Вид поощрения

Применение к работникам мер поощрения является признанием их трудовых заслуг и определенным стимулом для будущего производительного труда, повышения заинтересованности в надлежащем выполнении трудовых обязанностей, повышении квалификации. Материальные меры поощрения к тому же улучшают качество жизни работников и их семей, что в результате приводит к созданию благоприятного микроклимата в трудовом коллективе и семье.

Меры поощрения к работникам, добросовестно выполняющим трудовые обязанности, могут применяться непосредственно самим работодателем, а за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работник поощряется государственными наградами (ст. 191 ТК РФ).

По способу установления меры поощрения, применяемые работодателем, можно классифицировать на три группы:

• • предусмотренные ТК РФ;
• • предусмотренные иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
• • установленные коллективными договорами и II ВТР, действующими у отдельного работодателя.

Трудовой кодекс РФ предусматривает общие для всех работников меры поощрения: премирование, награждение ценным подарком или почетной грамотой, объявление благодарности и представление к званию лучшего по профессии (ч. 1 ст. 191).

В иных федеральных законах, уставах и положениях о дисциплине устанавливаются дополнительные меры поощрения, в том числе такие, которые отражают специфику трудовой деятельности. Например, в Уставе о дисциплине работников рыбопромыслового флота в качестве дополнительных мер поощрения выступают занесение в Книгу почета, Книгу истории корабля и на Доску почета, награждение нагрудным знаком.

В ст. 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указаны дополнительные поощрения, применяемые к государственным гражданским служащим:

• • объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
• • награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
• • иные виды поощрения и награждения государственного органа;
• • выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
• • поощрение Правительства РФ;
• • поощрение Президента РФ;
• • присвоение почетных званий Российской Федерации;
• • награждение знаками отличия Российской Федерации;
• • награждение орденами и медалями Российской Федерации.

В ПВТР и в коллективном договоре работодатели обычно закрепляют «собственные» меры поощрения как морального, так и материального характера. К таковым относятся: предоставление отпуска в летнее время; полная или частичная оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно; перевод на вышестоящую должность либо расширение полномочий сотрудника, если прямой карьерный рост (с должности на должность) ограничен по объективным причинам; установление индивидуального режима труда; приобретение путевки на санаторно-курортное лечение, дополнительное медицинское страхование работника и членов его семьи; направление на курсы повышения квалификации за границу; награждение нагрудным знаком «Почетный работник организации», «Ветеран организации» и т.д.

Законодатель не устанавливает процедуру применения к работникам мер поощрения. На практике работодатель издает приказ (распоряжение), в котором указывается, за какие успехи в работе поощряется работник и какой вид поощрения к нему применяется (не исключено совмещение моральных и материальных мер поощрения), и, как правило, доводит его содержание до сведения остальных работников.

Кроме работодателя меры поощрения по отношению к работникам могут применять органы государственной власти, муниципальные органы.

При наличии особых трудовых заслуг перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Вопросы награждения в основном регулируются Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

Систему государственных наград составляют: звания Героя Российской Федерации и героя Труда Российской Федерации; 16 орденов Российской Федерации (например, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Александра Невского, орден Дружбы); 15 медалей Российской Федерации («За отвагу», медаль Пушкина, «За развитие железных дорог» и др.); знаки отличия «За безупречную службу»; «За благодеяние» и Георгиевский Крест; 60 почетных званий («Заслуженный юрист Российской Федерации», «Народный артист Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» и др.).

Положением о государственных наградах Российской Федерации также утверждены статуты и положения об отдельных видах государственных наград, а также их описание (за исключением почетных званий). Перечень почетных званий Российской Федерации и требования к ним содержатся в Указе Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации».

В соответствии со ст. 89 Конституции РФ право награждать государственными наградами и присваивать звания Российской Федерации принадлежит Президенту РФ.

Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом РФ на основании представления, внесенного по результатам рассмотрения ходатайства о награждении государственными наградами и предложения Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам.

Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде, коллективами организаций или государственными органами или органами местного самоуправления.

Органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления также могут поощрять работников за успехи в работе, многолетний добросовестный труд и за достижения в отдельных сферах деятельности. Формой поощрения могут быть почетные грамоты и благодарственные письма, денежные премии и ценные подарки, присвоение почетных званий и вручение знаков отличия.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ сведения о награждениях за успехи в работе вносятся в трудовую книжку работника. Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей уточняют, что в трудовую книжку вносятся все сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги: а) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений; б) о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении почетными знаками, значками, дипломами, производимом организациями (необходимо отметить, что индивидуальные предприниматели также вправе поощрять работников); в) о других видах поощрения, предусмотренных законодательством РФ, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине. Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся, поскольку такие премии по своей сути являются не поощрением за труд, а стимулирующей частью заработной платы.

• Утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

За что необходимо поощрять сотрудника

В обывательском смысле понятие «поощрение» включает в себя любые формы одобрения успехов отдельных граждан и коллективов. Однако в законодательстве под этим термином понимается только официально оформленное признание заслуг. Несмотря на то, что в ТК РФ поощрению посвящена всего одна статья (ст. 191 ТК РФ), эта тема достаточно объемна, так как тесно связана с другими нормами, касающимися трудовой дисциплины.

За что поощрять сотрудников? Согласно упомянутой статье работник удостаивается поощрения за добросовестный труд. Под добросовестным трудом понимается выполнение сотрудником своих функций в четком соответствии:

• с должностной инструкцией;
• квалификационными требованиями;
• другими нормативными источниками, определяющими содержание деятельности работника.

Отраслевым законодательством также могут быть предусмотрены иные основания для поощрения. Например, в положении «О дисциплине работников ж/д транспорта» (утв. постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621) присутствуют премии:

• за инициативность;
• новаторство;
• продолжительную и безупречную работу;
• обеспечение сохранности груза и багажа.

По усмотрению администрации сотруднику может быть предписано несколько видов поощрений. Например, благодарность и денежная премия.

Действующее трудовое законодательство допускает, что работодатель поощряет добросовестно исполняющих трудовые обязанности работников, на которых ранее было наложено дисциплинарное взыскание.

Виды премий, которыми работодатель может поощрять работников за добросовестный эффективный труд

Следует отличать ежемесячное премирование, существующее на многих предприятиях, от единовременного. В первом случае мы имеем дело с некоторой постоянной и обязательной частью зарплаты. Во втором — с единовременным награждением за трудовые заслуги.

Можно выделить следующие виды поощрений:

• объявление благодарности;
• премия;
• ценный подарок;
• почетная грамота;
• представление к званию лучшего в профессии;
• государственная награда;

Иные виды могут быть предусмотрены:

• коллективным договором;
• внутренним распорядком;
• уставом;
• положением о дисциплине.

К ним относятся, например:

• путевки туристические, в санаторий и др.;
• беспроцентные займы;
• повышенная компенсация при увольнении;
• повышение размера вознаграждения по итогам года;
• звание «Заслуженный работник» и т. п.

Иные виды поощрения часто носят отраслевой характер. Например, в Дисциплинарном уставе таможенной службы Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16.11.1998 № 1396, предусмотрены такие дополнительные наградные меры:

• присвоение очередного звания досрочно;
• присвоение звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;
• вручение наградного оружия и др.

Таким образом, перечень поощрений является открытым и может дополняться по усмотрению работодателя.

Как работодатель оформляет премирование работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности

В отличие от ежемесячного премирования, которое никак не отражается в локальных актах предприятия, поощрение оформляется отдельным приказом. Форма может быть та, что принята на предприятии, или рекомендованная постановлением Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм…» от 05.01.2004 № 1 (форма Т-11). Такой приказ доводится до сведения всех работников предприятия с целью их стимулирования к качественному выполнению своих обязанностей.

Основанием для премирования может стать:

• служебная записка руководителя структурного подразделения;
• решение самого работодателя.

В приказе обязательно прописываются полные фамилия, имя, отчество сотрудника и его должность согласно штатному расписанию. Более подробно прочитать о заполнении данного распорядительного акта, а также скачать его образец можно в соответствующей статье на нашем сайте.

Данные о поощрении также вносятся в трудовую книжку (п. 4 постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» от 16.04.2003 № 225). В частности, вписываются следующие виды:

Подпишитесь на рассылку

• награждение государственными почетными званиями и наградами;
• вручение почетных грамот, знаков, присвоение званий и т. п. работодателем;
• другие виды поощрений, кроме регулярных премий.

Государственные награды как стимул к качественному выполнению своих обязанностей для работников

Спектр заслуг, за которые полагается государственная награда, очень широк и включает в себя не только трудовые достижения. Однако в рамках настоящей статьи мы будем говорить о процедуре государственного поощрения именно за трудовую деятельность.

Так, алгоритм получения государственной награды подробно раскрыт в положении «О государственных наградах», утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099, и состоит из следующих этапов:

• составляется ходатайство коллективом организации (по месту работы) или государственным (муниципальным) органом;
• кадровая служба готовит пакет документов на награждение;
• ходатайство и приложенные документы направляются главе муниципального образования, на территории которого трудится награждаемый;
• пакет рассматривается высшим должностным лицом субъекта РФ;
• затем он передается полномочному представителю Президента по федеральному округу;
• документы доводятся до сведения руководителей соответствующих федеральных органов;
• наконец, весь пакет передается Президенту РФ.

Государственные награды вручает Президент РФ или уполномоченные им иные лица в торжественной обстановке. Церемония носит публичный характер.

К государственным наградам за заслуги в трудовой деятельности относятся:

• медали («За труды по сельскому хозяйству» и др.);
• почетные звания («Народный артист», «Заслуженный деятель науки РФ» и др.);
• государственные, правительственные и президентские премии;
• благодарность и почетная грамота Правительства РФ.

Налоги на материальное поощрение работников

Материальные способы признания заслуг работника делятся на 2 группы:

• денежные премии;
• иные материальные поощрения (подарки).

НДФЛ на данные способы награждения начисляется следующим образом:

• 13% оплачивается с любой денежной премии.
• На иное материальное поощрение данный налог не распространяется, если сумма подарка менее 4 000 руб. и вручение происходит не больше 1 раза в год (п. 28 ст. 217 НК РФ). В противном случае награда облагается НДФЛ в общем порядке.

Учет поощрительных сумм как расходов, уменьшающих доход компании при расчете налога на прибыль, зависит от указанных ниже условий:

1. Если премия входит в систему оплаты труда, то она уменьшает доход (ст. 252, 255 НК РФ). Но при этом надо соблюсти ряд обязательств:

• соответствующий вид поощрения должен быть прописан в трудовом договоре (или в тексте сделана ссылка на положение о премиях), коллективном договоре, соответствующем положении;
• подтверждаются достижения сотрудника (например, табелем об отработанном времени и др.);
• должны быть в наличии первичные документы о начислении (приказ о поощрении).

1. Если премия выплачивается по случаю знаменательной даты, из целевых фондов или по другим, не связанным с трудом основаниям, то она не учитывается как уменьшающая доход (пп. 21, 22 ст. 270 НК РФ).

Разработка системы поощрения работников

Так как работодатель заинтересован в получении хорошей прибыли, повышении качества продукции и услуг, он будет создавать для своих сотрудников систему стимулирования дальнейшего роста производительности. Перечень мер воздействия на работников содержит такие элементы, как:

• регулярная выплата заработной платы;
• система ежемесячного, ежеквартального и годового премирования;
• методы поощрения, описанные выше.

Законодатель предоставил работодателям полную свободу в выборе способов поощрения и порядке их применения. Приемы и процедуры по их осуществлению должны быть прописаны в локальных документах предприятия и доведены до сведения всего персонала.

ВАЖНО! Если выплата зарплатной премии является обязанностью работодателя, то все остальные виды поощрения — это право администрации на выражение благодарности наиболее добросовестным сотрудникам. Но если внутренний документ содержит бесспорные условия премирования, то работник может обратиться в суд за защитой своего права на поощрение. Например, когда речь идет о присвоении почетного звания за определенную выслугу лет.

Таким образом, система поощрения на предприятии разрабатывается не столько с целью материальной выгоды работника, сколько для влияния работодателя на трудовое поведение персонала.

***

Итак, поощрение работников за добросовестный труд следует отличать от зарплатных премий. Поощрения бывают денежными, материальными (подарки) или нематериальными. Перечень премиальных мер и порядок их применения должны быть установлены локальными нормативными актами предприятия.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.