В чем разница аттестованных ветврачей и уполномоченных

Дата публикации: 13 июня 2018

01 июля 2018 года сопряжено для мира российского бизнеса, главным образом розницы и общепита, двумя возможными потрясениями. Во-первых, обязательное введение онлайн-касс. И, во-вторых, требование Россельхознадзора о переходе на обязательную электронную сертификацию большой группы товаров – взамен бумажной, как сейчас.

Кого коснулась реформа?
ФГИС «Меркурий» называют «ЕГАИСом для мясо-молочной продукции»: на протяжении всего пути от фермы или рыбного хозяйства до покупателя товары сопровождают электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Разница в том, что для работы с «Меркурием» не требуется электронной подписи и учёт ведётся не поштучно, а на партию одинакового товара. (Обратите внимание: колбаса «Краковская» с датой выработки 13 и 15 июля обязаны сопровождаться двумя разными сертификатами.)

Согласно Приказу Минсельхоза РФ от 18.12.2015 N 648, через ФГИС «Меркурий» обязаны работать производители, поставщики и продавцы:
— мясной продукции (мясо, колбасы, субпродукты);
— рыбы: охлажденной, свежей, замороженной или консервированной;
— морепродуктов;
— молока и молочных товаров (сливочное масло, творог, сыры, кисломолочные продукты, мороженое);
— хлебобулочных изделий с начинкой из вышеназванных продуктов;
— готовых или замороженных супов;
— яиц;
— меда, воска, прополиса;
— зерна (рожь, пшеница, овёс и др.);
— продукции для животноводства (комбикорма, удобрения животного и растительного происхождения);
— таксидермической продукции.
Нормативную базу для реформы составил 243-ФЗ и другие нормативные акты, выпущенные Минсельхозом и Россельхознадзором. На сайтах vetrf.ru и fsvps.ru – процедура подключения к «Меркурию».
Первым делом зарегистрируйте вашу организацию или ИП в Россельхознадзоре и получите личный логин и пароль для работы в ФГИС «Меркурий». Подпишите заявление лично и отнесите в Россельхознадзор или воспользуйтесь электронной подписью и отправьте электронную форму заявления.
Внимание: в лучшем случае на это уйдёт две недели (по мере приближения 1 июля сроки скорее всего увеличатся)!

Кто проверяет продукцию и выписывает сертификат?
Помимо государственных ветеринарных врачей, теперь сертификацией занимаются аттестованные специалисты и уполномоченные лица. Двое последних могут быть как сотрудниками, работающими в штате компании по трудовому договору, так и представителями фирмы-контрагента. Эти группы специалистов различаются спектром товаров, которые имеют право сертифицировать (самый широкий, разумеется, у Госветслужбы, самый узкий – у уполномоченных лиц).
Для работы с Госветслужбой следует оформить договор, однако далеко не факт, что государственные ветеринарные врачи смогут (и захотят) работать с большим количеством производств, комбинатов и торговых сетей. Оформление ветеринарных сертификатов бесплатно, однако за сопутствующие процедуры (ветеринарный осмотр, ветеринарно-санитарная экспертиза) придется заплатить.
Аттестованные специалисты – это врачи, не состоящие на государственной службе, однако имеющие специальное ветеринарное образование и прошедшие аттестацию в Россельхознадзоре (сдали экзамен).
Уполномоченные лица – как правило, без специального образования, оформляют сертификаты на готовую продукцию. Уполномоченным лицом может быть сам ИП (розница и общепит) или выделенный сотрудник, работающий с ФГИС «Меркурий».
Чтобы стать уполномоченным лицом, зарегистрируйтесь в Ветеринарной службе или в управлении Россельхознадзора как уполномоченное лицо от вашей организации.

Что требуется от розницы и общепита?
Основная задача розницы и общепита – оперативно гасить (подтверждать) ВСД в базе «Меркурий». Рамки оперативности жёстко определены законом: не больше 24 часов с момента приёмки продукции.
Если при приёмке товара вы по каким-то причинам принимаете не всю партию, то и ВСД гасите не все, а так же частично – тогда автоматически сформируются возвратные ВСД на непринятные позиции в накладной.
Если после получения продукция (приготовленная, обработанная) перемещается в другую точку, необходимо оформить в системе транспортный ВСД. Пример ситуации: вы как общепит оказываете услуги кейтеринга для юридического лица по договору.
Время от времени проводите инвентаризацию в базе (акт списания).

Как работать в ФГИС «Меркурий»?
Есть два возможных способа:
1. Веб-интерфейс «Меркурий». Ничего дополнительно приобретать и устанавливать не нужно, достаточно компьютера с доступом в Интернет. При этом заполнять и гасить ветеринарные сертификаты придется вручную в системе «Меркурий». Средний пользователь осваивает программу за два дня обучения. Главный плюс – это совершенно бесплатно. Минус – временные и трудозатраты, к тому же физически тяжело обработать большое количество сертификатов.
2. API-интерфейс «Меркурий». Главное преимущество – очень быстрый сервис. ВСД обрабатываются автоматически. Минус – расходы, потраченные на интеграцию с вашей информационной системой.
IT-компании предлагают интеграционные решения, что значительно упрощает работу с ФГИС «Меркурий».

Если вы абонент «Контур.Маркета» и на руках логин и пароль от Россельхознадзора, то возможно докупить модификацию программного обеспечения, чтобы работать с «Меркурием» прямо из вашей товароучётной системы.
Дополнительные затраты с лихвой окупятся сбережённым временем и нервами. Не секрет, что государственные порталы (тот же ЕГАИС) регулярно «подвисают» и медленно, с перебоями работают в случае загруженности, которая уже обещает быть высокой (по скромным подсчетам, 8-10 млрд ВСД в год). «Контур.Маркет» не зависит от стабильности портала.
Подключите дополнительную модификацию – и первого июля начните гасить ВСД из вкладки «Накладные» — накладными целиком, а не списком наименований, как на портале, что сделает процедуру более удобной и быстрой.
Вы заводите накладные и гасите ВСД в одном и том же окне «Контур.Маркета», не перескакивая из сервиса товароучёта на государственный портал и обратно:

Полный прототип интерфейса (не окончательный вариант, возможны доработки) – .

К тому же вы не потратите время на обучение и не создадите дополнительную нагрузку для себя или персонала – интерфейс интуитивно легко освоить.
Если что-то пойдет не так, сервис сообщит об ошибке. На государственном портале обратной связи нет.
С вкладкой «Меркурий» в товароучётной системе ветеринарные сопроводительные документы можно погасить с любого устройства, даже со смартфона. Достаточно зайти в сервис.
Если у вас возникнут вопросы или проблемы, специалисты круглосуточной техподдержки готовы прийти на помощь.
Стоимость модификации для абонентов «Контур.Маркета» – 2900 рублей в год. Стоимость уменьшится пропорционально оставшемуся сроку действия товароучётной системы по договору.