Особенности аудита строительных организаций

Строительный аудит – комплексное исследование стоимости строительства и анализ параметров ценообразования на любых этапах жизненного цикла строительного проекта.

Строительный аудит необходим для выявления фактического объема и стоимости строительной продукции, услуг подрядной организации, определения степени качества выполненных строительно-монтажных работ на всех фазах реализации проекта строительства от предпроектных исследований, в рамках которых определяется инвестиционная стоимость строительства до условий эксплуатации зданий и сооружений с учетом минимальных издержек.

Проводимая в рамках строительного аудита (строительная экспертиза) определяет конструктивные и объемные параметры объекта аудита, которые затем служат основанием для проведения различных расчетов в рамках строительного аудита в целом.

Стройэкспертиза также определяет наличие либо отсутствие каких-либо отклонений от соблюдения проектных требований и фиксирует их в виде объемов установленных дефектов и недостатков.

Анализ документов, документированных результатов технологических и контрольных процессов основан на требованиях к ведению исполнительной документации, осуществлению операционного и входного контроля, установленных СНиП 12-01-2004

Во время аудита происходит исследование строительства в рамках следующих процессов:

• Оценка стоимости проекта.
• Оценка бюджета проекта строительства, в рамках которой устанавливаются целевые показатели затрат на его реализацию.
• Оценка фактических затрат, сравнение их с ранее запланированными в бюджете.

При проведении строительного аудита исследуются следующие расчетные параметры:

• Объемы строительно-монтажных работ согласно данных проектной документации.
• Объемы фактически выполненных строительно-монтажных работ.
• Объемы фактически не выполненных строительно-монтажных работ.
• Объемы выявленных дефектов, допущенных во время строительства.
• Стоимость строительно-монтажных работ согласно проектным объемам.
• Стоимость строительно-монтажных работ согласно фактически выполненным объемам.
• Степень строительной готовности объекта.

При проведении строительного аудита анализируется следующая документация:

• Проектная документация – полный состав, включая, внесенные в проект изменения и исполнительные рабочие чертежи.
• Сметная документация.
• Исполнительная техническая документация, включая: общий журнал работ (Форма КС-6), специальные журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний инженерных систем, исполнительные геодезические схемы.
• Отчетная документация – акты о приемке выполненных работ (Форма № КС-2), справка о стоимости работ и затрат (Форма КС-3), Журнал учеты выполненных работ (Форма КС-6а), другие документы, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ и материалов.
• Договорная документация – договора подряда, поставки материалов и оборудования.

Не редко в практике случается , что строительный аудит совмещается с проведением финансово- техническим аудитом проекта.

ФИНАНСОВО-ТЕХНИЧЕСКИЙ АУДИТ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА.

Основные задачи:

1. Изучение исходного состояния дел в проекте.
2. Определение пригодности земельных участков для целей строительства.
3. Проверка наличия и соответствия исходно-разрешительной и проектно-сметной документации.
4. Мониторинг хода строительства, в том числе контроль и подтверждение:
5. сметной стоимости строительства;
6. целевого расходования кредитных средств, выделенных на строительство объекта недвижимости;
7. соблюдения экономических и юридических интересов инвестора (банка-кредитора);
8. выявление инвестиционных (кредитных) рисков;
9. достижения в ходе строительства качественно-объемных характеристик объекта, утвержденных в проектно-сметной документации;
10. соблюдения запланированных сроков проектирования и строительства объекта недвижимости.
11. Экспертиза состояния и остаточной стоимости объектов незавершенного строительства.

• Плитка
• Таблица

Наименование

Стоимость руб.

Неотъемлемым составляющим звеном строительства является аудиторская проверка, контроль которой осуществляется со стороны специалистов.

Аудит в строительстве представляет собой независимую оценку, как финансовых так и технических показателей, инвестиционного проекта строительства. Данная процедура включает в себя проверку качества строительно — монтажных работ, определение фактической стоимости объекта и реальных объемов строительства.

К строительной отрасли относятся организации, которые осуществляют ремонтные, монтажные, строительные, проектные, буровые и другие виды работ. Основным видом продукции являются подготовленные и законченные к вводу в действие новые общественные здания, жилые дома, предприятия и другие объекты.

Система аудита строительных организаций в Росси не может развиваться и существовать без законодательного и нормативного регулирования. Аудит выполнения договоров подряда в строительстве основывается на законодательной базе российского аудита. Законодательная база в России с использованием международного опыта представляет собой систему нормативно — правового регулирования аудита в строительной организации с ее характерными особенностями.

Основными законодательными и правовыми документами аудиторской деятельности в РФ являются:

— Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»;

— Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;

— Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ;

— Постановление Правительства Российской Федерации «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ»;

— Постановление Правительства Российской организации «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита».

Аудиторская деятельность в РФ организуется в связи с опытом, который сложился в мировой практике. Развитие строительного рынка требует постоянного вмешательства государственных органов в создании правовых основ аудиторской деятельности.

Все вышеперечисленные документы направлены на контроль качества выполняемых работ.

Основное отличие строительства от другой отрасли отличается тем, что готовый продукт обеспечен на долгосрочную эксплуатацию, индивидуален и неподвижен относительно земли.

Рассмотрим когда возник аудит в строительстве, что он представляет собой, какие процедуры включает и каковы же его основные особенности?

В России в конце 19 начале 20 веков наблюдался экономический рост, возникало большое количество строительных организаций, что обуславливало усиленную застройку, наблюдался усиленный приток иностранных инвестиций. В 1924 году быстрыми темпами стала развиваться отрасль строительства, в связи с этим возросла необходимость проведения аудита финансовой деятельности.

Тенденции развития аудита строительных организаций в России прошли несколько этапов. Первый начался с 1987–1993 годы, характеризовался слабым развитием строительства и отсутствие потребностей проведения аудита. Второй этап с декабря 1993 по 2001 год, был направлен на рост рынка подрядных организаций с ростом их потребностей в аудите договоров подряда. Третий этап начался после принятия ФЗ «Об аудиторской деятельности», прослеживалось спросом на услуги аудита, по проверке договоров подряда строительных организаций. Ускоренное развитие аудита в строительстве обусловлено не только развитием строительного рынка, но и ростом значимости Международных стандартов аудита .

Основные цели аудита в строительных организациях направлены на:

— на проверку сметной документации, контроль за производством строительства;

— технический надзор за строительством;

— защита интересов инвестора;

— проверка денежных сумм, выданных на строительство со сметной документацией;

— оценка страховых рисков на стадии проектирования, на стадии строительства и сдаче в эксплуатацию.

Строительный аудит направлен на исследование общих затрат и анализ ценообразования, осуществляемый на каждом этапе строительного объекта. Данный процесс позволяет:

— выявить реальный объем работ;

— стоимость готовой продукции;

— определить качество выполненных работ на всех этапах строительства;

— выявить отклонения от проекта строительного объекта;

— позволяет заказчику предоставить документ о качестве работы, и о размере затрат на строительство, в сравнении с данными по первичным документам.

Непрерывный аудит в строительстве в течении всей работы не позволит допущение низкокачественных и бракованных материалов. В процессе надзора специалистами осуществляется определение марки раствора, определение допустимой влажности использования материалов и другое. Данная процедура представляет собой услугу, как для инвестора так и для заказчика, позволяющая определить картину использования денежных средств на всех этапах в процессе выполнения строительного проекта.

Аудиторская проверка в строительных организациях может быть как инициативной, так и обязательной. Инициативная проводится по решению руководства предприятия, цель которого выявить недостатки в ведении бухгалтерского учета, составлении отчетности, в налогообложении. Обязательная проводится по решению законодательства РФ. Чаще всего, во всех строительных организациях проверка проводится, которая установлена законодательством .

Таким образом аудит в строительстве оценивает стоимость работ, позволяет составить прогноз бюджета проекта, выявить нежелательные события, связанных с качеством. Строительный аудит можно назвать эффективным элементов управления рисками. Контроль за осуществлением проекта позволяет избежать денежных потерь и каких-либо дополнительных затрат, связанных со строительством.

