Зоологическое наименование вида водного биологического ресурса

Маркировка наименования продукции в соответствии с ТР ЕАЭС 040/2016.

Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» устанавливает новые требования к маркированию пищевой рыбной продукции.В соответствии с ТР ЕАЭС 040/2016 наименование продукции должно включать в себя:

• — наименование вида пищевой рыбной продукции (например, «рыбный кулинарный полуфабрикат», «рыбные консервы»);
• — зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, «палтус чёрный гренландский»);
• — вид разделки пищевой рыбной продукции (например, «филе трески», «спинка минтая», «тушка сельди»);
• — вид обработки (например, «пастеризованная», «маринованная», «восстановленная»).

Основной вопрос, который волнует производителей рыбной продукции: «Какими нормативными документами, определителями или справочниками следует пользоваться для нанесения зоологического наименования на маркировку?».

На сегодняшний момент действует «Перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное и прибрежное рыболовство» (распоряжение Правительства РФ от 18.11.2017 г. № 2569-р), в котором приведены русские и латинские названия объектов ВБР. Однако в данном перечне для многих объектов приведены общие названия на русском языке с указанием названий родов, а не названий видов, как того требует ТР ЕАЭС 040/2016. Например, для бычков перечислены названия родов Neogobius, Gobius, Mesogobius и др.

В ГОСТ 32004-2012 и ГОСТ 32744-2914 на охлаждённую и мороженую мелкую рыбу для бычков также указаны только названия родов.

С целью установления прослеживаемости выловленного сырья и пищевой продукции, изготовленной из этого сырья, предприятия, занимающиеся выловом и производством охлажденной и мороженой рыбы, должны ответственно подходить к вопросу маркировки наименования.

Говоря о бычках, вылавливаемых в Азовском море, следует отметить, что 90-95 % вылавливаемого промыслом бычка относится к виду бычок-кругляк. В связи с этим наименование неразделанного охлаждённого или мороженого бычка может быть представлено следующей надписью – «Охлаждённая пищевая рыбная продукция. Бычок-кругляк неразделанный» или «Мороженая пищевая рыбная продукция. Бычок-кругляк потрошёный обезглавленный».

В данном примере указано наименование вида пищевой продукции в соответствии с пунктом 2 раздела 1 ТР ЕАЭС 040/2016, зоологическое наименование бычка и вид его разделки. Вид обработки (охлаждённый или мороженый) после слов «бычок-кругляк» не приводится, поскольку в общем наименовании вида пищевой продукции указано, что продукция охлаждённая или мороженая.

Следует отметить, что для определённых районов промысла в уловах бычка может преобладать другой вид, например, в районе Сиваша – бычок-травяник.

Предприятиям аквакультуры при определении зоологического наименования можно пользоваться Справочником в области аквакультуры, утверждённым приказом Минсельхоза РФ 15.06.2015г. № 247.

В случае возникновения трудностей при установлении зоологического наименования вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры следует обращаться в ФГБНУ «АзНИИРХ» и его филиалы.

БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Биомасса Земли создается растительными и животными организмами.
Растительные ресурсы представлены как культурными, так и дикорастущими растениями. Насчитывается почти 6 тыс. видов культурных растений. Но наиболее распространенных видов сельскохозяйственных культур на Земле лишь 80-90, а самых распространенных всего 15-20: пшеница, рис, кукуруза, ячмень, батат, соя и т. д.
Среди дикорастущей преобладает лесная растительность, формирующая лесные ресурсы. Как и земельные, это исчерпаемые, но возобновимые ресурсы многоцелевого использования. Мировые лесные ресурсы характеризуются тремя главными показателями: размерами лесной площади (4,1 млрд. га), лесистостью (31,7%) и запасами древесины на корню (330 млрд. м3), которые благодаря постоянному приросту ежегодно увеличиваются на 5,5 млрд. м3. Казалось бы, что в этих условиях об угрозе дефицита лесных ресурсов говорить преждевременно. Но это совсем не так.
Древесина издавна широко использовалась как строительный и поделочный материал; тем более это относится к нашему времени. И в наши дни растет спрос на дрова, и не менее 1/2 всей заготавливаемой в мире древесины идет на эти цели. Наконец, в течение тысячелетий, начиная с неолита, когда возникло земледелие, леса сводились под пашню и плантации. Только за последние двести лет лесистость земной суши уменьшилась вдвое и обезлесение приобрело угрожающие масштабы. С ним связано и расширение эрозии почв, и сокращение запасов кислорода в атмосфере.
Площадь лесов в мире ежегодно уменьшается как минимум на 20 млн. га, или на 0,5%. Мировая заготовка древесины в ближайшей перспективе может достигнуть 5 млрд. м3. Это значит, что ее ежегодный годовой прирост будет фактически использован полностью.
Леса мира образуют два огромных по протяженности пояса — северный и южный.

Таблица 15. Распределение лесной площади по крупным регионам.

Мир, регион	Лесная площадь, млн. га
Весь мир СНГ Зарубежная Европа Зарубежная Азия Африка Северная Америка Южная Америка Австралия и Океания	4170 800 200 530 740 850 850 200

Северный лесной пояс находится в зоне умеренного и отчасти холодного и субтропического климатов. На него приходится 1/2 всех лесных массивов в мире и такая же часть запаса древесины. Здесь ведутся главные лесоразработки, прежде всего особо ценной древесины хвойных пород. Несмотря на интенсивную эксплуатацию, благодаря работам по лесовосстановлению и лесоразведению (в США, Канаде, Финляндии, Швеции) общая площадь лесов северного пояса не уменьшается.
Южный лесной пояс находится в основном в зоне тропического и экваториального климатов. На него приходится 1/2 всех лесных массивов и общего запаса древесины. Раньше ее использовали в основном на дрова, в последнее время во много раз увеличился экспорт в Японию, Западную Европу, США. Большой урон лесам южного пояса наносят также ведущаяся многие сотни лет подсечно-огневая система земледелия, экстенсивное пастбищное скотоводство. Все это приводит к катастрофически быстрому сведению лесов этого пояса.
Влажные вечнозеленые тропические леса еще занимают более 1 млрд. га, причем более половины их площади — в Латинской Америке. Однако Латинская Америка и Азия уже потеряли 40% таких лесов, а Африка-50%. Ученые считают, что эти леса находятся под угрозой полного уничтожения к середине XXI в. Большие работы по сохранению тропических лесов начаты под руководством ООН, но пока они не принесли желаемых результатов. Поэтому меры по рациональному использованию лесных ресурсов продолжают оставаться крайне актуальными.

Таблица 16. Наиболее и наименее лесистые страны мира

Наиболее лесистые страны	Лесистость, %	Наименее лесистые страны	Лесистость, %
Суринам	95	Оман	0,0
Папуа-Новая Гвинея	84	Кувейт	0,1
Гайана	83	Центрально- Африканская Республика	0,2
Габон	78	Саудовская Аравия	0,6
ДР Конго	77	Иордания	0,8
Финляндия	76	Исландия	1,0
Камбоджа	76	Египет	1,0
КНДР	75	ОАЭ	1,0
Швеция	68	Гаити	1,5
Япония	67	Нигер	1,6
Республика Корея	66	Алжир	2,0
Лаос	66	Афганистан	2,9
Бразилия	65	ЮАР	3,7
Индонезия	63	Сирия	3,9
Гвинея	60

Страны с наибольшими размерами лесных площадей
Россия (765, 9 млн. га), Канада (494,0), Бразилия (488,0), США (296,0), ДР Конго (б. Заир), Австралия, Китай, Индонезия, Перу, Боливия

Дополнительные сведения:
34 ВТЛ приходится на 10 стран: Бразилия, Индонезия, Заир, Перу, Колумбия, Индия, Боливия, Папуа-Новая Гвинея, Венесуэла, Мьянма.
По площади лесов на душу населения лидируют: Гвиана, Суринам, Габон, Конго и т.д.
Сокращаются лесные массивы в России, практически все леса сведены на нет в Сальвадоре, на Ямайке и в Гаити.
Ресурсы животного мира, будучи также составной частью биосферы, представляют собой еще один жизненно важный ресурс человечества, относящийся к категории возобновимых. На земном шаре насчитывается несколько миллионов видов животных (их значительно больше, чем растений), некоторые из них относятся к домашним, другие — к промысловым и т. д. А вместе растения и животные образуют генетический фонд (генофонд ) планеты, который также нуждается в защите от оскудения.

Генофонд — совокупность генов, которые имеются у особей, составляющих данную популяцию. Генофонд биосферы — совокупность всех ныне живущих на Земле видов.

С 1600 по 1995 г. на Земле исчезло уже более 600 видов животных, под угрозой уничтожения находятся еще 35 тыс. видов (не считая беспозвоночных). Особенно сильное давление испытывает животный мир Европы, где на грани уничтожения находятся многие виды млекопитающих, от 30 до 50% всех видов птиц. Примером оскудения генофонда в Африке и Азии может служить катастрофически быстрое уменьшение стада слонов.
Сохранение биологического разнообразия, предотвращение «эрозии» генофонда очень важная задача.

Одним из основополагающих вопросов в учебной литературе, посвященной природопользованию, является вопрос классификации природных ресурсов. Существует несколько классификаций природных ресурсов в зависимости от признаков, но которым данная классификация проводится.

Согласно классификации по природным компонентам окружающей среды (естественной классификации) ресурсы делятся на земельные (почвенные), водные, климатические, минерально-сырьевые (полезные ископаемые), биологические.

Последние два вида широко вовлечены в международный торговый оборот. Как правило, под термином «биологические ресурсы» обычно подразумевается совокупность организмов, которые могут быть использованы человеком прямо или косвенно для потребления (лесные, растительные, рыбные, охотничьи и др.).

Конвенция о биологическом разнообразии определяет биологические ресурсы как генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экосистем, имеющие фактическую или потенциальную полезность или ценность для человечества.

В соответствии с географической классификацией биологические природные ресурсы делятся на два основных вида: наземные биологические ресурсы и водные биологические ресурсы.

Биологические природные ресурсы в соответствии с биологической классификацией также делятся на два основных вида:

• • животные ресурсы как совокупность наземных животных биоресурсов, включающих промысловые и непромысловые виды, и водных биоресурсов, включающих морских и пресноводных млекопитающих, рыб и беспозвоночных;
• • растительные биоресурсы как совокупность древесных ресурсов, включающих лес и лесоматериалы; недревесных ресурсов, включающих пищевые, лекарственные, технические, медоносные, кормовые и иные растительные ресурсы; а также морские водоросли.

Специалисты лесного хозяйства подразделяют лесные ресурсы на древесные, технические, пищевые, кормовые, лекарственные и другие ресурсы. В целом же лесные ресурсы — это продукты и полезности леса, воспроизводимые в процессе ведения лесного хозяйства и используемые в общественном производстве.

Минерально-сырьевые ресурсы относятся к исчерпаемым ресурсам и по направлению использования делятся на три группы: топливно-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф); металлорудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов); неметаллические (химическое сырье, технические руды, строительное сырье).

В связи с проблемой ограниченности запасов природных ресурсов возрастает значение классификации по признаку их исчерпаемости, в соответствии с которой природные ресурсы делятся на исчерпаемые и неисчерпаемые. Исчерпаемые природные ресурсы делятся на возобновляемые и невозобновляемые. Классификация природных ресурсов по признакам исчерпаемости и возобновления приведена в виде схемы на рис. 1.2.

Согласно ГОСТ Р 52104—2003 возобновляемые ресурсы — часть природных ресурсов в пределах круговорота веществ в биосфере, способная к самовосстановлению в сроки, соизмеримые со сроками хозяйственной деятельности человека (растительность, животный мир, кислород атмосферы и др.). Например, может восстановиться численность популяции промысловых видов рыб и иных биологических ресурсов; естественным путем может восстановиться уровень воды в водохранилище, после засушливого сезона; возможно самоочищение водоема после его загрязнения. Однако, в каждом из приведенных примеров, для восстановления ресурса необходимо соблюдение целого ряда условий, например, для самоочищения водоема важны природа и количество загрязняющих веществ, достаточная степень проточное™, температура и состав воды, тип его бассейна, количество и состав гидробионтов — растений, животных и микроорганизмов — обитателей водоема и т.д. Но самовосстановление возможно не всегда: если популяция промыслового вида была уничтожена, то потребуется или значительное время для ее самовосстановления, или придется предпринимать определенные действия но транспортировке минимально необходимого количества особей для разведения, создания для них определенных условий. Если экосистема была уничтожена, то на ее месте может появиться похожая, но все же, иная экосистема — не все экосистемы способны к самовосстановлению, в итоге растительность и животный мир восстановятся и, скорее всего, там будут присутствовать виды, которые входили в состав утраченной экосистемы, но это будут лишь части той экосистемы, которая существовала ранее, сама экосистема полностью, в том виде, в котором она существовала, не восстановится. Например, воссоздать тропические леса после их вырубки или водно-болотные угодья после их осушения и интенсивной торфоразработки — в прежнем виде не представляется возможным, именно вследствие уникальности условий их формирования. В подобных случаях корректнее говорить о частичном восстановлении потенциально возобновляемых ресурсов. Если был уничтожен тот или иной биологический вид, то при сохранении его генетических материалов, в будущем, возможно, при развитии соответствующих технологий, потенциально возможно его воссоздание, но не в настоящее время. Таким образом, в каждом конкретном случае, когда мы рассуждаем о возобновляемых ресурсах, необходимо понимать, о каком возобновлении идет речь: полном самовосстановлении; полном восстановлении, но при помощи человека; частичном естественном восстановлении; частичном искусственном восстановлении; потенциальном возобновлении (возможности которого не реализованы).

Рис. 1.2. Классификация природных ресурсов по признакам исчерпаемости

и возобновления

Проблемы терминологии

Известен подход, при котором природные ресурсы делят по признаку возобновляемости на невозобновляемые, возобновляемые и относительно возобновляемые.

Согласно другой классификации по составу природные ресурсы можно разделить на элементарные и комплексные.

Элементарные ресурсы — ресурсы, которые по своему составу являются однородными (например, 02, Н2, энергия ветра).

Комплексные ресурсы — ресурсы, которые состоят из нескольких элементов (например, атмосферный воздух, почва, руда, уголь и т.д.). Например, комплексные руды содержат несколько металлов или других ценных компонентов. Полиминеральные комплексные руды состоят из нескольких минералов, например, сульфидов меди, цинка, свинца и других элементов. Полиэлементные комплексные руды состоят из нескольких металлов, входящих в состав одного минерала, например, минерал электрум содержит в своем составе золото и серебро (содержание серебра более 50%). За счет извлечения попутных компонентов экономическая эффективность использования комплексных руд возрастает в 2—3 раза. С течением времени и уровня развития технического прогресса понятие комплексности меняется, и элементы, извлечение которых ранее не осуществлялось (в силу незнания их свойств или отсутствия необходимых технологий), становятся востребованными и извлекаемыми (например, ванадий в железных рудах).

Хозяйственная (экономическая) классификация исходит из направлений и форм хозяйственного использования и делит ресурсы на ресурсы отраслевого (ресурсы топливно-энергетического комплекса, металлургии, химической промышленности, сельского хозяйства, лесоперерабатывающей промышленности и т.д.) и многоотраслевого (многоцелевого) использования. Например, водные ресурсы являются многоцелевым ресурсом, так как вода может являться предметом потребления как для предприятий, так и для домохозяйств; транспортным путем (реки, каналы); энергетическим ресурсом (в гидроэнергетике), ресурсом сельскохозяйственного предназначения и т.п. В свою очередь, природные ресурсы, которые отнесены к тому или иному типу по укрупненному отраслевому признаку, также могут быть разделены на группы. Другой пример: к энергетическим ресурсам относят горючие полезные ископаемые (нефть, уголь, газ, торф, битуминозные сланцы и др.), источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы), гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливов и т.п.), ресурсы для производства биотоплива (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства) (рис. 1.3).

