Запрет на отчуждение имущества

14.05.2019 Юридический аспект Версия для печати

Минфин России в письме от 5 апреля 2019 г. № 03-02-08/24199 дал разъяснения по вопросу о применении запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа и приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках.

НК РФ предусмотрено, что после вынесения решения о привлечении либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть основания полагать, что их непринятие может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. К таким мерам относятся:

• запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа;
• приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

Запрет на отчуждение имущества производится в отношении:

• недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);
• транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений;
• иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;
• готовой продукции, сырья и материалов.

Решение о принятии указанных мер выносится налоговым органом и направляется налогоплательщику.

Решение о приостановлении операций по счетам применяется после наложения запрета на отчуждение имущества в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате, и направляется в банки, в которых открыты счета налогоплательщика. Приостановление операций по счетам налогоплательщика не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с ГК РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ.

Нотариус накладывает запрет на отчуждение жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества, имущественных прав на недвижимое имущество и транспортных средств, подлежащих государственной регистрации, по месту нахождения (месту регистрации) этого имущества или по месту нахождения ( месту регистрации) одной из сторон сделки, в связи с которым накладывается запрет.

Наложение запрета при получении сообщения о смерти лица, при жизни составила общее завещание супругов, производится нотариусом по месту открытия наследства.

Основания наложения запрещения отчуждения имущества

Запрещение отчуждения имущества накладывается:

• по сообщению учреждения банка, предприятия или организации о выдаче гражданину займа (кредита) на строительство, капитальный ремонт или покупку жилого дома (квартиры)
• при удостоверении договора залога (ипотеки) жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества, имущественных прав на недвижимое имущество, а также транспортного средства, подлежащего государственной регистрации, или при удостоверении договора о внесении изменений по предмета залога (ипотеки), если это предусмотрено договором;
• по обращению органа опеки и попечительства с целью защиты личных и имущественных прав и интересов ребенка, имеющего право собственности или проживает в жилом доме, квартире, другом помещении, на отчуждение которого накладывается запрет;
• при удостоверении договора пожизненного содержания (ухода);
• по сообщению ипотекодержателя;
• при выдаче свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество наследникам физического лица, объявленного умершим (сроком на пять лет);
• при получении сообщения о смерти одного из супругов, при жизни составили общее завещание супругов;
• при удостоверении наследственного договора;
• во всех других случаях, предусмотренных законом.

Совершение удостоверительной надписи о запрете отчуждения имущества

Наложение запрета на отчуждение недвижимого имущества производится путем совершения удостоверительной надписи на сообщении банка, предприятия или организации о выдаче займа (кредита) на строительство, капитальный ремонт или покупку жилого дома, квартиры. Один экземпляр уведомления с надписью нотариуса о наложении запрета на отчуждение имущества выдается представителю соответствующего банка, предприятия или организации, выдавшим (ло, а) заем (кредит), а второй остается в делах нотариуса.

Наложение запрета на отчуждение по наследственному договору, договору пожизненного содержания (ухода), залога (ипотеки), а также при выдаче свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество наследникам физического лица, объявленного умершим, производится путем совершения удостоверительной надписи на всех экземплярах договора или свидетельства о праве на наследство.

Наложение запрета на отчуждение имущества при получении сообщения о смерти лица, при жизни составила общее завещание супругов, совершается нотариусом, которым заведено наследственное дело, на экземпляре поданного нотариусу завещания, о чем направляется уведомление нотариусу, который удостоверил завещание.

Наложение запрета на отчуждение имущества по обращению органа опеки и попечительства с целью защиты личных и имущественных прав и интересов ребенка, имеющего право собственности или проживает в жилом доме, квартире, другом помещении, совершается нотариусом на копии решения указанного компетентного органа.

Регистрация наложения запрещения отчуждения имущества

Наложение запрета на отчуждение имущества регистрируется нотариусами в реестре для регистрации нотариальных действий и реестре для регистрации запрещений отчуждения недвижимого и движимого имущества, арестов, наложенных на имущество судами, следственными органами и регистрации снятия таких запретов и арестов. О наложенных запрета на отчуждение делается запись в алфавитной книге учета регистрации запрещений отчуждения недвижимого и движимого имущества, а также арестов, наложенных на такое имущество судами, следственными органами и регистрации снятия таких запретов и арестов.

Снятие запрета отчуждения имущества

Нотариус снимает запрет отчуждения имущества при получении сообщения:

• кредитора о погашении займа;
• о прекращении (расторжении, признании недействительным) договора залога (ипотеки);
• о прекращении договора ипотеки в связи с приобретением ипотекодержателем права собственности на предмет ипотеки в счет выполнения основного обязательства, после прекращения договора ипотеки в связи с отчуждением ипотекодержателем предмета ипотеки;
• о прекращении, расторжение, признание недействительным договора ренты, пожизненного содержания (ухода), наследственного договора;
• органов опеки и попечительства об устранении обстоятельств, обусловивших наложение запрета отчуждения имущества ребенка;
• об отмене решения суда об объявлении физического лица умершим или истечения пятилетнего срока со времени открытия наследства на имущество лица, объявленного умершим;
• о смерти второго из супругов, составили общий завещание;
• об отмене решения суда о лишении родителей ребенка родительских прав или отобрании ребенка без лишения родительских прав;
• о смерти отчуждателя по наследственному договору или о смерти второго из супругов, заключивших наследственный договор;
• об отчуждении имущества, переданного под выплату ренты;
• по решению суда;
• в других случаях, предусмотренных законом.

Если запрет снимает нотариус, ее не кончал, он направляет по месту хранения дела, содержащий сведения о наложении запрета, сообщение о снятии запрета.

В случаях, предусмотренных частью первой статьи 537 Гражданского кодекса Украины, нотариус может снять запрет отчуждения заложенного имущества по заявлению должника.

В качестве доказательства указанного нотариусу должником подаются копия обязательства, копия договора залога / ипотеки, квитанция о внесении в депозит нотариуса надлежащих кредитору денежных средств или ценных бумаг, которые свидетельствовали бы о полном и безусловном выполнении обязательства, копия сообщения нотариуса кредитору о внесении долга в депозит, копия заявления должника, переданной нотариусом кредитору в соответствии с требованиями настоящего Порядка, совершения этим кредитором необходимых действий по снятию запрета отчуждения и тому подобное.

О снятии запрета нотариус письменно сообщает кредитора.

Сообщение судебных или следственных органов и органов государственной исполнительной службы о снятии ареста после обработки возвращается нотариусом инициаторам обращения. Копия уведомления остается в делах нотариуса.

Регистрация снятия запрета отчуждения и ареста имущества

О снятии запрета, а также о снятии судебными или следственными органами и органами государственной исполнительной службы наложенного ними ареста на имущество нотариус делает соответствующие отметки в реестре для регистрации запретов и арестов и в алфавитной книге учета запретов отчуждения и арестов недвижимого имущества.