Труд под охраной

Труд под охраной

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Версия для печати

СД СМК 03-2020

Политика ФГУП «ЦАГИ» в области охраны труда

Политика ФГУП «ЦАГИ» области охраны труда (далее — Политика по охране труда) является публичной документированной декларацией ФГУП «ЦАГИ» (далее — институт) о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

Институт реализует конституционное право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

1. Основные принципы Политики по охране труда

1.1. Основу Политики по охране труда института составляют следующие принципы:

— обеспечение безопасности и сохранения здоровья всех работников института путем предупреждения связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов;

— соблюдение действующих законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, программ, коллективных соглашений по охране труда, а также других обязательств в области охраны труда, принятых на себя институтом;

— проведение консультаций с работниками и их представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;

— непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда.

1.2. Политика по охране труда является неотъемлемой частью системы управления охраной труда института.

2. Реализация Политики по охране труда

2.1. Проводимая институтом Политика по охране труда призвана обеспечить:

— приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

— соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

— выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

— учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

— непрерывное совершенствование и повышение эффективности системы управления охраной труда института;

— обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

— личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;

— выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики деятельности института.

2.2. Реализации Политики по охране труда достигается путем выполнения следующих мероприятий:

— анализ состояния охраны труда в институте, проведение оценки условий труда работников для выявления неблагоприятных условий и факторов;

— разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них;

— организация и проведение регулярных медицинских осмотров работников института;

— участие представителей ППО ЦАГИ в управлении охраной труда;

— профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

— расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— внедрение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда работников;

— подготовка работников по охране труда;

— обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами;

— привлечение всех работников института к участию в функционировании системы управления охраной труда.

Руководство института принимает на себя ответственность за реализацию настоящей Политики по охране труда, планирование и финансирование мероприятий в области охраны труда.

Потенциальных опасностей для жизни и здоровья на стройке — море. Одна работа на высоте чего стоит: оступился, не имея страховочного пояса, — и ты кандидат на тот свет. Вместе с мобильной группой по охране труда Мингорисполкома корреспондент «Р» побывала на стройплощадках столицы и посмотрела, соблюдают ли там правила безопасного труда.
Члены мобильной группы проверяют, прописаны ли требования безопасности в проекте.
Фото Дениса МАЛЫШИЦА

Не главное, чтобы костюмчик сидел

Мы на крупнейшей строительной площадке Минска — экспериментальном многофункциональном комплексе «Минск—Мир». В составе мобильной группы, кроме специалистов по охране труда, представители других надзорных служб — центра гигиены и эпидемиологии, профсоюза, энергонадзора. Генподрядчик — авторитетная и опытная организация ЗАО «Инсервисстрой». Объект внимания специалистов — 14-этажный жилой дом, где уже идут отделочные работы.
Накануне мне рассказывали, что как только мобильная группа переступает территорию стройплощадки, рабочие разбегаются в разные стороны — кто спешит за каской, без которой на стройке находиться запрещено, кто сигает в бытовку — за средствами индивидуальной защиты. Но здесь визит специалистов привычного ритма работы не изменил. Видимо, уверены, что с охраной труда у них все в порядке.
Первое впечатление действительно приятное: проезды для техники свободные, опасные зоны ограждены, нет гор бесхозного строительного мусора. Повсюду предупредительные знаки о потенциальной опасности и напоминания о соблюдении правил охраны труда. Прямо перед нами проехал, шурша щеткой по дорожному покрытию, уборочный трактор. Но строгий взгляд начальника Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Надежды Козловской вдруг задерживается на… легких мягких кроссовках и спортивной байке прораба.

Небезопасный указатель.
— Где ваша спецобувь и спецодежда? — интересуется она и поясняет мне, как человеку не знающему тонкостей ТБ: — В кроссовках, без сомнения, удобнее, но если вдруг кирпич упадет на ступню или нога арматуру ненароком зацепит — специальная обувь с твердым подноском защитит от повреждения, а спортивная обувь — увы. А спецодежда — это барьер от влаги, строительной пыли, токсичного воздействия строительных растворов.

Опора качается

В многоэтажке уже везде установлены стеклопакеты. На верхних этажах рабочие завершают стяжку полов, штукатурят стены. Поднимаемся на верхние этажи по лестнице и констатируем, что она, как положено, имеет временные деревянные перила и они достаточно прочные.
А вот дощатые подмостки у штукатура, который работает в помещении, Надежде Козловской не нравятся — узкие, неустойчивые.
— Ширина настила должна быть не менее 1,5 метров, чтобы если вы оступитесь, было на что опереться ногой, — комментирует специалист. — Поверхность должна быть ровной, зазоры между элементами — не более 5 мм. То, что вы сейчас используете, — это подручное средство, ему здесь не место.
— Да мы на днях новые средства подмащивания закупили! — спешит заверить представитель генподрядчика.
— Так почему их здесь нет?! — восклицает инспектор труда. — Наниматель ответствен за условия, в которых трудятся его строители, за обеспечение их средствами защиты, за обучение безопасным приемам и технологиям работы!
Пройдя по этажу, члены мобильной группы замечают еще один недостаток — в коридоре и помещениях валяются доски с торчащими наружу гвоздями.
— Только что деревянные настилы из лифтовой шахты снимали! — оправдывается генподрядчик и клятвенно обещает: — Все сразу уберем, и буквально к вечеру!
Аргумент специалистами принят.

mycdn.me

Просроченные лекарства и приемный попугайчик

В прорабской и бытовках следов распития спиртного не обнаружили. Выборочный алкотест подтвердил, что к работе нетрезвых здесь не допустят. Но у заведующей отделением гигиены труда центра гигиены и эпидемиологии Октябрьского района Минска Екатерины Рыжевич есть вопросы.
— На столах отсутствуют гигиенические покрытия, в шкафчиках смешана личная и рабочая одежда, в аптечке просроченные лекарства, — констатирует она.
В бытовке, где обосновались женщины, как и следовало ожидать, с чистотой и порядком получше. Некоторое замешательство вызывает… клетка с попугаем в углу. Это общий питомец здешних строителей — хохлатый самец сам к ним прибился. Пробовали искать хозяев через интернет, да не нашли. Вот и живет в бытовке, с расчетом, что на зиму, возможно, кто-то домой к себе заберет.
— Содержание птиц в строительных бытовках санитарными нормами не регламентировано, — немного смущенно комментирует представитель санслужбы и пожимает плечами: — Впрочем, и запрет на них тоже нигде не прописан.
Со стороны энергонадзора нареканий к строителям нет. Как, в общем, грубых нарушений правил безопасного труда члены мобильной группы не обнаружили.
— Замечания в основном касаются культуры производства, — удовлетворенно резюмирует надежда Козловская. — А такие погрешности легко исправимы.

На высоте — без страховочных поясов

На следующем объекте картина представилась совсем иная. Еще не заходя на стройплощадку, которая является зоной ответственности генподрядчика ООО «Ослябя», члены мобильной группы видят грубейшие нарушения охраны труда. Возводится монолитная конструкция. Это один из наиболее травмоопасных этапов строительства. На строительном горизонте — на уровне седьмого этажа — около десятка мужчин «вяжут» арматуру. И все как один — без страховочных поясов. А наружные защитные ограждения, которые служат для предотвращения непреднамеренного доступа к границе перепада по высоте, установлены частично. Сразу становится понятно, почему каждый второй случай травматизма на столичной стройке — падение.
На этой стройплощадке, как оказалось, недавно уже была мобильная группа. Состояние охраны труда сочли неудовлетворительным: зафиксировано аж 66 пунктов нарушений! И несмотря на то что срок, данный для исправления недостатков, истекает уже через два дня, мало что изменилось. Надежда Козловская предлагает исполняющему обязанности руководителя прекратить опасную работу на высоте и снять людей со строительного горизонта.
Внутрь здания члены мобильной группы даже не заходили. Слишком уж красноречива обстановка снаружи. Ноги цепляются за куски толстой арматуры, между бетонными плитами дорожного покрытия — зазоры шириной в полметра. А прямо на знаке-указателе «Вход в здание» — торчащая в разные стороны жесткая проволока и острые деревянные выступы. Сложно пройти мимо, не расцарапав себе лицо. И наконец завершающий штрих в этой картине — живописный вид в проеме первого этажа — куча бутылок из-под пива и пищевой упаковки… Видимо, отдыхают строители нескучно.
— Мы все исправим! — уверяет исполняющий обязанности руководителя.
Но судя по нахмуренным лицам специалистов, они в этом очень сомневаются.
КОМПЕТЕНТНО

«Не караем, а подсказываем»

Александр СЕМИЧ, первый заместитель директора Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты:
— Визит мобильной группы по охране труда — это не проверка, после которой следуют штрафные санкции. Цель — оказание практической и методической помощи. В то же время государственный инспектор труда обладает правом рекомендовать приостановить работу, если видит грубые нарушения. К счастью, случаев, когда к совету специалистов не прислушались, пока не было.

Есть и еще одна хорошо зарекомендовавшая себя форма профилактической работы — обследование по заявлению субъекта хозяйствования. Директор предприятия или организации может написать в департамент заявление с просьбой провести проверку по соблюдению законодательства об охране труда. Это своего рода бесплатный аудит по охране труда. Свыше 1200 организаций страны воспользовались такой возможностью в этом году.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *