Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться

Статья 17. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда

1. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

(см.

В каких случаях проводится внеплановая специальная оценка условий труда?

текст в предыдущей )

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

2. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 — 7 части 1 настоящей статьи.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

3. В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя — индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя — юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3 — 5 и 7 части 1 настоящей статьи, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.

(часть 3 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

4. В случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушениями требований настоящего Федерального закона.

(часть 4 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

На вопросы в области специальной оценки условий труда отвечает заместитель директора АНО «ТМЦОТ» Ничиков Игорь Викторович.

— Что представляет собой «специальная оценка условий труда» — СОУТ?

— СОУТ — это комплекс мероприятий по идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, их измерению и оценке уровня воздействия на работников. Кроме того, проведение СОУТ позволяет обозначить приоритеты деятельности организации в области обеспечения безопасного труда, а также создает предпосылки для профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

— Обязательно ли проводить СОУТ?

— В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ, проведение СОУТ является обязанностью работодателя.

Специальная оценка условий труда: ошибки работодателей

До 2018 года все организации должны провести процедуру СОУТ.

— Какие основные документы регламентируют деятельность в области СОУТ?

— Основными регламентирующими документами являются: ФЗ N 426 от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» и приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года N 33 «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и(или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

— Какова периодичность проведения СОУТ?

— СОУТ необходимо проводить один раз в пять лет. В случаях, когда вводятся в эксплуатацию новые рабочие места, меняется технологический процесс, меняются индивидуальные и коллективные средства защиты, и еще в ряде случаев, предусмотренных законодательством, проводится внеплановая СОУТ. На проведение внеплановой СОУТ у работодателя есть шесть месяцев.

— Каковы риски для организаций в случае непроведения оценки?

— Риски достаточно ощутимые. Контролирующие органы большое внимание уделяют выполнению требований законодательства на предмет проведения СОУТ. За нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ или ее непроведение предусмотрены штрафы: на юридическое лицо до 80 тыс. руб. за каждое рабочее место, на должностное лицо до 10 тыс.руб.

— Какова реальная польза такой оценки, или ее проведение является лишь выполнением требования законодательства?

— Часто работодатели проводят такую оценку исключительно с целью выполнения требований законодательства. Однако наиболее дальновидные работодатели понимают, что тратить деньги на мероприятие «для галочки» неправильно, и стремятся извлечь из СОУТ реальную пользу. Другими словами, такой работодатель понимает, что, помимо защиты бизнеса от штрафов, проведение СОУТ позволит запланировать проведение высокоэффективных мероприятий по улучшению условий и охраны труда (что в свою очередь приведет к снижению затрат на предоставление гарантий и компенсаций за вредные условия труда), получить скидку до 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получить информационный базис для дальнейшего решения многих внутренних вопросов организации.

С точки зрения менеджмента, СОУТ — это процедура направленная на улучшение условий и охраны труда, которая способствует повышению эффективности деятельности организации и сокращению ее расходов.

Кроме этого, работодателю не стоит забывать, что затраты на СОУТ можно покрыть денежными средствами, возвращенными из ФСС.

— На что обратить внимание организациям, которые намерены начать СОУТ?

— Ввиду того, что СОУТ достаточно сложная и трудоемкая процедура, требующая большого опыта и профессионализма, я бы посоветовал руководителям компаний особое внимание уделить выбору организации, с которой будет заключен договор на проведение оценки. Дело в том, что такую процедуру имеют право проводить компании, отвечающие ряду требований ФЗ «О специальной оценке условий труда». Одним из таких обязательных требований является внесение организации в реестр организаций, проводящих СОУТ. Если работы по СОУТ будут проведены некачественно и документы будут оформлены с ошибками, работодатель рискует получить штрафы, указанные ранее.

— Расскажите коротко об АНО «ТМЦОТ».

