Товарные интервенции

27.06.2020

Чтобы сохранить этот материал в
избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

Чтобы сохранить этот материал в
избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

Товарные интервенции на рынке зерна могут начаться 13 апреля, всего планируется продать до 1,5 млн т зерна на внутреннем рынке Евгений Разумный / Ведомости

Товарные интервенции на рынке зерна могут начаться 13 апреля, сообщил Минсельхоз: всего планируется продать до 1,5 млн т зерна из государственного фонда на внутреннем рынке для удовлетворения нужд мукомольной и хлебопекарной промышленности и животноводства.

Товарные интервенции – одна из предложенных Минсельхозом мер для стабильности продовольственного рынка. Другая – квоты на экспорт зерна (пшеницы, ржи, ячменя и др.): не более 7 млн т с 1 апреля по 30 июня 2020 г.

Товарные и закупочные интервенции совершаются в России с 2001 г. Их смысл – в регулировании цен. Осенью, когда новый урожай поступает на рынок, цены падают и государство закупает зерно у производителей, чтобы не допустить слишком сильного падения. Зимой и весной, напротив, чтобы не допустить роста цен, государство продает зерно.

Государственным агентом для зерновых интервенций выступает Объединенная зерновая компания (подконтрольна государству).

Минсельхоз уже определил предельные цены на зерно, при достижении которых в 2020–2021 гг. проводятся государственные товарные интервенции. Например, предельная цена на мягкую пшеницу III класса в Центральном федеральном округе, Северо-Кавказском федеральном округе, Южном федеральном округе – 9 680 руб. за т с учетом НДС. На мягкую пшеницу IV класса в этих же округах – 8800 руб. за т с НДС.

На дисбаланс цен на рынке муки и зерна указывал Российский союз мукомольных и крупяных предприятий. Стоимость зерна стала расти из-за девальвации рубля: экспорт стал более выгодным. Рост стоимости зерна на внутреннем рынке подтверждал Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР): с 10 по 27 марта пшеница IV класса подорожала в портах на 12% и стоит 16 280 руб. за т.

«В общей сложности планируется направить до 1,5 млн тонн зерна на внутренний рынок для удовлетворения нужд мукомольной и хлебопекарной промышленности, а также отрасли животноводства», — говорится в сообщении.

Ранее ведомство заявляло, что из фонда будет продан 1 млн тонн. Аккредитация участников для проведения интервенций начинается с 6 апреля. В настоящее время в госфонде хранится 1 млн 751 тыс. тонн зерна на 17 млрд 712,5 млн рублей.

Механизм товарных (продажа зерна из государственного интервенционного фонда) и закупочных (закупка государством зерна) интервенций действует в России с 2001 года. Он направлен на стабилизацию цен на рынке зерна и поддержку сельхозпроизводителей. При резком росте цен государство продает зерно из госфонда и тем самым останавливает подорожание, при падении цен — снимает «лишнее» зерно с рынка для того, чтобы прекратить его удешевление.

Госагентом по распоряжению зерном интервенционного фонда является «Объединенная зерновая компания» (ОЗК). На днях она сообщила, что начала подготовку к интервенциям и оповестила потенциальных их участников о необходимости начать формировать пакет документов. К биржевым торгам, которые традиционно проводятся на площадке Национальной товарной биржи (НТБ, входит в группу «Московская биржа» (MOEX: MOEX) ) допускаются производители муки и кормов, животноводческой продукции, а также сельхозпроизводители. Документы на участие в торгах будут приниматься по месту нахождения биржевых площадок в Москве, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде.

Как сообщалось, продажа зерна будет проводиться по ценам, установленным приказом Минсельхоза. Он был зарегистрирован в Минюсте 26 марта 2020 года. Согласно ему, минимальные цены для проведения товарных интервенций (на период 30 июня 2021 года) на пшеницу 3-го класса в Центральном, Северо-Кавказском и Южном округах предлагается установить в 8 800 рублей за тонну (с НДС) и 9 680 рублей за тонну (без НДС), в Северо-Западном — в 7 400 рублей и 8 140 рублей, в Приволжском — в 9 100 рублей и 10 010 рублей, в Уральском — 9 000 рублей и 9 900 рублей, в Сибирском и Дальневосточном округах — в 8 100 рублей и 8 910 рублей за тонну соответственно.

Цены на пшеницу 4-го класса в Центральном, Северо-Кавказском и Южном округах предложены в 8 000 рублей и 8 800 рублей за тонну, в Северо-Западном — в 6 700 рублей и 7 370 рублей, в Приволжском — в 8 600 рублей и 9 460 рублей, в Уральском — в 8 200 рублей и 9 020 рублей, в Сибирском и Дальневосточном — в 7 500 рублей и 8 250 рублей за тонну.