С точки зрения хозяйственной классификации полезные ископаемые могут быть разделены на рудные, топливно-энергетические, запасы минерально-химического сырья (фосфориты, калийные соли), редких металлов промышленного значения и строительных материалов (песок, глина, гравий, щебень) и т.д.

Рис. 1.3. Классификация энергетических природных ресурсов (по основным

природным источникам энергии)

Классификация природных ресурсов осуществляется также по видам производственно-хозяйственной деятельности и является основой системы их кадастрового учета. Классификация с данной точки зрения более подробно рассмотрена в параграфе 2.3, что позволяет наиболее полно раскрыть вопрос вовлечения природных ресурсов субъектами природопользования в хозяйственный оборот и систематизировать материал по кадастровому учету.

Если ресурсы активно используются обществом (например, водные или лесные ресурсы) или проведены соответствующие работы по их разведке (например, для полезных ископаемых), произведена количественная оценка запасов и существуют технологии их использования, такие ресурсы называют реальными природными ресурсами. Потенциальные природные ресурсы — ресурсы, которые на данном этапе развития общества разведаны, установлены на основе теоретических расчетов и обследований, но не используются в силу тех или иных причин (из-за недостаточной технической оснащенности, отсутствия соответствующей технологии переработки, отсутствия инвестиций и т.п.). Например, на рис. 1.3, отражающем классификацию энергетических ресурсов, указаны такие потенциальные ресурсы, как гидраты метана. Отнесение того или иного элемента природной среды к потенциальным ресурсам зависит от уровня развития общества, науки, технологий. Например, металл не мог рассматриваться людьми каменного века как потенциальный ресурс; также как и в Средние века потенциальными ресурсами не являлись урановые руды; в настоящее время, несмотря на развитие биотехнологий, мы не можем точно отнести к потенциальным ресурсам те или иные генетические ресурсы, хотя сам термин «генетические ресурсы» уже используется.

Все полезные ископаемые делятся на балансовые и забалансовые ресурсы (запасы). К балансовым относят запасы, которые на данном этапе развития производства использовать экономически целесообразно и которые по условиям эксплуатации соответствуют промышленным требованиям. К забалансовым относят малые запасы низкого качества со сложными условиями эксплуатации.

С точки зрения характера торговли природным сырьем можно выделить:

• — ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву безопасности государства (например, урановая руда и другие радиоактивные элементы);
• — ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (например, нефть, газ, драгоценные металлы и др.);
• — ресурсы внутреннего рынка (например, строительное сырье).

Важно запомнить

С 2010 г. ст. 226.1 УК РФ вводится ответственность за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов. Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ был введен постановлением Правительства РФ № 923 только в 2012 г. Этим постановлением к стратегически важным ресурсам относятся: рыба, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; мясо и продукты из мяса осетровых рыб, икра осетровых рыб; пушнина и лесоматериалы. Введено понятие «стратегически важные ресурсы флоры и фауны», к которым относятся виды дикой флоры и фауны, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися иод угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. или занесенные в Красную книгу РФ.

Все вышеприведенные классификации природных ресурсов могут взаимно дополнять друг друга и быть использованы в зависимости от поставленных целей и области профессиональной деятельности. От вопросов классификации природных ресурсов перейдем к вопросам их рационального использования.

Задание для размышления

На примере трех-четырех стран приведите примеры ресурсов, имеющих стратегическое значение; ресурсов, имеющих широкое экспортное значение; ресурсов внутреннего рынка.