Осмотр документов и предметов

Осмотр документов и предметов

1. Доступ на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого лица либо при предъявлении служебных удостоверений и мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 8.1 статьи 88 настоящего Кодекса. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

2. Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещения проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.

3. При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (за исключением жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом.

На основании такого акта налоговый орган по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии вправе самостоятельно определить сумму налога, подлежащую уплате.

В случае отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

4. Утратил силу с 1 июля 2002 г.

5. Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения не допускается.

Комментарий к Ст. 91 НК РФ

Право доступа должностного лица налогового органа на территорию или в помещение налогоплательщика является необходимым условием совершения определенных процессуальных действий, предусмотренных налоговым законодательством. Данное право прямо не закреплено в ст. 31 «Права налоговых органов» НК РФ, однако оно является производным таких прав, как право осматривать (обследовать) территории или помещения налогоплательщика, проводить инвентаризацию его имущества, изымать у налогоплательщика документы и т.п.

Право доступа должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение налогоплательщика осуществляется только в рамках проведения выездной налоговой проверки, поэтому пропускать представителей других налоговых или правоохранительных органов на свою территорию без документально оформленных оснований налогоплательщик не обязан.

В нормах комментируемой статьи законодатель установил следующее:

а) работники налоговых органов (о которых говорится в ст. 91 НК РФ) — это не любые их сотрудники, а те, которые, во-первых, непосредственно (т.е. лично) выполняют все действия, связанные с проведением выездной налоговой проверки, во-вторых, отнесены Законом РФ от 21 марта 1991 г. N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее — Закон N 943-1) и Положением о ФНС к числу должностных лиц (ст. ст. 30 — 33 НК РФ);

б) доступ на территорию или в помещение налогоплательщика — это непосредственное вхождение должностных лиц налогового органа:

— в помещения (производственные, офисные, конторские, складские, наземные, подземные и т.п.), которыми налогоплательщик (плательщик сборов, налоговый агент) владеет на праве собственности, другом вещном праве или ином законном основании (например, по договору аренды). При этом имеются в виду помещения, которые используются им для предпринимательской деятельности;

— на территорию налогоплательщика (на поле, открытый склад, стоянку автомобилей, территорию аэродрома, строительную площадку и т.п.);

в) п. 1 комментируемой статьи императивно предписывает упомянутым должностным лицам предъявить (перед доступом в помещение, на территорию):

— свои служебные удостоверения, где указаны: должность, фамилия, имя, отчество предъявителя, его фотография и срок действия удостоверения;

— решение руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки. В нем указываются должностные лица, проводящие проверку, вид налога (налогов), по которому проводится проверка, период, который ею охватывается, иные данные в соответствии с актами законодательства о налогах, Законом N 943-1, Положением о ФНС;

г) правила ст. 91 НК РФ применяются лишь при выездной налоговой проверке.

Правила п. 2 комментируемой статьи указывают, что:

а) должностные лица налогового органа вправе осмотреть не любые территории и помещения налогоплательщика, а лишь те из них, что используются налогоплательщиком, являющимся:

организацией (для осуществления последней предпринимательской деятельности);

б) осмотр — это проводимое с участием понятых визуальное ознакомление с помещениями, территориями, используемыми для предпринимательской деятельности, а также находящимися на них объектами налогообложения, по результатам которого составляется соответствующий протокол (ст. 92 НК РФ);

в) объекты налогообложения — это имущество, то есть основные средства (станки, оборудование, передаточные механизмы, сооружения и т.п.), средства связи и оргтехники, любое иное имущество, подпадающее под налогообложение в соответствии со ст. 38 НК РФ;

г) осмотр территории, помещений, объектов налогообложения, указанных в п. 2 ст. 91 НК РФ, осуществляется для определения соответствия фактических и документальных данных об указанных объектах, представленных самим налогоплательщиком. При этом должностные лица осуществляют осмотр с выездом на место.

