Установление местных систем координат

Правила установления местных систем координат
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2007 г. N 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
УСТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНЫХ СИСТЕМ КООРДИНАТ
В соответствии с Федеральным законом «О геодезии и картографии» Правительство Российской
Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила установления местных систем координат. Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 139
ПРАВИЛА
УСТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНЫХ СИСТЕМ КООРДИНАТ
1. Настоящие Правила определяют порядок установления местных систем координат на территории Российской Федерации.
2. Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ (далее — государственная система координат).
Местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и осуществлении иных специальных работ.
3. Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).
4. Инициаторами установления местных систем координат могут являться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности (далее — заказчики).
5. Местная система координат устанавливается на основании положения об этой системе, утверждаемого заказчиком по согласованию с Федеральным агентством геодезии и картографии (его территориальным органом).
6. В целях установления местной системы координат заказчик направляет проект положения об этой системе в Федеральное агентство геодезии и картографии (его территориальный орган). Исходные данные для определения параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат предоставляются заказчику федеральным картографо- геодезическим фондом в установленном порядке.
7. В проекте положения о местной системе координат указываются:
а) цель установления местной системы координат;
б) местоположение и площадь территории, в отношении которой устанавливается местная система координат;
в) перечень параметров перехода (ключи) от местной системы координат к государственной системе координат (координаты начала местной системы координат в государственной системе
координат; координаты начала местной системы координат в местной системе координат; долгота осевого меридиана, проходящего через начало местной системы координат; угол поворота осей координат местной системы координат в точке начала местной системы координат; высота поверхности относимости местной системы координат; система высот).
8. Проект положения о местной системе координат в месячный срок рассматривается и согласовывается Федеральным агентством геодезии и картографии (его территориальным органом). Основанием для отказа в согласовании проекта положения о местной системе
координат является отсутствие в нем в полном объеме сведений, указанных в пункте 7 настоящих
Правил.
Копия согласованного и утвержденного положения о местной системе координат направляется заказчиком в федеральный картографо-геодезический фонд.
9. Установление местной системы координат является основанием для проведения заказчиком работ по формированию каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе координат.
10. Основанием для введения в действие местной системы координат является акт о передаче в федеральный картографо-геодезический фонд каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе координат.
11. Параметры перехода (ключи) от местной системы координат к государственной системе координат и каталоги (списки) координат геодезических пунктов в местной системе координат хранятся в федеральном картографо-геодезическом фонде и у заказчика или в уполномоченных им организациях.

Об утверждении Порядка установления местных систем координат

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 июля 2017 года N 383

Об утверждении Порядка установления местных систем координат

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления местных систем координат.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст.1330; 2014, N 36, ст.4848).

Министр
М.С.Орешкин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 августа 2017 года,
регистрационный N 47932

Порядок установления местных систем координат

УТВЕРЖДЕН
приказом
Минэкономразвития России
от 28 июля 2017 года N 383

1. Настоящий Порядок определяет правила установления местных систем координат на территории Российской Федерации.

2. Местные системы координат устанавливаются для целей обеспечения проведения геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований.

3. Местная система координат устанавливается в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации.
Начало отсчета координат, направления осей координат местной системы координат не должны совпадать с началом отсчета координат, направлениями осей координат государственной системы координат.
При проектировании, строительстве, реконструкции и содержании линейных объектов (линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения) местные системы координат устанавливаются на полосу отвода линейных объектов и их охранные зоны по всей их протяженности без ограничения территории, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

4. Инициаторами установления местных систем координат могут являться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности (далее — заказчики).

5. При установлении местных систем координат заказчики в обязательном порядке обеспечивают определение параметров перехода между устанавливаемой местной системой координат и государственными системами координат (далее — параметры перехода).

6. При установлении местной системы координат на всю территорию субъекта Российской Федерации, а также на полосы отвода и на охранные зоны линейных объектов в отношении территории, выходящей за территорию одного субъекта Российской Федерации, технический отчет об установлении местной системы координат (далее — технический отчет) согласовывается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
В остальных случаях технический отчет согласовывается территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

7. В целях установления местной системы координат заказчик направляет в органы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, технический отчет, в котором указываются следующие сведения:

а) наименование местной системы координат и цели ее установления;

б) отображенные на государственных топографических картах границы территории, в отношении которой устанавливается местная система координат;

в) использованные исходные данные;

г) параметры перехода;

д) методы определения координат исходных пунктов в местной системе координат.
Для определения параметров перехода используются сведения о координатах пунктов государственных геодезических сетей, созданных на соответствующей территории.

8. Срок рассмотрения технического отчета не может превышать двадцати рабочих дней со дня поступления такого технического отчета в органы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в согласовании технического отчета является наличие одного из следующих замечаний:

а) отсутствие в техническом отчете сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

б) ошибки в результатах определения параметров перехода, указанных в проекте;

в) наличие введенной в действие в отношении той же территории местной системы координат с такими же параметрами перехода;

г) ранее утвержденный или находящийся на рассмотрении в органе, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в отношении той же территории технический отчет с такими же параметрами перехода.

10. В решении об отказе в согласовании технического отчета должны быть указаны причины отказа в согласовании и рекомендации по доработке технического отчета.

11. Согласование технического отчета является основанием для проведения заказчиком работ по формированию каталогов (списков) координат пунктов государственной геодезической сети, находящихся на территории, в отношении которой устанавливается местная система координат, в местной системе координат (далее — каталог координат).

12. Сформированные каталоги координат и копия согласованного технического отчета передаются заказчиком в федеральное государственное учреждение, подведомственное Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Учреждение), для включения каталогов координат и технического отчета в федеральный фонд пространственных данных.

13. Основанием для введения в действие местной системы координат является акт о включении в федеральный фонд пространственных данных каталогов координат, один экземпляр которого остается в Учреждении, а второй — направляется заказчику.

14. Параметры перехода между местной системой координат и государственными системами координат и каталоги координат геодезических пунктов в местной системе координат постоянно хранятся в федеральном фонде пространственных данных и предоставляются заинтересованным лицам в порядке, установленном частью 7 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294).
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 25.08.2017,
N 0001201708250006

Кадастровая палата по Оренбургской области сообщает, что Минэкономразвития России утвержден порядок установления местных систем координат.

Разработанным ведомством документом установлено, что местные системы координат устанавливаются для целей обеспечения проведения геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения госграницы РФ, при установлении, изменении границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований.

Заказчиками установления местных систем координат могут являться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности.

В целях установления местной системы координат заказчик направляет в Росреестр технический отчет, в котором указываются: наименование местной системы координат и цели ее установления; отображенные на государственных топографических картах границы территории, в отношении которой устанавливается местная система координат; использованные исходные данные; параметры перехода; методы определения координат исходных пунктов в местной системе координат. При этом срок рассмотрения технического отчета не может превышать 20 рабочих дней.

Приводится краткое описание понятия «местные системы координат», согласно Постановлению Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 139 «Об утверждении правил установления местных систем координат». Описывается алгоритм и последовательность преобразования топографической карты в местную систему координат и обратно с помощью программы ГИС «Карта 2008». Отмечается, что при переходе от СК-95 к местной системе координат, основанной на WGS-84, и обратно погрешность в плане обычно составляет несколько сантиметров.
Method of Determining Local Coordinate Systems
О.V. Belenkov («Panorama» Design Bureau)
#2, p 32
The «local coordinate systems» notion is briefly described in accordance with the Government regulation of March 3, 2007 № 139 «On approval regulations for local coordinate systems determination». An algorithm and a sequence of transforming a topographic map into a local coordinate system and inversely with the help of the GIS «Karta» software is described. It is marked that a transfer from SK-95 to the WGS-84 based local coordinate system and back results in a planimetric error of several centimeters.