Трудовой договор с руководителем муниципального учреждения

Трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

г. _________________ «_____» ____________ 20__ г.

1. Общие положения

скачать: Должностные инструкции для Школы (Профстандарт)
43 инструкции поштучно и пакетом, обновление — 24 марта 2020 года
2. Права и обязанности руководителя
2.1. Руководитель является единоличным исполнительным органом Образовательного учреждения.
2.2. Руководитель самостоятельно осуществляет текущее руководство деятельностью Образовательного учреждения в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и законодательством _______(наименование объекта РФ)__________, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом Образовательного учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим Договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.
2.3. Руководитель имеет право на:
2.3.1. представление интересов Образовательного учреждения, осуществление действий от его имени без доверенности;
2.3.2. заключение договоров (контрактов), выдачу доверенностей, совершение иных юридически значимых действий в пределах компетенции;
2.3.3 открытие (закрытие) в установленном порядке счетов Образовательного учреждения;
2.3.4. осуществление в установленном порядке приема на работу работников Образовательного учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними.
2.3.5. распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости — передачу им части своих полномочий в установленном порядке;
2.3.6. утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания Образовательного учреждения, распределение должностных обязанностей работников, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах (при их наличии);
2.3.7. ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;
2.3.8. издание приказов и распоряжений в пределах своей компетенции;
2.3.9. поощрение работников Образовательного учреждения;
2.3.10. привлечение работников Образовательного учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.3.11. решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом Образовательного учреждения и настоящим Договором к компетенции Руководителя;
2.3.12. получение своевременно и в полном объеме заработной платы;
2.3.13. предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска;
2.3.14. повышение квалификации;
2.3.15. ведение преподавательской работы в пределах основного рабочего времени в объёме, установленном настоящим Договором;
2.3.16. иметь иные права предусмотренные нормами действующего законодательства Российской Федерации, _______________, муниципальными правовыми актами, Уставом Образовательной организации.
2.4. Руководитель обязан:
2.4.1. соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации и _______(наименование объекта РФ)_______, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Устава Образовательного учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего Договора;

2.4.2. обеспечивать эффективную деятельность Образовательного учреждения и его структурных подразделений (при наличии), организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, направленной на реализацию целей, задач и функций Образовательного учреждения;
2.4.3. обеспечивать выполнение Образовательным учреждением муниципального задания;
2.4.4. в установленном порядке обеспечивать планирование деятельности Образовательного учреждения;
2.4.5. обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Образовательного учреждения, а также имущества, переданного Образовательному учреждению в оперативное управление в установленном порядке;
2.4.6. составлять и представлять на утверждение Общему собранию работников Образовательного учреждения ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств Образовательного учреждения;
2.4.7. утверждать образовательные программы;
2.4.8 обеспечивать осуществление образовательного процесса в соответствии с Уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;
2.4.9. обеспечивать создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников Образовательного учреждения;
2.4.10. обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Образовательного учреждения;
2.4.11. проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке;
2.4.12. обеспечивать работникам Образовательного учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.4.13. создавать и соблюдать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями;
2.4.14. обеспечивать разработку в установленном порядке правил внутреннего трудового распорядка;
2.4.15. требовать соблюдения работниками Образовательного учреждения правил внутреннего трудового распорядка;
2.4.16. обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам Образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами;
2.4.17. не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
2.4.18. обеспечивать выполнение требований законодательства Российской Федерации по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
2.4.19. обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.4.20 представлять Работодателю проекты планов деятельности Образовательного учреждения и отчеты об исполнении этих планов в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.4.21. обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Образовательного учреждения;
2.4.22. обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, постановлений и распоряжений Администрации города _____________ (далее – Учредитель), заданий и поручений Главы Администрации города _____________, запротоколированных решений, принятых в ходе совещаний, комиссий, рабочих групп и т.п., проводимых должностными лицами Учредителя, Управления образования города ________________, локальных нормативных актов, приказов, поручений и заданий Работодателя в пределах компетенции;
2.4.23. своевременно информировать Работодателя о начале проведения проверок деятельности Образовательного учреждения контролирующими и правоохранительными органами и об их результатах, о случаях привлечения работников Образовательного учреждения к административной и уголовной ответственности, связанных с их работой в Образовательном учреждении, а также незамедлительно сообщать о случаях возникновения в Образовательном учреждении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью участникам образовательного процесса;
2.4.24. обеспечивать комплексную безопасность Образовательного учреждения;
2.4.25. осуществить при расторжении настоящего Договора передачу дел Образовательного учреждения вновь назначенному руководителю в установленном порядке;
2.4.26. в случае изменения персональных данных представлять в течение 5-ти календарных дней соответствующие документы Работодателю;
2.4.27. незамедлительно информировать Работодателя о своей временной нетрудоспособности, а также об отсутствии на рабочем месте по другим причинам;
2.4.28. представлять Работодателю в порядке, утвержденном соответствующими нормативными правовыми актами, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2.4.29. обеспечивать достижение установленных Образовательному учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников Образовательного учреждения со средней заработной платой в регионе (в случае их установления);
2.4.30. проходить обязательную аттестацию в порядке и в сроки определенные Учредителем Образовательной организаций;
2.4.31. в установленном порядке организовывать проведение тарификации работников Образовательного учреждения;
2.4.32. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ___________(наименование объекта РФ)___________, муниципальными правовыми актами и уставом Образовательного учреждения.

скачать: Положения для Школы
75 положений пакетом и поштучно. Дата обновления: 05.10.2020 г.
3. Права и обязанности работодателя
3.1. Работодатель имеет право:
3.1.1. Назначать на должность Руководителя Образовательного учреждения, а также заключать, изменять и прекращать с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
3.1.2. осуществлять координацию, контроль и регулирование деятельности Руководителя и требовать от него добросовестного выполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ________________, муниципальными правовыми актами и Уставом Образовательного учреждения;
3.1.3. в установленном порядке проводить аттестацию Руководителя с целью оценки уровня его квалификации и соответствия занимаемой должности;
3.1.4. принимать в установленном порядке решения о направлении Руководителя в служебные командировки, издавать приказы;
3.1.5. привлекать Руководителя к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях и в порядке определенном нормативными правовыми актами;
3.1.6. поощрять Руководителя за эффективную работу Образовательного учреждения;
3.1.7. принимать решение о прекращении настоящего Договора с Руководителем Образовательного учреждения в соответствии с п.2 ст.278 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.2. Работодатель обязан:
3.2.1. соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также условия настоящего Договора;
3.2.2. устанавливать с учетом показателей эффективности деятельности Образовательного учреждения целевые показатели эффективности работы Руководителя в целях его стимулирования;
3.2.3. уведомлять Руководителя о предстоящих изменениях условий настоящего Договора, определенных Сторонами, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее чем за 2 месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации;
3.2.4. на основании поданных заявок Руководителя, вносить предложения Учредителю относительно объемов бюджетного финансирования Образовательного учреждения, анализировать их исполнение;
3.2.5. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством _____________________, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.Рабочее время и время отдыха руководителя
4.1. Руководителю устанавливается:
4.1.1. продолжительность рабочей недели — 40 часов;
4.1.2. количество выходных дней в неделю – 2 (1) (суббота, воскресенье) / (воскресенье);
4.1.3. продолжительность ежедневной работы — 8 часов;
4.1.4. ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
4.2. Перерывы для отдыха и питания Руководителя устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка Образовательного учреждения.
4.3 Руководителю предоставляется:
4.3.1. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Коллективным договором.
4.4. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются Руководителю в соответствии с графиком и в сроки, согласованные с Работодателем.
4.5. Руководителю разрешается ведение преподавательской работы в Образовательном учреждении в объеме не более 9 часов в неделю в пределах основного рабочего времени.

6. Ответственность руководителя
6.1. Руководитель Образовательного учреждения несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Образовательного учреждения.
6.2. Руководитель несёт ответственность за уровень квалификации работников Образовательного учреждения.
6.3. Руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, __________________, муниципальными правовыми актами, Уставом и настоящим Договором.
6.4. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение Руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
6.4.1. замечание;
6.4.2. выговор;
6.4.3. увольнение по соответствующему основанию;
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с Руководителя по собственной инициативе или ходатайству самого Руководителя.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания Руководитель не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
6.5. Руководитель несет ответственность за деятельность Образовательного учреждения перед Управлением образования города _________________, обучающимися, родителями (законными представителями), государством и обществом.
6.6. Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации.
6.7. Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

7. Социальное страхование и социальные гарантии
7.1. Руководитель подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

8. Изменение и прекращение трудового договора
8.1. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся по соглашению сторон в письменной форме и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
8.2. Настоящий Договор может быть прекращен:
8.2.1. по соглашению сторон;
8.2.2. по истечению срока Договора;
8.2.3. до истечения срока действия Договора в случаях, предусмотренных п.8.3., п.8.4., п.8.5., п.8.6. данного раздела;
8.2.4. по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Договором.
8.3. Руководитель может быть уволен с должности, а настоящий Договор прекращен по инициативе Работодателя до истечения срока его действия в случае:
8.3.1. принятия необоснованного решения Руководителем Образовательного учреждения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу Образовательного учреждения (п.9 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации);
8.3.2. однократного грубого нарушения Руководителем Образовательного учреждения своих трудовых обязанностей (п.10 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
8.3.3. отстранения от должности Руководителя Образовательного учреждения при наличии у Образовательного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
8.3.4. принятия уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении настоящего Договора.
8.4. Руководитель имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор, предупредив об этом Работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц до даты расторжения.
8.5. Договор с Руководителем Образовательного учреждения, нуждающемся в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у Работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель имеет право с письменного согласия Руководителя не прекращать с ним трудовой договор, а отстранить его от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата Руководителю не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами ________________, муниципальными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, настоящим трудовым договором.
8.6. настоящий Договор может быть прекращён, в том числе в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации по следующим дополнительным основаниям:
8.6.1. невыполнения Руководителем Образовательного учреждения требований действующего законодательства Российской Федерации и законодательства ____________________, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Устава Образовательного учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, настоящего Договора;
8.6.2. совершения Руководителем сделок с имуществом, находящимся в оперативном управлении, с нарушением требований нормативных правовых актов и определенной Уставом специальной правоспособности Образовательного учреждения;
8.6.3. нарушения по вине Руководителя Образовательного учреждения установленных законодательством Российской Федерации нормативных требований по охране труда, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и иных нарушений, повлекшее принятие уполномоченным на то государственным органом решения о приостановлении деятельности Образовательного учреждения или его структурного подразделения, либо решения суда о прекращении деятельности Образовательного учреждения либо его структурного подразделения;
8.6.4. наличие по вине Руководителя Образовательного учреждения более чем трехмесячной задолженности по выплате заработной платы;
8.6.5. необеспечение использования имущества Образовательного учреждения, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности Образовательного учреждения, установленными Уставом, а также неиспользование по целевому назначению выделенных Образовательному учреждению бюджетных средств, а также внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;
8.6.6. невыполнение муниципального задания;
8.6.7. разглашение Руководителем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
8.7. В случае изменения законодательства, регулирующего правоотношения, возникающие в процессе реализации положений настоящего Договора, изменения и дополнения в Договор вносятся в обязательном порядке, в письменной форме и оформляются в виде подписанного Сторонами дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.

9. Заключительные положения
9.1. Настоящий Договор с директором учреждения вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами.
9.2. В части, не предусмотренной настоящим Договором, Руководитель и Работодатель руководствуются непосредственно трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, __________________, муниципальными правовыми актами содержащими нормы трудового права.
9.3. Споры и разногласия, возникающие в отношении настоящего Договора, разрешаются по соглашению сторон, а при невозможности достижения согласия — в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится у Работодателя в личном деле Руководителя, второй — у Руководителя.

10. Адреса сторон и другие сведения
10.1. Работодатель:

(Наименование, ФИО руководителя, адрес, телефон/факс, ИНН, КПП, р/с, БИК)

10.2. Руководитель:

(ФИО, Адрес регистрации, Адрес фактического проживания, Контактный телефон, Паспортные данные, СНИЛС)

Подписи сторон

Начальник Директор
Управления образования ОУ «_____________»
города ______________ г. ________________

__________________ (ФИО) _________________ (ФИО)

скачать: любые пакеты Инструкций для Школы
Инструкции по ОТ, ПБ, должностные, для кабинетов с учетом приказов на 20 марта 2020 г

×

Правила использования сервисов и информации

пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»

Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала http://онлайнинспекция.рф (далее – Портал). Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей и не зарегистрированных посетителей Портала.

1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах

1.1 В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.

Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.

2. Общие правила

2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.

2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.

2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов.

2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.

3. Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.

3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи. В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена.

4. Публикация обращений

4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.

4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.

4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.

4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:

— адрес проживания заявителя;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда. Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/). В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

— электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы.

Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.

4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:

— регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);

— данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;

— сведения о своей должности и периоде работы;

— сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.

4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:

— пояснения к сложившейся ситуации;

— фотоматериалы.

Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.

Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.

4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.

4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.

4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:

— игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;

— отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;

— коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;

— недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;

— не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;

— не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;

— не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).

4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.

Чагин К.Г., консультант по социальной политике Института экономики города (Москва)

Журнал «Руководитель бюджетной организации» № 9/2018

В соответствии с трудовым законодательством трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы (ТФД), утвержденной Правительством РФ еще в 2013 году. Отметим, что положения фактически заключенного договора, не соответствующие типовой форме, могут стать основаниями для претензий контрольных органов.

В июле 2018 года в эту форму были внесены изменения, связанные с результатами независимой оценки качества условий оказания услуг и показателями эффективности работы руководителя и вступающие в силу с 29.10.2018. В данной статье рассматриваются некоторые особенности этой типовой формы и ее практическое применение.

Единоличное выполнение прав и обязанностей по руководству учреждением.

В соответствии с ТФД руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, он самостоятельно руководит деятельностью учреждения согласно законодательству Российской Федерации, субъекта РФ, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, уставу учреждения, коллективному договору, соглашениям, локальными нормативным актам, своему трудовому договору (за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством РФ к ведению иных органов и должностных лиц).

Однако, как говорится, незаменимых людей у нас нет. Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительных функций по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ). При этом дополнительная работа по другой профессии может осуществляться путем совмещения профессий (должностей), а по такой же профессии (должности) – путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.

Таким образом, в период отсутствия руководителя исполняющий его обязанности сотрудник может реализовать только те права и обязанности руководителя, которые вменены в его полномочия (например, по приему и увольнению работников, изменению учетной политики, выдаче доверенностей). Это право должно быть оформлено следующим образом:

1) оформляется приказ руководителя о назначении работника на должность в период отсутствия руководителя (подпись работника об ознакомлении с таким приказом свидетельствует о получении его письменного согласия на выполнение дополнительной работы в определенный период);

2) к трудовому договору заключается допсоглашение, в котором указывают возможность реализации тех или иных прав и обязанностей руководителя (дополнительное соглашение не требуется, когда в должностной инструкции работника, замещающего временно отсутствующего руководителя, уже прописаны эти права и обязанности).

Выдача доверенностей.

В соответствии с ТФД руководитель имеет право на выдачу доверенности в том числе главам филиалов и представительств учреждения. Таким образом, например, передаются полномочия на представление сотрудником интересов учреждения в определенных организациях, подписание документов, получение товарно-материальных ценностей. При этом общие правила выдачи и применения доверенностей регулируются гражданским законодательством (гл. 10 ГК РФ).

Конкретный перечень сотрудников, которым передаются полномочия руководителя по выполнению отдельных функций, непосредственно связанных с их должностными обязанностями, должен быть утвержден приказом руководителя. Если требуется выдать доверенность лицу, не названному в приказе, пишут заявление на имя руководителя с обоснованием возникшей необходимости. Обратите внимание на то, что в гражданском законодательстве отсутствуют положения, запрещающие выдавать доверенности лицам, не являющимся штатными сотрудниками учреждения, поэтому доверенности могут выдаваться не только сотрудникам учреждения.

Форму доверенности учреждение вправе разработать самостоятельно, утвердив ее в учетной политике, или воспользоваться какими-нибудь унифицированными формами доверенностей (при наличии). Однако в соответствии с требованиями гражданского законодательства этот документ должен содержать следующие сведения:

• номер доверенности;

• дату выдачи;

• срок действия (любой, но если он не будет указан, то доверенность будет действовать в течение года с момента ее выдачи);

• сведения о праве передоверия полномочий (в случае их наличия);

• реквизиты учреждения, от имени которого (прямая доверенность) или за которое (в случае передоверия прав и обязанностей) уполномоченное лицо представляет интересы, – полное наименование учреждения, его ИНН/КПП, место нахождения, а также полные Ф. И. О. руководителя;

• реквизиты лица, выдавшего и подписавшего доверенность, если это не руководитель учреждения;

• реквизиты лица, которому передаются полномочия, – полные Ф. И. О.; паспортные данные (номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

• сведения о доверяемых полномочиях.