Уместно сказать: что касается п. 2 ст. 91 НК РФ, то, на наш взгляд, он необоснованно включен в рассматриваемую статью, поскольку по сути закрепляет право должностных лиц налоговых органов производить осмотр территорий или помещений налогоплательщика и оговаривает назначение такого осмотра.

Пункты 3 и 4 ст. 91 НК РФ оговаривают последствия воспрепятствования налогоплательщиком доступу на свою территорию или в свое помещение должностных лиц налоговых органов.

Правовые нормы, указанные в п. 3 комментируемой статьи, устанавливают следующее:

а) воспрепятствование доступу налицо, когда это делается умышленно. Если же доступ стал невозможен, например по техническим причинам (утерян ключ, дверь заклинило и т.п.), то нельзя говорить о воспрепятствовании;

б) если установлен умысел, руководитель проверяющей группы (бригады) составляет акт о воспрепятствовании доступу. В нем описываются обстоятельства последнего, указывается его дата. акт подписывается налогоплательщиком (или его представителем, ст. ст. 26 — 29 НК РФ и руководителем проверяющей группы (бригады). Форма акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица утверждена Приказом ФНС России от 6 марта 2007 г. N ММ-3-06/106@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»;

в) упомянутый акт может служить основанием для того, чтобы налоговый орган:

самостоятельно (т.е. без данных осмотра объектов налогообложения) определил суммы налогов, подлежащие уплате;

оценил объекты налогообложения с учетом имеющихся у него данных либо исходя из сведений об аналогичных объектах (имеющихся как у данного, так и у других налогоплательщиков). Кроме того, сумма налога, подлежащая уплате, определяется на основе других данных о деятельности налогоплательщика (других налогоплательщиков, осуществляющих аналогичную деятельность при сравнимых условиях);

г) правила п. 3 ст. 91 НК неприменимы, когда речь идет о жилых помещениях.

За воспрепятствование должностному лицу (проводящему проверку) в доступе на территорию (помещение) налогоплательщика виновные руководители юридического лица и физические лица могут быть привлечены к ответственности по статье 15.6 КоАП.

Пункт 5 комментируемой статьи обеспечивает соблюдение конституционной нормы о неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ). Он запрещает должностным лицам налогового органа доступ в жилое помещение:

— помимо воли проживающего в нем налогоплательщика;

— помимо воли любых других проживающих в помещении лиц. Не имеет значения, является жилое помещение собственностью налогоплательщика или он занимает его на правах нанимателя: главное, что это помещение является местом его проживания (т.е. местом жительства). Сумма налога определяется в этом случае расчетным путем (статья 31 Налогового кодекса России);

— если иное не предусмотрено федеральным законом или не основано на судебном решении.

Отметим, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» в п. 1 ст. 91 НК РФ, с 1 января 2015 г. его положениями будет предусмотрено, что доступ на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого лица либо при предъявлении служебных удостоверений и мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных п. п. 8 и 8.1 ст. 88 НК РФ. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

1. Доступ на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого лица либо при предъявлении служебных удостоверений и мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 8.1 статьи 88 настоящего Кодекса. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

2. Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещения проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.

3. При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (за исключением жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом.

На основании такого акта налоговый орган по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии вправе самостоятельно определить сумму налога, подлежащую уплате.

В случае отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.

5. Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения не допускается.

1. Доступ на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого лица либо при предъявлении служебных удостоверений и мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 8.1 статьи 88 настоящего Кодекса. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

2. Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещения проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.

3. При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (за исключением жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом.

На основании такого акта налоговый орган по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии вправе самостоятельно определить сумму налога, подлежащую уплате.

В случае отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ.

5. Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения не допускается.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 91 НК РФ

Комментируемая статья устанавливает правила доступа должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, на территории или в нежилые помещения лиц для проведения налоговой проверки. Названные правила сводятся к следующему.

Во-первых, должностные лица налоговых органов наделены правом доступа на территории или в помещения лиц — налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента, участника консолидированной группы налогоплательщиков для осуществления мероприятий налогового контроля, проводимых в рамках выездной налоговой проверки (подробнее о выездной налоговой проверке и порядке ее проведения смотри комментарий к ст. 89 НК РФ). К таким мероприятиям относятся инвентаризация, осмотр территорий, помещений, а также объектов налогообложения, истребование документов, выемка документов и предметов.

Во-вторых, правом доступа на территории, в помещения лиц, в отношении которых проводится выездная налоговая проверка, обладают должностные лица налоговых органов, которым непосредственно поручено проведение такой налоговой проверки.

Факт поручения проведения выездной налоговой проверки руководителем (заместителем руководителя) налогового органа конкретным должностным лицам формально закрепляется в решении о проведении выездной налоговой проверки, в котором указываются основные сведения об этих должностных лицах (фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, классные чины, специальные звания).

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» доступ на территорию (в помещение) налогоплательщика возможен только в связи с проведением в отношении налогоплательщика выездной налоговой проверки. Следовательно, в контексте действующего законодательного регулирования осмотр помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода (прибыли), не может рассматриваться в качестве самостоятельной формы налогового контроля и осуществляться вне рамок выездной налоговой проверки.

В-третьих, в комментируемой статье речь идет о праве доступа должностных лиц налоговых органов на территории или в нежилые помещения (производственные, складские и иные), используемые для осуществления предпринимательской деятельности либо связанные с содержанием объектов налогообложения. Доступ должностных лиц налоговых органов в жилые помещения строго регламентирован: это возможно только с согласия проживающих в них физических лиц, а помимо или против их воли — только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (п. 5 комментируемой статьи).

Контролирующие органы придерживаются позиции о возможности государственной регистрации юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя (письмо ФНС России от 23.09.2011 N ПА-21-6/293; письмо ФНС России от 23.05.2013 N АС-4-2/9355 «О мероприятиях налогового контроля»). Поэтому на практике часто встречаются ситуации, когда юридическое лицо регистрируется по адресу места жительства одного из ее учредителей. При этом, как указано ранее, законодательство о налогах и сборах запрещает доступ должностных лиц, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц. В соответствии со ст. 288 и п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. В связи с этим возникает вопрос о законности проведения выездной налоговой проверки по такому адресу юридического лица и, соответственно, доступа должностных лиц в такие помещения в целях собирания доказательств.

Налоговый кодекс прямого ответа на данный вопрос не содержит, вместе с тем есть судебное решение, вынесенное в пользу налогового органа. ФАС Уральского округа в Постановлении от 24.09.2013 N Ф09-8732/13 обосновал принятое решение следующими аргументами. Во-первых, использование налогоплательщиком помещения в качестве офиса без соблюдения процедуры перевода данного помещения в категорию «нежилое» не может являться основанием для предоставления ему гарантий, предусмотренных п. 5 ст. 91 НК РФ в отношении жилых помещений. Во-вторых, поскольку данное помещение используется в качестве офиса, то физические лица в нем не проживали.

И, наконец, в-четвертых, законным является требование должностных лиц налоговых органов обеспечить им доступ на территории, в помещения при условии предъявления ими определенных документов. До 01.01.2015 — при предъявлении решения о проведении выездной налоговой проверки и служебных удостоверений. С 01.01.2015 — при предъявлении служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки либо служебных удостоверений и мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных пунктами 8, 8.1 статьи 88 НК РФ. Указанное Постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Налогоплательщик (плательщик сборов, налоговый агент) знакомится с решением о проведении в отношении его выездной налоговой проверки, в том числе сопоставляет данные о лицах, непосредственно уполномоченных на проведение такой проверки, содержащиеся в решении и предъявленных ему служебных удостоверениях должностных лиц налоговых органов. Предъявление должностными лицами налоговых органов решения о проведении налоговой проверки и своих служебных удостоверений является действием, определяющим начало проведения мероприятий налогового контроля в рамках выездной налоговой проверки.

Праву названных выше должностных лиц налоговых органов беспрепятственного доступа на территории, в помещения для проведения налоговой проверки корреспондирует обязанность лица, в отношении которого проводится проверка, обеспечить такой доступ. Неисполнение указанной обязанности влечет административную ответственность по ст. 19.4.1 КоАП РФ («Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля»). Размер административного штрафа, предусмотренного названной статьей, для граждан в размере от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — от 2000 до 4000 рублей; для юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей.

Незаконный отказ в доступе, а равно незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, влечет административную ответственность должностных лиц, предусмотренную статьей 19.7.6 КоАП РФ.

Помимо привлечения к административной ответственности воспрепятствование доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на территории и в помещения может иметь и иные неблагоприятные последствия для лица. Так, в соответствии с п. 3 комментируемой статьи в рассматриваемом случае руководитель проверяющей группы (бригады) составляет акт, подписываемый им и налогоплательщиком, на основании которого налоговый орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии. Если налогоплательщик отказывается подписать названный акт, в нем делается соответствующая запись. Таким образом, возможна ситуация, когда имеющиеся у налогового органа данные будут расходиться с реальным положением налогоплательщика, и сумма налогов, начисленная ему, может существенно отличаться не в его пользу.

Строгое неукоснительное соблюдение процессуальных положений НК РФ, регламентирующих порядок проведения налоговых проверок, в том числе порядок доступа должностных лиц налоговых органов на территории, в помещения проверяемых лиц, крайне важен как для налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, так и для должностных лиц указанных органов, поскольку является важной гарантией соблюдения прав первых и законности действий вторых.

Осмотр предметов проводится как самостоятельное следственное действие, когда: 1) они обнаружены в ходе обыска, осмотра места происшествия, местности, помещения, и для их осмотра требуется длительное время и специальные условия; 2) предметы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, представленные следователю потерпевшим, свидетелем, подозреваемым или другими лицами. Следователь проводит их осмотр в своем кабинете, обеспечивая сохранение для экспертного исследования.

Обзор начинается с анализа общего вида предмета, его состояния, назначения. Если на предмете могут быть обнаружены микрообъекты, следы пальцев рук, запаховые следы, то осмотр начинается с их обнаружения и фиксации (при помощи соответствующих специалистов и с использованием необходимых научно-технических средств). Затем выявляются индивидуальные признаки предмета, его особенности и дефекты, следы, подтверждающие связь с преступлением, которое расследуется, и т.д. Все данные подробно отражаются в протоколе, проводится фотографирование или видеозапись.

Осмотр документов проводится с целью выявления, анализа и фиксации признаков, позволяющих признать их вещественными доказательствами или иными документами, установление криминалистически значимых обстоятельствах.

Порядок осмотра документа предусматривает выполнение ряда правил. На начальном этапе следователь получает общее представление о документе, выясняет следующие обстоятельства: что представляет собой документ, который осматривается; у кого и где он хранится; внешний вид документа и его реквизиты; происхождение документа, от кого поступил адресату. Во время осмотра документа — вещественного доказательства следователь доступными ему средствами решает вопрос о его подлинности, изучая содержание и форму документа, материал и его отдельные части, подписи, оттиски печатей и штампов и т.д.

Если документ является письменным доказательством и используется как средство установления фактов, то при его осмотре особое внимание обращают на те части документа, которые подтверждают тот или иной факт, или содержание документа, из которого можно сделать вывод об обстоятельствах, интересующих следствие.

При детальном осмотре нельзя использовать такие технические средства и методы, которые могут повредить документ, уничтожить следы преступника. Осматривают документ при хорошем естественном или искусственном освещении под разными углами зрения. При осмотре применяются лупы, светофильтры, электронно-оптический преобразователь. Сгибать листы можно только по старым складками, нельзя подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, подшивать документы в дело. Предъявлять их заинтересованным лицам следует в полиэтиленовых пакетах, вынимая только в случаях необходимости (или же использовать копии).

Если документ имеет удостоверяющий характер, то при его осмотре обращают внимание на наличие подписи конкретного должностного лица, номер, дату выдачи, печать. Из содержания других документов становится ясно, какую цель преследовал автор при составлении текста. На автора указывает наличие в документе сведений о малоизвестных фактах, событиях, их деталях, о конкретных граждан как участников этих событий.

При осмотре документа в протоколе фиксируется: 1) место, дата и время его обнаружения; 2) наименование документа; 3) его внешний вид, реквизиты и особенности; 4) содержание; 5) индивидуальные признаки документа. Более подробно рекомендации относительно осмотра документов изложены в теме 7.

Тактика освидетельствования

Одним из способов собирания и проверки доказательств являются освидетельствование живых лиц. В ходе его производства могут быть обнаружены различные следы преступления, пятна крови, слюны и других выделений человеческого организма, остатки горюче-смазочных материалов, специальных красителей, наркотических или ядовитых веществ, волосы, текстильные волокна, остатки почвы и т.д.

Освидетельствование заключается в осмотре и исследовании следователем (лицом, производящим дознание), а в отдельных случаях и самостоятельно судебно-медицинским экспертом или врачом тела живого человека с целью получения и проверки доказательств.

Порядок производства осмотра регламентирован ст. 193 УПК Украины, которая закрепляет, что при необходимости выявить или подтвердить наличие у обвиняемого, подозреваемого или потерпевшего или свидетеля особых примет следователь выносит об этом постановление и проводит освидетельствование. Если необходимо провести судебно-медицинское освидетельствование обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего или свидетеля, то такое освидетельствование по указанию следователя проводит судебно-медицинский эксперт или врач.

Таким образом, закон предусматривает два вида освидетельствования:

1) Следственное освидетельствование — процессуальное действие, проводимое следователем (дознавателем, прокурором);

2) Судебно-медицинское освидетельствование — проводится по поручению следователя судебно-медицинским экспертом или врачом (составляется справка).

Необходимо различать эти два вида освидетельствования. Так, освидетельствование как следственное действие устанавливает наличие повреждений, особых и поразительных примет, а судебно-медицинское — степень тяжести телесных повреждений.

Освидетельствование как следственное действие — осмотр тела живого лица (и одежды), направленный на выявление, засвидетельствование наличия или отсутствия у лица особых, разительных примет или обнаружение, фиксацию и изъятие следов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений.

Основанием для проведения освидетельствования является наличие достаточных данных полагать, что на теле человека есть особые приметы или следы преступления, обнаружения или засвидетельствования наличия которых имеет значение для установления истины по делу.

Особыми или поразительными приметами могут быть шрамы, родимые пятна, татуировки, рубцы, бородавки, отсутствие определенных частей тела, следы прежних болезней, например оспы, и т.д. Следами преступления на теле могут быть телесные повреждения, оставшиеся после совершения насильственного преступления, следы выстрела, пятна крови, следы выделений человеческого организма (слюны, спермы), специальные химические вещества, остатки наркотических веществ и т.п.

Следователь не вправе присутствовать при освидетельствовании лица другого пола, если это связано с необходимостью обнажать лицо, подлежит освидетельствование. Если освидетельствования, которое проводит следователь, требует обнажения освідуваної лица, следователь должен быть того же пола, что и освідувана лицо. Если следователь, который расследует данное дело, имеет другую пол, он должен просить прокурора или начальника следственного отдела поручить проведение освидетельствования следователю или работнику органа дознания, который имеет необходимую пол. Нельзя поручать проведение такого освидетельствования врачу, потому что, во-первых, здесь не нужны медицинские знания, а во-вторых, и это главное, таким образом будет нарушен принцип публичности и исключительной компетенции следователя на проведение следственных действий. К участию в проведении освидетельствования следователь может при необходимости привлечь судебно-медицинского эксперта, врача или другого специалиста в сфере медицины, криминалиста, любого другого специалиста. Привлеченные лица, как и сам следователь, должны быть одного пола с освідуваним.

Согласно ч. 2 ст. 127 УПК Украины наличие понятых при проведении освидетельствования не обязательна (понятые привлекаются, если следователь сочтет необходимым).

Характеризуя особенности освидетельствования, следует отметить следующее. Освидетельствование является разновидностью осмотра, специфика которого определяется особенностью его объекта — объектом является тело живого человека. Объект освидетельствования имеет юридические гарантии его неприкосновенности, а именно освидетельствование связано с моральными проблемами, которые упираются в неприятие обществом возможности осмотра тела лица другого пола. Освидетельствование связано с вторжением в права и свободы человека, поэтому выделено в отдельное следственное действие, а в отношении его производства установлена специальная процессуальная форма. Следует заметить, что как и при других следственных действиях, во время освидетельствования не допускаются действия, унижающие честь и достоинство лица, которое освідують, либо вредные для ее здоровья.

Задания освидетельствования вытекают из ст. 193 УПК Украины:

1) выявление и удостоверения наличия особых примет (татуировки, родинка и т.п.);

2) собирание, выявление, фиксация разнообразных следов, микрообъектов;

3) фиксация повреждений на теле, одежде;

4) установление состояния лица (алкогольное, наркотическое опьянение).

Эти задачи предопределяют значение результатов освидетельствования, указывают на причастность лица к совершенному преступлению.

Вся работа во время освидетельствования может быть разделена на три этапа.

Подготовительный этап, на котором устанавливается цель, время, место проведения осмотра, технико-криминалистические средства, круг участников (специалисты, понятые и т.д.). Успешный поиск вещественных доказательств во время осмотра возможен только на основе знаний способа совершенного преступления и закономерностей образования тех или иных следов. Поэтому во время подготовки к освидетельствование необходимо тщательно изучить и проанализировать материалы дела и другие источники информации, чтобы определить, какие следы могут иметь место на теле и одежде лица, освидетельствование которой будут проводить, где они могут дислоцироваться и как их найти. Во время осмотра необходимо оценивать, осмысливать все выявленные признаки и с учетом этого определять ход дальнейшего обследования.

Рабочий этап, на котором происходит непосредственное изучение тела освідуваного, его одежды. Тактика зависит от целей, места нахождения предметов. Может освідуватися только та часть тела, предметов, на которые указала допрашиваемое лицо. Если надо установить большее количество следов, примет на разных частях тела, то надо обследовать все тело и одежду сверху вниз (обследуются, во-первых, открытые части тела, а во-вторых, закрытые части тела). Каждая вещь и предмет внимательно осматриваются. При этом принимаются во внимание характер совершенного преступления, контакт подозреваемого и потерпевшего.

На заключительном этапе результаты освидетельствования следователь (лицо органа дознания, самостоятельно осуществляла освидетельствования по поручению следователя) составляет протокол, где указывает время и место освидетельствования лица, сведения о понятых и специалиста, ход и результаты освидетельствования, замечаний по поводу проведения этого следственного действия. Протокол подписывают следователь, понятые, освідуваний и специалист, если он участвовал в проведении освидетельствования.

Судебно-медицинское освидетельствование производится в том случае, когда для его выполнения требуются специальные знания в области медицины: для обнаружения и исследования повреждений на теле, ран, укусов зубов, пятен крови, следов хирургических операций, необходимых для извлечения пули или другого орудия преступления и предоставления при этом медицинской помощи и т.д.

Для проведения судебно-медицинского освидетельствования следователь передает письменное поручение судебно-медицинскому эксперту или врачу. Указанные специалисты самостоятельно с использованием своих специальных знаний, методов и средств внедряем освидетельствования, выявляют и исследуют все следы и обстоятельства, имеющие значение для дела, и составляют по результатам проведенного следственного действия соответственно акт судебно-медицинского освидетельствования или справку.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *