ДПС остановка без причины

Основания для остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД полностью описаны в Приказе МВД от 2 марта 2009 г. N 185. Начитавшись разной сомнительной литературы в интернете юный (а иногда и не очень) неискушенный водитель частенько искренне думает, что сотрудники ГИБДД его не могут остановить иначе как на стационарном посту, поклониться и предъявить основания для остановки транспортного средства. Причем, некоторые и вовсе уверены, что останавливать могут только полосатым жезлом.

Новый закон «О полиции», который 1 марта 2011 года вступил в законную силу нам говорит что:

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы,

Итак, сотрудник ГИБДД остановить вас, конечно же, может и в чистом поле и на посту и даже за километр до поста, причем, останавливать могут разве что не ногой… шучу конечно, ногой остановить не могут — могут рукой. Все в том же Приказе МВД от 2 марта 2009 г. N 185 есть по предметный список средств для остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД:

64. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство.

При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

И конечно же для остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД должны быть основания, все они перечислены в п. 63 (в ред. Приказа МВД РФ от 31.12.2009 N 1023)

Остановка транспортного средства

63. Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

• установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
• наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
• необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
• необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
• выполнение распорядительно-регулировочных действий;
• необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента);
• необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
• проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
• проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

82. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются выявление нарушения правил дорожного движения, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС.

Обратите внимание на последний пункт 63 статьи, это как раз то основание, по которому ваше транспортное средство не может быть остановлено сотрудниками ГИБДД нигде кроме как на стационарном посту ДПС. Причем, в соответствии с п. 67 Приказа МВД N 185 сотрудник ГИБДД должен сообщить основания для остановки транспортного средства:

67. Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (Статьи 25.6, 25.7 Кодекса)

Но бывает и так: Не остановился случайно (действительно не заметил, не успел…). Или темный лес, один в машине и без видимых оснований для остановки транспортного средства вас тормозят сотрудники ГИБДД. Водитель, прочитав все выше написанное и решив, что т.к. он ничего не нарушил и останавливать ему не зачем. И вообще он уже все знает, 185 наизусть выучил. Да не все так просто. Крайне не рекомендую не останавливаться по требованию сотрудника ГИБДД. Ситуации бывают разные, и я постоянно пишу, что не надо вступать в конфликт с сотрудником полиции. Это Регламент есть внутренний документ МВД, ни права ни обязанности водителей он не регламентирует. А вот в ПДД четко сказано (п 2.1.1), какие документы водитель обязан иметь и предъявлять по требованию сотрудника милиции. Кроме того, есть закон «О полиции». В случае не остановки вас все равно «догонят» и тут уже придется очень долго объяснять, что вы ничего не нарушили.

72. В случаях невыполнения водителем транспортного средства требования сотрудника об остановке; визуальном установлении признаков преступления, административного правонарушения при отсутствии возможности своевременной подачи сигнала об остановке транспортного средства; получения информации о совершении водителем транспортного средства преступления, административного правонарушения от другого наряда сотрудников органов внутренних дел, участника дорожного движения; получения указания от дежурного, руководителя подразделения о необходимости остановки транспортного средства в зависимости от конкретной обстановки сотрудником могут быть приняты меры по: передаче информации дежурному, другому наряду сотрудников; преследованию и (или) принудительной остановке транспортного средства. (Приказ МВД от 2 марта 2009 г. N 185)

А останавливать могут и с применением специальных средств вплоть по применения оружия:

для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке; (ст. 21 «Закон о Полиции»)

Разрешение применения оружия для других целей (статья 23, часть 3 «Закон о Полиции»):

Для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

Ну а если ситуация все же кажется подозрительной и приняли решение не останавливаться, езжайте к ближайшему посту ГИБДД и говорите, что какие-то неизвестные люди вас пытались остановить и вам показалось что это не сотрудники полиции. И не забывайте, что сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (Ст. 18 Закон о Полиции)

На дороге каждый решает за себя, остановиться или нет, ругаться с инспектором (по сути, мелочиться) или составив протокол, потом цивилизованно обжаловать действия инспектора, в случае если основания для остановки транспортного средства у сотрудников ГИБДД не было.

Ксения Корнеева

3 важных правила остановки и 1 причина, по которой полицейского можно проигнорировать.

Согласно ПДД Украины парковка по требованию полицейского осуществляется согласно следующих пунктов:

п.15.1. Остановка и стоянка ТС на дороге осуществляется в специально отведенных местах.
п.15.2. Если таковых мест на данном участке нет, остановка производится на правой обочине проезжей части, как можно правее, во избежание создания препятствий другим участникам движения.

Но это не значит, что можно останавливаться как угодно. Как сообщает Дорожный Адвокат, такая остановка должна быть осуществлена ​​с соблюдением определенных требований. При их нарушении на водителя может быть наложен штраф.

1. Перед съездом на обочину нужно включить указатель поворота;
2. После остановки необходимо включить аварийную световую сигнализацию;
3. Остановиться можно лишь в разрешенном месте (в частности, запрещено останавливаться на пешеходных переходах и ближе 10 м от них, на перекрестках и ближе 10 м, ближе 30 м от мест остановки маршруток и т.д.).

А вот если полицейский останавливает вас жезлом — имеете законное право его игнорировать. Как сообщает все тот же Дорожный Адвокат, в Правила дорожного движения внесены изменения, согласно которым жезл может использоваться только для регулирования дорожного движения.

Таким образом, на сегодняшний день остановка транспортного средства осуществляется полицейским исключительно с помощью:

• сигнального диска с красным сигналом или руки, указывает на соответствующее транспортное средство и дальнейшее место его остановки;
• включенного проблескового маячка синего и красного или только красного цвета и (или) специального звукового сигнала;
• громкоговорящего устройства;
• специального экрана, на котором отмечается требование об остановке транспортного средства.

Бонус. 10 законных оснований для остановки ТС

Согласно Закону Украины «О Национальной Полиции» предусмотрен четкий перечень причин остановки:

• Нарушение ПДД.
• Видимые признаки неисправности эксплуатируемого автомобиля.
• Есть информация о причастии авто, водителя или пассажиров к совершению ДТП, криминальным, административным или уголовным правонарушениям.
• ТС пребывает в розыске.
• Если водитель или пассажиры могут располагать информацией о произошедших ДТП или правонарушениях и могут выступить свидетелями.
• Для привлечения водителя или пассажиров к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
• Если перевозимый груз неправильно закреплен и представляет опасность для участников дорожного движения.
• Если ТС укомплектовано световыми или звуковыми устройствами, не предусмотренными порядком.
• Если есть постановление о прекращении или ограничении движения на данном участке дороги.
• Для проверки автомобилей, зарегистрированных в другой стране (евробляха).

Сотрудник полиции обязан назвать должность, специальное звание и фамилию, после чего четко сформулировать причину остановки. А также по запросу предъявить служебное удостоверение. В свою очередь водитель обязан предъявить удостоверение с указанием категории, позволяющей управлять данным ТС, регистрационные документы на ТС и страховой полис. ЗР

Закралась погрешность: в полиции рассказали, насколько можно превышать скорость

Камеры автофиксации нарушений ПДД научились ловить автомобили-двойники

Число камер на дорогах Украины вновь увеличилось (карта)

• В России за выход из дома без разрешения можно схлопотать приличный штраф. Законно ли это? Как разговаривать с полицейскими?
• Российские судьи налаживают онлайн производство. Слушания проходят в WhatsApp, решения оглашают во «ВКонтакте».

ЗАКОННЫ ЛИ ШТРАФЫ?

Эту программу мы подготовили для вас из дома, оставаясь в самоизоляции, за нарушение которой в России сейчас могут оштрафовать. Сегодня в России за выход из дома без документа, подтверждающего право на это, можно схлопотать серьезный штраф.

В половине российских регионов, чтобы передвигаться по городу на личном или общественном транспорте, а где-то даже и пешком, нужно получить специальное разрешение. Впрочем, ходить в ближайший к дому магазин или аптеку, выбрасывать мусор и гулять с собакой без спроса можно практически везде. Главное – не заходить слишком далеко.

И все-таки у полиции пока нет четкого представления о том, что же делать с нарушителями режима самоизоляции

И все-таки у полиции пока нет четкого представления о том, что же делать с нарушителями режима самоизоляции: на всех ли следует составлять протоколы, у всех ли проверять документы, всех ли штрафовать. Впрочем, правозащитники сомневаются в законности поголовной проверки права пребывания на улице под предлогом борьбы с коронавирусом. Вот что рассказала Радио Свобода руководитель московского отделения Комитета против пыток Анастасия Гарина.

Анастасия Гарина: У нас тут небольшая растерянность, потому что никто не понимает, что сейчас законно. По идее, закон должен регулировать то, что происходит, но у нас это регулируется юридически очень странно. Обычно есть ограниченный набор случаев, когда полицейский может законно попросить у вас паспорт, попытаться установить вашу личность. В данном случае добавляется непонятный режим повышенной готовности. Сейчас полицейские могут проверять у вас паспорта совершенно без каких-либо действий с вашей стороны. Я думаю, конечно, нужно объяснить, почему вы здесь находитесь. Почему нет? В конце концов, это требование полицейских основано не только на нашем странном нынешнем режиме, оно, в принципе, понятное, разумное. Неразумно, когда это делали, допустим, вчера в метро, тормозя всех подряд.

Марьяна Торочешникова: А что делать человеку, если он не имеет на руках никакого пропуска и не гуляет по району, а идет в ближайший к своему дому магазин, но без документов, без паспорта: с телефоном, авоськой и кошельком? Если его остановит полиция, как ему себя вести, что говорить? Полицейские вправе задержать его, выписать ему штраф?

Анастасия Гарина: Это сейчас очень спорный вопрос. Юристы и правозащитники, как правило, склоняются к тому, что право здесь будет нарушено. Однако по факту, скорее всего, это будет сделано. Практика постоянно меняется. Вроде бы суды начали массово возвращать эти протоколы, потому что не хотят с этим связываться. С другой стороны, все-таки есть вероятность того, что суд привлечет человека к административной ответственности.

Я рекомендую сейчас носить с собой паспорт даже в ближайший магазин, особенно если вы живете по прописке, по регистрации. Если у вас есть временная регистрация, обязательно берите ее с собой. Если же ее нет, почему бы не взять с собой паспорт? Возможно, имеет смысл взять с собой договор аренды, если он есть. Я как сотрудник Комитета против пыток очень не рекомендую оказывать активное сопротивление сотрудникам полиции, даже если они неправы, потому что впоследствии это может выйти боком.

Анастасия Гарина

Как всегда, желательно заранее иметь телефон юриста или адвоката, с которым вы можете связаться. И когда начинается что-то такое с полицейскими или вас доставляют в отдел полиции, можно позвонить юристу, проконсультироваться, спросить, что делать в вашем конкретном случае. Вы живете в России, и лучше всегда иметь с собой телефон хорошего, проверенного юриста.

Embed share Embed share Текст скопирван width px height px The URL has been copied to your clipboard

No media source currently available

0:00 0:05:16 0:00

Марьяна Торочешникова: А правозащитники из «ОВД-Инфо» подготовили памятку о том, как гражданам общаться с сотрудниками полиции, причем эта памятка пригодится не только в период пандемии коронавируса. Рассказывает Александра Баева.

Александра Баева: Сотрудники полиции не могут просто так подойти к человеку на улице и попросить его предъявить документы. Они так часто делают и в условиях пандемии, и не в условиях пандемии, и граждане, как правило, показывают свои документы сразу же, не зная, что на самом деле это нарушение их прав. Нужно спросить причину обращения.

Причин может быть несколько, и все они прописаны в федеральном законе о полиции. Во-первых, это подозрение в административном или уголовном правонарушении: например, если они видят, что вы совершаете это правонарушение. Во-вторых, это какая-то ориентировка. Это может быть фоторобот, действительно похожий на вас, но они должны его вам предъявить. Должна быть какая-то ориентировка с вашими данными, какой-то документ, который вас касается, и они обязаны его показать. Просьбы пройти в отдел, чтобы там посмотреть эту ориентировку или эти документы, неправомерны. Либо они есть при себе у сотрудников полиции – и они показывают, либо причина обращения незаконна. Могут быть еще какие-то очень специфические вещи: уклонение от армии, от принудительного психиатрического лечения или неуплата алиментов. Но опять же все это должно быть подкреплено документами.

Марьяна Торочешникова: То есть в законе о полиции нет никаких статей, позволяющих проверять у людей наличие спецпропусков, каких-то разрешений на передвижение по городу в период так называемой «самоизоляции»?

Полицейские не имеют права отбирать у граждан конституционные права по распоряжениям мэров или губернаторов

Александра Баева: Они могут говорить, что подозревают вас в совершении правонарушения в связи с нарушением самоизоляции: «Предъявите, пожалуйста, документы». На самом деле данная ситуация абсолютно неправомочна. У полицейских, по большому счету, нет никаких оснований проверять у вас документы. И те статьи, которые сейчас вменяются, по которым выписываются протоколы, не должны применяться. Ограничение права граждан на передвижение – это нарушение 27-й статьи Конституции. Те документы, на которые ссылаются полицейские: например, распоряжение мэра или губернатора, если мы говорим об областях, – это документы, которые не имеют права забирать у вас конституционные права. И казанские, по-моему, суды уже высказывались, что неправомочно штрафовать граждан за нарушение самоизоляции. Статья, которая сейчас применяется, 20.6, говорит о том, что граждане нарушают карантин в условиях ситуации повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Но, как мы знаем, Владимир Путин не вводил чрезвычайную ситуацию или чрезвычайное положение, поэтому полицейские не имеют права отбирать у граждан конституционные права по распоряжениям мэров или губернаторов.

Марьяна Торочешникова: Но объяснить им это невозможно. И вы же наверняка видели, что происходило вчера в Москве (и происходит на входе в некоторые станции метро), когда у всех поголовно проверяли пропуска. Есть объективная реальность, и вот что в ней делать человеку, если к нему подходит полицейский и требует предъявить разрешение на перемещение по городу?

Александра Баева: Прежде всего, нужно попросить полицейских предъявить их документы. Это люди при исполнении служебных обязанностей, которые обязаны носить при себе документы, иметь жетоны. Эти данные вы можете сфотографировать или выписать себе, чтобы знать, с кем разговариваете. Кроме того, стоит как-то фиксировать этот разговор с сотрудниками полиции. Мы находимся в условиях, когда мы немного вышли из правового пространства, поэтому я советую фиксировать все это на видео или хотя бы на диктофон (вы имеете на это право, потому что их деятельность гласная), и это может стать потом одним из доказательств вашей невиновности в суде.

Также стоит помнить, что у сотрудников полиции сейчас есть распоряжение и по нарушениям самоизоляции, и по другим мелким административным правонарушениям: либо составлять протокол на месте, либо брать данные у человека, который якобы что-то нарушил. Даже если у вас нет при себе документов, достаточно будет назвать свои фамилию, имя, отчество, место и дату рождения, и этого будет достаточно для составления протокола. Везти вас в отдел полиции сейчас сотрудникам полиции не рекомендуется в связи с эпидемиологической ситуацией. Можно еще раз напомнить им об этом.

СУДЫ ОНЛАЙН

Пока полицейские раздумывают над тем, что же делать с нарушившими самоизоляцию гражданами, российские судьи налаживают онлайн судопроизводство. Уже есть решения, провозглашенные по видеотрансляции во «ВКонтакте», дела, рассмотренные путем видеозаседания в WhatsApp. Что дальше?

Embed share Embed share Текст скопирван width px height px The URL has been copied to your clipboard

No media source currently available

0:00 0:03:44 0:00

Вообще-то, идея электронного правосудия представляется вполне разумной. Другое дело, что все-таки надо каким-то образом это организовать и привести в законные рамки. В самом деле, сколько времени еще может продлиться режим самоизоляции, а споров-то у людей не убавляется. Кто-то делит имущество, разводится, пытается взыскать долги, не говоря уже об огромном количестве уголовных дел, которые предстоит рассмотреть судьям. В следственных изоляторах люди ждут этих приговоров, ждут решений судов.

Идею онлайн правосудия в России и перспективы такого правосудия мы обсудили с адвокатом Еленой Богачевой.

Елена Богачева: Что касается осуществления правосудия, то у нас, у гражданского общества, по большому счету, два требования – это доступность и состязательность. Если гражданам обеспечена доступность правосудия, если в любых процессах: гражданских, арбитражных, уголовных, административных, – обеспечена состязательность сторон, то мы считаем, что это тот суд, который должен быть. В условиях, когда пеший поход или поездка в суд стали невозможны, доступность обеспечивается видео-конференц-связью. Я думаю, что в данном случае использование мессенджеров и видео-конференц-связи в каком бы то ни было виде – это хорошо.

Елена Богачева

Другое дело, что мы должны различать два разных процесса. Один – это оглашение судебного акта. Тут у меня, как у адвоката, нет никаких вопросов. У нас оглашение судебного решения публичное – так заложено в законе. Мы сейчас опускаем отдельные категории дел, которые рассматриваются в закрытом порядке. В целом общее правило – это публичность судебного акта. И то, что он оглашается в прямом эфире где бы то ни было, – это отлично. Другое дело – ведение самого процесса. Вот здесь я бы сказала, что видео-конференц-связь по мессенджерам, скорее всего, не обеспечит ни доступность, ни состязательность процесса при том состоянии процессуального законодательства, которое у нас есть на сегодняшний день.

Нужно сказать, что возможность видео-конференц-связи уже заложена в процессуальных кодексах. Это обеспечивается через суд общей юрисдикции по месту нахождения лица при наличии технической возможности, ведь для этого должна быть соответствующая аппаратура и должен быть обеспечен соответствующий вид связи. И здесь, конечно, нужно исходить из реалий.

У нас, гражданского общества, по большому счету, два требования к судам – это доступность и состязательность

Еще одна очень важная вещь. В суде первой инстанции не только обеспечивают техническую возможность, но еще и проверяют документы, устанавливают личность лица, которое выходит на связь, а в необходимых случаях берут подписку, например, у эксперта, у переводчика, у свидетеля. Что касается удостоверения личности, этот вопрос понятен. А вот самый серьезный вопрос, даже при обеспечении доступности, даже если представить, что каждый районный суд будет оборудован достаточным количеством комнат для видео-конференц-связи, это вопрос, который с нашим текущим процессуальным правом решить невозможно: это состязательность сторон.

Марьяна Торочешникова: Почему вы считаете, что посредством видео-конференц-связи через мессенджеры, например, будет тяжело достичь состязательности сторон?

Елена Богачева: Состязательность сторон ведь предполагает не только судоговорение, но и возможность исследовать доказательства, представленные одной и другой стороной, сопоставить их с имеющимися доказательствами, дать свои пояснения. И вот здесь самое главное – как работать с доказательствами, которые, например, сторона хочет представить непосредственно в процессе. Закон не запрещает: у меня есть доказательство – вот оно, посмотрите. Но как вы сможете его оценить? Как вы сможете его пощупать? Даже если я сделаю скан этого документа, который держу в руках, как вы поймете, что это допустимое доказательство, что оно действительно сделано на бумаге с синими печатями, с подлинными подписями? Это невозможно установить.

И таких вопросов много. Я могу сказать: «У меня за стеной находится абсолютно независимый свидетель, сейчас он даст показания». Удостовериться в том, что этот свидетель не находится рядом со мной, невозможно. Но это полбеды. Я приглашаю лицо – нужно удостоверить его личность. А как это сделать? Здесь намного больше вопросов. Конечно, можно это преодолеть, можно это исправить, но для этого нужна большая работа над процессуальным законодательством.

Марьяна Торочешникова: Но некоторые процессы-то, как мы видим, уже идут. Как к ним относиться? Как относиться к решениям судов, принятым после видеоконференции или просто переписки в WhatsApp?

Елена Богачева: У нас есть процедура: если вынесенное решение, которое по какой-либо причине незаконно, вынесено при нарушении прав участников процесса, то на такое решение нужно подавать апелляционную жалобу и излагать все обстоятельства. По WhatsApp, как я понимаю, в чем может быть нарушение, – например, какая-либо сторона не была надлежащим образом извещена о способе рассмотрения дела или о способе оглашения судебного акта. Сейчас в Гражданском кодексе Российской Федерации есть статья 165.1, которая регулирует и процедурные вопросы. Эта статья о том, что считать надлежащим уведомлением. И согласно этой статье, уведомление, не полученное стороной по каким-либо причинам, зависящим от нее, считается полученным. Но все-таки при рассмотрении дела по электронным каналам связи нужно добиваться фактического извещения. Не надо добиваться того, чтобы были обстоятельства, позволяющие считать лицо уведомленным.

Марьяна Торочешникова: Итак, сейчас законодателям и судебной власти нужно призадуматься и принять какие-то меры для того, чтобы в случае длительного сохранения режима изоляции или наступления подобных обстоятельств в будущем можно было бы и легче обеспечивать доступ к правосудию, и решать вопросы, и рассматривать дела посредством видеосвязи, чтобы это потом не вызывало обоснованных сомнений и претензий со стороны участников этих разбирательств?

Елена Богачева: Я уверена, что судейский корпус работает над этим вопросом буквально с первого дня объявления режима повышенной готовности. Я думаю, что сейчас будет много предложений от Верховного суда, от Совета судей, от всего судейского корпуса. Ведь жизнь показала, что это уже есть. Это как тропинка, которая уже протоптана. Бессмысленно перепахивать ее и заново засаживать травой, нужно сделать из нее дорожку. Так же и здесь.

Марьяна Торочешникова: А пока никаких законодательных инициатив об онлайн правосудии не поступало, можно наблюдать за самодеятельностью судов в регионах. Надеюсь, она никому не выйдет боком.