Рассмотрим процедуры проведения аудита в строительстве:

— проведение анализа всех необходимых документов, с учетом корректировки, предназначенных для выполнения проекта;

— сравнение реальных показателей с прогнозируемыми;

— общий анализ управления строительством;

— анализ системы документооборота;

— проведение анализа финансового, бухгалтерского, налогового и управленческого учета в процессе строительства;

— аудит исполнительной документации (общий журнал работ, специальный журнал работ);

— аудит отчетной документации (акт о приемке выполненных работ, журнал учета выполненных работ);

— сравнение запланированных затрат с фактическими затратами в строительстве;

— оценка договоров подряда;

— анализ расчетов, содержащихся в смете, с целью достоверности нормативов, коэффициентов и норм;

— сравнение рыночной стоимости материалов с проектной;

— аудит недостач;

— оценка объемов работ, предусмотренных в документации (проверка расчетных таблиц, содержащие итоговые величины);

— аудиторское заключение, содержащее выводы и рекомендации.

Главная цель внешнего аудита в строительной организации — достоверные, реальные и объективные сведения о выполнение договоров строительного подряда. Достижению данной цели способствует: объективность во время проверки, доброжелательность по отношению к клиентам, использование методов экономического анализа, применение современных информационных технологий, ответственность за последствия его убеждений.

Когда же необходимо проводить в аудит в строительстве? Его осуществление необходимо в следующих ситуациях:

во-первых, когда строительная организация предъявляет к оплате завышенную сумму денежных средств;

во-вторых, когда инвестор хочет оценить объем строительных работ при значительных недоделках;

в-третьих, когда заказчик рассчитывает сумму денежных средств и штрафных санкций за некачественное выполнение работ;

в-четвертых, когда и заказчик, и подрядчик находится в суде и им требуются услуги независимой экспертной компании.

Во время проверки аудитор проверяет перечень всех необходимых документов. К ним относятся: проектная документация, включающая такие разделы как инженерный, архитектурный, конструктивный и другие; сметная документация; акты — приемки сдачи произведенных работ, которые содержат объемы выполненных работ, а так же ресурсы; документы согласно договору, к ним относятся договоры по поставке сырья, оборудования и др.

Основными особенностями аудита строительных организаций являются проверка точного и правильного определения себестоимости строительно-монтажных работ, а так же сложная и многоступенчатая система расчетов между участниками строительства. Развитие аудита в строительстве обусловлено планированием, контролем и учетом затрат на процесс строительства. Себестоимость складывается из условий договора и от структуры организации.

Основная задача перед аудитором состоит в выборе основных направлений проверки, способе проведения и объем проверки. Аудит в строительстве проводится как на отдельном участке в процессе всего строительства, так и может проводится сплошным методом, путем контроля за всеми расходами. Стоимость строительного объекта играет важную роль в проверке, так как от нее зависит объем, способ и периодичность проведения аудита. Чем больше стоимость объекта, тем больше сил и времени требуется для проведения аудита. Проверка может проводится как по завершению каждого этапа в строительстве, так и в соответствии с назначенной датой.

Большое значение имеет этап в строительстве на котором непосредственно осуществляется аудиторская проверка. Если этап начальный, то объем проверки мал. Если же этап завершающий то проведение проверки сплошным методом невозможно из-за большого объема работ, которые невозможно проверить одним разом. В этом случае внимание уделяется проверке бухгалтерских документов и технических строительных отчетов.

Конечным результатом аудита в строительстве являются выявление сильных и слабых сторон в строительстве, а так же рекомендации, связанные с ценовой стратегией.

Аудит в строительстве делает большой акцент на оценку сохранности материальных ценностей, формирование стоимости материалов при их списании на производство строительно-монтажных работ и проверка выполнения строительных работ.

Для получения каких-либо аудиторских доказательств применяются следующие методы проверки:

— проверка арифметической точности расчетов документов и бухгалтерских записей;

— процесс инвентаризации;

— проверка правил учета отдельных хозяйственных операций;

— устный опрос работников предприятия: руководства, персонала;

— проверка всех необходимых документов;

— аналитические процедуры (оценка важнейших финансовых и экономических показателей).

Таким образом, аудит в строительстве имеет большое количество особенностей, связанных с повышением достоверности финансовой отчетности для привлечения инвесторов, а так же обеспечение законности ведения строительных работ.

Исследуя особенности аудита в строительных организациях можно выделить следующие направления:

— изучение законодательной базы, регламентирующих строительство;

— аудиторскую проверку необходимо начинать с изучения контрактов;

— проверяя запасы строительного производства, необходимо чтобы они были направлены на изучение их классификации с обращением внимания на оборудование, требующее монтажа и расходы связанные с временными зданиями;

— проверка операционной деятельности должна быть направлена на изучение расходов, которые не включаются в себестоимость строительных работ (административные расходы, расходы на сбыт).

Несмотря на то, что аудит в России появился не так давно, он занимает достаточно прочные позиции. Российские аудиторские организации могут конкурировать с транснациональными компаниями по проведению аудита в строительных организациях. За относительно короткий промежуток времени в России аудит в строительстве утвердился как самостоятельная профессиональная деятельность. Пережив бум быстрого развития, активно сотрудничая с международными аудиторскими компаниями, российский аудит стал востребованным строительным рынком России. На протяжении всех лет проведения экономических реформ аудиту строительных компаний уделялось достаточно серьезное внимание. Что определило его быструю интеграцию, которые предъявляются к аудиторским проверкам Международным стандартам аудита и стандартами стран с развитой рыночной экономикой.

Литература:

1. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 г. № 307 ФЗ: принят Гос. Думой РФ 24 декабря 2008 г: одобр. Советом Федерации РФ 29 декабря 2008 г.

2. Подольский В. И. Аудит в строительстве: учеб. для вузов / В. И. Подольский. — М.: Академия, 2008. — 256 с.

Очень важно отметить, что все расчеты велись исключительно по графической части проекта. В ходе проверки в ряде смет были выявлены несоответствия состава и объемов работ, материалов и оборудования, составу и объемам работ, материалам и оборудованию, предусмотренных в Проекте. Стоимость строительства, полученная в Сметной документации, не соответствовала стоимости строительства уровню цен в строительстве по состоянию на 01.04.2014г. Во-первых, представленные сметы были рассчитаны с применением устаревшей сметно-нормативной базы ФЕР-2001 (в ред. 2009г.), которая была заменена на ФЕР-2001 (в ред. 2014 г.) и введена в действие с 01.04.2014г. Исходя из данных объектов аналогов, прошедших государственную экспертизу в 1-2 квартале 2014 г., после пересчета сметной документации из «старой» базы в «новую» сметная стоимость по разделам электромонтаж и монтаж слаботочных систем уменьшается в среднем на 20%; во-вторых, некорректно были начислены лимитированные затраты, а именно транспортные расходы (в соответствии с действующими нормами и нормативами в области ценообразования в строительстве, данный вид лимитированных затрат начисляется только на материалы и оборудование, стоимость которых учтена в сметах по цене поставщика, в случае же составления смет с применением материалов из сборника «Территориальных сметных цен на материалы, изделия и конструкции применяемые в строительстве» Утвержденных Министерством строительного комплекса Московской области, начисление затрат на транспортировку запрещено, так как цена материалов в данном сборнике – франко-приобъектный склад и учитывает все затраты, связанные с доставкой материалов от баз до приобъектного склада строительства), в-третьих, при расчете сметной стоимости не корректно были применены расценки.

В сметной документации не был учтен ряд возможных дополнительных затрат при строительстве по Проекту, а именно многие расценки при расчете стоимости работ применены некорректно, что в ряде случаев вызывало удорожание. В рассмотренной проектной документации в некоторых разделах выявлены проектные решения, которые было рекомендовано оптимизировать с целью снижения стоимости строительства.

По результатам проведенной работы в проектно-сметную документацию были внесены все необходимые корректировки, что позволило Заказчику определить точные стоимости строительства и возможных дополнительных работ в будущем.