Уполномоченные представители банка России
Уполномоченный представитель Банка России – сотрудник ЦБ, который направляется в кредитную организацию для осуществления контроля за ее текущей деятельностью.
Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет, в каких случаях это делается:
— кредитной организацией получен кредит от Внешэкономбанка;
— ею привлечен субординированный кредит Банка России или ВЭБа;
— в кредитной организации размещены средства федерального бюджета на банковских депозитах;
— банком получен кредит ЦБ на срок более одного месяца;
— Банк России и государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» осуществили в отношении кредитной организации меры по предупреждению банкротства банков, являющихся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц.
Уполномоченный представитель должен иметь возможность участвовать без права голоса в заседаниях органов управления кредитной организации, а также получать информацию и документы по вопросам кредитования, предоставления гарантий, управления активами и пассивами. Кроме того, он вправе запрашивать у банка данные о размере вознаграждения, выплачиваемого единоличному или коллегиальному исполнительному органу.
С момента направления уполномоченного представителя в банк у последнего появляется ряд дополнительных обязанностей. Так, он должен ставить в известность уполномоченного представителя до совершения сделок, связанных с:
— передачей недвижимого имущества кредитной организации в аренду, залог с внесением его в качестве вкладов в уставный капитал третьих лиц, с распоряжением таким имуществом иным образом, с заменой недвижимого имущества, находящегося в залоге у кредитной организации, на иной предмет залога или иной вид обеспечения;
— распоряжением иным имуществом кредитной организации, балансовая стоимость которого составляет более 1% балансовой стоимости ее активов, в т. ч. с получением и выдачей кредитов и займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, принятием и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления;
— исполнением обязательств по полученным кредитам (займам), депозитам, договорам РЕПО, а также по иным сделкам, если балансовая стоимость обязательства по таким сделкам составляет более 1% балансовой стоимости пассивов кредитной организации;
— переводом денежных средств в иностранные банки, если сумма перевода или группа связанных переводов составляет более 1% балансовой стоимости активов кредитной организации;
— операциями с заинтересованными или аффилированными в отношении кредитной организации лицами.
Деятельность уполномоченных представителей следует отличать от назначения временной администрации кредитной организации, так как введение уполномоченного служит превентивной мерой защиты предоставленных кредитов. Направление в банк уполномоченных представителей свидетельствует скорее о государственном участии, чем о проблемах банка.
На лето 2011 года уполномоченные представители ЦБ действуют в 20 банках, в том числе ВТБ, Альфа-Банке, Сбербанке и др.
Центробанк назначил своих уполномоченных представителей в два банка из Приморского края — в банк Приморье и Примсоцбанк. Всего в перечень кредитных организаций, которые с 16 апреля взяты под особый контроль, вошли 165 российских банков.
Статья 76 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» дает Банку России право назначать своих уполномоченных представителей в кредитные организации всего в нескольких случаях: если те получили кредит от Внешэкономбанка или самого Банка России; в них размещены средства федерального бюджета на банковских депозитах; размер активов кредитной организации превышает 50 млрд. руб. и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц, превышает 10 млрд. руб. И самый неприятный — когда Банк России и Агентство по страхованию вкладов предпринимают в отношении кредитной организации меры по предупреждению ее банкротства.
Уполномоченный представитель Банка России вправе участвовать в заседаниях органов управления кредитной организации, а также получать информацию и документы о ее деятельности по вопросам кредитования, предоставления гарантий, управления активами и пассивами.
Помимо Приморья, в Дальневосточном федеральном округе уполномоченные представители Банка России будут также работать в Амурской области и Республике Саха (Якутия) – в банке «Восточный» и Азиатско-Тихоокеанский Банке, чьи головные офисы размещены в Благовещенске, а также в Алмазэргиэнбанке в Якутске.
В перечень кредитных организаций, взятых под особый контроль Центробанком, вошли, помимо российских, банки с иностранным капиталом – Росбанк, Банк Интеза, Райффайзенбанк.
Многие банки из списка Центробанка имеют свои филиалы и офисы во Владивостоке. Это Сбербанк России, ЮниКредит Банк, Банк Российский кредит, Лето-Банк, ВТБ, ВТБ 24, Альфа-Банк, Возрождение, Связь-Банк, Мособлбанк, Связной Банк, МТС-Банк, Русский Стандарт, Абсолют Банк, Банк Москвы, Авангард, РОСТ Банк, ББР, БФГ-Кредит, РГС банк, Промсвязьбанк, МСП Банк, Ренессанс Кредит и некоторые другие.
