Непроцессуальные обращения

Непроцессуальные обращения

Президент РФ провел очередное совещание по вопросам совершенствования судебной системы. Речь на нем шла, в частности, о непроцессуальных обращениях в суд по делам, находящимся на его рассмотрении, с просьбами обеспечить объективное, полное и всестороннее рассмотрение дела, взять дело под свой личный контроль.

С такими просьбами часто обращаются и профессиональные сообщества, и так называемые корпоративные группы, и представители госструктур, — сказал Дмитрий Медведев. Но с юридической точки зрения в этом усматривается ряд нарушений. В частности, нарушается принцип равенства всех граждан перед судом и законом, так как с такими просьбами могут обратиться отнюдь не все. Такие обращения могут толковаться и как «неуважение, и как недоверие к суду, поскольку авторы как бы изначально предполагают, что суд может вынести неправильное, неправосудное решение». Кроме того, «просьба взять под личный контроль, посмотреть повнимательней – это прямое нарушение принципов независимости суда и судей» — рассказал Президент РФ.

В связи с этим он предложил обсудить с участниками совещания вопрос о придании гласности фактам подобных обращений к председателям судов всех уровней и о мерах по совершенствованию данного механизма.

Глава государства отметил, что ВАС РФ уже сейчас публикует информацию об обращениях со стороны в суд, и предложил подумать о распространении такой практики повсеместно.

Минюст завершил работу над законопроектом, который, по мнению президента Владимира Путина, должен способствовать обеспечению принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений. В нем воплощена давняя идея главы ВАС Антона Иванова о «журнале непроцессуальных обращений», но в усеченном виде.

Российские суды, по большей части арбитражные, выборочно публикуют так называемые непроцессуальные обращения, чаще всего просьбы «обратить внимание» на тот или иной судебный спор. Но у председателя Высшего арбитражного суда РФ Антона Иванова была давняя идея создать систему, которая, с одной стороны, оказывала бы профилактическое воздействие на желающих дать судье «совет», как ему следует разрешить то или иное дело, а с другой, позволяла бы фиксировать случаи давления на судей или сговора судьи с заинтересованным лицом, то есть бороться с коррупцией.

В этой системе должно было быть два элемента — журнал непроцессуальных обращений и «прослушка», вести которую имели бы право специальные службы безопасности, созданные в судах и независимые от правоохранительных органов. В интервью «Право.Ru» в прошлом году Иванов подробно рассказывал о своем предложении, которое ВАС намеревался оформить в виде законопроекта. «Например, судья, будучи в плохих отношениях с председателем, запишет в журнал, что тот к нему приходил и требовал решить дело определенным образом, — объяснял Иванов. — А как мы это проверим? Если же судья будет допускать, что его «пишут», даже если никакой прослушки нет, сама ее возможность заставит его записывать в этот журнал все обращения».

Необходимость фиксации фактов давления на судью доказал и конфликт судьи Арбитражного суда города Москвы Елены Золотовой с главой АСГМ Сергеем Чучей. Судья обвинила председателя в давлении при рассмотрении ею иска АФК «Система» к РЖД и написала заявление по этому поводу в Следственный комитет. «Если бы в суде уже сейчас велся журнал непроцессуальных обращений, было бы легко проверить, что было, а что не было», — сказал по этому поводу Иванов.

Теперь идея получила свое развитие, но, правда, в усеченном варианте. Минюст при участии Верховного суда РФ, ВАС и Судебного департамента при ВС РФ закончил работу над законопроектом, запущенную 6 декабря 2012 года. Тогда президент Владимир Путин дал указание реализовать предложения, направленные «на обеспечение принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений», а зампред правительства Владислав Сурков 27 декабря дал поручение ведомству Александра Коновалова разработать этот документ, говорится в пояснительной записке к нему.

Законопроект (имеется в распоряжении «Право.Ru») предполагает внесение изменений в закон о статусе судей, ГПК, АПК, УПК и закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов. На судью налагается обязанность придать гласности факт непроцессуального обращения по делу, находящемуся в его производстве. Причем под таким обращением понимается любое — письменное или устное от любого субъекта, не являющегося стороной по делу — госоргана, органа местного самоуправления, любого другого органа, организации или должностного лица, гражданина. Про обращение к судье коллеги или руководителя прямо не говорится, но можно предположить, что эти варианты непроцессуальных обращений охватывает случай гражданина.

Подобные обращения с подачи судьи должны быть зарегистрированы. Порядок регистрации потом определят Верховный и Высший арбитражный суды, каждый для своей системы. Однако законопроектом прямо установлено, что непроцессуальное обращение к судье должно быть опубликовано в интернете, а судья должен довести факт обращения к нему до сторон по делу. Введения «прослушки» этот документ не предполагает, хотя, конечно, он и не исключает ее введения явочным порядком, как уже происходит в некоторых судах.

В данный момент законопроект находится в Минюсте.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 166-ФЗ) «О статусе судей в Российской Федерации» всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.

Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда.

Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

Информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судье по делам, находящимся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внепроцессуальные обращения в Пятый арбитражный апелляционный суд:

16.04.2019 Письменное внепроцессуальное обращение от жителей пос. Ключевой, Надежденского района, Приморского края в лице Степановой Ирины Сергеевны по делу № А51-7105/2018 по иску заместителя прокурора Приморского края в интересах публичного образования — Надежденского муниципального района в лице администрации Надежденского муниципального района к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью «Гранъ», акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие».

06.03.2018 Письменное внепроцессуальное обращение от Председателя Регионального отделения Политической партии «Партия Возрождения России» в Приморском крае С.Г. Кралевича по делу № А51-10495/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Мирра-М» к обществу с ограниченной ответственностью «Матвей».

16.01.2018 Письменное внепроцессульаное обращение от ООО «Транспортная Судоходная Компания» по делу № А51-7062/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Русская рыбопромышленная компания» к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная Судоходная Компания», обществу с ограниченной ответственностью «Транс нефть Сервис».

06.12.2017 Письменное внепроцессуальное обращение АО «Наш дом-Приморье» от 06.12.2017 по делу № А51-14761/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью «Комплексные энергетические решения» к акционерному обществу «Наш дом-Приморье».

20.12.2016 Письменное внепроцессуальное бращение от гражданина Лукьяненко М.А. по делу № А51-23244/2015 по иску Инспекции Регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края к Приморскому краевому дому молодежи.

15.08.2016 Письменное внепроцессуальное бращение Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей В.М. Повзнер по делу № А24-1890/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью «Взлёт» к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

15.07.2016 Письменное внепроцессуальное обращение Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей В.М. Повзнер по делу » А24-2120/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью «Взлёт» к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

30.03.2016 Письменное внепроцессуальное обращение Злобина Константина Петровича от 29.03.2016 по делу № А51-31981/2014 по заявлению закрытого акционерного общества «Русско-Азиатская строительная компания» к закрытому акционерному обществу «Тихоокеанская мостостроительная компания».

03.03.2016 Письменное внепроцессуальное обращение директора ООО «Порт Поронайск» М.Ю. Белова.

11.08.2015 Письменное внепроцессуальное обращение регионального директора Дальневосточного филиала ПАО Росбанк С.Ю. Белавина по делу № А51-4673/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью «Дальводоканал» к публичному акционерному обществу «РОСБАНК».

16.12.2014 Письменное внепроцессуальное обращение от ООО «Компас Ойл» по делу № А51-27904/2013, № А51-2915/2014, № А51-11914/2014, № А51-16339/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью «ТОЭК Приморье» к обществу с ограниченной ответственностью «Компас Ойл».

02.10.2014 Письменное внепроцессуальное обращение от Каменева А.В., Каменева Д.А., Пак Ж.И. Кошеверовой Д.А., Кошевровой Д.Л., Кошеверовой М.В. по делу № А59-2884/2014 по иску (заявлению) Кошеверовой Марины Владимировны к ООО «Крекинг-Трейд», Мейнлайн Груп Лимитед; по делу № А59-1608/2014 по иску Компании Примо холдинг, Лтд (Primo holding,Ltd) к Кошевой Дине Александровне, Кошеверовой Дарье Дмитриевне, Кошеверову Алексею Викторовичу, Кошеверову Дмитрию Викторовичу; по делу № А59-4271/2014 по иску ООО «Корсаковский морской торговый порт» к Кошеверову Дмитрию Викторовичу, Кошеверой Дарье Дмитриевне, Кошеверову Алексею Викторовичу,Кошеверой Дине Александровне.

29.07.2014 Письменное внепроцессуальное обращение от НП «Национальная ассоциация институтов закупок» по делу № А29-4292/2013 по заявлению Метелевой Ольги Георгиевны к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми; по делу № А26-6210/2013 по заявлению ОАО «Карелгаз» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия.

30.04.2014 Письменное внепроцессуальное обращение от Русакова П.Н., Сиянова А.А., Барышниковой Н.Н. по делу № А59-3465/2013 по иску ООО «Портовая» к ИП Сиянову Андрею Александровичу

21.03.2014 Письменное внепроцессуальное обращение от ООО «Современные Медицинские Технологии» по делу № А51-16686/2013 по заявлению ООО «Роскор» к Владивостокской таможне.

10.01.2014 Письменное внепроцессуальное обращение генерального директора ООО «Крез» Д.А. Фляум по делу № А24-3298/2012 (апелляционное производство № 05АП-14294/2013) по заявлению открытого акционерного общества «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Ариадна» заявление кредитора – общества с ограниченной ответственностью «КРЕЗ»

В соответствии с п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве.

Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

Информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судье по делам, находящимся в его производстве, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16.01.2019. Письменное внепроцессуальное обращение Церкви Международного союза церквей ЕХБ г.Нефтеюганска от 11.01.2019 по делу № 5-2110-2401/2018 об административном правонарушении в отношении Ахундова Э.Р.

17.01.2019. Письменное внепроцессуальное обращение Церкви г.Тюмени от 11.01.2019 по делу № 5-2110-2401/2018 об административном правонарушении в отношении Ахундова Э.Р.

05.02.2019 Письменное внепроцессуальное обращение верующих церкви МСЦ ЕХБ с. Исетское Тюменской области по делу № 5-2110-2401/2018 об административном правонарушении в отношении Ахундова Э.Р.

03.10.2019 Письменное внепроцессуальное обращение Борониной Елены Валерьевны от 03.10.2019 по гражданскому делу № 2-1089-2201/2019 по иску Администрации города Нягани к Борониной Е.В. о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и договорной неустойки за нарушение срока внесения арендной платы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *