Юридическая документация

Новая редакция Ст. 327 УК РФ

1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов —

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков —

наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, —

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

5. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Статье 327 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства является установленный законом порядок обращения документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

2. Предметы посягательства — удостоверения, официальные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки.

2.1. Удостоверение — официальный документ, который выдается государственным либо негосударственным органом и содержит сведения о владельце. К таковым относятся: паспорт, военный билет, служебное удостоверение (например, работника милиции), водительское удостоверение, трудовая книжка и др.

2.2. Бланк — лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составления документа (бланк лицензии, паспорта, удостоверения, анкеты, заявления и т.д.).

2.3. Выделяются так называемые бланки строгой отчетности, содержащие номер (иногда серию), зарегистрированные одним из установленных способов, имеющие специальный режим использования.

2.4. Понятие официального документа, государственной награды, штампа и печати рассматривалось при характеристике преступлений, предусмотренных ст. 324, 325.

3. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) имеет альтернативный характер: подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственной награды, штампа, печати или бланка в целях использования указанных предметов; сбыт поддельного документа, поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

3.1. Подделка выражается в полном или частичном изготовлении документа или незаконном изменении части подлинного документа. Изменения могут вноситься путем поправок, подчисток, добавлений, уничтожений отдельных частей документа и т.п.

3.2. Подделка наград, штампов, печатей, бланков — это незаконное изготовление дубликатов (копий) подлинных предметов либо их изготовление с нарушением требований нормативных актов от имени несуществующих организаций и лиц.

3.3. Сбыт подразумевает собой передачу другому лицу, продажу, дарение, оплату за какие-либо услуги и т.п.

4. Квалифицированным видом подделки документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков является совершение данного деяния с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (ч. 2).

5. Субъект преступного посягательства (ч. 1 и 2) общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Подделка официального документа должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности, должна квалифицироваться как служебный подлог по статье 292 УК.

6. Субъективная сторона составов преступления (ч. 1, 2) характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Конструктивным признаком составов является цель — использование документа (ч. 1) или сокрытие другого преступления, облегчение его совершения (ч. 2).

7. Часть 3 комментиремой статьи 327 УК России представляет собой самостоятельный состав преступления, предметом которого являются только подложные документы.

7.1. Использование документа — это предъявление заведомо поддельного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам, юридическим лицам, гражданам с целью получения каких-либо прав или освобождения от обязанностей.

7.2. Формы использования штампов, печатей, бланков фактически сводятся к тому, что все эти предметы могут применяться для изготовления поддельных документов либо для прикрытия создаваемых (созданных) лжеорганизаций, иных образований подобного рода.

8. УО будет отсутствовать в случаях демонстрации подложного документа без цели его использования или шутки ради.

9. Субъект преступного посягательства (ч. 3) общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Очевидно, что субъектом могут быть и лица, которые непосредственно осуществили подделку документа, поскольку состав, предусмотренный ч. 3 коммент. статьи, является самостоятельным, а не квалифицированным по отношению к ч. 1 и 2 ст. 327 Уголовного кодекса России.

10. Субъективная сторона состава преступления (ч. 3) характеризуется виной в форме умысла, причем прямого.

11. Причинение имущественного ущерба собственнику в результате подделки официального документа при отсутствии признаков хищения требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 165 УК как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

12. Подделку официального документа с целью безвозмездного завладения чужим имуществом следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству.

13. Использование заведомо подложного документа с корыстной целью в зависимости от наступления результата квалифицируется как покушение на мошенничество или как оконченное мошенничество.

14. Деяния, закрепленные в ч. 1 и 3, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 2 — средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации

О понятии официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, государственных наград РФ, РСФСР, СССР см. комментарий к ст. 324 УК; о понятии штампа и печати см. комментарий к ст. 325 УК РФ.

Под удостоверением понимается именной официальный документ, содержащий сведения о физическом (юридическом) лице и удостоверяющий его правовой статус.

Бланк — это стандартный лист бумаги с воспроизведенной на нем постоянной информацией документа и местом, отведенным для переменной информации.

2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением хотя бы одного из перечисленных в законе действий.

Подделка представляет собой нарушение истинности документа (исправление его текста, подчистка, пометка другим числом, создание полностью подложного документа).

Сбыт означает передачу поддельного удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, другому лицу как возмездно, так и безвозмездно.

Изготовление — это полное создание поддельных государственных наград, штампов, печатей или их частичная подделка (изменение реквизитов, нанесение недостающих деталей и т.п.).

3. Подделка указанных в законе предметов осуществляется в целях их дальнейшего использования либо сбыта.

4. Предметом преступления в ч. 3 является подложный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, когда информация, содержащаяся в нем, и (или) его реквизиты не соответствуют действительности.

5. Использование подложного документа означает его предъявление (демонстрация документа компетентному лицу для подтверждения наличия того или иного права) или представление (вручение документа соответствующему лицу (органу или организации), когда документ остается в их ведении).

6. Субъектом преступления в ч. 3 является лицо, не являющееся изготовителем подложного документа, поскольку в противном случае виновный несет ответственность по ч. 1.

1. Понятие и признаки юридического документа………………………………1

2. Понятие и сущность юридической техники……………………………12

3. Приемы и средства юридической техники и их классификация………

4. Цели, задачи и структура юридической техники………………………

5. Юридические документы и их классификация……………

6. Приложение

Заключение………………………………………………….

Литература

1. Понятие и признаки юридического документа

Люди в отношениях между собой используют различные доку­менты. Когда мы идем устраиваться на работу, нас просят предста­вить документ, удостоверяющий нашу личность, трудовую книжку, полис обязательного медицинского страхования, документ о профессиональном образовании и др. Остановив транспортное средство, сотрудник ГИБДД обязан предъявить служебное удостоверение. Для того чтобы зафиксировать факт купли-продажи квартиры, необходи­мо составить договор. Можно до бесконечности перечислять все воз­можные ситуации, в которых человек сталкивается с необходимо­стью использования документов, но стоит заметить, что вызвано это, как правило, воздействием на общественные отношения норм права. Документы же, которые вовлекаются в отношения, урегулированные нормами права, становятся юридическими документами.

Юридический документ — понятие собирательное.

В теории государства и права, конституционном, административ­ном праве мы столкиваемся с видами нормативных правовых актов — федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, поста­новлениями, приказами, распоряжениями, правилами, инструкция­ми, положениями органов исполнительной власти. В гражданском, трудовом и семейном праве на первое место выходят отдельные виды договоров — договоры купли-продажи, подряда, аренды, займа, да­рения, трудовые договоры, брачные контракты. Здесь имеются и иные документы — завещания, доверенности и т.д. Гражданский, уголовный, арбитражный и административный процессы пронизы­вают протоколы, постановления, определения, исковые заявления, жалобы. Даже для прикладных наук — криминалистики, судебной бухгалтерии, правовой статистики — характерен широкий спектр юридических документов. «Криминалистический документ», «про­цессуальный документ», «документ, содержащий государственную тайну», «нотариальный акт», «ценная бумага» — это все разновидно­сти юридических документов.

С философской точки зрения юридический документ выступает конкретной категорией в противовес праву, норме права. Такой вы­вод можно сделать из того, что юридический документ представляет собой видимое и осязаемое явление, создаваемое непосредственно самим человеком и предназначенное для хранения правовой инфор­мации.

Исследователи отдельных видов юридических документов назы­вают ряд признаков, характерных для тех документов, которые попа­дают в сферу их внимания.

Применительно к правовому акту управления Ю.Н. Старилов выделяет следующие его характерные признаки:

1. этот акт представляет собой управленческое решение, подготов­ленное и принятое (утвержденное) по установленным правилам управленческого процесса для решения конкретных задач управления и реализации управленческих функций; юридически властное волеизъ­явление органа публичного управления, в котором проявляются его государственно-властные полномочия. Волеизъявление субъекта об­наруживается в акте управления как юридическом документе, кото­рый служит формой данного волеизъявления;

2. он издается уполномоченным субъектом публичного управления (органом государственного управления, органом местного само­управления, должностными лицами) в пределах предоставленной за­коном или иными нормативными актами компетенции;

1. он принимается в одностороннем порядке;

2. им определены обязательные правила поведения, нормы права в сфере публичного управления либо регламентированы конкретные управленческие отношения;

3. он определяет границы должного поведения субъектов в сфере государственного управления;

4. он имеет специальную форму и порядок принятия.

О.В. Романовская выделяет следующие признаки нотариального акта:

1. нотариальный акт составляется только уполномоченным лицом;

2. нотариальный акт не может быть издан без инициативы лица, обратившегося в нотариальный орган, который «…обязан исполнять свои должностные обязанности, если к нему обращаются… Нотари­ус, отказавший кому-либо в составлении актов без уважительной причины, совершает профессиональную ошибку и должен отвечать за последствия содеянного»2;

3. нотариальный акт — это юридически властное волеизъявление нотариального органа;

4. нотариальный акт подзаконен;

5. нотариальный акт подконтролен;

6. нотариальный акт является письменным документом;

7. он составляется с соблюдением определенных правил;

8. нотариальный акт обязателен для исполнения;

9. он является основанием для возникновения, изменения или прекращения правовых отношений;

10) нотариальный акт издается лицом, осуществляющим нотари­-
альную деятельность единолично3.

Анализ признаков разновидностей юридических документов по­зволяет сделать вывод о том, что признаки, свойственные тому или иному виду юридических документов, не всегда являются свойствен­ными понятию «юридический документ». Например, не все доку­менты издаются лицом, осуществляющим нотариальную деятель­ность, или определяют границы должного поведения субъектов. Однако, базируясь на указанных выше признаках, легче будет приблизиться к определению понятия «юридический документ» и более точно отразить его содержательные характеристики.

Многочисленные юридические энциклопедии не содержат такого понятия, как «юридический документ». Вместе с тем они оперируют дефиницией «юридический» или «правовой акт». В свою очередь, юридический акт — это лишь одна из разновидностей юридического документа, под которым понимается официальный письменный доку­мент, порождающий определенные правовые последствия.

В правовых науках нельзя оперировать и таким широким поня­тием, как «документ». Это обусловлено рядом причин, в том числе тем, что не все документы являются юридическими документами. Это слишком широкое понятие, а право не терпит неясных и рас­плывчатых формулировок. Именно поэтому важно «разгрузить» тер­минологический вакуум с определением понятия «юридический до­кумент», применив основные методологические приемы, раскрыть его признаки и дать определение. В то же время не следует отказы­ваться от наработок в сфере права, касающихся юридических доку­ментов, не применять понятие «документ», а также не использовать категориальный аппарат отраслевых юридических дисциплин.

Юридический документ — это особый вид документа. С по­мощью юридических документов оформляются решения и действия различных органов, их должностных лиц, граждан. Именно к корне­вому, исходному понятию «документ» и необходимо обратиться. Оп­ределить понятие «документ» можно, лишь прибегнув к общетеоре­тическим положениям, разработанным в документоведении и делопроизводстве, содержащимся в нормативных правовых актах. Среди исследователей нет единого мнения о том, как толковать этот термин, что можно объяснить многоаспектностью рассматриваемого феномена.

В словосочетании «юридический документ» прилагательное «юридический» как бы окрашивает слово «документ», наделяя его дополнительным смыслом, и означает — связанный с законодатель­ством, правовыми нормами и их практическим применением1. Слово «юридический» бессмысленно само по себе (хотя и несет некоторую нагрузку). Именно поэтому существует необходимость восприятия этих двух слов в составном значении.

Традиционности юридической значимости документа придержи­вается и Советский энциклопедический словарь. В данном источни­ке под документом понимается либо материальный носитель записи с зафиксированной на нем информацией, предназначенной для ее передачи во времени и пространстве, либо (в узком смысле) — дело­вая бумага, юридически подтверждающая какой-либо факт или пра­во на что-то1.

Похожим образом документ определяется в Современном слова­ре иностранных слов, а именно, как: 1) письменное свидетельство, доказательство, например исторический документ; 2) юридиче­ский — составленный в порядке, предусмотренном законом, акт, удостоверяющий юридический факт (рождение, вступление в брак) или предоставляющий право на .что-либо (диплом, завещание); в широком смысле — любой письменный акт, имеющий юридиче­скую силу или носящий служебный характер; 3) паспорт, удостове­рение личности.

Некоторые ученые выступают с резкой критикой легальных оп­ределений понятия «документ» в российских законах, отмечая, что они далеки от понятия ценных бумаг. В.А. Белов даже считает эти определения неприемлемыми для гражданско-правовых целей, по­скольку нельзя отождествлять информацию и ее носитель из-за раз­личных установленных для них гражданским законодательством пра­вовых режимов. Он определяет документ как информационную запись (совокупность графических символов, имеющих единообраз­но воспринимаемый смысл, которая содержит сведения о фактах, имеющих гражданско-правовое значение), выполненную на бумаж­ном носителе, за содержание которой лицо ее составившее, несет установленную законом ответственность5. Для понимания юридиче­ского документа это определение вряд ли можно признать целесооб­разным, так как в нем говорится лишь о бумажном носителе и сведе­ниях гражданско-правового характера.

Своеобразие документа как объекта состоит в следующем. Во-первых, документ — это всегда результат целенаправленной челове­ческой деятельности. Юридический документ разрабатывается как физическими, так и юридическими лицами и может быть как офи­циальным, так и неофициальным. Во-вторых, сам документ фикси­рует какой-либо элемент, фрагмент окружающего мира (события, явления, процессы, человека и т.д.) или определенные сведения о чем-то, а нередко и то и другое вместе. В-третьих, фиксация водится различными способами на основе применения в той или иной мере специальных знаний, навыков, умений, технических средств. В-четвертых, запечатление отображаемого объекта осущест­вляется на каком-либо материальном носителе.

Как следует из анализируемых актов, в настоящее время при опре­делении документа используются различные подходы. Согласно одно­му из них первичным в определении документа является материаль­ный носитель информации. В соответствии с другим первичной выступает сама информация, зафиксированная на материальном но­сителе. Важную роль здесь сыграет добавление в объем понятия «доку­мент» понятия электронного документа. Если признать первичным сам носитель информации, то к числу документов нельзя будет отне­сти такие, в которых материальный носитель не связан неразрывно с записанной на нем информацией, и в силу этого информация не мо­жет существовать отдельно от материального носителя. Электронный документ может быть перемещен с одной дискеты на другую, через сеть с одного жесткого диска на другой, т.е. физический носитель электронного документа может быть заменен другим. Как известно, юридический документ может быть составлен в электронном виде, поэтому более правильным будет определять доку­мент как информацию, зафиксированную на материальном носителе. Вместе с тем документ необходимо рассматривать в единстве формы и содержания и не отрывать информацию от материального носителя.

Для того чтобы электронный документ обладал юридической силой, необходимо соблюдать определенные правила при его создании, передаче, обработке и хранении. Согласно ГОСТ Р 51141—98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения” юридическая сила документа — это «свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления”.

Для электронных документов в настоящее время существует ГОСТ 6.10.4—84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения”. Этот стандарт устанавливает требования к составу и содержанию реквизитов, которые придают электронному документу юридическую силу, а также устанавливают порядок внесения в них изменений.

Электронный документ может и должен иметь правовой режим, уравнивающий его с традиционными документами.

Согласно данному ГОСТ электронный документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:

регистрационный номер;

регистрационную дату;

подпись (код) лица, ответственного за правильность изготовления документа или утвердившего документ;

наименование организации — создателя документа;

местонахождение организации — создателя документа или почтовый адрес.

Благодаря тому, что был принят закон, регулирующий использование электронной цифровой подписи (ЭЦП), стало возможным придание электронным документам юридического статуса.

Юридическую силу электронных документов можно обеспечить исполнением специальной юридической процедуры – формированием сигнатуры электронной подписи, признанной участниками взаимодействия или легитимированной нормой закона и регламентированной НПА. Юридическая сила электронных документов обеспечивается путем установления полномочий лица, создающего документ (его правовой статус), и совершения этим лицом процедуры подписывания – включения электронной подписи как аналога собственноручной подписи лица в структуру электронного документа.

Понятие правовых документов

В современном мире документы играют значительную роль. Ранее документом в широком смысле считалась бумага, которая подтверждала какой-либо факт, несла информацию. Появление компьютеров документы не отменило. Напротив, новая форма документов (электронная) сделала документооборот более эффективным.

Как бумажные, так и электронные документы по содержанию могут иметь разный характер: текстовый, графический, видеографический, фотографический, изобразительный, звуковой.

Юридические документы (синоним: правовые документы) чаше всего существуют на бумаге.

Юридический документ — это документ, содержащий правовую информацию.

Значение юридических документов

Значение юридических документов состоит в следующем:

• с их помощью средства правового регулирования (нормы, соглашения, индивидуальные решения и т. д.) становятся объективированными и доступными для других субъектов права;
• они позволяют достичь определенности, стабильности в отношениях между людьми, прочности их правового положения;
• благодаря им юридическим действиям придается официальный характер.

Юридическая информация содержится не только в документах. Немалая ее часть документально не оформляется, а просматривается в действиях граждан, должностных лиц. Предположим, вы дарите какую-либо вещь подруге. Понятно, вещь переходит в се собственность, но документ при этом не составляется. Или инспектор Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее — ГИБДД) жезлом показывает, что проезд по определенной части магистрали в данный момент запрещен. Неподчинение этому требованию грозит применением санкции.

Как видим, понятия «юридический акт» и «юридический документ» не совпадают. Однако издание юридических документов среди юридически значимых действий занимает в целом значительное место.

Можно попытаться установить удельный вес юридических документов в зависимости от сферы правового регулирования. Тогда получится, что их большая часть будет обнаружена в правоохранительной сфере. Удельный вес юридических документов снижается в сфере политики. В социальной области, возможно, их будет еше меньше (хотя здесь в основном идет распределение государственных средств, и поэтому юридические документы не теряют своей значимости). В сфере экономики многое происходит без юридического документооборота (например, граждане часто заключают договоры в устной форме). Это общий взгляд на проблему. Вообще же юриспруденция — это не математика, и точные подсчеты здесь делать трудно. Однако это не означает, что надо вообще от них отказаться.

Признаки юридических документов

Признаков юридических документов несколько:

• они содержат юридически значимую информацию;
• изготавливаются в процессе юридической деятельности;
• основанием их издания является законодательство, волеизъявления граждан и организаций;
• они издаются (составляются) в пределах компетенции (если речь идет о государственных органах и должностных лицах) или правоспособности (если речь идет о гражданах и организациях);
• порождают юридические последствия, т. е. имеют обязательный характер (например, издание приказа о зачислении в вуз на дневное отделение дает право на приобретение льготного проездного билета и ни один кассир в метро не может отказать в оформлении такого билета);
• должны быть составлены по всем правилам юридической техники (структура, реквизиты и т. д.);
• могут иметь как документальную, так и электронную форму. Например, наличие чека устанавливается его предъявлением, но наличие акции может отражаться в электронном виде;
• предназначены для регулирования общественных отношений, придания им стабильности и устойчивого характера. В приведенном выше примере необходимость при каждой поездке доказывать, что гражданин имеет статус студента, способна поглотить массу человеческой энергии, которой уже, возможно, не останется для учебы.

Виды правовых документов

Юридические документы опосредуют все стадии правового регулирования (правотворчество, действие норм права, их реализацию, возложение юридической ответственности). Проводя их классификацию (схемы 1, 2), лучше ориентироваться на указанные выше стадии правового регулирования.

Юридические документы делятся на четыре вида:

Нормативные документы. Их особенность состоит в том, что они содержат нормы права. На современном этапе нормативные акты являются ведущей формой права. Понятно, что среди юридических документов они занимают главенствующее положение: содержат своего рода программу поведения субъектов права (см. схему 1);

Интерпретационные акты (или акты толкования). Не всегда опосредуют принятие юридических действий. Их необходимость становится очевидной в сложных правовых ситуациях, хотя мысленно толкование (уяснение норм права) производится практически всегда;

Документы, фиксирующие юридические факты. Их особенность состоит в том, что они регистрируют различные фактические обстоятельства независимо от их использования в конкретных правонарушениях (фиксация стажа, возраста и т. п.). Они очень многочисленны и, в свою очередь, могут быть разделены на группы:

• фиксирующие правовой статус субъектов (паспорт, свидетельство о браке, усыновлении, военный билет, документы об образовании, различного рода удостоверения и др.);
• фиксирующие правовой режим объектов (технический паспорт автомашины, счет в сберегательном банке, сберегательная книжка, свидетельство о праве собственности на недвижимость, ценные бумаги и проч.);
• фиксирующие акты-события (свидетельство о рождении) или акты-действия (акт о нахождении на работе в нетрезвом состоянии);

Документы, содержащие решения индивидуального характера. Их особенность заключается в том, что они влекут правовые последствия в отношении конкретных лиц. В них находит отражение воля конкретных людей, направленная на установление, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей. Их можно разделить на две группы:

• правореализационные документы. Речь идет об индивидуальных актах, в которых фиксируются волеизъявления или собственные решения субъектов права (договоры, доверенности, приказы руководителей организаций, расписки, жалобы, заявления и т. п.);
• правоприменительные документы. Имеют властный и (для лиц, которым они адресованы) обязательный характер. Навязывать волю субъектам права могут государственные органы, обладающие определенной компетенцией. Эти документы различаются в зависимости от видов государственных органов, их издающих: документы исполнительных органов власти (распоряжения Правительства РФ, приказы министров, руководителей федеральных служб и федеральных агентств, администраций субъектов РФ, их отделов и управлений и т. п.); документы правоохранительных органов, фиксирующие процессуальные действия, осуществляемые при расследовании и рассмотрении юридических дел (решения, приговоры, постановления, определения, заключения и др.).

Схема 1. Виды нормативных актов в РФ

Схема 2. Виды правовых актов

Система правовых актов представлена на схеме 2.

Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота

Надлежащее оформление, хранение, выдача, подлинность юридических документов есть непременное условие установления законности в стране. Вот почему государство, будучи не безразличным к нарушениям в сфере документооборота, устанавливает ответственность за следующие правонарушения, связанные с юридическими документами:

• подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт (ст. 19.23 КоАП РФ);
• умышленная порча или утрата документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ);
• подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ);
• изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ);
• изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ);
• фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ);
• служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
• незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства РФ (ст. 292′ УК РФ);
• приобретение или сбыт официальных документов (ст. 324 УК РФ);
• фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета).