отделочные — монтаж окон и дверей, наклейка обоев, разработка дизайна и интерьера;
  • Фасадные — создание различных фасадов, с учетом пожеланий клиента;
  • Ландшафтные — озеленение и благоустройство земельного участка;

Также мы оказываем консалтинговые услуги и занимаемся сопровождение строительства, соблюдая все интересы своих клиентов.

Здания из сэндвич панелей можно разделить на несколько видов. Чаще всего это коммерческие, общественные и производственные здания. Но они могут быть административными, сельскохозяйственными, гражданскими, промышленными и даже загородными. Что обязательно учитывается при ответе на вопрос: сколько стоит построить «под ключ» здание из сэндвич панелей. При строительстве из металлоконструкций, внешняя отделка стен и кровли, обычно, не нужна. А внутреннюю отделку можно производить по желанию заказчику, сразу же после окончания строительства. Чтобы точно узнать, сколько стоит построить «под ключ» здание из сэндвич панелей, необходимо определиться со строительными и отделочными материалами. Причем все они должны быть прочными, надежными и качественными. А также по своим техническим характеристикам соответствовать району строительства.

Вы, наверное, уже знаете, что все быстровозводимые объекты строительства отличаются по конструктивным, архитектурным и инженерным решениям. Из-за конструктивных особенностей, цена объекта может колебаться. И ответить однозначно на вопрос: сколько стоит построить «под ключ» здание из сэндвич панелей — довольно сложно. Особенно если нет технического задания (ТЗ) или фотографии объекта. В каждом проекте используются оптимальные решения, другими словами — целесообразные, подобранные в индивидуальном порядке. Чтобы строительная продукция обладала высокой прочностью и другими высокими показателями качества, необходимо знать назначение объекта строительства, согласно которому происходит организация внутреннего пространства и оборудование здания технологическими линиями, машинами и механизмами (при надобности).

  • По многим причинам, брать в расчет усредненные показатели, не всегда представляется возможным. Поэтому, если вы точно собрались строить, удобней всего, воспользоваться комплексной формой обслуживания клиента «под ключ» и решить многие задачи одним махом.

В том числе расчет количества строительных материалов, ЛМК, определение стоимости проекта, составление сметы и калькуляцию строительного производства. Без ТЗ, вы можете самостоятельно узнать, сколько стоит построить «под ключ» здание из сэндвич панелей, с помощью нашего онлайн калькулятора. Заметим, что расчеты не будут точными, но сумму приблизительных затрат, они вам покажут.

Заказать облуживание «под ключ» или приобрести готовый проект своей мечты можно у специалистов компании по телефону 209-09-40! Звоните! Будем рады вас слышать!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *