Вид на жительство пособие на ребенка

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Пособия для иностранных граждан в РФ — это материальная помощь мигрантам, проживающим в России. Им полагаются выплаты:

• по беременности и родам;
• единовременные при ранней постановке на учет и рождении ребенка;
• по уходу за детьми.

Каким категориям иностранцев положены пособия

В Российской Федерации проживает множество иностранцев, многие с семьями и детьми. И если россияне получают большинство пособий «по праву рождения», то факт, получат ли детские пособие иностранные граждане, зависит от статуса их нахождения в России и трудоустройства.

Все подробности в таблице:

Статус иностранного гражданина	Определение	Какие выплаты положены
Временно пребывающие	Лицо, находящееся в РФ на основании визы или миграционной карты (ст. 5, 5.1 115-ФЗ от 25.07.2002). Не имеет ВНЖ или РВП.	Не вправе получать соцпомощь от государства.
Временно проживающие	Лицо, получившее РВП (ст. 6, 6.1 115-ФЗ).	Трудящиеся и застрахованные работодателем иностранцы — получают полный пакет соцобеспечения от ФСС (в том числе и «детские» выплаты). Безработные — не вправе оформлять соцпособия на детей.
Постоянно проживающие	Иностранцы с видом на жительство в РФ (ст. 8 115-ФЗ). Выдают тем, кто проживает в России не менее одного года при наличии РВП.	Получает тот же объем соцпомощи, что и россиянин. Если иностранец с ВНЖ трудоустроен, выплаты оформляются через работодателя или ФСС (в регионах с действующим пилотным проектом). Если работы нет, обращайтесь за компенсацией в территориальные органы соцзащиты (УСЗН).
Беженцы	Иностранные граждане, вынуждено покинувшие родную страну по независящим от них причинам (ФЗ №4528-I от 19.02.1993).	Получают специальную материальную помощь от государства (ПП РФ №690 от 22.07.2014). Единовременно выплачивают 100 рублей лицу, получившему свидетельство о присвоении статуса беженца и всем прибывшим с ним членам семьи. 150 рублей — малообеспеченным беженцам (при наличии свидетельства) и всем прибывшим членам семьи. Беженцы вправе оформить все соцпособия, доступные россиянам (ст. 1 81-ФЗ от 19.05.1995).

Если вы — нерезидент РФ и работаете по гражданско-правовому договору (или же вас не оформили официально), выплаты от внебюджетных фондов (ФСС, ПФР, УСЗН) вам не положены. На государственную материальную помощь не претендуют иностранцы, находящиеся в России нелегально. Не вправе получать соцпомощь лица, чьи дети находятся на полном гособеспечении, и родители, которых лишили родительских прав (п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ №1012н от 23.12.2009).

Временно проживающие на территории РФ иностранные граждане (застрахованные работодателем), лица с ВНЖ и беженцы получают практически все социальные выплаты на детей, положенные россиянам (п. 3 Порядка из приказа №1012н).

Пособие по беременности и родам

Такую компенсацию единовременно выплачивают всем застрахованным в ФСС женщинам (ст. 8 81-ФЗ). Выплата начисляется за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 255-ФЗ от 29.12.2006).

Кому доступно пособие для иностранных граждан в России по беременности и родам:

• трудоустроенные женщины с РВП;
• обладательницы ВНЖ;
• беженцы.

На 30-й неделе беременности врач из женской консультации выдает больничный лист, после чего пособие оформляют через работодателя или напрямую в Фонде социального страхования. Безработные не вправе претендовать на оплату больничного по БиР. Студентки, ИП или недавно уволенные оформляют дотацию только в органах социального страхования.

Минимальная выплата в 2020 году:

Максимальный размер в 2020 году:

• 322 191,80 р. — при обычных родах;
• 359 013,72 р. — при осложненных родах;
• 446 465,78 р. — при осложненных многоплодных родах.

К этой же категории относится единовременная выплата при ранней постановке на учет (до 12 недель) в размере 675,15 рублей (ст. 9 81-ФЗ). Иностранки получают ее только при наличии ВНЖ, официальной работы и РВП или статуса беженца.

Пособие при рождении детей

Государство единовременно выплачивает соцпособие при рождении ребенка (ст. 11 81-ФЗ) всем иностранным гражданам, у кого есть РВП, ВНЖ или статус беженца.

В 2020 году это 18 004,12 рублей (сумма ежегодно индексируется).

Получает выплату один из родителей, другой предоставляет справку о неполучении денег от государства. Заявление подают работодателю, в территориальный ФСС или соцзащиту (туда обращаются безработные).

Пособие по уходу

Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст.13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.

Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который с 11.05.2020 равен 6751 рублей.

Путинское пособие малоимущим семьям

Есть два вида путинских соцпособий:

• с рождения до трех лет: при рождении первого (усыновлении) первого или второго ребенка, начиная с 1 января 2018 (№418-ФЗ от 28.12.2017);
• с трех до семи лет включительно: новый платеж с 1 января 2020, оформите с 1 июня 2020 (ПП РФ №384 от 31.03.2020).

Ни одна из этих государственных субсидий не положена иностранным гражданам. Но есть нюанс: если второй супруг — гражданин РФ и постоянно проживает в России, то он вправе оформить материальную помощь на себя. Это не запрещено при условии, что детям оформили российское гражданство.

Все дотации малоимущим семьям выплачивают органы соцзащиты населения. Оформляйте через МФЦ, на портале государственных услуг или непосредственно в отделении СЗН. Размер устанавливается региональными властями в соответствии с прожиточным минимумом, рассчитанным на второй квартал предыдущего года.

Материнский капитал

Материнский капитал доступен только гражданам России. Сертификат получают в территориальном отделении ПФР (доступно оформление в личном кабинете ПФР, через портал госуслуг или МФЦ). Размер с 01.01.2020 (ч. 2 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006):

• на первого ребенка — 466 617,00 р.;
• на второго — 616 617,00 р. (или 150 000, если на первого уже получили);
• на третьего и последующих — 616 617,00 р., при условии, что вы ранее не пользовались дополнительными мерами господдержки.

Но есть и нюансы. Если иностранка оформит гражданство РФ себе и детям, у нее появится возможность получить материнский капитал. Программа маткапитала действует до 2026 г. Обратиться за материнским капиталом вправе и отец. Но такая опция доступна при определенных условиях:

1. Мужчина (гражданин России) является единственным усыновителем и не пользовался ранее допподдержкой от государства.
2. Мужчина (иностранный гражданин) становится единственным родителем, а мать утратила возможность получить маткапитал из-за потери родительских прав или по иным причинам.

Таким образом, мужчины с видом на жительство и статусом единственного родителя претендуют на выплату материнского капитала в полном объеме.

Выплаты семьям в период эпидемии коронавируса

Одна из ключевых антикризисных мер во время пандемии коронавируса в России — это материальная поддержка семей с детьми. Вот что получат от государства граждане РФ:

• ежемесячное соцпособие на всех детей в возрасте до трех лет в размере 5 000 рублей за апрель — июнь 2020 (ПП РФ №474 от 09.04.2020);
• единовременную выплату 10 000 рублей на всех несовершеннолетних в возрасте от трех до 16 лет (указ президента №317, ПП РФ №652 от 11.05.2020).

Иностранные граждане не получают эти субсидии. Если получатель (каждый ребенок) и заявитель (один из родителей) — граждане России, постоянно проживающие в РФ, такая семья вправе получить деньги от государства.

Какие детские пособия и кому: сводная таблица

Представим все социальные пособия иностранным гражданам, имеющим детей, в единой таблице (цифры актуальны на 2020 г.).

Выплата	Размер, руб.	Кто выплачивает	Кто из иностранных граждан претендует
Постановка на учет в ранние сроки беременности	675,15	Работодатель, ФСС	С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы
По беременности и родам	От 55 830,60 до 446 465,78	Работодатель, ФСС	С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы
При рождении	18 004,12	Работодатель, ФСС	С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы
По уходу	40% от среднего заработка Минимальное — 6 751	Работодатель, ФСС, УСЗН	С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы
Путинские дотации малоимущим семьям	Определяется местными властями в зависимости от регионального уровня прожиточного минимума (определяют по второму кварталу предыдущего года)	УСЗН	Только граждане РФ и дети с оформленным российским гражданством
Материнский капитал	466 617,00 — на первого ребенка, 616 617,00 — на второго, третьего и последующих	ПФР
Ежемесячная — семьям с детьми до трех лет с апреля по июнь 2020	5 000	ПФР
Единовременная — семьям с детьми от трех до шестнадцати лет	10 000	ПФР

Особенности для смешанных семей

Вот на что претендуют смешанные семьи, если мать — иностранка, а отец — россиянин:

1. Ежемесячная выплата до полутора лет. Отец вправе оформить ее у своего работодателя при условии сокращения основного рабочего времени на уход за детьми.
2. Единовременное соцпособие при рождении детей.
3. Путинские субсидии малоимущим семьям.
4. Материнский капитал.
5. Выплаты из-за коронавируса.

Все эти дотации запрашивает тот родитель (супруг), который является гражданином РФ. Важное условие — оформите детям российское гражданство.

Соцпособие по беременности и родам и единовременный платеж при ранней постановке на учет платят только женщинам, на которых оформлен больничный лист. Отец с российским гражданством не вправе получить за них деньги от государства. А вот матери с российским гражданством получают оплату по больничному в любом случае, даже если супруг не является резидентом РФ.

В.Т. Батычко
Международное частное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.

Предыдущая

15.5. Социальное обеспечение

Социальное обеспечение иностранцев тесно связано с их трудовыми правами. В странах ЕС и других странах Запада отношения по социальному обеспечению трудящихся-мигрантов регулируются прежде всего международными соглашениями (как многосторонними, так и двусторонними). К ним относятся Европейская конвенция о социальном обеспечении мигрантов 1972 г., Конвенция северных стран о социальном обеспечении 1955 г. и др. Однако несмотря на заключение этих соглашений, в этих странах продолжает сохраняться прямая или косвенная дискриминация иностранных рабочих в этой области.

Согласно российскому законодательству иностранные граждане, постоянно проживающие в России, имеют право на пособия, пенсии и другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ.

Иностранным гражданам и их семьям в тех случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж работы, пенсии назначаются при условии, что не менее двух третей необходимого стажа приходятся на работу в СССР (РФ), если иное не предусмотрено международным договором. Две трети стажа могут приходиться и на другую определенную законом деятельность (например, на деятельность за рубежом политэмигранта в защиту интересов трудящихся и т.п.).

Если для назначения пенсии не требуется определенного трудового стажа (при инвалидности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания), то пенсии иностранным гражданам в РФ назначаются независимо от времени работы в РФ и за границей на равных с российскими гражданами условиях.

Работающие в РФ на российских предприятиях и в организациях иностранцы получают такие же пособия по временной нетрудоспособности, как и российские граждане.

На основании письменного заявления гражданина, выезжающего на постоянное жительство за пределы России, сумма назначенной пенсии может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком РФ на день совершения операции.

При возвращении граждан на постоянное жительство в Россию суммы назначенных пенсий, не полученные ими за время их проживания за пределами России, выплачиваются в порядке, установленном российским законодательством.

Действие закона не распространяется на граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы России, если в отношении этих граждан республиканским законодательством или международным договором с участием России установлен иной порядок пенсионного обеспечения.

По общему правилу временно находящиеся на территории РФ иностранцы не имеют права на получение пенсии, поскольку право на назначение пенсии (включая вышеупомянутые правила по исчислению трудового стажа для назначения пенсии по старости), порядок назначения и выплаты пенсий в России предполагают проживание в России, а не временное пребывание в стране, сроки которого ограничены. Пенсионное обеспечение этих иностранцев осуществляется обычно государством, в котором они проживают, в соответствии с действующим там законодательством.

При социальном обеспечении граждан применяется законодательство страны, на территории которой они проживают. Соглашения предусматривают, что социальное обеспечение осуществляется компетентными органами той страны, на территории которой проживает гражданин, возбудивший ходатайство о назначении пенсии (пособия). Эти органы назначают и выплачивают пенсии и пособия за свой счет. При назначении пенсий и пособий гражданам полностью засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих стран. Если гражданин, получающий пенсию (пособие), переселился с территории одной страны на территорию другой страны, то выплата ему пенсии (пособия) прекращается, и компетентные органы этой другой страны назначают ему пенсию (пособие) в соответствии со своим законодательством, причем право на пенсию не пересматривается. Расчеты между государствами не производятся.

Возмещение работнику-мигранту вреда, причиненного трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, осуществляется в соответствии с международными договорами.

Предыдущая