— Организация основана в 2005 году и сегодня является одной из ведущих, динамично развивающихся компаний, оказывающих услуги в области охраны труда, производственного контроля, аутсорсинга, обучения и др.. Организация имеет в своем составе испытательную лабораторию, аккредитованную национальным органом Российской Федерации по аккредитации, и включена в Реестр организаций, проводящих СОУТ.

Специалисты организации регулярно проходят повышение квалификации и специальное обучение в лучших учебных центрах Российской Федерации. Предпринимаемые руководством АНО «ТМЦОТ» меры по непрерывному улучшению и развитию организации позволяют предоставлять услуги высочайшего качества.

Организация осуществляет такие виды деятельности, как: специальная оценка условий труда, производственный контроль, аутсорсинг охраны труда, обучение и другие услуги, представленные на сайте www.ТМЦОТ.РФ.

материал от 16 ноября 2015 года

Кто может проводить СОУТ

Требования к организации, проводящей СОУТ
(Федеральный закон N 426-ФЗ «, ст. 19)

1. Указание в уставных документах организации в качестве одного из видов деятельности проведение специальной оценки условий труда.
2. Наличие не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнение работ по СОУТ, в том числе не менее 1 эксперта имеющего высшее образование по одной из специальностей- врач по общей гигиене, врач по гигиене труда.
   

   Статья 17. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда

   Врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

3. Наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом Российской Федерации по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ и областью аккредитации которой является проведение исследований(испытаний) и измерений вредных факторов производственной среды(аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, шума, инфразвука, ультразвука, вибрации, электростатического поля, постоянного магнитного поля, гипогеомагнитного поля, электромагнитных полей 50Гц, переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона, ультрафиолетового излучения, инфракрасного, лазерного, ионизирующего  излучения, температуры воздуха, относительной влажности, скорости движения воздуха, освещенности рабочей поверхности, концентрации вредных химических веществ, в том числе веществ биологической природы(антибиотиков, витаминов, гормонов, ферментов, белковых препаратов), биологических факторов, а также тяжести и напряженности  трудового процесса.
4. Регистрация в реестре организаций, проводящих СОУТ.

Требования к экспертам организаций, проводящих СОУТ
(Федеральный закон  N 426-ФЗ «, ст. 20)

1. Лица, претендующие на получение сертификата эксперта по проведению СОУТ должны соответствовать следующим требованиям:
— наличие высшего образования;
— наличие дополнительного профессионального образования по изучению вопросов оценки условий труда в объеме не менее 72 часов;
— наличие опыта практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее 3-х лет.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее –Центр) полностью  соответствует требованиям  ст.19 Федерального закона № 426-ФЗ, предъявляемым  к организациям, проводящим специальную оценку условий труда и их экспертам.

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

26.12.2017 13:22:00

Специальная оценка условий труда – процедура, безусловно, обязательная для каждого работодателя в России. И, хотя порядок СОУТ оформлен на официальном уровне, в нем есть довольно либеральные тезисы.

Специальная оценка условий труда – это…

Например, сроки проведения СОУТ в организации. Как следует из п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, проверку некоторых мест разрешено проводить поэтапно, главное – завершить ее до конца декабря 2018 года.

Специальная оценка условий труда – процедура, безусловно, обязательная для каждого работодателя в России. И, хотя порядок СОУТ оформлен на официальном уровне, в нем есть довольно либеральные тезисы. Например, сроки проведения СОУТ в организации. Как следует из п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, проверку некоторых мест разрешено проводить поэтапно, главное – завершить ее до конца декабря 2018 года.

Суды по-разному оценивают это требование и порой выносят разноречивые постановления. Случается, что штрафы за упущенные сроки проведения СОУТ достигают двухсот тысяч рублей. Чтобы избежать финансовых потерь, работодателю нужно ясно понимать, с какой периодичностью проводится СОУТ, чем отличаются первичная и последующие проверки, каков срок действия СОУТ и так далее.
 

СОУТ: ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ И СРОКИ

 
Начиная свою деятельность, новая организация порой даже не подозревает, какие мероприятия ей необходимо будет провести – даже если они носят сугубо формальный характер. Любое предприятие в России по закону обязано пройти процедуру СОУТ. Сроки проведения впервые (для новых организаций) составляют не более полугода. То есть, после регистрации компании работодатель должен провести проверку условий труда в первые 6 месяцев своей работы.
 
Если предприятие существует свыше полугода, а проверка с момента его образования ни разу не проводилась, то сделать это необходимо как можно быстрее, а лучше, как говорится, еще вчера. Результаты спецоценки действуют 5 лет, с момента выдачи отчета по итогам проверки. Проведение СОУТ на рабочем месте, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, объясняется тем, что работодатель обязуется обеспечить:  безопасность и охрану труда работников; информирование сотрудников о том, в каких условиях они работают и так далее.
 
Также из ст. 219 Трудового кодекса следует, что сотрудники могут рассчитывать на: безопасность и охрану условий, в которых они трудятся; информирование об опасности/вредности этих условий. Нанимаясь на работу, человек имеет полное право потребовать у своего работодателя информацию об уровне риска и потенциальных (или реальных) вредных факторах в процессе работы. Даже если это касается банального нахождения у экрана компьютера. Если работодатель игнорирует это право и не озвучивают информацию наемному сотруднику, тот может обратиться в орган госнадзора. Сам факт такого обращения уже означает для работодателя штраф в размере 80 тысяч рублей и требование срочной спецоценки условий труда. Если предписание госнадзора остается без внимания, организации грозит приостановка деятельности до 90 календарных дней.
 

 
ИТОГИ СОУТ: ЧТО ДЕЛАТЬ С РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРОВЕРКИ?

 
По итогам оценки вредные факторы могут быть не выявлены вообще. В этом случае рабочее место можно задекларировать в Трудовой инспекции. Раз условия работы на этом месте соответствуют нормам охраны труда, значит, проводить проверку этого места в дальнейшем не нужно. Если в дальнейшие 5 лет работодатель не будет реорганизовывать рабочее место, то внеплановая СОУТ ему не понадобится. Декларация будет автоматически продлена. Тогда срок действия СОУТ составляет 5 лет. Но закон не допускает прерывания в проверках. Поэтому по истечении пяти лет работодатель должен иметь уже результаты обязательно аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ).

 
Если работодатель провел АРМ не позднее 1.01.2014, то ему разрешено не делать никаких проверок вплоть до истечения срока действия аттестации.

 
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ СОУТ

 
У любого работодателя могут возникнуть причины для внеочередной оценки. В таких случаях периодичность СОУТ сдвигается, и организация имеет право провести оценку труда в течение двух временных интервалов: полугода и года.

 
ЧТО ДЕЛАТЬ ПО ОКОНЧАНИИ СПЕЦОЦЕНКИ?

 
Когда процедура СОУТ завершена и отчет по ее итогам будет утвержден, работодателю необходимо в течение 3 рабочих дней поставить в известность проверяющую организацию в течение месяца (30 дней) ознакомить сотрудников с итогами СОУТ (они должны расписаться по прочтению), не позднее 30 дней разместить информацию об итогах СОУТ на интернет-сайте предприятия (при наличии).

 
В ТЕЧЕНИЕ КАКОГО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВУЮТ МАТЕРИАЛЫ И ОТЧЕТЫ ПО СОУТ?

 
Срок подготовки отчетной документации определяется работодателем еще на стадии сбора проверочной комиссии. Срок хранения материалов по СОУТ в архивах  составляет 45 лет, а при обнаружении опасных/вредных производственных факторов – 75 лет. Срок действия материалов по СОУТ – в течение всего периода установления класса опасности или в течение срока действия декларации о том, что условия труда соответствуют нормам охраны.

Источник публикации: 1sout.ru.

  Все публикации

Проведение внеплановой специальной оценки условий труда