Что такое реэкспорт товаров
Реэкспорт
Реэкспорт товара это таможенная процедура вывоза из страны ранее ввезенных в неё иностранных товаров для продажи. Реэкспорт товара это режим, при котором товар вывозиться без взимания (с возвратом) таможенных платежей и пошлин.
РЕЭКСПОРТ ТОВАРОВ
Кроме того при таможенном режиме реэкспорта не применяются меры нетарифного регулирования.
Различают две разновидности реэкспорта:
- Прямой реэкспорт– товар завозиться в страну
- Косвенный реэкспорт – товары купленные заграницей сразу отправляются для перепродажи в третью страну.
При таможенной процедуре реэкспорта возмещение таможенных пошлин и платежей возможно не позднее 6 месяцев со дня подачи декларации. Если при таможенной процедуре реэкспорта этот срок нарушен, то взимаются пошлины и платежи. Так же взимаются проценты с таможенных пошлин и платежей, ставки по ним устанавливает Центральный банк Российской Федерации. Кроме того необходимо будет оплатить проценты по предоставляемым кредитам, если они были.
Для помещения товара в режим реэкспорта необходимы документы, содержащие следующие сведения:
- Об обстоятельствах ввоза товара на таможенную территорию таможенного союза;
- О помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления;
- О неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
- Об использовании этих товаров.
Как правило, реэкспорт применяется для возврата производителю бракованных товаров. Под реэкспорт попадает товар если он:
- Имеет статус иностранного:
- Не использовался для получения выгоды (Исключение составляют случаи, когда использование товара было необходимо для обнаружения дефектов);
- Не ремонтировался и не модернизировался;
- Может быть идентифицирован таможенными органами.
Стоит так же отметить, что процедура реэкспорта практически зеркально повторяет реимпорт. Основное их отличие в сроках, реэкспорт возможен не позднее одного года, а возврат пошлин и платежей возможен не позднее 6 месяцев. Так же реэкспорт применяется при удалении с территории России товаров, ввезенных с нарушением таможенных правил. Под таможенный режим реэкспорта можно так же помещать товары, которые были ранее заявлены для другого таможенного режима, но не позднее 2 лет со дня ввоза.
Реэкспорт ( гл. 40 ТК ТС и гл. 37 Федеральный закона )) — таможенная процедура, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенная процедура реэкспорта применяется для осуществления вывоза иностранных товаров с таможенной территории ТС, в том числе товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз и подлежащих в соответствии с п. 2 ст. 152 ТК ТС (см. также п. 1 ст. 13 ТК РФ) немедленному вывозу с таможенной территории ТС, если иное не предусмотрено ТК ТС или иными нормативами
Таможенная процедура реэкспорта завершается действие таможенной процедуры временного ввоза при вывозе иностранных товаров с таможенной территории ТС.
Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться товары:
-иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
-товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:
-товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления; таможенному органу представлены документы, в соответствии со статьей 299 настоящего Кодекса;
-товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
-товары могут быть идентифицированы таможенным органом.
При реэкспорте товаров, ранее выпущенных для свободного обращения, производится возврат уплаченных при таком выпуске сумм таможенных пошлин, налогов. Такие товары для целей возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 301 ТК ТС должны вывозиться в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения. (См. также ст. 90 ТК ТС)
Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта
выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию с заявленной таможенной процедурой, заполненную в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ТС, путем проставления штампа «Выпуск разрешен» и иных отметок в этой декларации.
Одновременно с таможенной декларацией в таможенный орган в соответствии с приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 15.10.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», предоставляются сведения об обстоятельствах нахождения товаров на таможенной территории ТС в виде:
— подтверждения таможни, на контроле которой находятся товары, в форме письма, подписанного начальником таможни либо лицом, его замещающим, заверенного оттиском печати таможни, о соблюдении требований и условий таможенной процедуры, в соответствии с которым товары находятся на таможенной территории ТС, и таможенная декларация, свидетельствующая о нахождении товаров под выбранной таможенной процедуре (в случае, если таможенная процедура реэкспорта заявляется в целях завершения действия предшествующей таможенной процедуры);
— документов, свидетельствующих о размещении товаров в зоне таможенного контроля (в случае, если в отношении указанных товаров не была заявлена таможенная процедура);
Кроме того, ст. 299 ТК ТС установлен перечень документов и сведений необходимых для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:
— об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);
— о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
— о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
— об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Для товаров, которые прибыли на таможенную территорию ТС и находятся в пункте пропуска через Государственную границу РФ либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какую-либо таможенную процедуру, установлена упрощенная форма декларирования.
Реэкспорт товара
В данном случае вместо ГТД таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию ТС, может подаваться таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявляемой таможенной процедуре (реэкспорте), декларанте, товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу РФ либо место расположения зоны таможенного контроля).
При использовании в указанном случае таможенной декларации в форме заявления предоставления документов и сведений, как при декларировании товаров с использованием ГТД, не требуется. Дополнительно только предоставляются сведения о причинах вывоза товаров.
В случае, если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
При помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии со статьями 85, 87 и 196 ТК ТС таможенные органы вправе потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в размерах как если бы реэкспортируемые товары были выпущены для свободного обращения.
Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта не предоставляется в случаях, если:
— таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит этих товаров для их вывоза с таможенной территории ТС одновременно с помещением этих товаров под таможенную процедуру реэкспорта;
— к таможенной процедуре реэкспорта заявляются товары, находящиеся в пункте пропуска через Государственную границу РФ, в отношении которых установлена упрощенная форма декларирования.
Следует учитывать, что при применении процедуры внутреннего таможенного транзита при перемещении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, по таможенной территории ТС из таможенного органа, в котором производилось их декларирования в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, через который товары будут вывозиться с таможенной территории ТС, таможенные органы также могут потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
После осуществления условного выпуска реэкспортируемых товаров, таможенный орган выдает доверенному представителю декларанта экземпляр таможенной декларации (ГТД — четвертый лист (экземпляр) в целях его предъявления таможенному органу, находящемуся в пункте пропуска через Государственную границу РФ при убытии товаров с таможенной территории ТС.
Убытие с таможенной территории ТС товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу РФ, при предоставлении ему экземпляра таможенной декларации, подтверждающей помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта (в случае декларирования товаров с применением ГТД представляется четвертый лист (экземпляр) ГТД).
Для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении вывезенных товаров, указанных в статье 242 Таможенного кодекса Российской Федерации, плательщик, помимо заявления, может представить иные необходимые документы, в том числе таможенную декларацию (ГТД — четвертый лист (экземпляр) с отметками таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, подтверждающими убытие товаров из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Реэкспорт
Участники ВЭД достаточно часто прибегают к использованию процедуры реэкспорта.
Реэкспорт товаров
Рассмотрим несколько примеров.
Первый из них связан с возникновением ситуаций, когда лицо, перемещающее товары через таможенную границу Таможенного союза, оказывается вынужденным в срочном порядке вывезти такие товары за пределы таможенной территории Таможенного союза. Причин может быть несколько: оказалось, что ввозимые товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию; либо была произведена поставка не надлежащему контрагенту по договору международной купли-продажи товаров и т.д.
Другой пример связан с использованием реэкспорта как промежуточной таможенной процедуры с целью оптимизации доходности внешнеторговой сделки. Так, если, например, российский предприниматель может закупить значительную партию норковых шуб в Турции с целью их последующей перепродажи в одну из Скандинавских стран. Предпродажную подготовку товара российский бизнесмен решает произвести на таможенном складе, находящемся на таможенной территории Таможенного союза. После завершения процедуры хранения товаров на таможенном складе российский предприниматель заявляет процедуру реэкспорта и вывозит шубы за пределы таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 296 ТК ТС под реэкспортом понимается таможенная процедура, при кото-
рой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в тексте Киотской конвенции категория «таможенная процедура реэкспорта» не употребляется, а используется понятие «реэкспорт». Кроме того отсутствует Специальное приложение к этой конвенции, посвященное реэкспорту. В Киотской конвенции условия реэкспорта прописываются для каждой таможенной процедуры, допускающей реэкспорт, в отдельном порядке.
Правовое регулирование процедуры реэкспорт осуществляется посредством следующих документов:
• ст. 296-301 ТК ТС;
• ст. 289—291 Закона о таможенном регулировании;
• Соглашением стран СНГ от 15.04.1994 «О реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт»;
• постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 № 1030 «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях»
• постановлением Правительства РФ от 03.02.2007 № 66 «О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами — членами Евразийского экономического сообщества»;
• приказом Минпромторга России от 23.09.2009 № 849 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению выдачи разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами — членами Евразийского экономического сообщества»;
• приказом Минэкономразвития России от 23.04.2007 № 130 «О мероприятиях по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 66» (вместе с «Методическими указаниями по оформлению разрешений на реэкспорт товаров»);
• приказом Росрыболовства от 18.06.2009 № 526
«О порядках оформления, выдачи и регистрации разрешения
на экспорт и разрешения на импорт, сертификата на реэк
спорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых
видов рыб и продукции из них, включая икру, а также вне
сения в них изменений, приостановления действия и анну
лирования указанных разрешений/сертификатов», и др.
Для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта необходимо соблюдение следующих условий:
• неисполнение внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке;
• срок помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта не должен превышать года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;
• товары не должны использоваться и ремонтироваться на таможенной территории Таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
• товары должны быть идентифицируемыми для таможенного органа.
Для подтверждения перечисленных обстоятельств в таможенный орган в обязательном порядке представляются документы и сведения, указанные в ст. 299 ТК ТС:
1) об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную тер
риторию Таможенного союза (исходя из документов, под
тверждающих совершение внешнеэкономической сделки);
2) о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
3) о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
4) об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Под таможенную процедуру реэкспорта помещаются
иностранные товары, а также товары, помещенные под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потре
бления, если эти товары возвращаются по причине неис
полнения условий внешнеэкономической сделки, в том
числе по количеству, качеству, описанию или упаковке.
В Российской Федерации товары Таможенного союза при
обретают статус иностранных в момент их помещения под
таможенную процедуру реэкспорта.
Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся с таможенной территории Таможенного союза без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Однако уплате подлежат ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, прекращается у декларанта:
• при фактическом вывозе иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза;
• в случаях, установленных п.
2 ст. 80 ТК ТС.
При невывозе с таможенной территории Таможенного союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
При прекращении у декларанта обязанности но уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, уплаченные или взысканные ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату.
Действие таможенной процедуры реэкспорта начинается с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Моментом окончания таможенной процедуры реэкспорт следует считать фактический вывоз иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза.