Подчеркнем, что печать на доверенности ставить не обязательно. Однако в отдельных случаях в законодательстве прописано дополнительное требование о скреплении доверенности печатью (при ее наличии) – в частности, она требуется на доверенностях для участия в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве.

Выполнение плановых показателей деятельности учреждения.

Согласно ТФД руководитель обязан обеспечивать достижение всех плановых показателей деятельности учреждения. В первую очередь к таковым относятся показатели установленного для учреждения государственного (муниципального) задания и плана ФХД. Обратите внимание на то, что работодатель (учредитель) может учитывать факт ненадлежащего выполнения этих плановых задач при аттестации, устанавливать зависимость стимулирующих выплат руководителю от исполнения плана и даже применить к нему дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 81 и 192 ТК РФ) в связи с невыполнением учреждением плана.

Передача дел вновь назначенному руководителю учреждения.

В соответствии с ТФД руководитель при расторжении заключенного с ним трудового договора обязан передать дела учреждения своему преемнику в установленном порядке.

Для этого нужно составить передаточный акт, который бывший руководитель подписывает. Требований к форме и содержанию акта закон не устанавливает, поэтому можно оформить его произвольно. Как правило, в акте перечисляют документы и ценности, за хранение которых отвечает непосредственно руководитель. Акт может содержать такие сведения, в частности: Ф. И. О. лиц, сдающих и принимающих дела; период времени, когда уходящий руководитель отвечал за хранение документов; дату и номер распоряжения учредителя, на основании которого проведены прием и передача дел; название и количество переданных документов (дела, папки и др.), за хранение которых отвечал непосредственно руководитель; список документов, которые отсутствуют (утеряны) на момент передачи дел. Акт составляется в двух экземплярах, один должен храниться в учреждении, а второй остается у прежнего руководителя.

Предоставление сведений о доходах и имуществе.

Согласно ТФД руководитель обязан предоставлять работодателю (учредителю) в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные данные в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения подаются ежегодно, а правила их предоставления для руководителей и поступающих на должность утверждаются Правительством РФ в отношении федеральных госучреждений, органом государственной власти субъекта РФ – в отношении госучреждений субъекта РФ, органом местного самоуправления – в отношении муниципальных учреждений (абз. 4 ст. 275 ТК РФ).

Отметим, что в разных регионах и муниципальных образованиях эти правила различаются. Например, по требованиям, действующим в г. Муроме (Владимирская область), руководитель муниципального учреждения, обнаруживший, что в предоставленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, вправе представить уточненные данные в течение месяца после окончания срока предоставления подачи информации (30 апреля). А вот в г. Усолье-Сибирское (Иркутская область) сведения должны быть предоставлены к тому же сроку (30 апреля), но «подчищать» их руководитель муниципального учреждения имеет право до 30 июня.

Также отметим, что нередко на практике руководителей учреждений заставляют предоставлять сведения не только о доходах, но и о расходах (например, в г. Усолье-Сибирское), хотя и в трудовом законодательстве, и в типовой форме трудового договора речь идет только о доходах, а контроль расходов установлен исключительно в отношении государственных и муниципальных чиновников, руководителей федеральных учреждений.

Продолжение статьи – в следующем номере журнала.

Абзац 3 ст. 275 ТК РФ, типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329.

Например, Представление Счетной палаты РФ от 04.03.2015 № ПР 04-20/04-01 «О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных средств и федерального имущества, выделенных федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дипломатическая академия МИД России» на оказание образовательных услуг в сфере международных отношений».

Постановление Правительства РФ от 26.07.2018 № 873 «О внесении изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

Часть 1 ст. 186 ГК РФ.

Пункт 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также это требование обусловлено нормами федерального антикоррупционного законодательства – п. 3.1 и 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Правила представления лицами, претендующими на должность руководителя муниципального учреждения округа Муром, и лицами, замещающими данные должности, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, Правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на должность руководителя муниципального учреждения округа Муром и лицами, замещающими данные должности, и Порядок размещения данных сведений на официальном сайте и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, утв. Постановлением администрации округа Муром от 19.04.2016 № 378.

Порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения муниципального образования «город Усолье-Сибирское», руководителем муниципального учреждения муниципального образования «город Усолье-Сибирское» сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утв. Постановлением администрации г. Усолье-Сибирское от 07.03.2018 № 524.

Подпункты «л» и «м» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».