Цены на пшеницу 5-го класса в Центральном, Северо-Кавказском и Южном округах предложены на уровне 7 200 рублей и 7 920 рублей за тонну, в Северо-Западном — 6 300 рублей и 6 930 рублей, в Приволжском — 7 300 рублей и 8 030 рублей, в Уральском — 7 100 рублей и 7 810 рублей, в Сибирском и Дальневосточном округах — 6 600 рублей и 7 260 рублей за тонну.

Цены на кукурузу в Центральном, Северо-Кавказском и Южном округах могут быть установлены в пределах 7 400 рублей и 8 140 рублей, в Северо-Западном — 6 900 рублей и 7 590 рублей, в Приволжском — 7 800 рублей и 8 580 рублей, в Уральском — 8 700 рублей и 9 570 рублей, в Сибирском и Дальневосточном — 9 000 рублей и 9 900 рублей за тонну.

Минимальные цены на рожь в Центральном, Северо-Кавказском и Южном округах предложены в 7 500 рублей и 8 250 рублей за тонну, в Северо-Западном — 7 000 рублей и 7 700 рублей, в Приволжском — 5 600 рублей и 6 160 рублей, в Уральском — 7 200 рублей и 7 920 рублей, в Сибирском и Дальневосточном округах — 4 700 рублей и 5 170 рублей за тонну.

Цены на ячмень в Центральном, Северо-Кавказском и Южном округах — 7 900 рублей и 8 690 рублей за тонну, в Северо-Западном — 6 200 рублей и 6 820 рублей, в Приволжском — 7 300 рублей и 8 030 рублей, в Уральском — 6 300 рублей и 6 930 рублей, в Сибирском и Дальневосточном округах — 6 600 рублей за тонну и 7 260 рублей за тонну соответственно (с НДС и без НДС).

В интервенционном фонде хранится зерна на 36,5 млрд рублей Д. Абрамов

Минсельхоз может провести зерновые интервенции в начале 2018 года, сообщил первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов на конференции Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП).

«Мы готовимся к интервенциям, и в случае необходимости первые месяцы года будут ознаменованы тем, что в рамках запланированных государственных средств мы подрегулируем процесс», — приводит РИА «Новости» слова замглавы ведомства. Он также заверил, что Минсельхоз не планирует ликвидировать интервенционный фонд зерна и отказываться от интервенций. «Интервенционный фонд никто не исключает, он был, есть и будет», — сказал Хатуов.

В конце августа глава Минсельхоза Александр Ткачев утверждал, что интервенции планируется начать в сентябре. Тогда министр оценивал необходимый объем закупки в 3 млн т. А в начале октября Хатуов заявлял, что интервенции могут начаться в декабре. «Мы не исключаем, что в декабре в нескольких регионах Российской Федерации мы проведем интервенции для поддержания тех цен, которые должны удовлетворять наших производителей», — говорил Хатуов.

В прошлом году закупки начались 19 августа с Крыма, на Национальной товарной бирже они стартовали 19 сентября. Однако осенью 2017-го для стабилизации цен на зерно и снятия излишков с рынков ряда регионов правительство решило запустить новый механизм — систему субсидирования затрат на железнодорожные перевозки зерна в экспортных направлениях из отдаленных от портов регионов. Как следует из соответствующего проекта постановления, разработанного Минсельхозом, стимулировать экспорт зерна предлагается из 13 регионов, субсидируемый объем отгрузок оценен в 3,2 млн т, на которые будет выделено почти 3 млрд руб.

Как отметил Хатуов на конференции НАЭСП, этот механизм регулирования зернового рынка формируется в дополнение к интервенциям. «Реализация этого постановления приведет к тому, что аграрии страны должны получить при ваших сделках дополнительно от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. на зерно к тем ценам, которые сейчас сложились в регионах», — обратился Хатуов к трейдерам. По данным Минсельхоза, с начала года пшеница 3-го и 4-го классов в среднем подешевела на 20% и к 7 ноября в европейской части страны стоила 8200 руб./т и 6855 руб./т. Пшеница 5-го класса в 2017 году опустилась в цене на 27% до 5690 руб./т. «В европейской и азиатской частях страны цена на пшеницу 3-го класса стабилизировалась, в то время как в экспортно-ориентированных регионах отмечен ее рост. Цены на все прочие зерновые культуры преимущественно снижались», — говорится в отчете агроведомства за последнюю неделю.

По подсчетам Минсельхоза, снижение цены в результате рекордного валового сбора привело к сокращению рентабельности аграриев в среднем на 8,4%, до 12−14%. В результате сельхозпроизводители к концу октября недополучили около 60 млрд руб., в течение сезона эти потери увеличатся до 100 млрд руб. В конце прошлой недели законодательное собрание Новосибирской области приняло обращение к главе Минсельхоза Александру Ткачеву о необходимости оказания помощи аграриям в реализации рекордного урожая зерна. По словам депутатов, переполненный интервенционный фонд и большие переходящие остатки с прошлого года обвалили цену на зерно более чем в два раза. 13 ноября по поручению Ткачева Хатуов вылетает в Новосибирскую область «для проведения оперативного штаба Минсельхоза непосредственно в регионе», сообщил замминистра.

В ожидании интервенций находятся и аграрии Башкирии. «Мы неоднократно писали в Минсельхоз России о своей заинтересованности и участии в зерновых интервенциях. Скорее всего, это будет зерно, которое уже сегодня лежит на элеваторах. После объявления о начале интервенций оно перейдет в собственность государства», — рассказал вчера министр сельского хозяйства Башкирии Ильшат Фазрахманов. Как сообщает пресс-служба министерства, в госфонд предполагается продать 150 тыс. т зерновых. «В зависимости от того, какую цену предложат. Если 5,5-6 тыс. руб. за тонну, то это неинтересно и, скорее всего, мы подождем», — сказал Фазрахманов, добавив, что при активном экспорте к весне «вполне реальна» цена в 7-8 тыс. руб./т.

«Несомненно, в длительной перспективе компенсация железнодорожного тарифа может стабилизировать и повысить цены на региональных рынках, однако доходная реализация выращенного урожая аграриям нужна именно сейчас», — прокомментировал «Агроинвестору» президент Национального союза зернопроизводителей Павел Скурихин. Оперативно решить этот вопрос может только комплекс мер, в числе которых — зерновые интервенции с возможностью обратного выкупа, уверен он. «В предыдущие закупочные зерновые интервенции всегда выполняли свою функцию, уровни цен в регионах начинали повышаться уже при объявлении о скором начале интервенционных торгов», — добавил эксперт.

В периоды 2015-2017 годах интервенции проводились и дали ожидаемый эффект по снятию напряжения на рынке, признает «Объединенная зерновая компания» (ОЗК), являющаяся госагентом по проведению госзакупок зерна. Однако объем интервенционного фонда возрос до 3,9 млн т, а его годовое обслуживание с 2 млрд руб. — до 9,5 млрд руб. в год. Средства, направляемые на указанные цели, являются достаточно серьезной и постоянно возрастающей статьей расходов для бюджета страны, следует из заявления ОЗК, распространенном в конце октября.

По состоянию на 3 ноября в федеральном интервенционном фонде, по данным Минсельхоза, находилось 3,97 млн т зерна на сумму 36,5 млрд руб., в том числе 1,71 млн т пшеницы 3-го класса, 1,51 млн т — 4-го класса, 377 тыс. т — 5-го класса, 238 тыс. т — фуражного ячменя и 136 тыс. т — продовольственной ржи. Как сообщал в октябре на слушаниях в Совете Федерации глава департамента по регулированию рынков АПК Минсельхоза Анатолий Куценко, с 1 апреля накоплен долг государства перед ОЗК и хранителями зерна в размере 3,8 млрд руб. и до конца года будет еще около 2,5 млрд руб. Предполагалось, что долг будет погашен в течение октября.

Москва. 2 апреля. INTERFAX.RU — Правительство РФ разрешило продать из государственного интервенционного фонда до 1 млн тонн пшеницы и фуражного ячменя, следует из распоряжения, подписанного 31 марта.

Продаваться будет зерно, закупленное в ходе закупочных интервенций 2008-2016 годов. Это зерно предназначается как для внутреннего рынка, так и для экспорта.

Согласно документу, зерно на биржевых торгах будет продаваться на условиях франко-элеватор на внутреннем рынке по ценам не ниже рыночных, либо участникам внешнеэкономической деятельности для поставки на экспорт по ценам не ниже рыночных с учетом доставки до сухопутных пограничных переходов и (или) припортовых станций железных дорог.

Победителям биржевых торгов зерно будет передаваться на условиях поставки франко-элеватор.

Средства, полученные от реализации зерна, кроме средств, необходимых для погашение агентом кредитов по формированию госфонда зерна и уплаты установленных налогов, будут направляться в федеральный бюджет.

Госагентом по распоряжению зерном госфонда является «Объединенная зерновая компания».

Между тем, Минсельхоз в четверг сообщил, что из фонда может быть продано до 1,5 млн тонн зерна. В настоящее время в фонде хранится 1 млн 751 тыс. тонн зерна на 17 млрд 712,5 млн рублей. Кроме пшеницы и ячменя, в нем имеется рожь и кукуруза.

Торги планируется начать 13 апреля.