Деятельность подлежащая лицензированию 2018
Содержание
- Зачем нужны лицензии?
- Какие виды деятельности лицензируются?
- Лицензионные требования
- Как получить лицензию?
- За что могут забрать лицензию
- В каких случаях нужно вносить изменения в лицензию
- Можно ли получить лицензию самостоятельно
- Статья 9. Лицензирование деятельности, связанной с объектами повышенной опасности и (или) имеющими особо важное государственное значение
- Статья 10. Лицензирование деятельности, связанной с обслуживанием граждан и юридических лиц
- Статья 11. Лицензирование деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов
- Статья 11-1. Лицензирование деятельности, связанной с использованием валютных ценностей, и лицензирование валютных операций
- Что такое лицензия
- Виды деятельности, подлежащие лицензированию
- Лицензионные требования
- Документы для получения лицензии
- Государственная пошлина
- Срок действия лицензии
- Порядок лицензирования
- Лицензионный контроль
- Приостановление, возобновление, аннулирование, прекращение действия лицензии
- Переоформление лицензии
- Ответственность за деятельность без лицензии
- Саморегулирование и его отличия от лицензирования
Зачем нужны лицензии?
Лицензии вводятся государством для того, чтобы защищать жизнь и здоровье граждан страны, их права и законные интересы, безопасность государства, окружающую среду и культурное наследие. Закон запрещает вводить лицензирование с какими-либо другими целями.
Лицензирование – это инструмент обеспечения контроля со стороны государства за определёнными видами деятельности. Государство задаёт критерии и требования, которым должны в обязательном порядке соответствовать предприятия и предприниматели, осуществляющие ту или иную деятельность.
Кроме того, государство осуществляет постоянный надзор за соблюдением владельцами лицензий законов и правил. В случае выявления значительных нарушений, государство может отозвать лицензию – это нередко происходит, например, с российскими банками.
Какие виды деятельности лицензируются?
Лицензированию подлежат те виды деятельности, при осуществлении которых может быть нанесён ущерб жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, безопасности государства, окружающей среде и экологии, а также культурному наследию страны.
Исчерпывающий список таких видов деятельности содержится в Федеральном законе №99-ФЗ – он так и называется «О лицензировании отдельных видов деятельности». Этим законом установлены общие принципы лицензирования, а порядок выдачи конкретных лицензий устанавливается соответствующими подзаконными актами.
Согласно п. 4 ст. 9 ФЗ–99, лицензии выдаются на неограниченный срок. Правда, как уже говорилось выше, за грубые нарушения государство имеет право отозвать лицензию. Действие лицензии распространяется на всю территорию России, то есть вам не придётся получать новую лицензию при выходе в другие регионы.
На момент написания статьи, лицензированию подлежат около пятидесяти видов деятельности. Перечислять все не будем, но обозначить некоторые рамки, на наш взгляд, всё-таки стоит:
- Лицензированию подлежит практически любая деятельность, связанная с шифрованием и обработкой конфиденциальной информации – производство шифровальных средств и систем с их использованием, услуги по шифрованию и расшифровке данных, разнообразных шпионских приборов и устройств, а также средств для их обнаружения.
- Без лицензии нельзя производить полиграфическую продукцию с водяными знаками;
- Лицензия понадобится для производства, обслуживания и ремонта авиационной техники, а также для её разработки.
- Лицензируется всё, что связано с оружием (в том числе химическим) и боеприпасами, военной техникой и оборудованием – проектирование, производство, хранение, транспортировка и так далее. Сюда же отнесём космическую деятельность.
- Нужно получать лицензию, если хотите заниматься пожаротушением, а также монтировать или обслуживать противопожарные системы.
- Взрывоопасные и пожароопасные объекты также нельзя эксплуатировать без лицензии.
- Лицензируется производство и продажа медикаментов, обслуживание медицинской техники, хранение и использование возбудителей инфекций, использование ГМО. Сюда же отнесём всё, связанное с оборотом наркотических веществ.
- Очень многие направления транспорта подлежат лицензированию – авиаперевозки, железнодорожные пассажирские перевозки, перевозки химических и прочих опасных веществ, морские пассажирские перевозки и даже перевозки пассажиров автобусами. Кроме того, лицензия нужна для погрузки и разгрузки опасных грузов, морской буксировки и т.п.
- Лицензируется любая деятельность, связанная с отходами I – IV классов опасности, ломом чёрных и цветных, а также драгоценных металлов;
- Необходима лицензия для организации и проведения азартных игр, приёма ставок.
- Специальную лицензию нужно получить для занятий сыскной и охранной деятельностью, трудоустройством россиян за границей;
- Нужна лицензия для образовательной деятельности, а также телевизионного и радиовещания;
- Подлежит обязательному лицензированию всё, связанное с геодезией, картографией, использованием и разработкой недр, много лицензируемых направлений в строительстве;
- С 2014 года лицензируется и управление многоквартирными домами;
- Лицензию придётся получить и тем, кто собирается открыть зоопарк, океанариум, дельфинарий или что-то вроде того.
Если собираетесь заниматься деятельностью, связанной со всем, перечисленным выше – внимательно изучите закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», и проверьте, нужно ли получать лицензию для осуществления задуманного. Имейте в виду, что перечень лицензируемых видов деятельности регулярно обновляется – что-то входит в него, что-то исключается.
Важно понимать, что в ряде случаев вам понадобится даже не одна лицензия, а несколько. Например, если в аптеке продаются наркотические препараты, нужна отдельная лицензия на продажу фармацевтических препаратов, и отдельная – на продажу наркотиков. То же, например, и с продажей оружия. Чтобы торговать самим оружием нужна одна лицензия, а чтобы продавать боеприпасы – другая.
Лицензия на продажу алкоголя
Одна из самых востребованных бизнесом лицензий – лицензия на продажу алкогольной продукции. Она нужна не только магазинам, но и барам, ресторанам и кафе. Опять же, для оптовой и розничной торговли спиртным нужны разные лицензии.
Эта область, кстати, регламентируется отдельным законом – №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Он называется «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Кстати, пиво и пивные напитки можно производить, продавать и наливать без лицензии.
Лицензионные требования
Один из смыслов выдачи лицензий – контроль соответствия предприятий и предпринимателей, осуществляющих те или иные услуги, определённым требованиям, предъявляемым законом.
Вот, какие требования может предъявлять государство при выдаче лицензий:
- Требования к помещениям и объектам, в которых будет осуществляться деятельность;
- Требования к наличию определённого оборудования, технических средств и документации;
- Требования к сотрудникам (например, может быть необходимо наличие у них определённых знаний, образования, дипломов или других документов, подтверждённого опыта);
- Требования к действующим на предприятии системам производственного контроля;
- Требования к организационно-правовой форме предприятия;
- Требования к размеру уставного капитала предприятия;
- Ряд других требований.
Чтобы получить лицензию, предприниматель или представитель юридического лица подаёт в соответствующий орган документы, подтверждающие соответствие требованиям закона. Представители лицензирующего органа могут выехать на будущее место осуществления деятельности с целью проверки соответствия площадки этим требованиям.
Как получить лицензию?
За лицензией представитель юридического лица (или предприниматель) обращается в лицензирующий орган с заявлением. Оно обязательно должно быть подписано директором или другим уполномоченным им лицом. Индивидуальный предприниматель подписывает заявление о предоставлении лицензии лично.
Какие сведения нужно указывать в заявлении на лицензию?
При подаче заявления о предоставлении лицензии, нужно указать следующие сведения:
- Организационно-правовую форму и полное наименование юридического лица (для индивидуального предпринимателя – соответственно, его фамилию, имя и отчество);
- Адрес места нахождения юрлица или регистрации предпринимателя, а также перечень адресов, по которым предполагается вести работу;
- Номер свидетельства ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), сведения об органе, осуществившем постановку юрлица или ИП на учёт;
- Контактный номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
- Индивидуальный предприниматель предоставляет данные паспорта;
- Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о дате постановки на учёт и органе, осуществившем регистрацию в качестве налогоплательщика;
- Вид деятельности, на который соискатель хочет получить лицензию – нужно выписать дословно из части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании»;
- Перечень работ и услуг, составляющих деятельность, подлежащую лицензированию (укажите, будете ли производить продукцию, оказывать услуги, осуществлять транспортировку, хранение, переработку и так далее). Всё нужно указывать достаточно подробно, чтобы не возникло (например) ситуации, в которой вы можете производить и продавать продукцию, но не можете её хранить и перевозить;
- Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии (например, копия квитанции или её реквизиты);
- Данные документов о соответствии предприятия или предпринимателя лицензионным требованиям (в соответствии с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности).
К заявлению необходимо приложить ряд документов – для каждого вида деятельности перечень определяется отдельно, в соответствующем положении о лицензировании. Необходимы и копии уставных документов юридического лица, а также паспорт предпринимателя – всё это нужно удостоверить нотариально. Кроме того, обязательно составляется опись всех приложений.
Документы можно подать в соответствующий государственный орган лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Если комплект собран правильно, лицензия будет выдана в течение 45 дней, если что-то не так – документы вернут, и нужно будет устранить недочёты. На это законодательством отведён тридцатидневный срок.
За что могут забрать лицензию
Если будут нарушены лицензионные требования, выдавший лицензию орган издаёт предписание об устранении нарушений. Если в установленный срок предписания не будут исполнены – действие лицензии может быть приостановлено.
Лицензия приостанавливается по решению суда. Он же определяет, на какой срок будет приостановлена лицензия. Продление этого срока законом не предусмотрено, после его истечения действие лицензии восстанавливается.
Впрочем, если нарушения так и не будут устранены, лицензирующий орган вновь обратится в суд – на этот раз с представлением об аннулировании лицензии.
Вот, за что могут прекратить действие лицензии:
- По заявлению лицензиата – то есть «по собственному желанию»;
- В связи с ликвидацией юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;
- По решению суда.
Иных поводов забрать лицензию не существует.
В каких случаях нужно вносить изменения в лицензию
Как мы уже говорили, лицензия – инструмент контроля за деятельностью со стороны государства. Чтобы этот контроль не терял эффективности, в случае существенных изменений в своих данных предприниматель или руководитель предприятия должен переоформить лицензию.
Вот перечень случаев, когда переоформление необходимо:
- Юридическое лицо преобразовано;
- Изменилось название юридического лица;
- Изменился адрес места нахождения предприятия;
- Изменилось имя или адрес индивидуального предпринимателя;
- Индивидуальный предприниматель поменял паспорт;
- Изменился адрес осуществления деятельности;
- Изменился перечень лицензируемых работ или услуг, оказываемых предпринимателем.
Можно ли получить лицензию самостоятельно
Юридические компании, специализирующиеся на лицензировании, любят сгущать краски, рассказывая о сложностях, с которыми предстоит столкнуться предпринимателям, собирающимся получать лицензию. За содействие в этом вопросе просят самые разнообразные суммы – лицензии на образовательную и медицинскую деятельность иногда оцениваются в миллионы рублей. Параллельно развивается и рынок продажи юридических лиц с лицензией.
На самом деле, процесс не так сложен, а если хорошенько разобраться – и не так коррумпирован, как принято считать среди бизнесменов. Несмотря на то, что в каждой отрасли есть определённая специфика, лицензирование в России, в основном, регулируется одним федеральным законом, изучить который вполне под силу даже тому, кто далёк от юридического мира. Если вы всерьёз намерены заниматься лицензируемым видом деятельности – и собрать необходимые документы не составит для вас большой проблемы.
Получить лицензию самостоятельно – можно, как можно самому зарегистрировать предприятие, поставить на учёт автомобиль или, например, открыть расчётный счёт. Тут каждый должен сам для себя решить, какой ресурс в настоящее время стоит экономить – своё время или свои деньги.
Структура министерства > Отдел лицензирования > Формы и перечни документов > Перечень документов для получения лицензии на медицинскую деятельность: Перечень документов для получения лицензии на медицинскую деятельность:
Заявление (скачать бланк, скачать образец заполнения).
Приложение к заявлению № 1 (перечень выполняемых работ (услуг) — заполняется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.03.2013 № 121н.
Приложение к заявлению № 2 (сведения о государственной регистрации медицинских изделий) — заполняется в соответствии со стандартами оснащения.
Опись представленных документов.
Копия документа, подтверждающего сведения об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии (заявитель вправе предоставить по собственной инициативе).
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Копии документов, подтверждающих представленные сведения о наличии у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (заявитель вправе предоставить по собственной инициативе).
Копии документов, подтверждающих представленные сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) (заявитель вправе предоставить по собственной инициативе).
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг).
Копии документов, подтверждающих представленные сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) (заявитель вправе предоставить по собственной инициативе).
Копии документов, подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования, сертификатов:
- у руководителя, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»;
- у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, — высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
- у индивидуального предпринимателя, — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь — среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности.
Копии документов, подтверждающих наличие стажа работы по специальности у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности; у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность; у индивидуального предпринимателя:
- не менее 5 лет — при наличии высшего медицинского образования;
- не менее 3 лет — при наличии среднего медицинского образования.
Копии документов, подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием) у заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).Приложение к акту (сведения об образовании работников).
Копии документов, подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования и (или) квалификации у заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
Организациям частной формы собственности, имеющим коммерческое обозначение или товарный знак, рекомендуется представить сведения о товарном знаке.
Статья 9. Лицензирование деятельности, связанной с объектами повышенной опасности и (или) имеющими особо важное государственное значение
1. Наличие лицензии требуется для следующих видов предпринимательской деятельности:
1) разработка, производство, ремонт и реализация вооружения и боеприпасов к нему, криптографических средств защиты информации, специальных технических средств для проведения специальных оперативно — розыскных мероприятий, военной техники, запасных частей, комплектующих элементов и приборов к ним, если они не используются в других отраслях, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;
Примечание
2) разработка, производство и реализация взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
Примечание
4) все виды деятельности по использованию космического пространства, включая создание, производство, эксплуатацию, ремонт и модернизацию ракетно — космической техники, использование наземной инфраструктуры для обеспечения ее функционирования (полигон, командно — измерительный комплекс, стендовая база и другие);
Примечание
5) производство и предоставление услуг в области связи по организации телевизионного и (или) радиовещания. Проектирование, строительство общереспубликанских магистральных, международных линий связи, техническая эксплуатация сетей и линий связи;
Примечание
6) все виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
Примечание
7) изготовление и реализация продукции, содержащей радиоактивные вещества в количествах, превышающих норму, допустимую для их использования без необходимости применения специальных средств защиты;
8) производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии;
Примечание
10) ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых военно — технических средств;
11) проектирование и эксплуатация промышленных взрыво- пожароопасных и горных производств, электрических станций, электрических сетей и подстанций, гидротехнических сооружений, магистральных газо-, нефтепродуктопроводов, подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением и буровые работы на нефть и газ. Перечень производств, оборудования, объектов, работ (услуг) утверждается Правительством Республики Казахстан;
Примечание
12) проектирование, изготовление, монтаж и ремонт химического, бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного, горно — шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и сигнализации, подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
Примечание
12-1) производство нефтепродуктов;
Примечание
Примечание
14) разработка, производство, ремонт, торговля, приобретение, коллекционирование, экспонирование огнестрельного гражданского и служебного оружия и патронов к нему, боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, холодного оружия, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, а также химических средств самообороны;
Примечание
15) производство, ремонт и строительные работы по газификации жилых и коммунально — бытовых объектов;
16) проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств охранной, пожарной сигнализации и противопожарной автоматики, производство противопожарной техники, оборудования и средств противопожарной защиты;
Примечание
17) монтаж, ремонт и обслуживание пассажирских лифтов;
18)
Примечание
19) разработка, производство и реализация рентгеновского оборудования, приборов и оборудования с использованием радиоактивных веществ и изотопов;
20) перевозка пассажиров и грузов железнодорожным, речным, морским, воздушным транспортом; международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, перевозки опасных грузов всеми видами транспорта; авиационные работы;
Примечание
Примечание
22)
Примечание
24) все виды деятельности по технической защите государственных секретов Республики Казахстан, включая разработку, изготовление, монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание технических средств защиты информации защищенных технических средств обработки информации;
Примечание
Примечание
26) производство землеустроительных топографо — геодезических и картографических работ;
Примечание
Примечание
28) фармацевтической деятельности: производство, изготовление, оптовая, розничная реализация лекарственных средств;
Примечание
29) переработка минерального сырья (за исключением переработки общераспространенных полезных ископаемых по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан);
Примечание
30) проектно — изыскательские, экспертные, строительно — монтажные работы, работы по производству строительных материалов, изделий и конструкций;
30-1) деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег физических и юридических лиц для долевого участия в жилищном строительстве;
Примечание
31) производство и ремонт средств измерений;
Примечание
32) производство этилового спирта и алкогольной продукции, реализация, а также хранение, оптовая и розничная реализация алкогольной продукции (кроме пива);
Примечание
Примечание
34) деятельность, осуществляемая в рамках отдельных таможенных режимов, в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан, а также оказание таможенных услуг;
35)
Примечание
36) деятельность, связанная с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу;
37) сбор (заготовка), хранение, переработка, и реализация юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;
38) судебно — экспертная деятельность;
Примечание
42) археологические и реставрационные работы памятников истории и культуры;
43) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров:
разработка, производство, переработка, перевозка, пересылка, приобретение, хранение, распределение, реализация, использование, уничтожение;
культивирование, сбор, заготовка растений и трав, содержащих наркотические средства и психотропные вещества;
Примечание
44) покупка в целях перепродажи электрической энергии;
Примечание
45) приемка, взвешивание, сушка, очистка, хранение и отгрузка зерна;
Примечание
45-1) первичная переработка хлопка-сырца в хлопок-волокно;
22) Примечание
46) туроператорская, турагентская деятельность, услуги инструктора туризма;
Примечание
47) изготовление и ремонт железнодорожного подвижного состава; изготовление и ремонт специальных контейнеров, применяемых для перевозки опасных грузов;
Примечание
48) деятельность, связанная с обеспечением безопасности дорожного движения: установка, монтаж, ремонт, эксплуатация технических средств регулирования дорожным движением;
Примечание
49) поисково — спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы;
Примечание
50) производство, переработка, перевозка, приобретение, хранение, реализация, использование, уничтожение ядов по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;
Примечание
51) деятельность по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства;
Примечание
52) деятельность морских и речных портов, связанная с обслуживанием судов, пассажиров и грузов;
Примечание
53) деятельность по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов);
Примечание
53-1) ввоз пестицидов (ядохимикатов) и исходных компонентов для их производства, за исключением опытных образцов для регистрационных, производственных испытаний и научных исследований;
Примечание
54) изготовление Государственного флага Республики Казахстан и Государственного герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением;
Примечание
55) заготовка древесины на участках государственного лесного фонда, осуществляемая лесопользователями, и работы по распиловке круглого леса;
Примечание
56) специальное водопользование, в том числе:
а) забор и использование воды в объеме свыше пятидесяти кубических метров в сутки из поверхностных водных объектов для нужд сельского хозяйства, промышленности, энергетики, рыбоводства и транспорта;
б) забор и подача воды из поверхностных водных объектов вторичному водопользователю;
Примечание
57) производство табачных изделий.
Примечание
Примечание
Примечание
60) выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
Примечание
2. Особенности лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции устанавливаются специальным законодательством.
Примечание
Статья 10. Лицензирование деятельности, связанной с обслуживанием граждан и юридических лиц
Лицензированию подлежат следующие виды деятельности, связанные с обслуживанием граждан и юридических лиц:
1) образовательная деятельность юридических лиц, дающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование; начальное профессиональное образование, в том числе по профессиям; среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное образование, в том числе по специальностям, а также деятельность дошкольных и внешкольных организаций;
Примечание
1-1) по оказанию физкультурно — оздоровительных, спортивных услуг, за исключением деятельности в организациях образования;
Примечание
2) занятие медицинской, врачебной деятельностью;
Примечание
2-1) деятельность в области ветеринарии: производство и реализация препаратов ветеринарного назначения; реализация лекарственных средств, биологических препаратов для ветеринарных целей; ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного происхождения; ветеринарная лечебно-профилактическая деятельность;
Примечание
3) оказание негосударственными субъектами юридических услуг, связанных с сыскной (детективной) деятельностью;
Примечание
4) адвокатская деятельность;
Примечание
5)
6) нотариальная деятельность;
Примечание
6-1) деятельность по удостоверению соответствия открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также по подтверждению достоверности регистрационного свидетельства;
Примечание
7) организация и проведение лотерей (кроме государственных (национальных);
Примечание
7-1) деятельность в сфере игорного бизнеса;
Примечание
Примечание
Примечание
10) деятельность по оценке имущества;
Примечание
10-1) осуществление охранной деятельности юридическим и физическими лицами.
Примечание
10-2) Примечание
11) деятельность кредитного бюро.
Примечание
Статья 11. Лицензирование деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов
Подлежат обязательному лицензированию следующие виды финансовой деятельности и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов:
Примечание
1) осуществление банковских операций, а также иных операций, осуществляемых банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в соответствии с банковским законодательством, деятельность клиринговых и расчетных организаций;
Примечание
2) аудиторская деятельность;
2-1) исключен
Примечание
3) деятельность в отрасли «страхование жизни» и в отрасли «общее страхование», деятельность по перестрахованию, деятельность страховых брокеров, актуарная деятельность на страховом рынке;
Примечание
4) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, за исключением депозитарной деятельности;
Примечание
5) деятельность по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат;
Примечание
Статья 11-1. Лицензирование деятельности, связанной с использованием валютных ценностей, и лицензирование валютных операций
Примечание
Лицензированию подлежат:
1) осуществление розничной торговли и оказание услуг за наличную иностранную валюту;
2) осуществление валютных операций.
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети. Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности. Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.
В соответствии с данным законом под лицензирование подпадает около 100 видов деятельности:
1) разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
2) производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
3) ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
4) испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
5) деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
6) деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
7) предоставление услуг в области шифрования информации;
8) разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
9) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
10) деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
11) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
12) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
13) деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;
14) разработка вооружения и военной техники;
15) производство вооружения и военной техники;
16) ремонт вооружения и военной техники;
17) утилизация вооружения и военной техники;
18) торговля вооружением и военной техникой;
19) производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;
20) производство патронов к оружию и составных частей патронов;
21) торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;
22) торговля патронами к оружию;
23) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
24) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
25) разработка и производство боеприпасов и их составных частей;
26) утилизация боеприпасов и их составных частей;
27) выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;
Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
28) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
Лицензирование деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
30) эксплуатация химически опасных производственных объектов;
Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
31) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
32) производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
33) хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
34) применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
35) деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;
36) производство пиротехнических изделий;
37) деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;
38) деятельность по тушению пожаров;
Лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
39) производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
40) производство маркшейдерских работ;
41) деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Лицензирование геодезической и картографической деятельности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
42) геодезическая деятельность;
43) картографическая деятельность;
44) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
45) выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;
46) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
47) фармацевтическая деятельность;
48) производство лекарственных средств;
Лицензирование деятельности по производству медицинской техники, а также по техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
49) производство медицинской техники;
50) техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
51) изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан;
52) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
53) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
54) деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
55) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
56) перевозки морским транспортом пассажиров;
57) перевозки морским транспортом грузов;
58) перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
59) перевозки внутренним водным транспортом грузов;
60) перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);
61) перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);
62) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
63) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
64) перевозки железнодорожным транспортом грузов;
65) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
66) транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;
67) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
68) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
69) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;
70) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
71) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
72) — 73) утратили силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
74) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I — V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности);
75) деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса;
76) — 77) утратили силу с 30 июня 2009 года. — Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ;
78) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
79) негосударственная (частная) охранная деятельность;
80) негосударственная (частная) сыскная деятельность;
81) заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
82) заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
83) деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
84) — 85) утратили силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
86) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
87) утратил силу с 1 июля 2007 года. — Федеральный закон от 29.12.2006 N 252-ФЗ;
Лицензирование аудиторской деятельности будет прекращено с 1 января 2010 года (пункт 5.2 статьи 18 данного документа).
87.1) аудиторская деятельность;
88) — 91) утратили силу. — Федеральный закон от 06.12.2007 N 334-ФЗ;
92) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
93) деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений;
94) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
95) космическая деятельность;
96) медицинская деятельность;
97) утратил силу. — Федеральный закон от 04.11.2007 N 250-ФЗ;
98) деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
99) — 100) утратили силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;
101) — 103) утратили силу с 1 июля 2007 года. — Федеральный закон от 29.12.2006 N 252-ФЗ;
С 1 января 2010 года подпункт 101.1 пункта 1 статьи 17 утрачивает силу (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.1) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
С 1 января 2010 года подпункт 101.2 пункта 1 статьи 17 утрачивает силу (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.2) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
С 1 января 2010 года подпункт 101.3 пункта 1 статьи 17 утрачивает силу (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).
101.3) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
104) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Попадание вида деятельности в перечень лицензируемых означает, что его осуществление возможно только после получение разрешения в государственных органах. В противном случае предприниматель или юридическое лицо могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной.
Должно ли вмешиваться государство в предпринимательскую деятельность?
Безусловно, если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан.
Одним из методов государственного регулирования бизнеса является лицензирование отдельных видов деятельности.
В частности, оно необходимо, чтобы уберечь граждан от вреда жизни и здоровью, который может быть нанесен недобросовестными производителями лекарств и алкоголя.
Что такое лицензия
Лицензия — это документ, подтверждающий законность осуществления определенного вида деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Лицензия может быть оформлена как на бумажном носителе (на специальном бланке, имеющем защиту от подделки), так и в виде электронного документа.
Лицензии выдают уполномоченные органы государственной власти.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию
В России 50 видов предпринимательской деятельности подлежат лицензированию.
Все они перечислены в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ-99).
В перечень видов деятельности подлежащих лицензированию регулярно вносятся изменения.
Так, с 1 мая 2015 г запрещено без лицензии осуществлять управление многоквартирными домами.
Перечень видов деятельности, на которые нужно получать лицензию, но не подпадающих под нормы указанного закона, определены в статье 1 ФЗ-99.
Лицензионные требования
Перед тем как представить лицензию, уполномоченный орган должен проверить соискателя на соответствие требованиям.
По статье 12 Федерального закона 99-ФЗ ко всем видам деятельности могут применяться требования к наличию производственных зданий, сооружений, оборудования, квалифицированных работников, системы производственного контроля, а также к размеру уставного капитала, организационно-правовой форме.
Конкретные лицензионные требования для каждого вида деятельности устанавливаются Правительством РФ, а также федеральными законами.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ руководитель организации, управляющей многоквартирным домом, до получения лицензии обязан сдать экзамен на знание жилищного законодательства и получить квалификационный аттестат.
Документы для получения лицензии
Для получения лицензии необходимо представить заявление, оформленное строго в соответствии с нормами 99-ФЗ (статья 13) и подписанное руководителем юридического лица, а также документы, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям.
Ранее требовалось предоставление нотариально заверенных учредительных документов, но в 2014г эта норма была исключена.
Остальные документы могут быть представлены соискателем только по собственной инициативе.
Государственная пошлина
За выдачу лицензии, а также за ее переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина. Размеры пошлины указаны в Налоговом кодексе РФ.
Так, за лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами размер пошлины составит 30 тысяч рублей.
Срок действия лицензии
Лицензия начинает действовать со дня внесения сведений о ней в реестр лицензий, срок действия ее не ограничен.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Заключение трудового договора», где подробно объясняется как происходит оформление приема на работу
Или вы узнаете что необходимо для получения лицензии на деятельность такси
Как сдать квалификационный экзамен охранника:
Порядок лицензирования
Лицензирование является государственной услугой, порядок его по каждому виду деятельности определяется административными регламентами.
Государственные органы обязаны разместить информацию о порядке выдаче лицензий, в том числе тексты административных регламентов, сведения о месте и времени приема документов на своих сайтах в интернете, а также на стендах внутри помещений.
Заявление на получение лицензии необходимо подавать в государственный орган, уполномоченный на осуществление конкретного вида лицензирования.
Кроме того, заявления могут подаваться через портал государственных услуг.
Информацию о возможности подачи заявки в электронной форме можно уточнить в государственном органе, проводящем лицензирование.
Лицензионный контроль
В отношении и соискателей лицензии, и лицензиатов проводятся проверки.
При подаче заявлений о выдаче или переоформлении лицензий проводятся внеплановые проверки без согласования с органами прокуратуры.
Получив лицензию, лицензиат должен и дальше действовать в соответствии с требованиями законов.
Если в государственный орган поступит обращение гражданина, организации, СМИ о грубых нарушениях лицензионных требований, лицензирующий орган обязан организовать внеплановую проверку.
В плановом порядке лицензиаты проверяются по истечении года с момента получения лицензии и трех лет с момента последней плановой проверки.
Приостановление, возобновление, аннулирование, прекращение действия лицензии
В случае выявления в ходе проверки грубого нарушения лицензиату будет выдано предписание об устранении недочета и назначено административное наказание.
Если предписание не будет исполнено в срок, действие лицензии приостанавливается.
Процедура аналогичного характера предусмотрена и при административном наказании в виде приостановления деятельности организации.
Возобновляется действие лицензии при установлении факта исполнения вновь выданного предписания или после истечения назначенного срока административного наказания.
При повторном неисполнении предписания государственный орган обращается в суд с иском об аннулировании лицензии.
По решению суда лицензия аннулируется.
Действие лицензии автоматически прекращается при аннулировании лицензии и при прекращении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем своей деятельности, а при прекращении лицензируемого вида деятельности — по заявлению лицензиата.
Переоформление лицензии
Лицензиаты обязаны подать заявление на переоформление лицензии в следующих случаях:
- юридические лица: при реорганизации (в форме преобразования);
- индивидуальные предприниматели: если изменились персональные данные (ФИО, адрес места жительства, данные паспорта);
- и те и другие: если изменился перечень работ, услуг, подлежащих лицензированию, и при смене места их осуществления.
Ответственность за деятельность без лицензии
Деятельность без лицензии противозаконна.
Наказание в виде штрафов и дисквалификации предусмотрено соответствующими статьями КоАП РФ.
Саморегулирование и его отличия от лицензирования
Лицензированию можно противопоставить процесс саморегулирования.
Государство может снять с себя функции по контролю, если отрасль экономики достигла достаточной зрелости.
Переход от лицензирования к саморегулированию произошел несколько лет назад в строительной отрасли.
В настоящее время еще два вида деятельности «ждут» принятия федеральных законов, чтобы уйти от лицензирования.
Саморегулирование подразумевает вступление компаний в объединения (СРО), которые осуществляют внутренний надзор над соблюдением ее членами стандартов и правил.
Участие в СРО может быть как обязательным (аудиторская, оценочная деятельность, строительство, теплоснабжение), так и добровольным (деятельность на рынке ценных бумаг, рекламная, кадастровая).
Если вы собираетесь открыть дело, проверьте, нужно ли получить лицензию на этот вид деятельности.
Проконсультируйтесь, какой государственный орган выдает такие лицензии.
На сайте государственного органа или в его офисе получите всю необходимую информацию о порядке подачи заявления.
Придерживайтесь норм закона в дальнейшей работе, ведь допуская грубые нарушения, лицензии можно лишиться.